为贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，进一步加强教育收费治理体系和治理能力建设，教育部、国家发展改革委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署研究制定了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（简称《意见》）。
日前，教育部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》的通知（简称《通知》），要求各地按照规定的管理权限全面落实教育收费管理主体责任，正确处理好政府与社会、受教育者的关系，正确处理好教育收费与财政拨款、学生资助的关系，正确处理好简政放权和放管结合、优化服务的关系，进一步完善教育收费政策体系、制度体系、监管体系，提升教育收费治理能力。
坚持实施九年义务教育制度。义务教育全面纳入财政保障范围，公办义务教育学校不收取学费、杂费。各地要严格执行义务教育法，巩固完善城乡义务教育经费保障机制，坚持实行九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。
对民办义务教育学校学生免除学杂费标准按照生均公用经费基准定额执行；对生均教育培养成本不足部分，应严格落实非营利性法定要求，合理确定收费标准。严禁收取与招生入学挂钩的捐资助学款。按照国家有关规定招收义务教育阶段学生进行文艺、体育等专业训练的学校或其他社会组织，收取的学杂费不应包括学生完成九年义务教育课程按规定免除的学杂费。
学校在完成正常的保育、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的，学校可代收代付相关费用。学校服务性收费和代收费具体政策，由各省制定。
国家已明令禁止的或明确规定由财政保障的项目不得纳入服务性收费和代收费，学校不得擅自设立服务性收费和代收费项目，不得在代收费中获取差价，不得强制或者暗示学生及家长购买指定的教辅软件或资料，不得通过提前开学等形式或变相违规补课加收相关费用。校内学生宿舍和社会力量举办的校外学生公寓，均不得强制提供相关生活服务或将服务性收费与住宿费捆绑收取。学校自主经营的食堂向自愿就餐的学生收取伙食费，应坚持公益性原则，不得以营利为目的。
各地应按照规定的管理权限和属地化管理原则，综合考虑经济社会发展水平、教育培养成本和群众承受能力等因素，合理确定公办学校学费（保育教育费）、住宿费等收费标准，建立与拨款、资助水平等相适应的收费标准动态调整机制。学校收费政策有变化的，应在招生简章发布前向社会公示。鼓励各地适应弹性学制下的教学组织模式，探索实行高等学校学分制收费管理。经批准实行学分制收费的学校，学生按学分制培养方案正常完成学业所缴纳的学费总额原则上不得高于实行学年制的学费总额，加修其他专业课程或重修课程，学校可按所修课程规定的学分收费标准收取费用。
学费、住宿费的收取实行“老生老办法、新生新办法”，按照学年或学期收取，不得跨学年（学期）预收。学生如因故休学、退学、提前结束学业或经批准转学，学校应根据实际学习时间合理确定退费额度。各地要全面落实国家各项资助政策，帮助家庭经济困难学生解决实际问题，不得因学费标准调整影响学生的正常学习和生活。
来源丨教育部网站
深化强师举措 激发制度活力
用心书写教师队伍建设新篇章
教育部教师工作司司长 任友群
十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将教师队伍建设摆在突出位置，作出一系列重大决策部署，特别是2018年印发《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（以下简称中央4号文件），中宣部、中央编办、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等部门大力支持，各地各校采取有力措施贯彻落实。下面主要介绍四个方面的情况。
第一，战疫情。疫情期间，教育部提出有针对性地做好教师工作的若干举措，派出1.4万高校附属医院医护人员驰援湖北，组织全国53万所各级各类学校、2.8亿在校生、1732万专任教师，成功实现了“停课不停学、不停教”。一是为教师在线教学提供强大支撑。组织开发25项“教师在线教学攻略”，以及“教师推进家校合作攻略”“教师心理疏导攻略”。整合形成“教师在线教学能力提升培训资源包”，免费开放，保障在线教学高质量实施。二是配合做好疫情防控常态化下“六保”工作。联合有关部门出台《关于做好2020年中小学幼儿园教师公开招聘有关工作的通知》《关于做好2020年农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划实施工作的通知》，公开招聘中小学幼儿园教师70多万，总报名人数突破近500万，有力促进了大学生就业。三是深化教师资格改革。配套出台中小学、幼儿园、中等职业学校教师资格实施“先上岗、再考证”阶段性措施。在此基础上推进师范生免试认定改革，加快推进允许教育类硕士及以上学历毕业生、公费师范生免试认定教师资格。
第二、补短板。一是多管齐下加强乡村教师队伍建设。教师队伍结构趋于科学合理。35岁（不含）以下教师占43.4%，男教师占比接近40%，本科以上学历占51.6%，中级以上职称占44.7%。来源渠道更加多元，建立“特岗计划”、公开招聘、定向培养、“县管校聘”、退休支教等多元培养补充交流机制，吸引大批优秀人才到乡村任教、支教，每年吸引约4.5万名公费师范生到乡村任教。整体素质大幅提升。实施乡村教师培训提升攻坚行动，通过教师培训团队研修、送教下乡、访名校培训等方式，不断提高培训针对性和实效性。2015—2019年，中央财政投入100亿元，实施国培计划中西部项目和幼师国培项目，培训乡村教师校长950万余人次。地位待遇明显改善。全面实施乡村教师生活补助，近5年来，中央财政划拨奖补资金206亿元，惠及中西部725个县8万多所学校近130万名教师，合力实施乡村教师医疗、住房、荣誉奖励等多种保障政策。二是用足政策全力助推教育脱贫攻坚。研制政策工具包，2018年以来累计为中西部贫困地区选派近9万名支教教师，特别是向52个未摘帽贫困县倾斜。通过“特岗计划”，中小学银龄讲学计划，边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持计划教师专项计划，援藏援疆万名教师支教计划，国培计划等，为贫困地区输送优质师资力量，提升教师素质能力，缓解教师短缺问题。面向凉山州、怒江州，开展对口帮扶，吸引社会力量参与支持教师队伍建设。如，“特岗计划”实施15年来，中央财政累计投入资金710亿元，累计招聘95万特岗教师，覆盖中西部省份1000多个县、3万多所农村学校。针对52个未摘帽贫困县教师队伍建设提出支持举措17项，直接投入帮扶资金5287万元，引进帮扶资金9000余万元。实施高校银龄教师支援西部计划，遴选142名高校优秀退休教师到中国石油大学（北京）克拉玛依校区、塔里木大学、滇西应用技术大学支教、支研。实施凉山教育帮扶行动，派出国培计划—名校长领航工程项目学校和14家培养基地近千名教师到凉山进行支教，协调全国13所高校对口支援西昌民族幼专建设。
第三、促发展。一是教师教育综合改革效果显著。大力落实中央4号文件对振兴教师教育的宏观部署，初步形成了中国特色教师教育体系。各地在提高师范专业生均拨款、加强教育学科建设、强化师范质量保障等方面出台了系列务实举措。“十三五”期间，6所部属师大累计招收公费师范生3.7万余人。目前，全国有28个省份通过在学免费、到岗退费等多种方式，实行地方师范生公费教育。实施三级五类师范专业认证，全国共有4000余个师范专业纳入一级质量监测，221个师范专业通过第二、三级专业认证。中央财政加大对师范教育的支持力度，中央高校师范生和公费师范生生均拨款标准分别提高了3000元和5000元，同时，在分配中央高校改善基本办学条件等专项资金时，向师范院校倾斜。二是教师培训体系日趋完善。“国培计划”实施以来，坚持服务基础教育改革发展，坚决落实扶贫攻坚，强化分层分类施训，有针对性地提升教师核心素养和关键能力。十年来，中央财政投入超过170亿元，培训教师校长超过1600万人次，发挥了示范引领、雪中送炭和促进改革的作用。三是职业院校“双师型”教师队伍建设稳步推进。落实《国家职业教育改革实施方案》，印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革方案》，提出12条务实管用举措。“十三五”期间中央财政投入27亿元，实施职业院校教师素质提高计划。开展国家级职业教育教师教学创新团队建设，面向“1+X”证书制度15个试点领域专业，遴选首批国家级教师教学创新团队立项培育建设单位122个，推进教师进行基于职业工作过程的模块化教学改革。遴选公布102家企业为首批全国职业教育教师企业实践基地，推进校企合作。
第四，优管理。一是健全新时代师德师风建设长效机制。实施新时代高校、中小学、幼儿园教师职业行为十项准则及配套的违规处理意见或办法，明确教师职业行为底线。会同中组部、中宣部等印发《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》，与十项准则共同构建起国家层面关于新时代师德师风建设的制度体系。加强师德师风教育，大力宣传优秀教师先进事迹和高尚精神，追授武汉大学教授陶德麟、授予云南丽江华坪女子高中教师张桂梅“全国优秀教师”荣誉称号，印发通知号召教育系统向他们学习。加大违规行为查处力度，持续筛选违反教师职业行为十项准则典型案例，分批在教育部官网公开曝光。组建师德师风专家库，推进师德师风基地建设，建强师德师风建设工作力量。二是深入推进教师管理制度改革。会同人力资源社会保障部印发中小学教师、中等职业学校教师职称评审有关文件。深入推进高校教师职称评审“放管服”改革，会同人力资源社会保障部抓紧研制深化高等学校教师职称制度改革的指导意见，深入激发广大教师创新创造活力。推进全国教师管理信息系统建设，提高教师管理信息化水平。三是挖潜调剂中小学教职工编制。会同中央编办、人力资源社会保障部、财政部研究出台有关政策文件，指导各地通过加大挖潜创新力度、跨部门跨行业跨地区调剂等多种方式增加中小学编制，优先满足教育发展需要。如，江西省以教师招聘为契机，调剂新增了3万个编制；云南省从全省事业单位跨区域、跨行业调剂空编，为教育系统补充1.8万个编制。四是教师获得感不断增强。会同国务院教育督导委员会办公室，将“义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平”落实情况纳入对省级政府履行教育职责督导的重要内容和义务教育优质均衡县评估的重要指标。通过印发通知、召开会议、内部通报、实地调研等多种方式，对各地落实情况开展调研督促，确保今年年底前落实到位。
2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划、国家中长期教育改革和发展规划纲要的收官之年，更是全面打赢脱贫攻坚战、谋划“十四五”时期教师队伍建设取得更大发展的关键之年。下一步，我们要继续遵循中央4号文件的总体要求，出真招、见实效。一是强化师德师风建设，健全工作机制，培育全社会尊师重教良好风尚。二是实施高水平教师教育提升计划，创建现代教师教育体系，升级能力素质提升工程，造就一大批卓越教师。三是突破教师管理制度瓶颈，推进教师治理体系现代化。深化中小学幼儿园教师管理综合改革，推进高等学校教师管理制度改革，健全职业院校教师管理制度。四是精准实施系列中西部项目，补强教师队伍短板。完善特岗计划，实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划、“三区人才”计划教师专项、银龄讲学计划等教师队伍人才建设项目，为中西部补充大批优质师资。五是切实提高教师地位待遇，提升职业荣誉感。继续指导督促各地加强省级财政统筹，优化支出结构，充分利用能够破解实际问题的政策工具。深入实施乡村教师生活补助政策，推动各地加大对脱贫攻坚挂牌督战县的倾斜支持力度。完善中央和地方分级表彰、政府和社会团体共同参与的教师荣誉表彰体系。
关于今年教师节的主题和重点活动
教师节是尊师重教的重要节日，是向全体教师致敬的日子，要让每一位教师感受到党和政府的关怀与温暖。今年教师节的主题是：立德树人奋进担当，教育脱贫托举希望。主要活动有以下8项。
第一，召开全国教师发展大会。总结“十三五”以来特别是中央4号文件印发以来，教师队伍建设取得的成就经验，对“十四五”期间教师队伍建设进行谋划部署。
第二，加快出台强师惠师举措。8月，教育部等六部门联合印发《关于加强新时代乡村教师队伍建设的意见》，聚焦短板弱项，提出创新举措，在脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接的大背景下，推动乡村教师可持续发展，为乡村教育提供师资保障。即将印发《关于加强新时代高校教师队伍建设改革的指导意见》，完善高校教师管理制度。督促各省份年内出台中小学教师减负清单，支持鼓励行业企业在向社会提供服务时给予教师优先和优待。
第三，“特岗计划”实施15周年系列宣传活动。通过组织优秀特岗教师报告团到中西部省份开展巡回报告或在线视频报告、遴选宣传“特岗计划”优秀实施单位和个人、线上展示“特岗计划”成果。以“乡村筑梦人”为主题，制作了两期《特岗教师报告厅》节目，将于9月12日、9月13日晚19：30在中国教育电视台一频道播出。
第四，“国培计划”实施10周年系列宣传活动。开展“国培计划”典型案例征集、精品项目评选、优秀成果交流展示等系列活动，着力打造国培精品项目和基地，示范引领全国教师培训工作。
第五，全国教书育人楷模推选活动。今年已是第11届，从今年起由中宣部、教育部联合宣传表彰，由宝钢教育基金会出资予以奖励。在各省推选的基础上，通过中央媒体展示优秀教师崭新形象和先进事迹，使楷模的推选过程成为宣传学习的过程。
第六，寻找最美教师大型公益活动。今年已是第10届，从今年起，继续由中央广播电视总台举办，最终结果由中宣部、教育部联合公布。颁奖典礼将于教师节当晚黄金时段在央视播出。
第七，举办感念师恩宣传活动。会同中国教师发展基金会，推动全国省会城市于教师节当晚在标志性建筑上同时亮灯，打出“老师您好”等字样，以此强化尊师行动引领。面向社会开展教师风采短视频征集活动，获奖作品将于近期公布。
第八，集中走访慰问教师活动。要求各级教育部门和学校负责人率先垂范，并积极报请属地党委和政府领导出面，于教师节前夕集中走访慰问优秀教师、离退休老教师、乡村一线教师、家庭困难教师等，送去节日的问候。
国运兴衰，系于教育，关键在教师。我们要站在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上迈向新征程，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，为建设一支党和人民满意的教师队伍而努力奋斗。
来源：教育部网站
教育部和江西省政府日前发布《教育部 江西省人民政府关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》，部省共同推进江西职业教育综合改革试点随即启动。无疑，对江西职业教育提质扩容是极大利好。
面对如此重大机遇，在“江西方案”中已系统明确要建成“职教五大高地”目标。接下来的落实最首要的是“教什么”？
从教学角度看，职业教育当然是围绕“职业”进行教学。
自有人类社会起就有分工，“职业”亦随着社会发展而细化。明朝提出“三百六十行，行行出状元”，一行即一职业。根据中华人民共和国统计局的行业分类标准，我国现有20大类行业，职业分类远远超过三百六十行。
在今天的职场上，金领、白领、蓝领、粉领交映。领子的色彩诠释着职业新概念。
金领：一般认为是管理者，且拥有相当的经营决策权。白领：一般认为是受雇于人，领取薪水的非体力劳动者。蓝领：一般认为是受雇于人，领取薪水的体力劳动者。粉领：一般指在家工作、无固定工作时间的自由职业者。
无论是位高权重的总经理，还是办公桌前的文职人员，还是操作机械的普通工人，都在“职业”范畴之内。教什么？怎么教？
教育部部长陈宝生指出：“要把职业教育和普通教育区分开来、把科学和技术区分开来、把知识和技能区分开来。”实际已回答“教什么”的问题。
尽快构建职业教育价值体系，是将“三个分开”落到实处的具体工作。职业教育工作者必须明了“教什么”才是有价值的。
任何一所院校都不可能包打天下，因此价值体系还需要加上“核心”二字，即形成有自己特色的职业教育核心价值体系。
例：主攻机电、主攻VR、主攻土木，甚至主攻厨艺、主攻婚庆、主攻社区，既培养本科技师，又培养本科厨师，诸如此类。
只有在培养目标、教学理念、教学模式、课程体系中始终贯穿职业教育的特殊性，围绕“职业”制定教学计划，才可能形成高层次职业教育高地，才能够将中等、专科、本科职业教育相完美衔接。
中国传统职业教育几千年来讲究口传心授的师承性，很多职业经历过“传男不传女”，经历过“夏练三伏冬练三九”。如何将教育方法的多样性、学生选材的差异性与口传心授的师承性相结合，并转变为“工匠精神”，是新时代职业教育的重要课题。如何将职业教育的地位、使命、责任融入到工作中，又是每一个投身职业教育的工作者应该思考的重大课题。
职业教育具有“实践性、开放性和职业性”的特征，在其价值体系中，毕业生的“称职”与否，决定着价值体系的增值还是贬值。
要想学生称职，就必须使学生融入实训。要深知：演员是在台上镜头前滚出来的、技师是面对无数个零件练出来的、厨师是在火热灶台前颠勺颠出来的……
要想学生称职，还必须对学生进行知识传授、能力培养、素质提高的教学。
打造现代职业教育样板高地的号角已经吹响，抓住机遇，推进红色基因传承，将是今后一个时期，江西职业教育工作者的方向与目标。
（作者简介：朱华祥，文化学者，华东交通大学理工学院特聘教授）
来源：江西教育网
原标题：岛城千余学生放弃普高转入职高
设计网页、图片处理、编程语言……8月31日，青岛高新职业学校(青岛理工高级中学)76名从综合高中班转入职业高中计算机专业的学生，开启了新学期的课程，课程相对简单、专业课比较有意思等是不少学生的感受。记者采访了解到，转入职高的学生适应比较快，多以职教高考为目标。据悉，今年从普高转入职高的学生超过了1000人。
课程内容简单上课节奏很适应
“上课前我们先来点‘鸡汤’，大家要树立‘我能行’的信心，还要刻苦、认真、勤奋实践……”9月1日下午，青岛高新职业学校计算机专业老师王燕在Photoshop专业课上，这样对刚刚转入计算机专业的学生说。为他们建立信心，鼓励他们为两年后的职教高考努力拼搏。
今年秋季学期，青岛高新职业学校学生刘悦和其他114名学生一起放弃了普高学籍，转入了职业高中的计算机、服装、旅游、会计等专业。“现在的学习主要包括文化课和专业课两部分，文化课是语数外，课程要比普高简单，学习内容也少。 ”刘悦告诉记者，她本学期的专业课包括网页设计、Photoshop、C语言、硬件组装维修等等，“可能是因为刚开始学的原因，感觉还挺有意思。 ”
学生高子毅则说，职高高一的文化课他没有学，这些内容也是要补的，感觉确实简单很多。同时，他们还要把原先落下的专业课程补回来。
学生自我加压补习相关课程
“上了高中，数理化非常难，有些部分像在‘听天书’，这也是我转入职高的最直接的原因。”刘悦说，最初她跟父母提出转职高的想法，家人不理解，直到学校召开多次家长会，讲解相关政策，父母的观念才转变。记者采访过程中也了解到，有相当一部分家长是在孩子的带动下，转变了观念。
“职高课程虽然简单一些，但高中毕竟只有两年了，时间比较紧张。”刘悦说，跟上老师学习节奏的同时，自己也要多努力，才能把专业课学扎实。高子毅则说，他们现在的作息跟综合高中班基本一样，每天清晨5点半就起床上自习，大家也都比较用功，“这毕竟是自己的选择，所以还是要加倍努力，才可能增加考入大学或是好大学的机会。 ”
定制培养方案让学生早日适应
记者了解到，各校对转入职高的学生也制定了相关培养方案。 “我们计算机、会计专业的学生较多，我们就通过单独编班的方式授课。统一设置课程，统一课程进度。 ”青岛高新职业学校相关负责人介绍。旅游专业、服装专业转入的学生较少，就并入该专业的普职融通班班。对这部分学生采取单独辅导，补齐落下的专业课及文化课。
“职高的文化课相对简单，教学进度也比较快。学生在校的学习、生活情况，我们也会跟家长及时沟通，以便让学生尽快适应职高学习节奏。”青岛高新职业学校计算机专业3班班主任吕海燕告诉记者。
“转入我们学校的普高学生都是进了普职融通班，普职融通班高一文化课课程与普高一样，所以文化课容易衔接。专业课老师会单独辅导，学生有困难可直接找老师，也可以问同学。目的是让转入的孩子尽快适应。”青岛电子学校副校长陈伟说。
政策层面利好是转职高主因
记者了解到，今年还有相当一部分学生从普高学校转入了青岛电子学校、青岛旅游学校、青岛华夏职业学校等职业高中。据市教育局相关负责人介绍，今年普高高中转入职业高中的学生超过了1000人，远超去年转学人数。
据介绍，政策层面的利好，是学生们转入职业高中最主要原因。 2022年我省将率先探索建立“职教高考”制度，取代现行春季高考制度。未来，职教高考本科招生计划将逐步达到应用型本科高校本科招生计划的30%，意味着我省职教高考本科招生数量将逐年增加，本科升学率将大幅度提高。家长观念也在逐渐转变。 “很多家长了解了春、夏季高考的相关政策，了解了职业生涯规划，有了全面的认识，逐步认识到适合孩子的才是最好的。”青岛高新职业学校校长孙洪传介绍。
同时，青岛也在推进高中阶段教育高质量发展，为学生提供更多选择与发展的机会。市教育局局长刘鹏照曾多次提到，“青岛要构建起完善的普通高中、职业高中、综合高中、特色高中相结合的高中阶段办学模式，建成一批各具特色、吸引力强的优质学校，高水平普及高中阶段教育。 ”
观海新闻/青报全媒体 记者 王世锋
[来源：青岛晚报 编辑：亚麦]
根据《技工教育“十三五”规划》（人社部发〔2016〕121号）和《关于加强技工教育和职业培训教材建设工作的通知》（人社厅函〔2017〕107号）有关要求，人力资源和社会保障部教材办公室现启动2021—2023年公共课相关教材出版、再版及修订工作。为了充分反映全国各地技工院校的教学需求，现面向全国技工院校征集编写人员。
一、要求
1.本科以上学历，一般应具有中级以上职称；
2.从事相关学科的教学、教务工作，对本学科教育、教学有相当的经验；
3.经所在院校同意，能保证足够的时间和精力编写教材；
4.可熟练使用word规范编辑文档。
欢迎能够承担插图、微课、动画、视频制作的教师或团队积极参与。
二、相关教材
思政：《经济常识》《法律常识》《公民常识》
《艾滋病预防教育读本》《毒品预防教育读本》《公民道德教育读本》
历史：《历史上的著名工匠》
体育：《体育与健康》
计算机：《信息技术》《计算机基础与应用（windows 10及office 2020）》
英语：《幼教专业英语》
安全：《安全生产基础知识》《安全教育》
其他：《现代企业管理》《公共卫生与健康》
以及以上教材配套教师用书。
三、申报信息
有意向的教师填写附件中的报名表后，发送至邮箱ggkclass@126.com，注明“教材编写人员报名”。申报截止时间：2020年12月31日。
四、成果认定
教材经人力资源和社会保障部教材办公室组织专家评审通过，即作为公共课教材正式出版，同时编入《人力资源社会保障部职业（技工）教育规划教材目录》。
附件：1. 教材编写人员报名信息表
2. 政审表
人力资源和社会保障部
技工教育和职业培训教材工作委员会办公室
2020年9月
职业教育本质是针对以技术技能为优势潜能的类型人才的培养过程。“赋能”意指通过言行、态度、环境的改变给予他人正能量，以最大限度发挥个人才智和潜能。职校学生想要实现人生出彩，同样需要得到“赋能”。
第一，转化认知模式，激发内驱动力。赋能的关键在于转化，转化包含了转变与转折两层含义。首先，需要通过转变认知模式来激发动力机制。按照积极心理学观点，每个人的潜能都是无限并且独特的，不能把职校生简单视为“差生”，而要承认每个学生都有成功的潜能和优势，这是职业教育实现“人生出彩”的认知基础。以发掘职校生积极力量和品质为出发点，转变其自卑心理，引出被长期遮蔽的成长本能，帮助学生重新形成自我认知，增强他们的积极体验和发展优势。其次，在动机机制下创造转折的契机。“转折”是指一个学生因为家庭变故、榜样偶像或教师关怀等产生突然顿悟和人生改变的情况。尽管转折具有不确定性，但作为教师就需要努力地为学生创造人生转折的重要契机。通过职业启蒙、职业体验以及职业生涯规划等教育活动，引导学生从“学校要求我应该做什么、不应该做什么”的被动服从模式转变为“我想要做什么，我能够做什么”的主动作为模式，帮助学生形成对技术技能类职业的基本认同，树立多元职业价值观。此外，强调职业道德与工匠精神的培育，促使学生在专业技能学习过程中，不断进取、精益求精，提升自我的职业能力。
第二，突出技术教育，挖掘优势潜能。当前，新一轮技术革命正在重塑劳动市场的需求结构，掌握适应人工智能与数字经济发展趋势的核心技术技能，成为职校生将来立足社会、谋求生计、实现个人成就的关键能力。研究表明，职校生的潜能优势主要表现为形象思维活跃、动手操作灵活等学习特征，能较快地获取经验性、操作性与策略性的知识，他们就业定位准、意志力强、可塑性高，能被培养成符合企业标准的实用人才。在新的时代背景下，要求职业学校重点突出技术技能的培养特征，用积极技术传承改变被动知识灌输，用先进的技术优势激发学生的潜能优势，用技能表现评价超越纸笔测验分数。在设置专业时，应当围绕技术进步、生产方式变革、社会公共服务要求，与本地乃至周边地区的经济和产业相契合。同时，加强产教融合、校企合作，针对学生智力优势与认知特征，开展职业体验、责任规范、仿真模拟、实践动手等学习活动，培养他们走上技能型、技术型多元成才之路。
第三，创造政策环境，晋升职业生涯。“要让职业教育香起来”，意味着职业教育社会有地位，政府肯投入，学生愿报考，毕业有前途，人生能出彩。职教改革在适应经济高质量发展的同时，也要实现技术技能人才政策的大突破。具体而言，一是设计公平合理的选择机制，赋予学生选择不同类型教育的公平机会，改变由于机制缺陷而造成的不同类型教育层次高低之分的现状，让选择不同类型教育的学生享有同等的发展利益。二是建立职业教育和普通教育课程互通渠道，建立职业教育的立交桥，畅通职教学生成长通道，让技术技能人才有不断上升发展的通道。三是需要教育以外的相关政府部门以及社会力量，对于技术技能人才的相关政策进行统筹安排，特别是构建初级、中级、高级到特级的技师晋升机制，率先为高技术技能工人赋能，给予更高的社会地位和薪酬待遇，营造全社会尊重、崇尚技术技能人才的氛围。
（作者系国家督学，宁波市职业教育学会会长）来源：职业技术教育
来源：职业技术教育
建立现代学徒培训体系是当前我国职业教育改革的重要任务，但是实践中存在着对学徒合同和学徒身份的错误认识，导致企业培训学徒的经济负担和政策风险上升，打击了企业招收学徒的积极性，因此限制了学徒制的大规模推广，急需对相关认识误区进行澄清。
现代学徒制是实现职业教育现代化的切入点
党中央国务院发布的《中国教育现代化2035》指出，我国要在2035年实现教育的总体现代化，因此率先实现职业教育的现代化是我国职业教育改革的首要目标。《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。如何认识职业教育类型，是落实改革方案的突破口。
从教育类型看，职业教育是以雇主为主导的教育类型，无论是古代传统学徒制还是当代成功的教育模式，都是行业企业主导的教育模式，比如德国的“双元制”，英国的现代学徒制和澳大利亚的TAFE学院。现代学徒制是我国实现从学校主导型职教模式向雇主主导型职教模式转变的政策抓手，建设现代学徒体系是落实国家职业教育改革方案的首要任务。、
当前新冠疫情的全球蔓延和中美贸易冲突给中国带来前所未有的就业压力，大力发展现代学徒制不仅可以有效地降低青年人失业率，保持社会稳定，还可以有效提升我国职业人才培养质量，缓解企业“技工荒”，推动我国制造业转型升级。国际经验证明，现代学徒制对于降低青年人失业率具有十分显著的作用。根据欧盟2020年4月份的数据，受疫情影响，希腊15到24岁年轻人失业率达到了35.6%，西班牙达到33.1%，意大利达到28%；而成功实施学徒制的德语区国家青年失业率却非常低：奥地利为9.3%，德国为5.6%，瑞士只有3.3%。
我国现代学徒制发展中的认知误区和政策困境
2019年5月，教育部办公厅下发了《全面推进现代学徒制工作的通知》，要求在前期试点的基础上，全面推广企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制，推进招生招工同步、先招工后招生、先招生后招工，明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份，保障学徒的合法权益。
教育部的通知产生了一个问题：如果学徒是企业员工，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条规定，那么企业与学徒就构成了劳动关系，应该签订劳动合同。一旦签订劳动合同，企业就应该给学徒提供相应的社会保险和公积金，这部分支出占到了员工工资的20%—30%，无疑大大增加企业的经济负担，打击企业招收学徒的积极性。
同时，劳动法禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，如果学徒是员工，企业招收不满十六周岁的学徒，将会面临使用童工的嫌疑，因为很多职业院校学生在校学习期间不满十六周岁，就不能参加学徒培训项目，这将大大限制学徒制的覆盖范围。
干与学的比例是判断传统与现代学徒制的尺子
存在这种政策困境的根本原因在于对学徒身份的认定和学徒合同的认知。学徒制是一种干中学的技能培训模式，雇主与学徒签订学徒合同，雇主向学徒传授行业技能，学徒以免费劳动或者低薪劳动的方式向雇主缴纳学费。在古代封建社会，学徒制都是手工艺人的主要授业方式。随着机器工业的兴起，传统手工业受到了机器工业排挤而衰落，与之相对应的学徒制也随之被学校制所替代。
干中学是学徒的基本教育模式，干与学构成了学徒制的内在矛盾，有时成为雇主与学徒的斗争焦点。干与学的比例关系是判断传统学徒制与现代学徒制的一把尺子：传统学徒制以干为主，干得多，学得少，它在本质上是一种封建劳动制度；现代学徒制以学为主，干服务于学的需要，因此它是一种教育制度。
学徒劳动具有巨大的经济价值，学徒劳动可以给雇主带来丰厚的利润。以瑞士为例，扣除企业支付给学徒的生活津贴，学徒系统每年给雇主创造大概5亿法郎的利润，这也是企业招募学徒的重要经济动因。但是如果学徒管理不当，学徒很容易沦为企业的廉价劳动力，这样的学徒制虽然名义上冠以现代学徒制，本质还是传统学徒制。
借鉴德国经验，加快现代学徒制立法
德国在历史上具有悠久的工匠传统，被称为“工匠之国”，在德国走向现代化的过程中，其学徒制也成功地实现了现代化转型。德国1897年的《手工业保护法》是学徒制现代化转型的开端，1969年《职业教育法》是德国现代学徒制建立的标志。当前德国的“双元制”每年签订50万份学徒合同，成为举世瞩目的德国职业教育名片，也是被称为德国经济奇迹的“秘密武器”。在德国学徒制的现代化转型过程中，关于学徒合同是一种教育合同还是一种雇佣合同，德国人争论了数十年，最后大家一致认定，学徒合同是一种教育合同而非雇佣合同，这种认知的确立是学徒制实现现代化转型的前提。
为了防止企业剥削学徒，德国设计了一套相应的机制：首先确立企业资格，不是所有企业都可以招收学徒，全国只有1/4的企业具有招收学徒的资格，学徒培训资格成为一种稀缺资源；其次学徒满师由相关行业协会负责考试，如果学徒没有得到很好的培训，出现不合格的现象，培训企业被取消学徒培训资格，企业也丧失了获取学徒剩余价值的机会。通过这样制度安排，有效地抑制了企业的机会主义行为，提高了学徒的培训质量。
借鉴德国的经验，我们可以肯定地说学徒制是一种教育制度，学徒在企业学习的身份是学徒而非员工，因此企业招收学徒不适用劳动法的规定，企业招收学徒不需要缴纳社会保险，学徒不满十六周岁也不存在雇用童工的嫌疑。学徒获得的生活津贴并非劳动薪金报酬，不需要缴纳个人所得税，学徒期间的企业工作经验也不应该纳入工龄计算范围。当前我国应加快学徒制立法，保护学徒和企业双方的合法权益，早日建立中国特色的现代学徒培训体系。
来源：中国教育报
在长三角一体化的战略布局中，产业转型创新是重要一环。而产业转型创新中，更迫切需要职业教育的转型创新相适应。
上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地合力推动示范区职业教育一体化建设，在打造跨行政区域的产教融合、校企合作联动机制的同时，也推动长三角一体化发展迈出了新步伐。跨区域招生机制最大限度让优质教育资源“活起来”，以教育资源的融通共享，建立起各具特色、共同发展的“教育生态圈”。
“已经完成报到手续，就等着9月开学了。”今年毕业于江苏省苏州吴江区笠泽中学的顾晴雨，通过了浙江省嘉善信息技术工程学校的考试，选择了自己喜欢的旅游服务与管理专业。
统一招生、学分互认、跨校选课、毕业互通……8月份，长三角一体化示范区执委会会同两省一市教育部门，发布了《长三角生态绿色一体化发展示范区职业教育一体化平台建设方案》，由上海市青浦区、江苏省苏州市吴江区、浙江省嘉兴市嘉善县三地合力推动示范区职业教育一体化建设，在打造跨行政区域的产教融合、校企合作联动机制的同时，也推动长三角一体化发展迈出了新步伐。
进入招生季，示范区内共有7所中职学校率先尝鲜，顾晴雨属于首批“吃螃蟹”的学生。
“《方案》在全国率先推动实现跨省域中职统一招生，率先推动实现跨省域中高职贯通，是全国跨省域职业教育一体化的首次尝试。”长三角一体化示范区执委会副主任陈建忠说。
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“希望招生同城换来技术和人才同城”
今年，长三角一体化示范区内的三地初中毕业生有了更多选择。示范区内共有7所中职学校统一开展跨区域招生宣传和录取手续，其中青浦3所、吴江2所、嘉善2所。
前不久，长三角一体化项目五年制招生现场在吴江中等专业学校内进行。从报名情况来看，三地学生跨区域就读的热情很高。
吴江有近3000名学生填报了嘉善提供的8个专业，嘉善有20多名学生确定到青浦的中职学校就读，500多名学生填报了吴江的中职学校。据介绍，总体招生计划预计在8月底前完成，本次三地共推出了440个招生名额，专业各有侧重，凸显本地特色。
在长三角一体化的战略布局中，产业转型创新是重要一环。而产业转型创新中，更迫切需要职业教育的转型创新相适应，其中长三角职业教育的优化布局和资源整合，显得尤为紧迫。据悉，开展跨区域招生的专业都是各地各校精挑细选的特色优势专业，像青浦的物流、吴江的工业机器人及应用、嘉善的机电技术专业等。
嘉善县中等专业学校和嘉善信息技术工程学校是被选中的两所职校。为了以最好的面貌迎接首批跨区域学子，两所学校从年前就铆足了劲，纷纷加紧建设实训室、引进技能大师等。嘉善信息技术工程学校获得了县里200多万元的专项资金支持，目前正在赶建会计和旅游管理专业实训室。对跨区域招生录取，该校党委书记、校长杨剑峰信心满满地说：“新方式受关注，是压力更是动力，希望招生同城换来技术和人才同城。”
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融通共享，让优质教育资源“活起来”
三地教育部门频频互访交流，完成了一份引人深思的调研报告：青浦、吴江、嘉善三地产业特色明显，技术工人需求量大，但示范区内中职院校缺乏互动，部分专业缺失、部分专业重叠，与当地产业发展需求不匹配。比如，吴江电梯企业很多，但好的机电工人并不好找，而嘉善的中职院校机电专业实力一直很强。
“职业教育是最容易率先打破行政壁垒，率先走向一体化的切入口。”吴江区教育局副局长翁春强分析道。《方案》出台，也引导着中职学校不断调整发展方向。
“嘉善县只有两所中职学校，之前开设专业，考虑更多的是全面。”杨剑峰说，现在有了跨区域招生机制，各地中职可以加强沟通、集中力量、各展所长，避免重复浪费。
嘉善信息技术工程学校计划把特色的旅游服务与管理、汽车运用与维修、会计、物联网技术应用等专业列为着力打造的优势特色专业。同时，将示范区内其他职校优势的或市场需求不高的物流服务与管理、现代农艺技术、家政服务与管理等专业予以弱化调整，从而实现建设资源的精准投放与错位发展。
记者了解到，一年来，嘉兴市源源不断地送来补给，设立专项资金、协调嘉职院设立嘉善国际学院、支持筹建嘉善技师学院……堪称“最强后援团”。
“结合地方特色，我们开设电梯工程技术、烹调工艺与营养、模具制造技术等专业，目前已有2名嘉善学生被吴江中专录取，完成报到手续。青浦和嘉善本月初来吴江招生，共招录17人。”作为本次异地招生的学校之一，吴江中等专业学校校长吴旭说。
江苏省苏州丝绸中等专业学校校长徐建华认为，三地教育一体化的推进，可以最大限度让优质教育资源“活起来”，以教育资源的融通共享，建立起各具特色、共同发展的“教育生态圈”。
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共建“教育生态圈”任重道远
陈建忠说，到2022年6月将在示范区内建立包括中等职业学校专业设置统一平台、职业教育教师信息服务统一平台、职业院校学生升学就业统一平台在内的“三大平台”。
“教育一体化，师资队伍的培养是关键。”吴江区教师发展中心主任沈常青说。在吴江区教师发展中心，长三角教师发展学院扩建项目正在如火如荼建设中，预计今年底竣工。建成后，学院将整合三地师资的现实需求及资源，对示范区的教师进行培养。
上海教育人士建议，职业教育资源的配置及职业教育设施的投入等，要列入产业生态链中、产业地图的编制中，包括正在推行的科创综合体、科创大走廊中，也有必要把相应的职业教育规划列入其中。同时，适当引入职业教育投资并购市场，鼓励有条件的大型职教集团上市，通过资本市场灵敏配置职教优质资源，及时调整职业教育创新课程和教育培训模块，不断培养合适的、急需的、专业的、能终身继续教育的中高级职教人才，使长三角的职教资源能融入参与国际竞争与合作的大舞台、大平台、大系统中。
《方案》提出，未来三到五年，一体化示范区内还将建立示范区产教融合统一平台，加强职业教育高端资源建设。
有教育专家指出，“一体化”不是“一样化”或是不切实际的“消除差异”，而是通过朝同一个方向引导教师的专业成长，来促进区域优质资源的流通、均衡教育的发展。示范区职教一体化建设方案的发布只是走出一体化发展的第一步，接下来就如何办好高质量的职业教育，三地还有很多方面需要合力探索与突破。
来源：工人日报
高新技术的发展日新月异，谁掌握高新技术比较早，谁在高新产业方面布局超前，谁就掌握了主动权，否则就容易受到压制。从这个意义上，新兴行业技能人才的培养，已经成为事关国家发展的战略性问题。
8月31日，多家媒体聚焦了同一个话题：新行业“缺兵少将”。据《经济日报》报道，最近一个时期，以5G、人工智能、工业互联网为代表的新型基建，成为国家重点投入的发展领域，也带动了相关行业就业规模不断扩大。不过，新基建核心技术人才缺口的问题开始显现，到今年底该行业人才缺口将达417万。来自《北京日报》的消息称，有电竞投资人发出招聘需求近一个月后，一直未找到心仪的人选。
不少新技术企业、新技术岗位“缺兵少将”，必然会制约新技术的发展、新产业的布局。以人工智能工程技术人员为例，根据人社部发布的相关报告测算，我国人工智能人才目前存在较大缺口，国内供求比例为1:10，供需比例严重失衡。
进入21世纪以来，高新技术的发展日新月异，谁掌握高新技术比较早，谁在高新产业方面布局超前，谁就掌握了主动权，否则就容易受到压制。从这个意义上，新兴行业技能人才的培养，已经成为事关国家发展的战略性问题。
新行业“缺兵少将”，这事急不得，但也千万慢不得。
去年4月，人社部等联合发布AI工程技术人员、电子竞技员等13个新职业目录。这些新职业目录的公布，为引领新技能养成、改善我国技能人才结构以及适应第四次工业革命的需求，发挥了先导作用。然而，新职业人才的培养不是一蹴而就的事。
新职业、新技能人才的培养落后于产业发展的需要，是很多国家面临的现实问题。在我国，新兴产业特别是高端产业出现“有职业、无人才”，与不少地方技能人才培养和使用模式有很大关系。
▲一方面，不少用人单位在人才使用方面长期秉持“拿来主义”，需要人才时，只想着向社会“挖”人才，自己不培养人才，或者很少在人才培养上做投入。一旦人才供需结构失衡，企业高薪挖不到人才的“戏码”就会一再上演。
▲另一方面，人才培养模式“实用主义”现象比较突出。研究型高校的前沿性研究中，对国家人才结构变化、人才培养预警的研究不足；应用型高校或者职业技术学院在人才培养上，偏重市场导向，重视当下、轻视长远，容易导致既有产业、行业所需的人才培养富余，而新兴产业、新技能的人才培养短缺；有关部门对新兴产业发展和人才培养的布局滞后于新技术、新产业的发展速度，调整专业目录和人才培养结构的进度和力度跟不上形势发展的需要。时下，在国家新职业目录的影响下，一些高校积极谋划设置新专业，一些职业技术学院迅速调整新技能人才的培养。但毕竟人才培养需要时间，在短时期内，新技能人才难免会供不应求。
尽管有种种现实的困境，无论如何，培养新行业新技能人才，这事千万慢不得。
面对新技术、新产业的迅猛发展，应对新技能人才短缺带来的挑战，主管部门、高校、企业等相关各方都要有紧迫感，要形成合力，共同破局。从近期看，人工智能代表了未来一段时间高新产业的发展方向，伴随着高新产业的不断发展，对人才的需求会越来越旺盛，无论是国家有关部门，还是人才培养机构，都应该对此高度重视，加速调整人才培养结构，加大人才培养力度；从远期看，随着第四次工业革命的推进，智能化的发展趋势越来越清晰，在顶层设计层面，对新兴行业高新技能人才的培养，应该及早布局、及早谋划、及早行动，而不能总是“慢半拍”。
来源：工人日报
中职学校专任教师包括文化课、专业课和实习指导教师。近年来，大多数县域中职学校，其教师主要来源是招收普通高校毕业生，也有部分是从县域内的中小学及教育行政部门调入。
进入新时代以来，随着国家职业教育改革的深入推进，中等职业学校教师职称制度的统一建立，县域中职学校在教师管理上，特别是文化课教师方面凸显出一些新问题、新矛盾。一是部分文化课教师持有教师资格证不合适；二是中职文化课教师职称申报条件过严。
按照《教师法》、《教师资格证条例》等相关规定，中职学校教师须具有相应的教师资格证。目前，有部分持有初中教师资格证的中职教师，显然是不合适的。但要注意的是，持有初中教师资格证但事实上在中职学校担任文化课教学工作，这是县域中职学校发展中不可绕过的历史事实。
许多县域中职学校成立于上世纪八九十年代，学校在成立初，人员基本是从全县中小学抽调上来的文化课教师。1993年颁布的教师法首次以法律形式规定实行教师资格证书制度，1995年国务院颁发《教师资格条例》，2000年9月，教育部颁布《<教师资格条例>实施办法》。可见，县域中职学校与教师资格证书制度的发展几乎同步。更进一步观察发现，县域中职学校在发展中，由于其基础地位不牢，发展定位不准，经历了几度变迁，技术学校、职业中学、职业高中、职业中专，等等，加之中职学校原来评职称时对教师持有的教师资格证要求不过于严格，致使中职学校多数教师不过于纠结持有中职、高中或初中教师资格证。
但凡在县域中职学校工作过的老师，都应当承认这样一个事实，持有初中教师资格证但事实上在中职学校担任文化课教学工作的老师，其大多数人的教学工作出色，教学成绩优异，相当一部分人成为学校的教学骨干、学校发展的顶梁柱。从同行评价的角度而言，这部分教师完全具备中职文化课的教育教学能力。
许多中职学校原来走的是中小学教师职称系列路子，持有初中教师资格证的教师，原来评职称时尚能包容，而按统一后的中等职业学校教师职称制度，其在晋升、转评、晋级职称时须“具有相应的教师资格证”。因不符合规定，他们在职称评审第一道关口上便被卡死了。
对持有初中教师资格证的中职教师，我们要尊重历史和事实。他们当中大都已五十岁左右，有的临近退休，现如今，要求他们考取相应教师资格证，也是不太现实的。县域中职学校其举办者为县级人民政府，其人事管理在教育、人社部门。在推进职业教育改革的同时，也应当注重对这一部分教师的关心和爱护。他们为职业教育敬业奉献了二三四十年，到头来发现自己不“具有相应教师资格证”，应当说，这个责任不在于他们，而是历史、体制等原因造成的。由此，对这部分教师可以在教师资格证上采取宽柔相济，适当降低要求，“老人老办法、新人新办法”，真正让他们享受到职业教育所带来的价值！
与此同时，即便一些中职文化课教师具有相应教师资格证，但相对中小学职称系列，中职文化课教师的职称评审条件更高更严。
中职教师职称评审不能搞“一刀切”，须推行“多元化”。2019年，人社部、教育部印发《关于深化中等职业学校教师职称制度改革的指导意见》（以下简称《意见》），明确建立统一的中等职业学校教师职称制度，对文化课、专业课教师和实习指导教师进行分类评价。
职称分类评价是大方向，并且该《意见》提出遵循职业教育特点和教师职业发展规律，积极培育中等职业学校自主评审能力，科学界定、合理下放中等职业学校教师职称评审权限。
在职称分类评价的指导下，需要探讨的是县域中职学校对文化课、专业课和实习指导教师可以实行分类管理。即文化课教师职称评审归并到中小学职称评审系列，专业课和实习指导教师职称评审按中职条件评审。
发展现代职业教育，增强中职教育吸引力，除了要招来学生，也要招的进来教师。畅通中等职业学校教师职业发展通道，其意义不仅在于构建分类清晰、名称统一、科学规范的中等职业学校教师职称制度，更在于这一职称制度要为教师带来切实的利益，促进教师的专业成长，并且凸显中职教师的特殊价值。
当前，中职学校教师与普通中小学教师职称分列，表面上看，体现两种不同教育类型的特点，但由于中职、中小学教师其同一层级上的职称待遇一模一样，其实质结构并未产生变化。如此，中职教师职称职称制度若只是在“高级教师”“高级讲师”“一级教师”“讲师”等名称上追求发生变化，并且评聘条件相对中小学的更高，显然对中职教师，特别是对文化课教师是不合理、不公平的。
职业教育是讲究灵活多元发展的，对中职教师的管理可以采取多元管理，推行中职教师分类管理，有望打破中职教师职称评审的僵局，调动广大中职教师的工作积极性，激发教师的工作热情，对提高中职教育教学质量、构建普职融通、加快发展现代职业教育等也具有积极意义。
来源：蒲公英评论网
从雇主用工满意度视角出发，了解雇主对我国中等职业学校学生的满意度情况，对推进教育教学改革，提高学生综合素质，加快现代职业教育的发展具有十分重要的借鉴意义。基于此，中国教育科学研究院联合劳动经济学会就业促进专业委员会于2019年8月至10月在全国开展中等职业教育雇主用工满意度调查。
调查分为简版问卷和详版问卷两类。简版问卷样本基于CHFS数据库小微企业名录，共接触企业/机构样本2万多个，回收有效问卷1037份。详版问卷样本来自简版问卷调查获取的信息以及地方部门和学校推荐，共接触990家企业/机构，回收有效问卷282份。调查内容包括雇主期望、雇主质量感知、雇主总体满意度。从问卷的回收情况来看，有72.8%为民营企业，71.8%的用人单位将中职毕业生定岗在操作、销售和生产管理等一线岗位，90%以上的企业将中职毕业生的转正工资定在5000元以下。
雇主用工满意度评测结果
结论一
雇主用工满意度基本满意，
相对于2016年有明显提升。
调查显示，简版问卷雇主对中职教育满意度指数为62.8分。详版问卷雇主满意度指数为76.9分，雇主期望指数为47.5分，质量感知指数为67.2分。雇主调查中，评价最高的是中职毕业生的职业意识、专业能力和通用能力，分别为69.2分、65.1分和64.4分。雇主对中职毕业生总体上可概括为“基本满意”，无论是职业意识、专业能力还是通用能力评价较之2016年都有较大幅度提升。
结论二
雇主对住宿餐饮行业的
中职毕业生最为满意。
住宿餐饮行业的中职毕业生得分最高，为66.7分；IT产业的中职毕业生得分最低，为57.4分。尽管不同行业雇主对中职学生满意度评价差异较大，最高评分与最低评分的差距甚至超过30%，不过所有行业的平均得分都在“一般”以上
结论三
合资、外资企业雇主对
中职毕业生最为满意。
合资、外资企业对中职学生表现最为满意，平均得分为68.8分，较各行业得分高9.5%；国有企业对中职学生表现最不满意，得分仅为55.0分，较各行业平均得分低12.4%。
结论四
雇主对财务岗位的
中职毕业生最为满意。
雇主对财务岗位的中职学生最为满意，平均得分为69.5分；雇主对销售岗位的中职学生最不满意，平均得分为58.7分。
结论五
雇主对通过校企合作招聘的
中职毕业生最为满意。
雇主对通过校企合作招聘的中职学生满意度得分最高，为65.2分，对通过校园招聘、社会招聘、他人推荐等几种方式招聘的中职学生满意度得分稍低。
雇主用工满意度主要发现
发现一
中职毕业生受到就业市场欢迎。
雇用中职毕业生的企业/机构比例非常高，说明中职毕业生具有很强的竞争力。而且在市场化程度高的就业领域和地区，如东部发达地区，住宿餐饮、建筑制造等行业，民营经济部门，中等职业学校毕业生竞争优势尤为明显。同时，中职毕业生失业率远低于初中、高中、大专/高职、大学本科毕业生，特别是18—25岁的中专/职高毕业生已基本实现完全就业。
发现二
中职教育的雇主用工满意度显著提升。
受访雇主对中职生平均满意度评分为62.8分，可概括为“基本满意”，无论是职业意识、能力还是通用能力评价较之2016年都有较大幅度提升。其中，职业意识是受访雇主对中职毕业生满意度评价最高的方面。由于对中职教育的满意度提升，受访雇主当前继续雇用中职毕业生的意愿强烈，超过3/4的受访者表示愿意继续雇用。这些成效是中职教育注重基本技能和相关知识水平培养的结果，更与中职教育长期重视德育教育，坚持“德育为首，技能为主，全面提升学生综合素质”的指导思想密不可分。
发现三
校企合作一头热的问题明显缓解。
企业表现出强烈的参与校企合作的积极性。校企合作已成为招聘中职毕业生的新渠道，多达13.7%的受访雇主通过校企合作招聘中职学生。尽管目前仍主要以直接接收学生实习为主，但不少受访雇主也开始尝试开展课程设计、授课、培训合作、订单培养等，校企合作的方式日趋多样化。企业继续开展校企合作的意愿强烈，原因在于企业开展校企合作的收获感明显上升。
发现四
中职毕业生发展空间受限。
中职毕业生离职率高是受访雇主普遍抱怨的问题。超过1/4的中职毕业生工作不到一年，工作三年以上的中职毕业生不到1/4。究其原因在于中职学生就业前景暗淡，发展空间受限。调查显示，中职学生25%以上月工资低于3000元，平均工资不到城镇职工平均水平的60%。中职毕业生就业主要集中在体力劳动为主的行业，年龄越大被动离职的可能性越大。
发现五
中职毕业生工作能力存在欠缺。
毕业生专业理论素养以及IT能力欠缺问题，是当前中等职业教育最亟待解决的问题。此外，学习能力和创新能力欠缺，将影响到中职学生未来发展，也需予以重点考虑。
发现六
校企合作深度与广度有待提高。
深度和广度不足是校企合作最突出的特征。企业与中职学校开展校企合作以接收学生实习、校园招聘会、职业规划和职业发展宣传为主，课程设计、授课、培训合作以及订单培养合作所占的比例仍然很小。成本分担困难是校企合作深化的主要障碍。
基于满意度调查的对策建议
建议一
要坚持“以人的发展为本”的
中等职业教育定位。
尊重学生基于兴趣爱好选择受教育类型的权利，不能将中职教育作为教育部门的管理手段，不能将中职学校办成学习成绩掉队孩子的收容所。
建议二
要打破就业壁垒为
中职学生拓宽未来发展空间。
通过立法强制要求规定行政机关、事业单位等为中职毕业生预留一定比例的岗位。清理金融保险、文体娱乐、卫生社工等行业针对中职毕业生的求职歧视，引导社会以资格证书而非学历证书作为招聘的门槛和晋升的阶梯。加大财政补贴力度鼓励用人单位雇用中职毕业生，探讨实施负所得税制度，切实提高包括中职毕业生在内的低收入者的收入水平。
建议三
中职教育培养方案要同时
注重动手能力和理论素养。
要顺应市场变化，更加贴近实际岗位需求和实际工作技能培养，帮助中职毕业生为毕业后就业做好准备。要进一步加强专业理论基础、IT和外语教育，切实提高学生的自主学习能力和创新能力，以满足中职毕业生终身学习的需要。为此，建议全面推行贯通教育，实现中职教育与高等职业教育乃至普通高等教育的无缝对接。
建议四
校企合作要充分发挥市场的决定性作用。
要坚持政府引导者的角色，避免直接干预。同时坚持“谁出资，谁担风险，谁负责，谁受益”的市场规则，允许校企双方在切实厘清产权关系的基础上自主选择合作方式，避免因担心国有资产流失而导致校企合作无法深入推进。此外，推进校企合作还要充分发挥行业协会的作用，适时推进行业协会办校试点。
来源：中国教育报
建立现代学徒培训体系是当前我国职业教育改革的重要任务，但是实践中存在着对学徒合同和学徒身份的错误认识，导致企业培训学徒的经济负担和政策风险上升，打击了企业招收学徒的积极性，因此限制了学徒制的大规模推广，急需对相关认识误区进行澄清。
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现代学徒制是实现
职业教育现代化的切入点
党中央国务院发布的《中国教育现代化2035》指出，我国要在2035年实现教育的总体现代化，因此率先实现职业教育的现代化是我国职业教育改革的首要目标。《国家职业教育改革实施方案》指出，职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位。如何认识职业教育类型，是落实改革方案的突破口。
从教育类型看，职业教育是以雇主为主导的教育类型，无论是古代传统学徒制还是当代成功的教育模式，都是行业企业主导的教育模式，比如德国的“双元制”，英国的现代学徒制和澳大利亚的TAFE学院。现代学徒制是我国实现从学校主导型职教模式向雇主主导型职教模式转变的政策抓手，建设现代学徒体系是落实国家职业教育改革方案的首要任务。
当前新冠疫情的全球蔓延和中美贸易冲突给中国带来前所未有的就业压力，大力发展现代学徒制不仅可以有效地降低青年人失业率，保持社会稳定，还可以有效提升我国职业人才培养质量，缓解企业“技工荒”，推动我国制造业转型升级。国际经验证明，现代学徒制对于降低青年人失业率具有十分显著的作用。根据欧盟2020年4月份的数据，受疫情影响，希腊15到24岁年轻人失业率达到了35.6%，西班牙达到33.1%，意大利达到28%；而成功实施学徒制的德语区国家青年失业率却非常低：奥地利为9.3%，德国为5.6%，瑞士只有3.3%。
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我国现代学徒制发展中
的认知误区和政策困境
2019年5月，教育部办公厅下发了《全面推进现代学徒制工作的通知》，要求在前期试点的基础上，全面推广企业和职业学校双主体育人的中国特色现代学徒制，推进招生招工同步、先招工后招生、先招生后招工，明确学徒的企业员工和职业学校学生双重身份，保障学徒的合法权益。
教育部的通知产生了一个问题：如果学徒是企业员工，根据《中华人民共和国劳动法》第十六条规定，那么企业与学徒就构成了劳动关系，应该签订劳动合同。一旦签订劳动合同，企业就应该给学徒提供相应的社会保险和公积金，这部分支出占到了员工工资的20%—30%，无疑大大增加企业的经济负担，打击企业招收学徒的积极性。
同时，劳动法禁止用人单位招用未满十六周岁的未成年人，如果学徒是员工，企业招收不满十六周岁的学徒，将会面临使用童工的嫌疑，因为很多职业院校学生在校学习期间不满十六周岁，就不能参加学徒培训项目，这将大大限制学徒制的覆盖范围。
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干与学的比例是
判断传统与现代学徒制的尺子
存在这种政策困境的根本原因在于对学徒身份的认定和学徒合同的认知。学徒制是一种干中学的技能培训模式，雇主与学徒签订学徒合同，雇主向学徒传授行业技能，学徒以免费劳动或者低薪劳动的方式向雇主缴纳学费。在古代封建社会，学徒制都是手工艺人的主要授业方式。随着机器工业的兴起，传统手工业受到了机器工业排挤而衰落，与之相对应的学徒制也随之被学校制所替代。
干中学是学徒的基本教育模式，干与学构成了学徒制的内在矛盾，有时成为雇主与学徒的斗争焦点。干与学的比例关系是判断传统学徒制与现代学徒制的一把尺子：传统学徒制以干为主，干得多，学得少，它在本质上是一种封建劳动制度；现代学徒制以学为主，干服务于学的需要，因此它是一种教育制度。
学徒劳动具有巨大的经济价值，学徒劳动可以给雇主带来丰厚的利润。以瑞士为例，扣除企业支付给学徒的生活津贴，学徒系统每年给雇主创造大概5亿法郎的利润，这也是企业招募学徒的重要经济动因。但是如果学徒管理不当，学徒很容易沦为企业的廉价劳动力，这样的学徒制虽然名义上冠以现代学徒制，本质还是传统学徒制。
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借鉴德国经验，加快现代学徒制立法
德国在历史上具有悠久的工匠传统，被称为“工匠之国”，在德国走向现代化的过程中，其学徒制也成功地实现了现代化转型。德国1897年的《手工业保护法》是学徒制现代化转型的开端，1969年《职业教育法》是德国现代学徒制建立的标志。当前德国的“双元制”每年签订50万份学徒合同，成为举世瞩目的德国职业教育名片，也是被称为德国经济奇迹的“秘密武器”。在德国学徒制的现代化转型过程中，关于学徒合同是一种教育合同还是一种雇佣合同，德国人争论了数十年，最后大家一致认定，学徒合同是一种教育合同而非雇佣合同，这种认知的确立是学徒制实现现代化转型的前提。
为了防止企业剥削学徒，德国设计了一套相应的机制：首先确立企业资格，不是所有企业都可以招收学徒，全国只有1/4的企业具有招收学徒的资格，学徒培训资格成为一种稀缺资源；其次学徒满师由相关行业协会负责考试，如果学徒没有得到很好的培训，出现不合格的现象，培训企业被取消学徒培训资格，企业也丧失了获取学徒剩余价值的机会。通过这样制度安排，有效地抑制了企业的机会主义行为，提高了学徒的培训质量。
借鉴德国的经验，我们可以肯定地说学徒制是一种教育制度，学徒在企业学习的身份是学徒而非员工，因此企业招收学徒不适用劳动法的规定，企业招收学徒不需要缴纳社会保险，学徒不满十六周岁也不存在雇用童工的嫌疑。学徒获得的生活津贴并非劳动薪金报酬，不需要缴纳个人所得税，学徒期间的企业工作经验也不应该纳入工龄计算范围。当前我国应加快学徒制立法，保护学徒和企业双方的合法权益，早日建立中国特色的现代学徒培训体系。
来源：中国教育报
近日，教育部和江西省人民政府《关于整省推进职业教育综合改革提质创优的意见》(以下简称《意见》)正式发布。《意见》提出，以负面清单制度为突破，促进院校企业深度合作。
产教融合、校企合作是职业教育的基本办学模式，是办好职业教育的关键所在。近年来，国家出台了《关于深化产教融合的若干意见》《职业学校校企合作促进办法》《关于开展职业教育校企深度合作项目建设工作的通知》等一系列推进产教融合、校企合作的文件，在推进职业院校与企业深度合作、合作育人等方面发挥了重要作用。
作为第三个部省共建的国家职业教育创新发展高地，江西通过出台校企合作负面清单制度，不断深化产教融合、推进校企合作，对深化职业教育改革、提升职业教育质量具有积极而重要的意义。但我们也应当看到，当前职业院校和企业的合作普遍还不够深入，校企合作机制不畅、动力不足、发展疲软等问题亟待解决。
一是激发企业参与的热情。职业院校校企合作中一个突出的现实问题是，职业院校热衷校企合作，而企业参与的积极性却不高。强化企业责任，实施校企合作负面清单制度，这是校企合作发展里程中的新突破。将企业置于职业教育主体的地位，无疑是催生校企合作的源动力。积极培育校企融合型企业，并在金融、财政、土地、信用等方面给予支持，支持优质企业开发1+X证书，能充分提高企业参与校企合作的热情和积极性。
二是激活职业院校的活力。尽管职业院校热衷校企合作，但对校企合作中涉及的责、权、利等问题往往较为谨慎。出台校企合作负面清单制度，建立校企合作容错机制，既为校企合作提供了政策性的界定及操作，也赋予了职业院校更多的办学自主权。《意见》提出，鼓励职业院校积极开展技术服务，开办企业，允许院校在保证教师基础工资不变的情况下，将技术服务或自办企业盈利的60%用于奖励参与服务的教师，且不受院校绩效工资总量限制。允许职业院校按照一定比例提取面向社会取得的净收入分配给项目参与教师，实现收益共享，将激发教师参与校企合作的积极性，激活职业院校的发展活力。
三是打通校企合作的瓶颈制约。职业院校校企合作通而不畅，关键在于校企合作的界限不清，在合作中容易被“卡脖子”。出台校企合作负面清单制度，梳理校企合作中不合法、不合规的条目，为校企合作划定“红线”。同时，鼓励校企大胆探索清单之外的合作办法，鼓励校企共建产业学院、实训基地等，合法共享收益所得，保障各方利益，规范校企合作范畴，打通校企合作的瓶颈制约，实现校企合作责任共担、利益共享，从而促进校企合作走向深入，让校企合作之路更加通畅，全面、充分释放产教融合、校企合作的活力。
来源：蒲公英评论网
近日，《广东省高等职业教育质量年度报告（2020）》（简称《报告》）出版发行。《报告》显示，2019年高职学生就业率为96.12%，较2018年提高了1.56%。毕业生平均月收入3672元，较2018年毕业生平均月收入增加了310元，增幅为9.22%。理工农医类毕业生专业相关度达72.44%。
《报告》透露，2019年，广东高职扩招任务为8.12万人，全省高职院校共录取新生52万人。除第二期高职扩招专项行动录取学生于2020年春季入学外，其余学生已于2019年秋季入学，预计报到数新增12万人以上，是国家下达扩招任务的1.5倍。2019年，广东高等教育专科在校生规模为89.42万人。其中全日制高等职业学校（含高等专科学校）在校生规模为80.22万人，较2018年增加4.31万人，增幅5.68%。
随着学生数增加，广东经费投入力度不断加大。《报告》显示，广东2019年累计安排省级以上财政专项资金约10亿元用于扩充高职学位，其中省级财政投入9亿元。从2019年起，广东将省属高职院校生均拨款标准从7000元提高到10000元，增幅达43%，增强省属高职院校经费统筹能力。广东省级以上财政按每生2000元的标准对实施扩招专项的高职给予奖补。《报告》显示，广东省高职教师队伍规模不断扩大，高学历教师比例逐年提升，专任教师中“双师型”教师比例稳步提高，2019年达到65.01%。
近年来，广东高职院校技术服务能力不断提高。2019年，全省各高职院校技术服务到款额3.5亿元，比2018年增长了25.85%，技术服务产生的经济效益为14.77亿元，为企业高质量发展提供了强有力的技术支持。
数据显示，截至2019年底，广东共有89所独立设置高职院校，其中包含14所国家“双高计划”建设单位、11所国家示范（骨干）高职院校、29所省级以上示范性高职院校。广东以综合性高职院校和理工类高职院校为主体，呈多元并存发展的格局，其中综合类高职院校占49%，理工类高职院校占24%。
国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》开篇就明确：“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要的地位。”由此引发了职教界的欢呼。
事实上，职业教育“类型化”地位的确立并非新鲜之事，重要的是职业教育与普通教育具有“同等重要地位”的国家认定。这一国家认定并非表明普职之间“同等重要的地位”已是现实的存在。长久以来，职业教育似乎总是“低人一等”，普职之间“同等重要的地位”是职业教育现实的、也是永恒的追求。
“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型”的观点自古就有，并形成了教育“二元论”。古希腊哲学家亚里士多德是教育“二元论”的代表人物。他认为，人的全部生活大体可以分为两类：一类是鄙俗的，一类是高尚的。鄙俗的生活是以谋生为目的的劳作生活；高尚的生活是以深思为目的的闲暇生活。由此，他把教育也分为两类：一类是以培养人的理性和德性的“自由人教育”，即普通教育；一类是培养人的技艺的“非自由人教育”，即职业教育。亚里士多德的观点对职业教育持有明显的轻蔑态度。这种轻视职业教育的教育“二元论”思想一直流传在教育历史的长河之中。
西方工业革命的兴起，引发了政治、经济基础的变革，推动了教育民主思想的传播，自由教育只为少数人服务的观念受到冲击。正如美国永恒主义教育流派代表人物罗波特?赫钦斯所说：“如果自由教育是适合于自由公民的教育，如果全体公民又都是自由的，那么每个人都应该接受自由教育。”从而为自由教育面向人人提供了逻辑依据。自由教育的高贵成为人们普遍的向往，导致了对职业教育的冷落和社会人才结构的畸形。
十九世纪末，美国进步主义教育人物代表杜威倡导实用主义教育哲学思想，反对普通教育与职业教育的对立，主张普职共生共存的教育“一元论”。“职业是文化之花，文化是职业之果”，杜威深刻地表达了两种教育共生共存、共存共融的辩证关系。美国的综合中学制度使普通教育与职业教育在同一所学校进行，正是杜威实用主义教育哲学思想的产物，这也引发了职业教育的深刻变革，对于提高职业教育的社会地位产生了一定的积极作用。
以史为鉴，凸显职业教育本质特性，建构职业教育的类型化体系，彰显职业教育育人价值，提高职业教育的社会地位，是发展中国特色职业教育的历史使命和社会责任。
知识类型的差异性是教育类型多样性存在的客观依据。普通教育是以传递陈述性、符号化知识为主的教育，内容主要是人文、科学知识；职业教育是以传递程序性、情境化知识为主的教育，内容主要是技术实践知识。以技术知识为教育的切入口，以培养学生技术操作能力、技术思维能力、技术伦理意识、技术审美情趣为个体成长性目标，以“职业准备”为社会发展性目标，以“产品制造”为实践平台，以职业活动为实践载体，实现学生“技术领域”的完整性成长，以及“公共领域”的整体性发展。进而，促成职业教育肩负起“推动社会改造”之历史责任。这正是凸显职业教育类型特征，促进职业教育优质发展，促成职业教育与普通教育同等重要的实践逻辑。
“产品制造”是集理论与实践于一体的核心枢纽，是技能与学术的完美结合，是科技力量的功能性再现，是人类智慧的主体性表达。然而，在现实的职业教育中，由于“制造边界”在教学设计中过于窄化，造成学生技能培养与德性培育分裂、动作技能与智慧技能割裂、技术问题与技术过程断裂。进而导致职业教育学术含量下降，教学形态不够灵动，教学价值的完整性损失，职业教育“类型化”方向的迷失。
强调职业教育是“类型教育”，目的是突出其在认识论意义上的独特性，彰显其在教育性价值上的重要性。但是，我们不能忽略职业教育与普通教育之间的同一性，只有取长补短、为我所用，以职业教育工具理性与价值理性的完美结合，才能去追求职业教育与普通教育同等重要这一永恒目标。
来源：浙江教育报
近日，教育部、工业和信息化部联合发布《现代产业学院建设指南（试行）》，以区域产业发展急需为牵引，面向行业特色鲜明、与产业联系紧密的高校，建设若干高校与地方政府、行业企业等多主体共建共管共享的现代产业学院，造就大批产业需要的高素质应用型、复合型、创新型人才，为提高产业竞争力和汇聚发展新动能提供人才支持和智力支撑。
现代产业学院坚持育人为本、坚持产业为要、坚持产教融合、坚持创新发展，聚焦创新人才培养模式、提升专业建设质量、开发校企合作课程、打造实习实训基地、建设高水平教师队伍、搭建产学研服务平台、完善管理体制机制等七大建设任务。引导高校瞄准与地方经济社会发展的结合点，突破传统路径依赖，探索产业链、创新链、教育链有效衔接机制，建立新型信息、人才、技术与物质资源共享机制，完善产教融合协同育人机制，创新企业兼职教师评聘机制，构建高等教育与产业集群联动发展机制，打造一批融人才培养、科学研究、技术创新、企业服务、学生创业等功能于一体的示范性人才培养实体，为应用型高校建设提供可复制、可推广的新模式。
教育部、工业和信息化部根据国家经济社会发展需求，指导和组织开展现代产业学院立项建设和评估。具备条件的高校按流程向教育部高等教育司提出申请，同时按规定向工业和信息化部人事教育司报备。教育部、工业和信息化部组织专家进行论证，按照“分区论证、试点先行、分批启动”的原则进行培育建设，并根据建设成效进行动态调整。
来源：教育部
教师的教学永远是为学生服务的，为学生服务，你就应该思考学生的感受，想想当初你当学生时，你希望老师怎么上课，怎么教学。事实上在现实教学中，我们一些教师常常忘记了自己当初做学生时的感受。
作者 | 程红兵，金茂教育总校长兼教育研究院院长，教育学博士，特级教师，特级校长。
杨绛先生曾经写过一句话：“当你身居高位时，看到的都是浮华春梦；当你身处卑微，才有机缘看到世态真相。”这让我一下子联想到教师教学，我忽然觉得，课教得好的老师都是能够站在学生角度思考教学问题的人，反之，课堂教学有问题的多半都是没有站在学生角度思考问题。
教师的教学永远是为学生服务的，为学生服务，你就应该思考学生的感受，想想当初你当学生时，你希望老师怎么上课，怎么教学。事实上在现实教学中，我们一些教师常常忘记了自己当初做学生时的感受。
我听过一节世界史课，这堂课有三个环节，三个环节都是属于信息筛选类型的。第一个环节，关于组成文明的五大特征，教师边问边答。第二个环节，关于文明社会的基本要素，教师也是边问边答。第三个环节，让学生就希腊文明填写相关文明社会基本要素的表格。
首先，站在学生的角度，学生得知道这堂课“主要目标是什么，让我们干什么，让我们达成什么”，整堂课教师都没有明确地告诉学生目标，学生目标不明，糊里糊涂跟着老师走，其实即使让学生填表，教师也应该告诉学生为什么要填这个表，这个表的意义何在，并明确告知让学生在多少时间完成填表的工作，计时计分，提前完成的，给予奖励。
其次，站在学生的角度，学生还要知道老师的指令到底是什么意思。现在有许多教师的课堂教学指令含义不明，比如教师在课堂上提出问题，但并不要求学生回答，而是自己边问边答。老师一边提出问题，一边自己解答问题，完全属于自问自答，学生不明白老师的指令到底何意，老师到底“要不要我思考、要不要我回答”。教师这样一种话语方式，似问似答，非问非答，说是问题，但又不要学生思考，甚至无需学生回答；说不是问题，它常常以问话的方式出现。而且教师的问题常常是细碎化的问题，甚至于教师常常是把一句话拆开来说，拆成问题来说，一堂课下来，教师这样的问题多达几十个，全是碎片化的，学生无法明确教师课堂里这么多的问题到底指向什么核心问题，无法建立整体概念。课堂是师生之间的互动行为，互动方式之一就是对话，对话就是要有来有往，清晰明确，糊里糊涂的话语方式，也就导致学生糊里糊涂的学习结果。
第三，站在学生的角度，学生要知道这堂课的逻辑关系、逻辑脉络到底是怎样的。也就是说教学内容要结构化。为什么要结构化？结构化的目的在于方便学生理解，方便学生掌握。结构化的方式可以利用思维导图，把一堆的内容条理化，理清楚，把它们之间的关系梳理清楚。
第四，站在学生的角度，整堂课教师没有提出让学生深度思考的问题，学生完全停留在浅表层面上的信息筛选，缺乏有质量的问题，对学生而言就缺乏挑战，学生情绪容易疲乏，容易瞌睡。浅层次的信息筛选和深层次的问题应该交互进行，张弛有度，难易有度，节奏感明快，学生学习积极性会比较高。
第五，站在学生的角度，学生想知道教师的评价、好恶原因何在。我听过一节语文课，教师让学生就《沁园春·雪》提出一个问题，学生逐一提出问题，其中一个问题老师连连夸奖“太棒了”，用语极度夸张，但问题是学生根本没有明白为什么这个问题非常好，好在哪里。其实教师完全可以让学生猜猜教师为什么高度肯定这个问题，卖个关子，让学生产生兴趣，从而实现对学生的教育。本堂课的教学目标就是让学生学会就课文提问。
第六，站在学生的角度，教师给出的信息一定要具体、明确，否则学生就云里雾里。当学生提出问题之后， 许多教师好为人师的毛病又出现了，开始讲解起来，什么目的论，什么机械论，教师在讲解的过程中说，不给学生讲逻辑定义，只给学生举例子。但我们知道所有的例子都是有缺陷的，常常是以偏概全的。在《沁园春·雪》这堂课上，这位老师用打桌球来解释机械论， 但这个例子的弹性是很大的，可以从多方面去理解，比如可能会被理解为“事情发生的整个过程”，是否正确， 让人不得而知。而最后教师把“这首词在后世有多大影响”这个问题归为机械论，就让人无法理解到底是什么含义。教师必须扣住机械论的特征来解释这个例子， 让例子与原本含义相一致。面对初中学生，教师讲的内容还是必须要明确，学生似懂非懂，云里雾里，教学效率大打折扣。其实这个时候，让学生评说问题，学生说不出所以然来，可以让学生给问题归类，教师可以做出相关的提示，比如问话的着眼点、问话的方向等，最后教师出场再来讲解目的论、机械论、文学本体论、历史本体论等，给学生高屋建瓴的启示。
教师永远是为学生服务的，教师的教学永远是为学生的学习服务的。既然如此，教师就应该想想学生的感受，想想学生的希望，想想学生对教师的期盼。
来源：职教工科教研
德国是世界公认的制造业强国，工匠精神在德国得到很好的传承与发展，这与德国一直高度重视职业教育密不可分。
概况与基本模式
德国教育的基本结构。基础教育、高等教育、职业教育和继续教育，是德国教育的四个基本层次。按照宪法规定，各联邦州享有文化主权。也就是说，各种类型的学校教育都属于州文教部的管理权限。基础教育包括学前教育、初等教育和中等教育。高等教育一般由国家兴办，是州一级的国家设施。高校在联邦基本法规定的范围内自己管理学校，州政府及文教部对高等学校行使监督权。德国的继续教育复杂多样，政府、社会、团体和个人竞相参与，继续教育在德国真正成为全社会积极参与的终身教育。
德国职业教育的基本模式。双元制职业教育是德国职业教育的基本模式。所谓双元制职业教育，是指学生在企业接受实践技能培训和在学校接受理论培养相结合的职业教育形式。它不同于学校制形式，可以称为部分学校制职业教育形式。接受双元制培训的学生，一般必须具备主体中学或实科中学（相当于我国的初中）毕业证书，之后，自己或通过劳动局的职业介绍中心选择一家企业，按照有关法律的规定同企业签订培训合同，得到一个培训位置，然后再到相关的职业学校登记取得理论学习资格。这样就成为一个双元制职业教育模式下的学生，具备双重身份：在学校是学生，在企业是学徒工。学生有两个学习受训地点：培训企业和职业学校。近年来，在德国又出现了第三种培训形式，即跨企业培训。学生在接受企业培训和学校教育的同时，每年抽出一定时间，到跨企业培训中心接受集中培训，作为对企业培训的补充和强化。
管理机构与经费投入
德国职业教育有层次分明的管理主体，形成责权明晰、各司其职的职业教育体系。
联邦级主体。联邦教育研究部和相关的联邦专业部，如联邦经济与劳动部，是职业教育立法与协调的主管部门。1970年成立的联邦职业教育研究所，则是协助联邦教育与研究部解决关于职业教育根本性与全局性问题而设立的联邦级职业教育的决策咨询与科学研究机构。
州级主体。州文教部以及由雇主、雇员及州政府代表组成的州职业教育委员会。各州教育的协调机构为各州文教部长联席会议，该委员会下设职业教育委员会。
地区级主体。行业协会，包括工商行业协会、手工业行业协会、农业协会、律师协会、医生协会等经济组织，是德国职业教育最重要的自我管理机构，有8项重要职责：认定教育企业资质、审查管理教育合同、组织实施结业考试、修订审批教育期限、建立专业决策机构、调解仲裁教育纠纷、咨询监督教育过程、制定颁布教育规章。
德国职业教育的经费投入以企业为主，国家为辅。企业投入大约占65%—75%，政府投入占35%—25%。
体系结构
根据2005年4月1日颁布并生效的新《联邦职业教育法》，职业教育包括职业准备教育、职业教育、职业进修教育以及职业改行教育。
职业准备教育的目标，是通过传授获取职业行动能力的基础内容，从而具备接受国家认可的教育职业的职业教育的资格；职业教育旨在针对不断变化的劳动环境、通过规范的教育过程传授从事合格的职业活动必需的职业技能、知识和能力（职业行动能力），并获得必要的职业经验；职业进修教育应提供保持、适应或扩展职业行动能力及职业升迁的可能性；职业改行教育应传授从事另一种职业的能力。
德国《联邦职业教育法》仅规范相当于高中阶段的双元制职业教育的企业部分。从层次上看，德国职业教育以中等职业教育为主，16—19岁年龄组的青年接受职业教育者超过70%，但20世纪70年代以来双元制职业教育逐渐向高等教育延伸，出现了采用双元制模式的职业学院及部分专科大学，可纳入高等职业教育范畴。从内容上看，德国职业教育既包括职前的职业教育（职业教育的预备教育、职业教育），又包括职后的职业教育（职业进修教育、职业改行教育）。
教学内容与考核办法
在教学内容上，双元制职业教育按照企业和学校的不同特点既有分工又有合作。企业的培训按照联邦教科部和有关专业部共同颁布的培训条例进行。德国经济部公布了国家承认的培训职业有93个职业大类的371个职业。各专业部分别制定相关职业类别的培训条例，包括教育内容、时间安排以及考核办法等，并会同联邦教科部共同颁布实施。各培训企业根据培训条例和本企业的特点制定具体的培训计划并付诸实施。职业学校的教学内容由各州文教部制定。它的任务是在服从企业培训要求的前提下实施普通和专业教育，深化企业培训中的专业理论。
在考核办法上，双元制职业教育的考核、成绩认定及证书发放由各行业协会负责。考核分为中间考核和结业考核两种，从考核内容上分为书面考试和实际操作技能考核两种。通过考核的学徒工可以得到国家承认的岗位资格证书，成为该工位上的合格技工。
教育形式与主要特点
同生产紧密结合。双元制职业教育形式下的学生大部分时间在企业进行实践操作技能培训，而且所接受的是企业目前使用的设备和技术，培训在很大程度上是以生产性劳动的方式进行，从而减少了费用并提高了学习的目的性，这样有利于学生在培训结束后随即投入工作。
企业广泛参与。大企业多数拥有自己的培训基地和人员。没有能力单独按照培训章程提供全面和多样化的职业培训的中小企业，也能通过跨企业的培训和学校工厂的补充训练或者委托其他企业代为培训等方法参与职业教育。
互通式的各类教育形式。德国各类教育形式之间的随时分流是一个显著特点。在基础教育结束后的每一个阶段，学生都可以从普通学校转入职业学校。接受了双元制职业培训的学生，也可以在经过一定时间的文化课补习后进入高等院校学习。近年来，有许多已取得大学入学资格的普通教育毕业生也从头接受双元制职业培训，力求在大学之前获得一定的职业经历和经验。
培训与考核相分离。这种考核办法，体现了公平的原则，使岗位证书更具权威性。
来源：学习时报
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