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新疆扩大高职扩招报名对象范围

符合条件的农民工和新型职业农民均可报考


本报讯(记者 蒋夫尔)记者近日从新疆教育厅了解到,自治区高职扩招第二阶段报名时间安排在10月19日至11月10日进行。新疆扩大了第二阶段高职扩招报名对象范围,符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职(含中专、技工学校、职业高中)毕业生均可报考。

记者了解到,新疆公布的高职扩招第二阶段报名对象和条件为高中阶段学历或同等学力(初中毕业满3年以上)的退役军人、城镇登记失业人员、农民工和新型职业农民均可报考;符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职(含中专、技工学校、职业高中)毕业生均可报考。报名对象年龄原则上不超过40岁。已参加高考(含普通高考、三校生高考)、高职分类考试并被录取的考生不得报名。

新疆要求,高职扩招坚持以技术技能人才市场需求为扩招方向,把“稳就业”放在更加突出位置,实现更高质量更充分就业目标。


作者:记者 蒋夫尔

《中国教育报》2019年10月21日第1版 版名:要闻

根据《普通高等学校高等职业教育(专科)专业设置管理办法》,在相关学校和行业提交增补专业建议的基础上,教育部组织研究确定了2019年度增补专业共9个,现予公布,自2020年起执行。




内容来源:教育部


教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知

教师〔2019〕6号


各省、自治区、直辖市教育厅(教委)、发展改革委、财政厅(局)、人力资源社会保障厅(局),新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局、人力资源社会保障局:
现将《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》印发给你们,请结合实际认真贯彻执行。

教育部 国家发展改革委
财政部 人力资源社会保障部
2019年8月30日

深化新时代职业教育“双师型”教师队伍
建设改革实施方案

教师队伍是发展职业教育的第一资源,是支撑新时代国家职业教育改革的关键力量。建设高素质“双师型”教师队伍(含技工院校“一体化”教师,下同)是加快推进职业教育现代化的基础性工作。改革开放以来特别是党的十八大以来,职业教育教师培养培训体系基本建成,教师管理制度逐步健全,教师地位待遇稳步提高,教师素质能力显著提升,为职业教育改革发展提供了有力的人才保障和智力支撑。但是,与新时代国家职业教育改革的新要求相比,职业教育教师队伍还存在着数量不足、来源单一、校企双向流动不畅、结构性矛盾突出、管理体制机制不灵活、专业化水平偏低的问题,尤其是同时具备理论教学和实践教学能力的“双师型”教师和教学团队短缺,已成为制约职业教育改革发展的瓶颈。为贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》和《国家职业教育改革实施方案》,深化职业院校教师队伍建设改革,培养造就高素质“双师型”教师队伍,特制定《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》。
总体要求与目标:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于教育工作的重要论述,把教师队伍建设作为基础性工作来抓,支撑职业教育改革发展,落实立德树人根本任务,加强师德师风建设,突出“双师型”教师个体成长和“双师型”教学团队建设相结合,提高教师教育教学能力和专业实践能力,优化专兼职教师队伍结构,大力提升职业院校“双师型”教师队伍建设水平,为实现我国职业教育现代化、培养大批高素质技术技能人才提供有力的师资保障。
经过5—10年时间,构建政府统筹管理、行业企业和院校深度融合的教师队伍建设机制,健全中等和高等职业教育教师培养培训体系,打通校企人员双向流动渠道,“双师型”教师和教学团队数量充足,双师结构明显改善。建立具有鲜明特色的“双师型”教师资格准入、聘用考核制度,教师职业发展通道畅通,待遇和保障机制更加完善,职业教育教师吸引力明显增强,基本建成一支师德高尚、技艺精湛、专兼结合、充满活力的高素质“双师型”教师队伍。
具体目标:到2022年,职业院校“双师型”教师占专业课教师的比例超过一半,建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地,选派一大批专业带头人和骨干教师出国研修访学,建成360个国家级职业教育教师教学创新团队,教师按照国家职业标准和教学标准开展教学、培训和评价的能力全面提升,教师分工协作进行模块化教学的模式全面实施,有力保障1+X证书制度试点工作,辐射带动各地各校“双师型”教师队伍建设,为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。

一、建设分层分类的教师专业标准体系
教师标准是对教师素养的基本要求。没有标准就没有质量。适应以智能制造技术为核心的产业转型升级需要,促进教育链、人才链与产业链、创新链有效衔接。建立中等和高等职业教育层次分明,覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系。修订《中等职业学校教师专业标准(试行)》和《中等职业学校校长专业标准》,研制高等职业学校、应用型本科高校的教师专业标准。通过健全标准体系,规范教师培养培训、资格准入、招聘聘用、职称评聘、考核评价、薪酬分配等环节,推动教师聘用管理过程科学化。引进第三方职教师资质量评价机构,不断完善职业教育教师评价标准体系,提高教师队伍专业化水平。

二、推进以双师素质为导向的新教师准入制度改革
完善职业教育教师资格考试制度,在国家教师资格考试中,强化专业教学和实践要求,按照专业大类(类)制定考试大纲、建设试题库、开展笔试和结构化面试。建立高层次、高技能人才以直接考察方式公开招聘的机制。加大职业院校选人用人自主权。聚焦专业教师双师素质构成,强化新教师入职教育,结合新教师实际情况,探索建立新教师为期1年的教育见习与为期3年的企业实践制度,严格见习期考核与选留环节。自2019年起,除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生外,职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘;自2020年起,除“双师型”职业技术师范专业毕业生外,基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘,特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员)可适当放宽学历要求。

三、构建以职业技术师范院校为主体、产教融合的多元培养培训格局
优化结构布局,加强职业技术师范院校和高校职业技术教育(师范)学院建设,支持高水平工科大学举办职业技术师范教育,开展在职教师的双师素质培训进修。实施职业技术师范类专业认证。建设100家校企合作的“双师型”教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地,明确资质条件、建设任务、支持重点、成果评价。校企共建职业技术师范专业能力实训中心,办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业。健全普通高等学校与地方政府、职业院校、行业企业联合培养教师机制,发挥行业企业在培养“双师型”教师中的重要作用。鼓励高校以职业院校毕业生和企业技术人员为重点培养职业教育教师,完善师范生公费教育、师范院校接收职业院校毕业生培养、企业技术人员学历教育等多种培养形式。加强职业教育学科教学论师资队伍建设。支持高校扩大职业技术教育领域教育硕士专业学位研究生招生规模,探索本科与硕士教育阶段整体设计、分段考核、有机衔接的人才培养模式,推进职业技术教育领域博士研究生培养,推动高校联合行业企业培养高层次“双师型”教师。

四、完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制
在现有编制总量内,盘活编制存量,优化编制结构,向“双师型”教师队伍倾斜。推进地方研究制定职业院校人员配备规范,促进教师规模、质量、结构适应职业教育改革发展需要。根据职业院校、应用型本科高校及其专业特点,优化岗位设置结构,适当提高中、高级岗位设置比例。优化教师岗位分类,落实教师从教专业大类(类)和具体专业归属,明确教师发展定位。建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法。设置一定比例的特聘岗位,畅通高层次技术技能人才兼职从教渠道,规范兼职教师管理。实施现代产业导师特聘岗位计划,建设标准统一、序列完整、专兼结合的实践导师队伍,推动形成“固定岗+流动岗”、双师结构与双师素质兼顾的专业教学团队。

五、建设“国家工匠之师”引领的高层次人才队伍
实施职业院校教师素质提高计划,分级打造师德高尚、技艺精湛、育人水平高超的教学名师、专业带头人、青年骨干教师等高层次人才队伍。通过跟岗访学、顶岗实践等方式,重点培训数以万计的青年骨干教师。加强专业带头人领军能力培养,为职业院校教师教学创新团队培育一大批首席专家。建立国家杰出职业教育专家库及其联系机制。建设 1000 个国家级“双师型”名师工作室和1000 个国家级教师技艺技能传承创新平台。面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要,打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。在国家级教学成果奖、教学名师等评选表彰中,向“双师型”教师倾斜。

六、创建高水平结构化教师教学创新团队
2019—2021年,服务职业教育高质量发展和1+X证书制度改革需要,面向中等职业学校、高等职业学校和应用型本科高校,聚焦战略性重点产业领域和民生紧缺领域专业,分年度、分批次、分专业遴选建设360个国家级职业教育教师教学创新团队,全面提升教师开展教学、培训和评价的能力以及团队协作能力,为提高复合型技术技能人才培养培训质量提供强有力的师资保证。优化结构,统筹利用现有资源,实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划,组织教学创新团队骨干教师分批次、成建制赴德国等国家研修访学,学习国际“双元制”职业教育先进经验,每年选派1000人,经过3—5年的连续培养,打造高素质“双师型”教师教学创新团队。各地各校对接本区域重点专业集群,促进教学过程、教学内容、教学模式改革创新,实施团队合作的教学组织新方式、行动导向的模块化教学新模式,建设省级、校级教师教学创新团队。

七、聚焦1+X证书制度开展教师全员培训
全面落实教师5年一周期的全员轮训制度,对接1+X证书制度试点和职业教育教学改革需求,探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式,培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师。把国家职业标准、国家教学标准、1+X证书制度和相关标准等纳入教师培训的必修模块。发挥教师教学创新团队在实施1+X证书制度试点中的示范引领作用。全面提升教师信息化教学能力,促进信息技术与教育教学融合创新发展。健全完善职业教育师资培养培训体系,推进“双师型”教师培养培训基地在教师培养培训、团队建设、科研教研、资源开发等方面提供支撑和服务。支持高水平学校和大中型企业共建“双师型”培训者队伍,认定300个“双师型”教师培养培训示范单位。

八、建立校企人员双向交流协作共同体
加大政府统筹,依托职教园区、职教集团、产教融合型企业等建立校企人员双向交流协作共同体。建立校企人员双向流动相互兼职常态运行机制。发挥央企、国企、大型民企的示范带头作用,在企业设置访问工程师、教师企业实践流动站、技能大师工作室。在标准要求、岗位设置、遴选聘任、专业发展、考核管理等方面综合施策,健全高技能人才到职业学校从教制度,聘请一大批企事业单位高技能人才、能工巧匠、非物质文化遗产传承人等到学校兼职任教。鼓励校企共建教师发展中心,在教师和员工培训、课程开发、实践教学、技术成果转化等方面开展深度合作,推动教师立足行业企业,开展科学研究,服务企业技术升级和产品研发。完善教师定期到企业实践制度,推进职业院校、应用型本科高校专业课教师每年至少累计1个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训。联合行业组织,遴选、建设教师企业实践基地和兼职教师资源库。

九、深化突出“双师型”导向的教师考核评价改革
建立职业院校、行业企业、培训评价组织多元参与的“双师型”教师评价考核体系。将师德师风、工匠精神、技术技能和教育教学实绩作为职称评聘的主要依据。落实教师职业行为准则,建立师德考核负面清单制度,严格执行师德考核一票否决。引入社会评价机制,建立教师个人信用记录和违反师德行为联合惩戒机制。深化教师职称制度改革,破除“唯文凭、唯论文、唯帽子、唯身份、唯奖项”的顽瘴痼疾。推动各地结合实际,制定“双师型”教师认定标准,将体现技能水平和专业教学能力的双师素质纳入教师考核评价体系。继续办好全国职业院校技能大赛教学能力比赛,将行动导向的模块化课程设置、项目式教学实施能力作为重要指标。试点开展专业课教师技术技能和教学能力分级考核,并作为教师聘期考核、岗位等级晋升考核、绩效分配考核的重要参考。完善考核评价的正确导向,强化考评结果运用和激励作用。

十、落实权益保障和激励机制提升社会地位
在职业院校教育教学、科学研究、社会服务等过程中,全面落实和依法保障教师的管理学生权、报酬待遇权、参与管理权、进修培训权。强化教师教育教学、继续教育、技术技能传承与创新等工作内容,制定职业教育教师减负政策,适当减少专任教师事务性工作。依法保障教师对学生实施教育、管理的权利。职业院校、应用型本科高校校企合作、技术服务、社会培训、自办企业等所得收入,可按一定比例作为绩效工资来源;教师依法取得的科技成果转化奖励收入不纳入绩效工资,不纳入单位工资总额基数。各地要结合职业院校承担扩招任务、职业培训的实际情况,核增绩效工资总量。教师外出参加培训的学时(学分)应核定工作量,作为绩效工资分配的参考因素。按规定保障中等职业学校教师待遇。

十一、加强党对教师队伍建设的全面领导
充分发挥各级党组织的领导和把关定向作用,充分发挥教师党支部的战斗堡垒作用,加强对教师党员的教育管理监督和组织宣传,充分发挥党员教师的先锋模范作用。实施教师党支部书记“双带头人”培育工程,配齐建强思想政治和党务工作队伍。着力提升教师思想政治素质,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,坚持不懈培育和弘扬社会主义核心价值观,争做“四有”好老师,全心全意做学生锤炼品格、学习知识、创新思维、奉献祖国的引路人。健全德技并修、工学结合的育人机制,构建“思政课程”与“课程思政”大格局,全面推进“三全育人”,实现思想政治教育与技术技能培养融合统一。落实立德树人根本任务,挖掘师德典型、讲好师德故事,大力宣传职业教育中的“时代楷模”和“最美教师”,弘扬职业精神、工匠精神、劳模精神。

十二、强化教师队伍建设改革的保障措施
加强组织领导,将教师队伍建设摆在重要议事日程,建立工作联动机制,推动解决教师队伍建设改革的重大问题。深化“放管服”改革,提高职业院校和各类办学主体的积极性、主动性,引导广大教师积极参与,推动教师队伍建设与深化职业教育改革有机结合。将教师队伍建设作为中国特色高水平高职学校和专业建设计划投入的支持重点,现代职业教育质量提升计划进一步向教师队伍建设倾斜。鼓励各地结合实际,适时提高职业技术师范专业生均拨款标准,提升师范教育保障水平。加强督导评估,将职业教育教师队伍建设情况作为政府履行教育职责评价和职业院校办学水平评估的重要内容。


来源:教育部

随着经济结构调整和社会转型进程的加快,我国的职业教育正面临着一个重要的发展关口。高等教育在近40年里得到迅猛发展并进入相对平稳的发展阶段,职业教育的重要性日益凸显出来。近期,习近平总书记在甘肃考察时,专程来到张掖市山丹培黎学校,对职业教育工作做出了重要指示。


职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。职业教育的最大特点就是学以致用,即学即用,活学活用。因此,职业教育学校的教育目标、课程设置和学科内容必须对准所用,而所用则来自所需。一所职业学校受不受欢迎,能不能持续,与其是否给学生提供了对路的教育内容有直接的关联。那么,如何才能找准和定位所需?


从世界职业教育的发展史来看,一些经济先发国家和制造业强国的职业教育,虽然也是整个国民教育体系和人力资源开发的一部分,但是相对整个学历教育体系,却越发具有独立性。这个独立性是建立在制造业所需的基础之上的,依托用工企业职业培训和继续教育体系,职业教育摆脱了学历教育的限制,根据需要,用什么学什么,缺什么学什么,由此成为越来越个性化的教育。我们相对熟悉的丰田技工学校,就是其中比较著名的一所职业教育学校。这也就是说,职业教育学校只有定好位,才能培养出对路的人才;只有知晓哪里需要、需要什么,才能输出对路人才。


正因如此,那些依托大企业甚至成为企业组织的重要部分的技工学校和职业教育机构,越来越成为职业教育的主流。与手工业“师父带徒弟”的方式不同,依托企业,尤其是制造业企业的现代职业教育学校,既可以批量输出人才,又可以由所需而细分出职业技能迥异的人才,其中的关键点也仍然在于所学对路。


那么,职业教育如何才能“对路”呢?答案显然在于企业,尤其是用工量大的企业,要将自己的业务培训系统升级并嵌入国民教育体系中的职业教育部分;同时作为整个国民教育体系一部分的职业教育系统,也要与时俱进,将职业教育资源与企业职业培训体系整合,合力发展职业教育。如美团大学,以平台的方式,采用线上和线下相结合的方式,设立以平台所涉及的餐饮、服务以及各种新职业为学习内容的八大学院,极大地拓展了职业教育的内涵和范围。


今年发布的《国家职业教育改革实施方案》,明确提出了健全多元化办学格局,推动企业深度参与协同育人,扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。受制造业周期性所限,现时许多制造业企业所有的职业培训体系也具有起伏不定的特点。这个特点,为社会职业教育资源的整合带来了困难。不过,美团大学的出现,似给职业教育资源整合带来了新思路。平台经济的特点,就是打破了企业的地域限制,以网络化的方式调度协同资源,精准地将供需结合起来。因此,以平台经济的优势,在平台调度所及的更广范围内、在平台所提供的更多切实需求信息的基础上开展职业教育,不失为平台经济时代职业教育发展的新路子。


内容来源:《光明日报》( 2019年10月18日 10版)

中国教育新闻网青岛10月17日讯 (记者 于珍)记者从教育部今天召开的“落实全教会·奋进迎华诞”1+1系列发布会上获悉,教育部在充分调研基础上,研制了职业技术师范教育专业认证标准,与特殊教育专业认证标准一并发布,这标志着三级五类师范专业认证标准体系正式建立。

职业技术师范教育专业认证标准分为相互衔接、逐级递进的三个层级,同时突出职业技术师范教育专业特色。第一级认证定位于专业办学基本监测要求,包括课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件4个维度18个专业办学核心数据监测指标,旨在促进各地各校加强职业技术师范教育专业基本建设;第二级认证定位于专业教学质量合格要求,包括培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件、质量保障、学生发展8个一级指标42个二级指标,旨在引导各地各校加强专业内涵建设,保证专业教学质量达到合格标准;第三级认证定位于专业教学质量卓越要求,包括8个一级指标和46个二级指标,在二级基础上要求标准内涵递进,以评促强,追求卓越,打造一流质量标杆。二、三级标准在工匠精神、实践操作能力、职业指导、创新创业、双师型教师等方面凸显职教特色。

作者:于珍

内容来源:中国教育新闻网

本报北京10月15日电(中国青年报·中国青年网记者 孙庆玲)记者今天从教育部官网获悉,教育部近日发布了《关于开展校企合作项目专项排查工作的通知》(以下简称《通知》),以进一步规范校企合作项目行为,保障各方合法权益。


《通知》要求,从今年10月12日至11月31日,将对各区域内职业院校与企业开展的校企合作项目、签订的校企合作协议,以及地方各级教育行政部门正在实施的涉及校企合作的文件、制度、协议、备忘录等进行集中排查。


《通知》强调,此次排查内容需涵盖项目企业资质、项目协议内容、项目实施情况、项目监管情况等。其中,包括排查项目是否存在违反教育收费政策,另立名目违规向学生收取费用的条款,以及其他损害学生、教师、企业员工、职业院校等合法权益的内容;是否有“黑中介”“黑代理”参与;是否存在变相增加学校和学生负担的情况;是否存在管理不规范、违规收费、变相收费、虚假宣传等方面情况;是否存在违反《职业院校学生实习管理规定》、未依法依规保障顶岗实习学生权益的情况等。


《通知》指出,对出现违规收费、管理不规范等损害学生利益的情况,应责令立即整改,并依法追究相关方面和人员责任。凡在校企合作中出现严重损害学生、教师、学校、企业员工等合法权益,骗取或套取政府资金,以及其他违反相关法律法规规定行为的,将把有关企业列入失信、违规企业“黑名单”,限制其参与职业教育有关工作。


内容来源:中国青年报

本报讯(记者 柴葳)为贯彻落实党的十九大、全国教育大会和全国基础教育工作会议精神,落实《义务教育法》规定和中央有关文件要求,10月12日,教育部在浙江省海盐县召开全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定启动现场会,向浙江省反馈对有关县(区)义务教育优质均衡发展实地核查情况,交流全国推进县域义务教育优质均衡发展工作的典型做法和经验,部署启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。国务院教育督导委员会副主任、教育部党组书记、部长陈宝生,浙江省委副书记、省长袁家军出席会议并讲话。


陈宝生强调,自2013年正式启动县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定工作以来,我们坚持将公平普惠作为根本价值取向,依法依规科学推进,强化地方政府责任落实,以督导为抓手强力推动,有效巩固了“两基”成果,有力支撑了国家战略实施,明显缩小了义务教育差距,基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排,成就巨大、影响深远。启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作,是我国教育发展进程中的一件大事,是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事,是义务教育发展史上的一个重要里程碑,是新时代赋予我们的历史使命。


陈宝生指出,要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义,准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类,五育并举,因材施教,为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板,解决大校额、大班额问题,加快提档升级,做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中,涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度,确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了,人民群众不满意,这不是真合格;只有指标和人民群众满意度双合格,才是真正的优质均衡。


陈宝生要求,各地要勇于担当,狠抓落实。一是抓政府责任,加强省级统筹,将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程。二是抓科学规划,主动对标,形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是抓改革创新,深化义务教育综合改革,逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是抓督导评估,进一步深化教育督导体制机制改革,通过督导评估推动解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题。


袁家军表示,浙江将以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨,坚持干在实处、走在前列、勇立潮头,扎实推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展。要进一步落实《义务教育法》,强化各级政府责任,深入实施教育“山海协作”,全面推进“互联网+教育”,着力做好优质均衡顶层设计,着力优化教育资源配置,着力提升义务教育质量,着力健全教育保障机制,全力以赴办好人民满意的义务教育。


教育部党组成员、副部长郑富芝主持会议,浙江省副省长成岳冲出席会议。


会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市、山东省潍坊市等五省(市)义务教育优质均衡发展专题片,国家督导实地核查组反馈实地核查意见。


各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门分管负责人及督导部门主要负责人,国家督导实地核查组全体成员,浙江省政府和教育督导委员会成员单位负责人,11个设区市政府负责人、教育局主要负责人,2个受检县(区)政府主要负责人、分管负责人和教育局主要负责人,教育部相关司局负责人,浙江省教育厅等厅局相关处室、直属单位负责人参加会议。


内容来源:中国教育报

工业和信息化部、人力资源和社会保障部、教育部、中华全国总工会和共青团中央11日在京举行新闻发布会,宣布2019年中国技能大赛——第三届全国工业机器人技术应用技能大赛决赛将于10月18日至20日在山东省济南市举行,全国30个省(区、市)及16家央企将选派选手参加决赛。

“工业机器人高技能人才是发展先进制造业的紧缺关键人才。”工业和信息化部人事教育司副司长傅建奇说,要拓展发展通道,让更多优秀的高技能人才脱颖而出。他介绍,在前两届成功举办的基础上,本次大赛在内容等方面更加细分,增加了AGV自动导航机器人应用,提高了装配任务难度,新增了生产线设计、布局及仿真功能的考核等内容。大赛新设了教师组,旨在进一步加强职业院校教师队伍建设,促进人才培养模式与教学方法的改革与创新,提升高技能人才培养质量。

傅建奇表示,2018年我国工业机器人产量位居全球第一,服务机器人产品的类型日益丰富。随着全球产业转型升级步伐的加快、消费升级的加速,特别是机器人技术创新和应用领域的拓展、供给能力的提升和需求规模的扩大,机器人产业将继续保持快速发展势头。今后,工信部将从增强创新能力、升级优化结构、营造良好环境、强化推广应用、规范市场秩序、加强开放合作等方面入手,加快推进机器人产业高质量发展。(记者 刘坤)

内容来源:光明日报

    日前,经国务院同意,国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》(以下简称《实施方案》)。


    《实施方案》指出,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接,是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。开展国家产教融合建设试点,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,深入贯彻全国教育大会精神,坚持新发展理念,坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力,把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务,以制度创新为目标,平台建设为抓手,推动建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制,促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补,打造支撑高质量发展的新引擎。


    《实施方案》明确,国家产教融合建设试点坚持统筹部署、协调推进,优化布局、区域协作,问题导向、改革先行,有序推进、力求实效,通过5年左右的努力,试点布局50个左右产教融合型城市,在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业,在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业,建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。


    《实施方案》提出,要充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用,重点在完善发展规划和资源布局、推进人才培养改革、降低制度性交易成本、创新重大平台载体建设、探索发展体制机制创新等方面先行先试。有条件的地方要以新发展理念规划建设产教融合园区。健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制。


    《实施方案》明确,要落实组合投融资和财政等政策激励。中央预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地,优先布局建设产教融合创新平台。强化产业和教育政策牵引,允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育,支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。探索建立体现产教融合发展导向的教育评价体系,支持高职院校、应用型本科高校、“双一流”建设高校等各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展,推进产教融合创新。


    《实施方案》要求,国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、国务院国资委等负责国家产教融合建设试点的政策统筹、协调推进。省级政府及相关部门做好区域内建设试点组织实施工作。试点城市要坚持党委领导、政府主导,落实主体责任,编制改革问题清单、政策清单,将试点任务分解到位、落实到事、责任到人。


内容来源:微信公众号/国家发展改革委

《实施方案》链接:

关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知(发改社会〔2019〕1558号) 

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201910/t20191009_1169274.html

新京报快讯(记者 冯琪)10月8日记者获悉,教育部、人社部、财政部印发《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》(下称“办法”),明确全日制二年级及以上且学习成绩排名位于年级同一专业前5%(含5%)的学生可以申请中职国家奖学金。

今年6月,财政部、教育部发布通知,提出从2019年起,设立中等职业教育国家奖学金,用于奖励中等职业学校(含技工学校)全日制在校生中特别优秀的学生。每年奖励2万名,奖励标准为每生每年6000元。

《办法》指出,中职国家奖学金每学年评审一次。申请条件上,要求必须具有中华人民共和国国籍、遵守法律法规等。此外,全日制二年级及以上学生可以申请中职国家奖学金。

成绩表现等方面,《办法》要求,学习成绩排名位于年级同一专业前5%(含5%)的学生可以申请中职国家奖学金。

学习成绩排名未进入年级同一专业前5%,但达到前30%(含30%)且在道德风尚、专业技能等方面表现特别突出的,亦可以申请中职国家奖学金,需提交证明材料、加盖学校公章。学习成绩排名未进入前30%的,不具备申请资格。

“表现特别突出”中,包括在职业技能竞赛或专业技能竞赛方面取得显著成绩。例如,在世界技能大赛取得优胜奖以上和入围世界技能大赛中国集训队及国际性职业技能竞赛获前8名,在中国技能大赛等全国性或省级职业技能竞赛获得优秀名次(一类职业技能大赛前20名、二类职业技能竞赛前15名)。在全国职业院校技能大赛等专业技能竞赛获得三等奖及以上奖励,省级选拔赛获得二等奖及以上奖励。

“表现特别突出”还包括在创新发明方面取得显著成绩,科研成果获得省、部级以上奖励或获得通过专家鉴定的国家专利(不包括实用新型专利、外观设计专利)。

此外,获省级及以上三好学生、优秀学生干部、社会实践先进个人、杰出青年、五四奖章等个人表彰或荣誉称号,或参加全国中等职业学校文明风采优秀作品展示展演的个人或集体项目主要创作人员等也算作“表现特别突出”。

《办法》指出,各地在分配国家奖学金名额时,应当对办学水平较高的学校和以农林、地质、矿产、水利、养老、家政等专业和现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业为主的学校,予以适当倾斜。


内容来源:新京报

在今年五月,教育部等六部门印发了《高职扩招专项工作实施方案》的通知,并提出高职大规模扩招100万人的有关要求。今年9月下旬高职第二阶段专项扩招工作陆续启动。10月8日,甘肃省、广东省等省份已开始报名。

此次面向社会人员的高职扩招专项工作,让退役军人、民间艺人等群体有了进入大学、取得全日制专科学历的机会。

第二期高职扩招是今年报考高职院校的“末班车”。根据《方案》规划,2019年共增设两次高职报名。考虑到9月为军人退役时间,第二次补报名安排在10月进行。

这场将退役军人等纳入招生范围的高职扩招计划,成为职业教育历史上扩招力度最大的改革。

根据2019年《政府报告》要求,2019年高职院校应扩招100万人。教育部统计数据显示,截至2018年,专科招生数量为368.83万人,较2009年增加了55.45万人。此次的扩招规模超过去年招生数量增长的5倍,是近十年来专科招生人数增长数量的1.8倍,平均全国每所高职院校均需扩容27%。

为实现招生目标,不少省份在《方案》中提出的退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民外,进一步扩大了生源范围。广东省面向学历未达标的幼儿园在职教师和基层医疗机构的在职员工推出学历提升计划,招生人数超过2万人,其中幼儿园在职教师在毕业后符合农村从教上岗政策的还可享受每人每年退费8000元的政策补助。

此外,宁夏回族自治区在招生对象中增加可非物质文化遗产传承人、民间艺人、工艺美术大师和注册运动员,并取消了相关户籍要求。

相对于高中、中职毕业学生,社会人员的文化测试要求更为宽松。在各省份已公布的招生方案中,社会人员单列计划、无需参加文化素质测试,由学校根据报考专业进行职业技能测试,浙江、广东等地还规定取得与报考专业大类相关的中级及以上技能等级资格证书者可免试入学。

根据各省的招生方案,社会人员在入学后将单独编班,实行弹性学制的培养计划。在确保总学时的前提下,周末、节假日、晚间等时段也可作为教学时间,并进行集中与分散两种形式的教学。在河南省参与扩招的72所高职院校中,除推出“送教上门”“送教入企”方式外,线上教学模式也被作为教学补充手段之一。

除扩大录取范围外,学生报到率也是此次扩招中将要解决的问题。据华商网9月2日报道,陕西省高职院校的报到率平均不高于85%,个别学校低于60%。在以交流高职扩招相关资讯为主的百度贴吧“高职扩招”吧中,也不鲜见咨询如何撤销已录取志愿的考生。

新一批退役军人或将为高职扩招带来重要补充。除甘肃省、浙江省外,广东省、湖北省、江苏省等省份也已开启针对退役军人群体的学历提升计划。

在扩招完成后,加入新生源的高职教育也将迎来新的变化。继续提升竞争力、成为整个高等教育体系中不可缺失的一环,或将成为高职教育的下一个目标。


部分内容来源:界面新闻

本报讯(记者 焦新)近日,经国务院同意,教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。


《指导意见》指出,在线教育是教育服务的重要组成部分,发展在线教育要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,创新教育组织形态,丰富现代学习方式,为加快建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务。


《指导意见》明确,到2020年,大幅提升在线教育的基础设施建设水平,互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善,资源和服务更加丰富。到2022年,现代信息技术与教育实现深度融合,在线教育质量不断提升,资源和服务标准体系全面建立,学习型社会建设取得重要进展。


《指导意见》提出,要扩大优质在线教育资源供给。一是鼓励社会力量举办在线教育机构,支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求,满足多样化教育需求。二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度,加快线上线下教育融通,扩大优质教育资源的辐射面。三是实施“教育大资源共享计划”,建设一批高质量在线课程,培育优质在线教育资源。四是鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作,推进在线教育产学研用一体化发展。五是鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色,加强相关专业建设和在线教育人才培养力度,积蓄发展动力。


《指导意见》强调,要构建扶持在线教育发展的政策体系。一是完善在线教育准入制度,建立规范化准入体系。二是强化基础设施建设,推动现代信息技术在教育领域的规模化应用,加快建设教育专网,到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。三是落实财政支持政策,指导各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度。四是鼓励金融机构开发符合在线教育特点的金融产品,利用多种融资渠道,支持在线教育发展。五是完善在线教育知识产权服务体系,建立公平竞争的市场秩序。


《指导意见》要求,要形成多元的在线教育管理服务格局。一是保护消费者权益,明确在线教育服务提供规则,畅通消费投诉渠道。二是创新在线教育的管理服务方式,强化实时监测和风险预警。三是加强部门协同监管,加大对在线教育机构的信息归集和部门之间的数据共享力度。四是支持在线教育行业组织建设,强化行业自律,引导行业健康有序发展。


内容来源:中国教育报

20世纪90年代以来,我亲历了高等教育大规模扩招、高等院校合并、高教管理体制改革、“211”工程、“985”工程、新世纪教改工程等一系列重要事件。近年来又参与了“双一流”建设的遴选、启动、中期检查等工作,也在从事“双一流”建设与评价的相关研究,对“双一流”建设,有几点体会。


“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分,将成为我国高等教育重点建设的里程碑。新中国成立70年来,我国政府一直采取高等教育重点建设政策,尤其是面向21世纪,重点建设了一批高等学校和重点学科。党的十八大以来,党中央和国务院对高等教育作出新部署,统筹推进世界一流大学和一流学科建设,137所高校进入首批建设名单。在教育资源配置有限、高等教育规模庞大的前提下,高等教育重点建设政策为我国经济社会发展提供了持续充足的动力。“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分,肩负服务国家重大战略需求,实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历史使命。


“双一流”建设是实现高等教育内涵式发展,提高高等教育综合实力与国际竞争力的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出,“加快一流大学和一流学科建设,实现高等教育内涵式发展。”当前,我国高等教育即将迈入普及化阶段,教育发展正从规模扩张向内涵式发展转变,经济社会发展、科学技术进步、教育国际化进程等都给高等教育发展带来新挑战。与过去相比,“双一流”建设更加强调高等教育内涵式发展,比如,强调择优遴选,坚持质量标准;强调动态调整,体现滚动竞争;强调立德树人,将培养拔尖创新人才作为重要内涵;强调体制机制创新,探索协同创新机制和统筹协调机制;强调绩效评价,体现国际标准和中国特色。


构建科学合理的评价体系,推动“双一流”建设高质量发展和可持续发展。要树立以学生为中心、结果为导向、持续改进、多元参与的评价理念。明确“双一流”建设的评价标准和指标体系,注重导向性,处理好中国特色与世界一流的关系。在评价方式上强调不同高校、学科的分类评价,尊重差异。加强“双一流”建设与评价研究,面向问题,扎根实践,拓展研究视野,加快“双一流”建设高质量发展和可持续发展。


内容来源:光明网-《光明日报》

    让职业教育变得更吃香,让越来越多的年轻人乐于走知识型、技能型成材之路。进入新世纪,特别是党的十八大以来,上海职业教育在战略布局调整中快速发展、不断壮大,实现了历史性新跨越,建成了开放融合的现代职教体系。

  双证融通 就业宽广

  全国技术能手陈孟利被称为“花季面包师”,她能做又好吃又好看的丹麦面包。陈孟利来自安徽,在进入上海市贸易学校烘焙专业后,她还学习了各种食品化学、分析化学、食品检测等专业知识。在校期间,她多次参加国际级大赛,取得了优异成绩。毕业后,陈孟利去了一家食品公司从事面包研发工作。“我觉得做面包特别有意思,因为你用不同的设备做出来的都不一样。天冷时需要用温水和面,天热了就要用冰水,这就是技术的积累。”她说,希望自己能开一家面包店,做自己喜欢的产品。

  像陈孟利这样的职校毕业生,他们的就业之路正越走越宽。市教委和市人社局自2012年起在中职校开展“双证融通”试点,将职业资格证书考核提前融入到专业教学中。截至2018年,“双证融通”改革覆盖全市38所学校61个专业点,共培养4000余名学生。近年来,上海市职业院校毕业生十分走俏,就业率连续3年保持在98%以上,吸引越来越多年轻人热衷吃“技术饭”。2018年,中职毕业生对口就业率为87%,高职毕业生专业相关度达80%左右,且雇主满意率达95%。

  培养技能 关注未来

  在刚结束的第45届世界技能大赛上,来自上海市城市建设工程学校(上海市园林学校)的陆亦炜同学荣获花艺项目冠军,来自杨浦职业技术学校的教师徐澳门获得车身修理项目金牌,上海选手肖子彤、冯柱天获得了网络安全项目银牌,张在杰、吴佳妮、冯家乐分别获得了印刷媒体技术项目、餐厅服务项目、网站设计与开发项目优胜奖。在连续几届的世界技能大赛上,上海选手都取得了出色成绩。对于即将在申城举办的第46届大赛,上海也已郑重承诺,努力举办一届富有新意、影响深远的世界技能大赛。

  参赛、办赛只是手段,归根结蒂还是要不断提高职业院校学生的工匠技能。两年一次的“星光计划”技能大赛系列活动,成为展示上海职业教育成果的重要品牌活动。曾有过上海商学院高等技术学院院长和上海市商业会计学校校长任职经历的乔刚教授说,这些年来,上海率先提出要培养能适应工作变化的知识型、发展型技术技能人才,正是源于这样的理念,在文化课和专业课的双轮驱动下,职业教育特别注重学生的全面发展,不再仅仅局限于培养所谓的“一技之长”,而是关注学生的未来适应能力,关注学生未来岗位发展、岗位迁移、岗位晋升的发展需要。

  专业调整 产教融合

  给乔刚留下深刻印象的,还有上海职业教育的专业布局不断随着经济建设的步伐而适时调整,已基本形成适应社会经济发展的专业布局和专业调整机制。“随时代进步,随业态发展创新,这是上海职教发展新面貌新气象的根本标志。”他说。

  “作为光明集团下的唯一学校,上海市贸易学校非常重视食品等与民生相关的专业,将食品生物工艺专业作为重点建设专业之一。”校长姜晓敏说,在产业结构转型升级的当下,现代服务业、互联网+、文化创意等领域的中高级应用型人才缺口特别大,贸易学校顺应社会经济发展趋势,重点发展适应产业优化升级和企业发展需求的专业,培育新时代的“工匠”。

  在上海市工商外国语学校,英、日、德、韩、法、西、俄等多个外国语种教学齐头并进,直接服务于上海市和国家的经济和社会发展需求。

  2018年,上海开始了新一轮职业教育专业结构布局调整,聚焦“五个中心”和“四大品牌”建设要求,着力服务提升上海城市能级和核心竞争力需求,加紧布局新兴专业,针对人工智能、财政金融、航空制造、创意设计等18个行业155个人才需求紧缺岗位,开展专业结构调整,深化产教融合,促进教育链、人才链与产业链、创新链的有机衔接。

  通过构建现代职教体系,上海市已初步形成中职-高职-应用本科-专业学位研究生纵向完整的培养体系。上海市还积极推进职业教育集团化办学,已成立现代护理、交通物流、商贸、电子信息、旅游、建筑、现代农业、化工、出版等9个行业职教集团以及嘉定、徐汇等16个区域职教集团。


内容来源:新民晚报

发展在线教育,有利于构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。如何让在线教育健康、规范、有序发展?一起来看,教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。   




教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见


各省、自治区、直辖市人民政府,新疆生产建设兵团:


在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式,是教育服务的重要组成部分。发展在线教育,有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系,有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展,经国务院同意,现提出以下意见。


一、总体要求


(一)指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,遵循教育发展规律,充分运用现代信息技术手段,提供在线教育服务,增加教育资源有效供给,创新教育组织形态,丰富现代学习方式,加快建设学习型社会,努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。


(二)基本原则

坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向,遵循教育规律和受教育者身心发展规律,加速推广新一代信息通信技术在教育领域的应用,以技术进步支撑人才培养,实现全员全过程全方位育人。

坚持改革创新。精准把握和对接教育新需求,完善共建共享、开放灵活的在线教育模式,变革教育服务供给方式,解决教育传统模式难以有效处理的难点堵点问题,拓展教育发展新空间。

坚持融合融通。加快科技与教育深度融合,推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔接,培育教育服务新业态,全面提升教育服务经济社会发展能力。

坚持多元治理。加强部门协同监管,统筹兼顾安全与发展,综合运用财政、金融、知识产权保护等政策,推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理格局。


(三)发展目标

到2020年,在线教育的基础设施建设水平大幅提升,互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛,资源和服务更加丰富,在线教育模式更加完善。

到2022年,现代信息技术与教育实现深度融合,在线教育质量不断提升,资源和服务标准体系全面建立,发展环境明显改善,治理体系更加健全,网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建,学习型社会建设取得重要进展。


二、扩大优质资源供给


(四)满足多样化教育需求

鼓励社会力量举办在线教育机构,开发在线教育资源,提供优质教育服务。支持互联网企业与在线教育机构深度合作,综合运用大数据分析、云计算等手段,充分挖掘新兴教育需求,大力发展智能化、交互式在线教育模式,增强在线教育体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的教育需求,研发课程包、课件包和资源包,建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程,提高教育供给精准度。(教育部负责)


(五)推动线上线下教育融通

鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务体系,加大在线教育资源研发和共享力度,扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学校研究制定具体办法,将符合条件的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高等学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深入推进“三通两平台”(即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”,教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台)建设,推动信息技术和智能技术融入教育教学全过程。优化结构,统筹利用现有资源,通过“网络学习空间人人通”专项培训,到2022年,培训10000名中小学校长、20000名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师,实现信息化教与学应用覆盖全体师生。(教育部负责)


(六)培育优质在线教育资源

实施“教育大资源共享计划”,汇聚互联网教学、科研、文化资源,拓展完善国家数字教育资源公共服务体系。建设一批高质量在线教育课程,探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构,统筹利用现有资源,到2022年,推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目,建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源,补齐教育基本公共服务短板。(教育部负责)


(七)推进产学研用一体化发展

鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作,深入实施产学合作协同育人项目,围绕在线教育打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心,促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能(AI)教师等新技术在教育领域的应用,推动教育模式变革。(教育部、工业和信息化部按职责分工负责)


(八)加强在线教育人才培养

鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色,加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设,大力推进“互联网+”“智能+”教育教学改革,促进学科交叉融合,培养在线教育行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院校、普通高校搭建在线教育创新人才培养基地和供需对接平台,推动互联网与教育行业人才的双向流动,培训一批会技术、懂教育的高水平从业人员。(教育部负责)


三、构建扶持政策体系


(九)建立规范化准入体系

按照包容审慎原则,完善在线教育准入制度,明确准入条件与资质认证流程,建立健全在线教育资源的备案审查制度,切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单,允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域,对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定,规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。(教育部、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责)


(十)加强基础设施建设

抓住第五代移动通信技术(5G)商用契机,加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用,提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字校园规范建设行动”,全面改善学校网络和接入条件,加快建设教育专网,到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教育基础设施建设和运营管理,提供专业化服务。(教育部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部按职责分工负责)


(十一)落实财政支持政策

各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度,将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道,加强在线教育平台建设与示范应用。(财政部、教育部按职责分工负责)


(十二)拓展金融支持渠道

鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道,引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。(中国人民银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工负责)


(十三)加强知识产权保护

依托国家数字教育资源公共服务体系,完善在线教育知识产权服务机制,在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为,推动形成公平竞争的市场秩序。(教育部、中央宣传部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工负责)


四、形成多元管理服务格局


(十四)保护消费者权益

加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接,完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则,建立质量标准,明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道,完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线教育机构信息强制公开力度,充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用,实现共治共管。(教育部、市场监管总局按职责分工负责)


(十五)创新管理服务方式

利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析,通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式,识别行业风险和违法违规线索,实现以网管网。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警,建立在线教育机构和从业人员信用记录,完善身份认证、双向评价、信用管理机制,维护良好教育秩序。(教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家发展改革委、中国人民银行按职责分工负责)


(十六)加强部门协同监管

适应在线教育跨领域、跨区域的特点,加强监管部门协同和区域协同,充分发挥民办教育工作、职业教育工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用,提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统,加大对在线教育机构基本信息和各类许可信息的归集力度,加强部门间数据共享,形成管理合力。(相关部门按职责分工负责)


(十七)强化行业自律

支持在线教育行业组织建设,在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教育行业特点,制定行业公约,开展在线教育机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传,积极推广在线教育的优秀经验和成功案例,引导行业健康有序发展。(相关部门按职责分工负责)



教育部中央网信办国家发展改革委

工业和信息化部公安部财政部

中国人民银行市场监管总局中国银保监会

中国证监会国家知识产权局

2019年9月19日

来源:百家号/微言教育

教育部




9月29日,人力资源社会保障部召开推进职业技能提升行动和“三区三州”职业技能大赛工作电视电话会议。会议主要任务是深入学习习近平总书记的重要指示精神,全面贯彻落实党中央、国务院决策部署,推动全国各地快速扎实高效开展职业技能提升行动;创新开展技能扶贫工作,部署“三区三州”职业技能大赛工作。人力资源社会保障部党组成员、副部长汤涛出席会议并讲话。

会议强调

要深入学习领会习近平总书记的重要指示精神,把大规模开展职业技能培训、高效实施职业技能提升行动,作为当前和今后一个时期的重要政治任务,增强工作责任感、使命感。

会议指出

职业技能提升行动已取得阶段性进展,实现了出台方案、建立专账和筹集资金“三到位”,部分地区已使用提升行动资金开展培训。

会议强调

各级人社部门要迅速行动,掀起认真学习和全面贯彻习近平总书记重要指示精神的热潮,打好四季度职业技能提升行动攻坚战,对工作进行再动员、再部署、再推进。要突出重点,推动职业技能提升行动扩面提质增效。加强培训补贴实名制信息系统建设,制定并动态公布培训补贴目录和标准,强化技能培训师资、教材建设,加强培训资金监督管理。要压实工作责任,强化调度督导和考核问责,保质保量完成今年的培训任务。要借机借势借力,全力做好职业能力建设各项重点工作。

会议对2019年“三区三州”职业技能大赛工作进行安排部署,要求有关地方高度重视办赛参赛工作,推动贫困地区贫困劳动者技能脱贫。

人力资源社会保障部职业技能提升行动领导小组成员单位有关负责同志及领导小组办公室全体人员、部技能扶贫专项组有关负责同志和专班全体人员、部内相关单位有关同志在主会场参会。各省(区、市)、地(市、州)、县(市)人力资源社会保障厅局主管厅局长,职业技能提升行动和技能扶贫、技能竞赛工作相关处(科)室负责同志,技工院校负责人在分会场参会。


内容来源:百家号/人力资源社会保障部

大众网·海报新闻北京9月26日讯(记者 刘璐)9月26日,庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会。教育部长陈宝生在会上谈到,经过70年的发展,我国的教育事业取得了杰出的成就,教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。

从数量看规模我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。有各级各类学校51.9万所。各级各类教育在校生2.76亿。各级各类专任教师1670多万。

从质量看水平,陈宝生表示,我国现在教育总体水平已跃居世界中上行列。以高等教育为例,高层次人才60%以上集聚在高等院校;基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。国家重点实验室60%以上建在高校;国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。

从结构看功能,陈宝生介绍经过70年的努力,目前已经建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育,平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。

从开放看影响。陈宝生表示经过70年的努力,特别是改革开放以来,我国的教育对外开放不断扩大,现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一,是主要大国。

从制度看保障。陈宝生强调,要始终坚持党对教育工作的领导。建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。


内容来源:大众网·海报新闻

超过100万名数字化管理师,10万名电子竞技职业选手,越来越多的收纳整理师、旅拍师、博主……

国家统计局近日发布数据显示,1至8月份全国城镇新增就业984万人,完成全年计划的89.5%。其中,新职业对新增就业的贡献率不可忽视。

这些吸纳就业能力惊人的新职业到底是哪些?

数字科技、消费升级催生大量新职业

随着人们对数据的依赖越来越多,跟数据相关的职业需求也越来越大。据统计,全国已有超过100万名数字化管理师,其中87.23%的从业人员薪资是当地平均工资的1至3倍,潜在就业缺口近千万人。

平均年薪15万至20万元,支付宝刷脸设备、无人货柜的安装调试员是物联网发展下催生的新工种之一。在与刷脸支付相关的产业链上下游,研发生产和安装调试人员已达50万,且规模还在不断扩大中。

“过去,大部分家长都认为打电子游戏是浪费时间、玩物丧志,没想到如今成了令人羡慕的时髦职业。”“80后”小徐说。

据统计,目前我国正在运营的电子竞技战队(含俱乐部)多达5000余家,电子竞技职业选手约10万人,还有大批半职业、业余电子竞技选手活跃在各种中小规模电子竞技赛事的赛场上。

孙轶是一名人工智能训练师。通过“喂食”数据,让人工智能来预测下一季的流行趋势,这个听起来有点“科幻”的场景,就是她的工作日常。

“你可以把人工智能想象成一个好奇的孩子,每天都会问十万个为什么,通过训练它会越来越聪明、能干。”孙轶一天大概要回答人工智能以图片形式提出的几千个“问题”。比如,既然法式风格包括衬衫和连衣裙,那么茶歇裙属不属于法式风格?这款呢,那这款呢……

孙轶说,通过人工智能可以更精准地掌握市场动态和消费者需求,提升整个服装业的生产质量。

今年4月,人力资源社会保障部等部门发布13个新职业,其中包括人工智能工程技术人员、物联网工程技术人员、数字化管理师、建筑信息模型技术员、电子竞技运营师、电子竞技员、无人机驾驶员等。

除了因技术发展催生的新职业,消费升级也使一些原来的职业更加细分。美团点评与21世纪经济研究院、智联招聘联合撰写的《2019年生活服务业新职业人群报告》中,列举多个生活服务类的新就业形态,如密室剧本设计师、宠物摄影师、非遗菜系传承人、外卖运营规划师、旅拍策划师、收纳师、STEM创客指导师等。很多生活达人把趣味、爱好变成职业,收获财富和尊重。

新职业“钱景”良好,劳动强度不低

新职业收入如何?

与人工智能等新技术相关的职业“钱景”良好。对于人脸识别、光学字符识别、算法工程师,企业往往不惜重金,工作经验仅一年左右的普通岗位也会提供超过1万元的月薪。86%的电子竞技员的薪资是当地平均工资的1至3倍。

《2019年生活服务业新职业人群报告》显示,过半新职业者月收入超过5000元,24.6%的新职业者月收入过万元。根据调研数据计算的目标群体指数,月收入1万元以上的新职业岗位,主要集中在宠物、结婚、休闲娱乐、医美、亲子等新兴生活服务业领域。

在小码王从事多年创客教育的徐飞介绍说,STEM创客指导师的薪资起步1.5万元,讲师薪资起步1万元。生活方式博主力娃介绍说,粉丝体量大、优质的头部意见领袖一个月赚几十万元是完全可能的。

新职业为何如此受青睐?

2046全球旅拍负责人王佳楠认为,行业明显的变化是从2012年开始发生的。“从日本、韩国、东南亚到欧洲,再到新西兰、澳大利亚,旅拍越来越火爆,客户的需求越来越个性化,旅拍策划师应运而生。”王佳楠说。

职业整理师袁春楠告诉记者,作为整理咨询顾问,她已经帮助近10万人学会整理收纳,为超过1万个中国家庭提供整理方案,客户主要是一、二、三线城市30至50岁的女性。“每一个细分的新职业,都在向用户提供全新的生活方式。”袁春楠说。

除了市场需求,新职业受到年轻人喜爱,一个重要原因是因为工作时间、地点、方式相对更加灵活。据统计,民宿房东中兼职群体占六成左右,最爱跨界开民宿的五类人群分别是:设计师、事业单位行政人员、自由职业者、学生、教师。

不过,尽管表面看起来潇洒,但不少成功的新职业人并不比传统职业人轻松。“工作和休息时间是无法明确划分开的”,力娃说,“做了全职博主之后,就没有纯放松地在咖啡厅拍过照了,每次拍照都有明确的内容输出目的。追剧时都会思考有没有切入点。”

不少新兴职业未纳入就业统计,建议完善相关政策保障

中国人民大学中国就业研究所所长曾湘泉认为,“虽然目前不少新兴职业还未纳入职业大典和传统的就业统计,但这类职业应互联网新经济而生,从业者已获得相对稳定收入和社会地位,凸显我国多渠道、多形式打造新就业形态的积极态度,为贯彻落实‘稳就业’政策打下了良好基础。”。

从阿里巴巴集团近期发布的就业7大趋势中,可以看到中国经济结构和产业转型双升级,新产业、新业态、新模式吸纳就业的能力越来越强。

新职业人群报告显示,接近两成新职业从业者有一份及以上兼职。越来越多的人利用一技之长,通过各种垂直平台发展成新职业。

浙江省湖州莫干山高新区智能生态城建设发展局局长王彤建议,应通过中学通识教育、职业技术学校培训、在职培训等方式,建立适应新形势的就业培训系统。

曾湘泉表示,职业目录大典需及时更新,就业登记也需适应变化,特别是就业市场政策要及时调整。“新业态中的不少从业者是推动新经济的重要支撑,要让他们在奋斗和贡献的同时获得稳定的社会保障。”(舒静、叶昊鸣、宋佳)

    本报北京9月26日讯(记者 万玉凤)今天,庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会,教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长张纪南、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍满足人民新期待,在发展中保障和改善民生有关情况,并回答记者提问。

  谈到70年教育发展成就,陈宝生表示:“经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏,中国教育发生了翻天覆地的变化。教育走过的历程波澜壮阔,教育事业发展取得的成就和我们每一个家庭紧密相连,也与我们每一个人的成长息息相关。”

  陈宝生从5个方面介绍了70年来教育发展取得的辉煌成就。从数量看规模,我国已建起当今世界规模最大的教育体系。2018年,各级各类学校已达51.9万所,各级各类教育在校生2.76亿人,各级各类专任教师1670多万人。从质量看水平,我国教育总体水平已跃居世界中上行列。从结构看功能,我国已建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。70年来,特别是改革开放以来,教育为国家培养了2.7亿名接受过高等教育和职业教育的各类人才。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育,平均受教育年限达到13.6年。从开放看影响,我国教育对外开放不断扩大,已成为国际教育交流合作的主力军之一,是世界最大的留学生生源国、世界第二留学目的国、亚洲第一留学目的国。从制度看保障,始终坚持党对教育工作的领导,建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系,建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。

  在记者问及70年来中国教育发展的特点和特色时,陈宝生说:“70年来,中国教育发展取得了举世瞩目的成绩,变化是历史性的。用最简洁的语言来概括中国教育的特点和特色,一是‘快’,二是‘公’。”

  “‘快’是就速度讲的,关键词是‘跨越’,基本方法是‘拼搏’。”陈宝生说,新中国刚成立时,小学净入学率只有20%,大学生只有11.7万人。中国用了20多年时间,走完了发达国家上百年的义务教育普及之路;用了十几年时间,实现了高等教育从精英化到大众化的跨越。经过70年发展,我国学前三年毛入园率达到81.7%,小学学龄儿童净入学率达到99.95%,初中阶段毛入学率达到100.9%,高中阶段毛入学率达到88.8%,高等教育毛入学率达到48.1%,今年高职扩招百万,再加上自然增长,高等教育将历史性地跨入普及化阶段。

  “‘公’是就价值而言的,关键词是‘均衡’,基本方法是‘倾斜’。”陈宝生表示,“党的十八大以来,在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们在实现教育公平方面加大了力度。一是向农村倾斜。城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配备标准等4个方面实现了统一,全国99.8%的城乡学校办学条件达到了底线要求。二是向困难群体倾斜。建立起从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助政策体系。近十几年来,全国累计资助学生近10亿人次,资助金额1.45万亿元。向特殊群体倾斜,30万人口以上的县基本都有一所特殊教育学校,听力、智力、视力三类残疾儿童少年义务教育入学率已达到90%以上。三是向少数民族倾斜。内地新疆班、内地西藏班,高校少数民族预科班民族班、少数民族高层次骨干人才计划等各级各类内地民族班,累计招生93.57万人,促进了民族地区教育发展。四是向贫困地区倾斜。面向农村和贫困地区考生实施专项招生计划,已招生47.8万多人,让这些地区的学生能够上优质高校。”

  “我们现在已经是教育大国了,正在努力建设教育强国。我们要坚持以人民为中心的发展思想,让教育改革发展的成果惠及每一个成员、每一名学生,让他们通过学习能够改变自己的命运,实现他们的梦想。”陈宝生最后强调。

当下,在“一带一路”倡议下,要真正实现沿线国家民心相通和发展共同体建设,关键是能帮助沿线发展中国家改善民生,根本在于提升劳动者素质和职业技能。孔子学院作为当前推进力度最大的教育和文化输出的“软联通”载体,亟须拓展职业教育职能,以全面对接新形势和新要求。

目前,“一带一路”沿线发展中国家职业教育面临的主要问题有:

第一,职业教育规模偏小,不能适应新一轮经济发展需要。“一带一路”沿线发展中国家的职业教育培训体系普遍存在规模偏小、管理低效等突出问题,中资企业在工程建设过程中面临着普遍性的高素质技术工人紧缺问题。此外,从劳动就业等有关规章制度看,沿线国家普遍希望中国公司大量雇用当地员工,这也亟须加强中资公司当地员工的职业技能培训。

第二,职业教育质量不高,职教改革和国际合作需求迫切。相对而言,沿线国家职业教育内容陈旧、师资缺乏、质量普遍不高。联合国开发计划署(UNDP)编制的人类发展指数显示,“一带一路”沿线国家的教育指数平均值为4.07%,低于世界平均值(5%)。其中,职业教育投入、平均受教育年限均远低于发达国家水平。

第三,人才结构比例失衡,发展新经济能力有限后劲不足。尽管“一带一路”沿线国家劳动力资源较为丰富,但低学历和低技能劳动力比重较高。随着“一带一路”倡议的实施、经济发展水平的不断提升与经济结构的转变,这些国家劳动力市场将更加需要高素质、高技能的知识型人才。为此,提高技术技能人才对经济技术变革及社会发展的适应性,这也是孔子学院服务“一带一路”建设应重点关注的内容。

第四,教育管理体制陈旧,未能适应技术和产业升级的新需求。“一带一路”沿线国家的地缘政治格局和经济格局错综复杂,贫困问题、教育不平等问题依旧存在于沿线的发展中国家和不发达国家。一些国家存在政治不稳定、经济发展波动、管理机制陈旧等问题,表现在权力主要集中于教育主管部门,私营力量很难进入职教领域。

在“一带一路”倡议下,孔子学院应充分利用分布于世界各地的资源优势,服务“一带一路”建设,成为国家技术积累和教育文化输出的重要阵地,特别是在为沿线国家中资企业的当地员工提供语言和职业技能培训服务、为沿线国家当地企业提供先进技术支持和人员培训等方面应当大有可为。进一步拓展孔子学院的职业教育职能,应从创新管理模式、创新课程体系、创新师资遴选机制、创新投入机制等方面多措并举。

第一,加强顶层设计,创新管理模式形成多方合力。发挥沿线国家政府在职业教育合作中的主导作用,加强沟通协调,整合多种资源,搭建合作平台。首先,从外部看,与沿线国家政府建立双边、多边教育部长对话机制,对接沿线各国教育发展战略规划,积极签署双边、多边和次区域教育合作框架协议,打破职业教育国际合作交流的制度壁垒,疏通职业教育合作交流的政策性障碍等,为职业教育合作搭建良好的制度框架。其次,从内部看,全国一盘棋,避免各自为战,国家国际发展合作署、发改委、教育部、科技部、外交部、商务部等部门和全国性行业组织紧密配合,共同发力,围绕“一带一路”建设过程中的职业教育与人力资源培训,以项目为依托,建立多部门协同机制,打造“一带一路”职业教育与培训高端品牌,形成区域辐射与示范效应。此外,积极探索孔子学院管理新模式。可在孔子学院原有理事会的基础上,吸收职业院校、行业与企业代表参与,进一步强化孔子学院的职业教育培训职能,同时,通过成立孔子学院区域职业教育创新中心,建立起一个有针对性的推进特定区域孔子学院职业教育协调发展的指导平台,引领孔子学院的职业教育走向集成化共享与协作管理。

第二,接轨国际标准,创新课程体系推进资源输出。推进中国职业教育先进经验走出去是提升我国教育文化软实力和影响力的应有之义。首先,我国应尽快建立并完善国家职业资格标准、国家职业技能教育质量保障机制等,增强职业教育培训的针对性,并在职教标准、课程标准、实训室一体化标准等方面加以研究,争取获得“一带一路”沿线国家的认可并使用;同时应积极探索将职业资格标准和课程标准对接我国企业和“一带一路”沿线国家相应企业的技术标准体系等,增强职业教育标准在当地的通用性。其次,主动参与国际标准的研究与制定,将职业教育的课程标准对接我国技术输出企业及沿线国家、合作地区的企业技术标准体系,或通过产品出口、对外投资与工程承包等方式推动中国标准成为国际标准,以孔子学院为平台,积极组织和参与职业教育国际技能竞赛等国际赛事,快速与国际标准接轨。

第三,加强师资培育,创新遴选机制强化实践训练。高素质师资是孔子学院职业教育职能拓展的关键力量。首先要创新孔子学院师资的遴选机制。随着职业教育职能的拓展,孔子学院的师资亟须改变过去以汉语师资为主的单一结构,加大从高等院校、职业院校和大型企业中遴选具有扎实专业技术和语言基础的教师、工程技术人员作为孔子学院开展职业教育培训的核心师资。其次要加大孔子学院师资的外语培训和跨文化教学能力培养。与沿线国家合作办学需要通晓国际规则、精通国际语言特别是当地语言并能开展跨文化教学的教师,职业教育教师只有掌握当地语言,显示对当地学生的认可和当地文化的认同,才能与当地学生进行有效沟通,提高教学成效。此外,还要强化师资的企业实践,根据沿线国家职业教育发展水平和产业发展需求,不断革新实践教学内容和教学方法,提倡和鼓励孔子学院教师到中资企业或当地企业调研、挂职锻炼或担任项目指导,增强师资的实践经验和专业素养。

第四,坚持开放办学,创新投入机制促进持续发展。要打破孔子学院经费由国家汉办投入为主的相对单一的经费来源结构,在增强自身教育培训创收能力的同时,积极争取企业、基金组织和社会名流等方面的投入,形成多元投入合力支持的运营格局。首先是积极拓展职业教育培训咨询等业务,不断增强自我营收能力。随着“一带一路”倡议的深入推进,本土双语翻译人才、职业技能型人才等方面的教育培训需求将迎来巨大发展空间。其次,吸引海内外企业、个人和其他社会力量的投入。条件成熟的孔子学院可以考虑建立教育文化基金,专门负责接受社会捐赠与项目运作,这样既可以拓展资金来源,还可以使孔子学院的形象更加公众化、民间化,更容易在海外运作。此外,还要积极争取“一带一路”相关基金组织的经费支持,如可以通过中国东盟合作基金、亚洲基础建设投资银行、中非合作基金以及独联体合作基金、汉语对外教育基金、文化部对外巡演基金等渠道争取跨境输出的资金支持。

(作者林成华系浙江大学中国科教战略研究院副研究员、博士生导师,徐宝敏系浙江大学政策研究室副主任。本文系教育部人文社科研究项目“‘一带一路’背景下工程技术人才国际化能力培养体系研究”的阶段性成果)

作者:林成华 徐宝敏
内容来源:《中国教育报》2019年09月24日第9版 版名:职教周刊
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