2018年10月15日下午16:00-21:30，由民航西南地区管理局和四川省经信委主办、天府新区通用航空职业学院承办的“逐梦长空、圆梦通航”2018四川省航空文化进校园启动仪式暨文艺晚会在天府新区通用航空职业学院拉开帷幕。

活动现场

四川省教育厅副厅长崔昌宏、共青团四川省委副书记任世强、中国民航西南地区管理局副局长王坚、四川省产业工会主席鲁平成、四川省人民政府应急办综合处处长章兴海、成都市公安局警航办主任谢云川、天府新区仁寿视高党工委书记赖刚、空军少将于曙光、川航集团副总经理徐云、川航教育管理有限责任公司董事长邱林等嘉宾出席观礼。领导嘉宾在现场发表热情洋溢的致辞，给现场的通航学子们以无限的鼓励。

中国民航西南地区管理局副局长王坚讲话

共青团四川省委副书记任世强讲话

空军少将于曙光讲话

天府新区通用航空职业学院校长、党委书记谭辉旭致辞

四川航空集团公司副总经理、川航置业公司董事长徐云讲话

天府新区视高管委会书记赖刚讲话

峨眉山市第一中学校长娄万强讲话

党的十九大提出了建设航空强国、交通强国的要求，发展民用运输航空和通用航空是实现航空强国、交通强国建设的重要内容。习近平总书记亲切接见四川民航英雄机组、英雄机长，他们成为大中小学生励志教育最好的榜样楷模，是最具有说服力、感染力、生动鲜活的现实教材。

四川省教育厅副厅长崔昌宏、民航西南地区管理局副局长王坚、共青团四川省委副书记任世强、四川省产业工会主席鲁平成、川航集团副总经理徐云、空军少将于曙光、川航教育管理有限责任公司董事长邱林等嘉宾共同开启了象征航空文化的涡轮启动装置，“四川省航空文化进校园”活动正式启动，天府新区通用航空职业学院将以此为契机和新起点，将航空文化带向全省各中小学，让航空文化走进千家万户。

航空文化进校园启动仪式

天府新区通用航空职业学院直升机团队、无人机表演团队进行了精彩的教学示范飞行表演，让现场2000名观众大饱眼福，深刻体验航空飞行的种种特技和独特乐趣，深刻领会航空文化的感染力。

教学示范飞行表演（1）

教学示范飞行表演（2）

观看教学示范飞行表演

天府新区通用航空职业学院空乘专业的学生带来的空乘礼仪秀，成了晚会一道亮丽的风景线。

空乘礼仪表演

天府新区通用航空职业学院的李嘉乐老师，曾是全国手风琴大赛青年组金奖得主，他与学院同学们共同演绎的《爱之魂》，充分展示了通航学院教师的文艺素养和艺术才情。

手风琴表演

本次晚会明星阵容强大，歌手何琪、歌手王玺然、巴蜀笑星万喜到场助阵表演。在晚会的最后，中国华语乐坛超人气歌手、著名音乐制作人金志文的登场，把晚会气氛带到了最高点。据悉，金志文为天府新区通用航空职业学院创作并演唱了校歌《答案在天上》。这一次借四川省航空文化进校园活动的机会，金志文专程把自己的乐队也邀请到学校，一口气为大家带来把八首歌曲，让现场同学们感受了一次原汁原味现场LIVE表演，用他的歌声助力通航学子的蓝天梦。

何琪

王玺然

万喜

金志文（1）

金志文（2）

金志文（3）

全场合唱爱国主义教育歌曲《我爱你，中国》为晚会画上了圆满的句号，充分抒发通航学院师生员工航空爱国、航空报国的爱国主义情怀。

晚会合影

教技厅函〔2018〕99号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

为深入贯彻党的十九大和全国教育大会精神，落实《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》，深化信息技术与教育教学深度融合，积极推进“互联网+教育”发展，经研究，决定遴选、组建一批信息化教学应用实践共同体，开展教育信息化教学应用模式的实践探索。现将有关要求通知如下：

一、建设目标

根据《教育信息化“十三五”规划》和《教育信息化2.0行动计划》的要求，计划在全国范围内遴选教育信息化教学应用实践共同体项目，开展信息化应用模式研究和实践。主要探索以实践共同体的组织形式协同推进信息化教学应用，形成一批成熟的、可借鉴、可推广的信息技术支持下的信息化教学方法、教学组织形式和典型案例，形成一支高水平的信息化教学应用骨干队伍，探索推进信息化教学应用的长效机制。

二、建设任务

2018年，计划从同步/专递课堂、名校网络课堂、翻转课堂三类教育信息化教学应用模式中遴选出15个不同应用方向的实践共同体，组织开展协同研究，举办交流研讨活动，推动政策、理论、制度和实践创新，形成一批可复制、可推广的研究成果和案例典型。

三、遴选要求

教育信息化教学应用实践共同体，是在教育行政部门的支持下，围绕某一信息化教学应用模式，区域、学校等不同成员单位组织起来，共同开展研究和实践，共同推动该模式的发展。每省级教育行政部门原则上每类模式限报1个，总数不超过2个。

申报的实践共同体项目（以下简称申报单位）同时应满足下列条件：

1.应有一个明确的单位作为牵头单位，主要成员单位不少于4个，来自本地区或省内其他地区，鼓励省外地区成员单位的加入。同步/专递课堂应用模式的成员单位为区（县），名校网络课堂、翻转课堂应用模式的成员单位为区（县）、学校。

2.应在信息化教学应用中积累了2年以上的丰富实践经验，成效显著、富有特色，形成一定的理论成果，具有典型引领作用，并在全国具有较大影响力。

3.依托数字教育资源公共服务体系，充分利用网络学习空间和网络社区，保持实践共同体内经常性的交流和分享。

4.应具有良好的组织架构和相应的管理制度，运行良好，成员单位参与积极性高、合作密切。实践共同体中的牵头单位负责申报和项目组织管理工作，应具有较强的统筹协调能力。

5.人员结构合理，业务能力强。有组织领导、管理人员，统筹协调推进实践共同体的发展；有从事理论研究的专家，指导实践共同体的发展方向和内容；有从事实践研究的教师、教研员，开展具体的实践；有从事技术支撑的电教人员，为日常运行提供技术支持。

6.实践内容应属于以下三类应用模式。可以根据自身基础和特长，选择相应方向，自拟申报内容：

（1）同步/专递课堂应用模式：

贫困、薄弱、民族地区同步/专递课堂应用；

跨区域同步/专递课堂应用；

县域内同步/专递课堂应用。

（2）名校网络课堂应用模式：

利用名校网络课堂开展异步教学；

利用公共服务平台资源开展名校网络课堂应用；

线上线下混合学习实践；

大规模在线课程学习实践。

（3）翻转课堂应用模式：

翻转课堂优化课堂教学；

翻转课堂优化教学质量评估；

翻转课堂促进学生个性化学习。

四、组织实施

教育信息化教学应用实践共同体项目在教育部科技司的领导下，由中央电化教育馆负责组织实施，具体由申报遴选、协同实施、成果验收三个阶段组成。

（一）申报认定（2018年9月—2018年10月）

1.申报推荐。符合条件的申请单位填报《2018年度教育信息化教学应用实践共同体项目推荐表》（见附件1，以下简称推荐表，需加盖学校公章），提供佐证材料，并同时向所在地省级教育行政部门报送盖章的纸质材料。省级教育行政部门要做好组织申报和审查遴选工作，向教育部科技司报送所推荐项目的推荐表和汇总表（见附件2）

2.遴选确定。教育部科技司在各地推荐的基础上，组织专家进行遴选和实地抽查，经公示，最终确定入选项目名单，并予以公布。入选实践共同体的项目应主题不重复、各有特色。每个入选的实践共同体给予5万元的启动经费补助，相关经费应按照有关财务规定严格管理、专款专用。

（二）协同实施（2018年10月—2019年9月）

1.开展实践。依据项目目标和任务，在专家的指导下，进一步细化建设方案，确定任务书、路线图、时间表和责任人，确定成员单位之间分工合作的具体任务和进度安排。按照建设方案的要求，按计划、分步骤开展工作。

2.充分交流。以网络为基本组织方式，利用国家教育资源公共服务平台教育信息化教学应用共同体社区开展交流。组织定期活动，协同研究、交流讨论，推动共同体成长。

3.扩大规模。不断吸收新成员，完善成员构成结构，丰富共同体实践经验和成果。

（三）成果验收（2019年10月—2019年11月）

实践共同体项目的实践周期为一年。项目完成后，教育部科技司将组织进行项目验收。项目验收采取会议论证、实地考察等方式进行。成果形式包括但不限于：

（1）形成6~8个教学信息化应用的典型案例；

（2）形成信息化教育应用模式研究报告和应用指南；

（3）建设实践共同体社区，开展经验推广活动，发挥辐射带动作用。

五、工作要求

1.各地教育行政部门要高度重视，认真组织好实践共同体项目的申报、推荐和建设工作。统筹规划各类资源和需求，结合实际，为入选实践共同体提供必要的配套经费、资源条件等支持，加强指导和管理，积极发挥实践共同体的辐射、带动、引领作用。

2.各申报单位要实事求是撰写申报材料，申报支撑材料要真实可靠，有据可查。成员单位要由本单位领导牵头负责，明确工作责任人，成立工作组，有专门的部门负责具体实施。要制定建设方案，完善工作机制，落实保障配套条件，创造性地组织实施。

3.请省级教育行政部门于2018年10月17日前以正式函件形式向教育部科技司报送推荐表、推荐汇总表及有关材料，同时发送电子版。

六、联系方式

1.教育部科技司，任昌山

联系电话：010-66097208

电子邮箱：rcs@moe.edu.cn

2.中央电化教育馆研究部，沈芸

联系电话：010-66490961

电子邮箱：sheny@moe.edu.cn

附件：

1.2018年度教育信息化教学应用实践共同体项目推荐表

2.2018年度教育信息化教学应用实践共同体项目推荐汇总表

教育部办公厅

2018年9月30日

■聚焦卓越教师培养计划2.0

教育部近日印发《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》，提出经过五年左右的努力，办好一批高水平、有特色的教师教育院校和师范专业。到2035年，师范生的综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，为培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师奠定坚实基础。在此之前，中共中央、国务院于2018年1月出台《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，提出“切实提高生源质量，对符合相关政策规定的，采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业”。国家对师范生招生质量的重视，可见一斑。

对师范专业招生生源质量的关注，直接来源于我国目前师范专业生源堪忧的现实窘境。这种生源不佳的状况一方面表现为师范院校招生录取分数线普遍低于同层次的综合性大学，另一方面表现为师范院校录取学生缺乏教师职业认同感，从教意愿较低，基础能力较差。后者在小学、幼儿园等低年龄段教育中体现得尤为明显。综合学者们的看法，教师职业吸引力下降、师范院校考试招生制度过于单一、师范院校的保护优惠政策力度不够、师范院校受综合实力和地域限制等原因得到普遍认同。而保障师范专业招生质量需要从制度和治理两个角度入手，需要学生、高校、国家三个主体联动参与。

改革招生制度，采取适应区域发展的招生模式。目前大部分师范专业在高考录取中被划为提前批专业。“提前批”从根本上是以比其他专业更低的分数吸引学生报考，而提前批普遍存在面试环节，可以不单纯依赖分数，所以对于检验考生的兴趣、知识水平、综合表达能力有一定帮助。但目前拥有自主招生权的师范院校仍在少数。因此，对于部分办学条件好、教学质量高的院校的师范专业应当鼓励实行提前批次录取、自主招生录取、高考统招等多种招生方式并行的招生制度。除此之外，录取后的二次选拔对于保障师范院校的招生质量也很有必要，可以使学生在录取后仍然保持危机感。

同时，由于严重的信息不对称，大部分学生认为师范专业学习的内容就是如何讲课，唯一就业走向就是去公立学校当老师。但实际情况却并非如此。因此，师范院校需要加强宣传力度，考虑跟高中合作，定期派教员去高中进行师范专业的介绍和宣讲，无疑对于吸引优秀学生报考师范专业大有裨益。

构建开放型的教师准入体制，可推动国内一流综合院校参与教师培养。自从2015年《中小学教师资格考试暂行办法》《中小学教师资格定期注册暂行办法》在全国范围内全面实施开始，非师范生获得了与师范生一样的参与“国考”的机会。也就是说，没有受过专业教育教学训练的非师范专业学生只要通过考试也可以获得教师资格证，走上讲台。在国考封闭的情况下，许多具有从教意愿的学生会因为没有选择师范院校从而丧失培养其教学实践能力和获得教师资格证的机会。因此，开放教师准入体制有利于为教师队伍吸引更多元化的人才。

我们在构建开放型的教师准入体制的同时，还要推动相应教师培养制度的完善。其中之一就是国内一流综合院校开设师范专业，或者把师范专业设置为辅修专业、双学位专业，并对综合性大学中有意走上讲台的学生进行专业知识及教学实践能力培训。这一方面可以提高教师队伍的质量，另一方面可以凭借一流大学的声誉和实力为师范专业提高生源质量。

目前对免费师范生的资助力度不够是学界的共识。自从1997年我国将师范生享有的免学费加助学金的资助政策变为同一般大学生一样的收费加混合资助的政策后，师范生的报考数量有所减少。教育作为对社会进步有极大推动作用的公共品，需要政府的干预和扶持，而不能一味依赖市场力量。由于教育的特殊性，世界上很多发达国家都通过政府财政对教育进行大力度的帮扶。这启示我们可以通过推广免费师范生教育，有针对性地、灵活性地扶持师范专业发展，从而吸引优秀学生，尤其是经济上存在困难的优秀学生报考师范专业。

高质量的教育体系可以吸引更多具有学科专业能力和教育教学专业能力的优秀人才加入到教师队伍中。推动师范专业招生制度的逐渐完善，推动师范院校资源配置和专业设置的不断优化，增强国家对师范专业的政策支持，制度完善与治理提高双管齐下，才能切实保障和提高我国师范专业的生源质量。

13日从湖南环境生物职业技术学院获悉，在公示期满、学生申诉期结束后，根据有关普通高等学校学生管理规定，学院党委研究决定，对2017-2018学年学生中经补考后学业成绩未达到要求的22名学生予以退学、40名学生给予留级的处分。（10月13日新华网）

成绩不太好读职业院校，而读了职业院校则可以混日子，反正能够顺利拿到毕业证书，这是许多人的想法，而这在诸多职业院校中也一定程度存在。不过，在学校混日子的毕业生能学到什么？自然，职业院校毕业的学生也难以赢得市场的认可，而职业院校“严进严出”，不仅维护职业教育的尊严，更能够打造出高质量的毕业生，这值得期待。

职业院校要提高教学教育质量，最需要“严出”。一方面要对学生严格管理，平时要求严格，从课堂到课下，从教室到宿舍，管理均要精细化，另一方面是把好考试关。学生考试合格了才可以毕业，而学生要想考试合格，不是靠作弊、偷懒，而是要扎扎实实地学。在现实中，一些读了职业院校的学生，就是想通过混日子来过完大学的，一些学生学业不精，把“考试不及格没关系，毕业时学校会让你们过”当成“宝贵经验”，这导致部分职业学院陷入教学质量难以提高，招生更加困难的恶性循环。职业院校的学生最需要危机感，在校读书，危机感来自学校，要认真学习才能毕业；参加了工作，危机感就来自竞争，胜出才有更美好的前途。

大学的“严进严出”已经成为均势，职业院校也不例外。给学生一定的学业压力，让学生能够在静下心来学习，能够学好技术，成为一名优秀的或是合格的毕业生，那么以后找工作，就会成为“香饽饽”，参加工作也会很快脱颖而出。

职业教育要给社会交出一份满意的答卷，要获得社会的认可，职业教育就要以“严”著称。

为深入学习贯彻全国教育大会精神，推进“双一流”加快建设、特色建设、高质量建设，9月28日至29日，教育部在上海召开“双一流”建设现场推进会。教育部党组书记、部长陈宝生出席会议并讲话。

陈宝生部长围绕四个“深刻领会”“加快建设、特色建设”六项内容、三个“主观问题”、四项“具体要求”、教育评价导向等进行了部署。

职业教育的核心是公共实训基地，为提高人才职业技能，缓解当前大学生的就业压力，提高企业人才素质和学习型社会，郑州市教育局计划在郑州市电子信息工程学校建设公共实训基地，郑州市电子信息工程学校是第一批国家级重点职业学校，以服务为宗旨，以就业为导向，不断完善学校实习实训建设，打造职业教育特色院校。在结束了杭州市公共实训基地的参观学习后，10月12日，郑州市教育局职业与成人教育处长高苑鑫、郑州市电子信息工程学校校长李京辉、杭州天煌集团北方经理江能来到了唐山市，对唐山职业技能公共实训基地进行考察。

河北省唐山职业技能公共实训中心由唐山市政府投资建设，是河北省第一家职业技能公共实训中心，具有职业技能培训和职业技能鉴定等核心功能，以高技能人才培养为宗旨，以在职员工技能提升培训为主线，以大专院校学生技能培训为补充，开展京津冀地区技能人才培训和评价服务，实现社会效益与经济效益最大化的创新模式。

高处长在实训中心人员的带领下，参观了现代机床加工技术、现代电气控制技术、现代机械设备维修技术等九个实训分中心，详细了解了实训室和实训场各种设备的作用、承担功能、操作方法等，并对基地的实训设施建设所取得的成绩给予肯定。

参观期间，高处长也提出，郑州市高度重视职业教育工作，先后出台实施了一系列政策措施，不断完善管理体制，持续加大支持力度，积极推动各级各类职业教育办出特色、办出水平。此次建设实训基地也是为培养“高、精、尖”技能人才提供保障，全面促进郑州地区职业教育大发展。

在离开唐山职业技能公共实训中心后，高处长等又来到了唐山创元职业教育综合服务基地，创元教育是华北地区第一个专业职业教育综合服务平台，旗下职教网立足唐山，面向全国，为职业教育类院校提供网络宣传、招生服务、校企合作、就业推荐、网站建设与运营等综合服务，并承办了唐山职业院校展示平台——唐山职业教育网，实现了校企间信息互通，解决了家与校之间信息互通的问题，一直以来深受唐山市职教管理部门的认可。

在与创元教育孟总的交谈过程中，高处长也提出了一些看法：教育是服务，学校要服务好师生，服务好家长，服务好社会......谁为学校服务呢？孟总在多年来为职业院校的服务中，也体会到职业院校所存在的困境，开设线上线下两种服务模式，除了提供线上互联网服务、招生服务之外，“校园管家”也提供给学校宿舍管理、物业管理、食堂管理、军训管理等，用科技代替了人为管理，让老师们能够全身心地投入到教育教学当中。高处长对这项服务也表现出了较高的兴趣与认同，希望能够将这一服务融入到郑州市的职业院校中！

高处长一行的此次到访学习，增进了双方的友谊，为郑州市建立高水平的公共实训基地提供了工作思路，促进了工作水平的提升，希望今后能相互取长补短、共同发展、共同进步，加强交流互访，携手为社会培养更多的高质量人才。

　作为与产业联系最紧密的教育类型，职业教育不仅仅是一个教育问题，而且是一个经济问题、民生问题，也是一个事关高质量发展的关键问题。加快发展职业教育对黄石产业转型升级具有重要意义。

　　按照需求理论，影响职业教育需求侧的主要因素有两个：一是学生的“购买”欲望，二是学生的“购买”能力。调查表明，黄石企业对职业院校毕业生能力素养的重视指数中，吃苦、耐劳、服从、忠诚等品质要求排在最前面，而对技术技能和创新能力的重视指数则较低。这与职业教育，尤其是高等职业教育的人才培养目标定位是不一致的，与学生的期待也不一致，这就产生了劳动力市场供需的结构性矛盾：一方面众多企业招工难，另一方职业院校毕业生大量外流。数据显示，近3年来黄石高职教育毕业生留黄就业的仅占18%左右。

　　分析黄石职业教育供给侧问题，存在几个主要问题。供给主体的缺位，院校自身主动变革、改善供给质量的动力被弱化，导致了生产要素转化为有效供给的效率大大降低。产能过剩和供给不足并存，黄石职业教育近年来的产能已经达到了物理性的峰值，出现明显的过剩。供需错位，包括城乡供需不均衡，主要职教资源都集中在黄石城区，服务农村经济发展的专业设置比较少，培养的毕业生回乡发展的则更少;专业设置不协调，机械、计算机等传统专业重复建设，与黄石电子信息、生物医药、绿色环保、乡村旅游等快速发展产业对接的专业和人才供给的数量远远不够;供给老化，办学模式雷同，特色不显著，不能满足“00后”学生多样化、个性化的需求。

　　职业教育供给侧改革，必须把握职业教育发展趋势，聚焦供给侧，去产能提效益，补短板增供给，降成本改结构，优化资源配置，提高供给活力和效率。对地方来说，就是要做好“加减法”。

　　“减法”主要是，合理界定自己的身份和职能，在加强党对职业教育的领导的同时，制定政府的负面清单、权利清单和责任清单，避免以行政手段直接干预职业教育的“生产”。在明确政府和院校双方权责的前提下，推进职业院校自主办学改革和去行政化改革，让学校在人才引进、专业设置、薪资绩效、课程选择、招生就业、校企合作、经费使用等方面有充分的自主权。放松供给抑制，扫除社会资本参与职业教育的制度性障碍，让民办学校和公办学校真正享受“同等待遇”，降低供给成本，鼓励和加强自由竞争，引导新供给创造新需求。

做好“加法”，具体包括加大投入，职业教育是一种高成本教育类型，要确保“教育费附加和地方教育费附加用于职业教育的比例”，规范教育附加费使用范围及生均拨款资金保障渠道。加强制度供给，一要大胆地建立和完善职业院校“破产”和在编教师退出的相关措施，让无效、低效的供给退出市场;二要在准入考试、学分互认、课程衔接、招生计划等方面，打破职业教育学生升学的制度性瓶颈，构建无障碍的人才成长立交桥;三要大力支持和吸引社会资本投入，试行混合制办学;四要从税收、补贴等多方面，加强校企合作的制度设计，让本地企业举办、参与职业教育真正“有利可图”。加强领导和服务，关键是切实有力地加强统筹和指导，做好顶层设计。加强协调，引导校地、校企、校行合作，建设一批具有黄石产业特性、文化特性的特色学院，比如服务大冶古建的古建学院，服务“一镇一品”的乡村旅游经济学院等。

　　此外，还可以借鉴国企改革的经验，大刀阔斧地推动职业院校“瘦身改革”，让学校把优质的资源集中在核心业务上，让专业人的干专业的事。搭建平台，支持黄石职业院校引进一线城市的先进职教资源，以输出品牌、资源、管理等方式，共建二级学院(专业)，成立分校和连锁型职教联盟。充分利用本地出口型企业多、出境务工人员多的优势，加强职业教育“走出去”国际交流的牵桥搭线和服务咨询工作，积极支持黄石职业院校参与“一带一路”人才培养。

10月10日，黑龙江省部共建国家现代农村职业教育改革试点市、试点县建设项目现场会在齐齐哈尔市举行。

据介绍，6年来，黑龙江省累计投入试点市县建设资金2.92亿元，拉动地方资金6.84亿元，重点建设了1个试点市、17个试点县，有13个试点县入围全国农村职成教育改革示范县。试点市县通过撤销、合并、转型、停办等办法，整合职业学校26所，中职学校由74所减至48所，基本形成了一县（区）一所职教中心的办学格局。试点县建成了覆盖县、乡、村三级职成教育网络。试点县以职教中心为龙头，建设了乡镇成人文化技术学校310个、村级成人文化技术学校3012个，比建设前增加了825所，网络覆盖率由建设前的40.22%提高到100%。依托信息化平台，发挥开放与共享的职成教育远程网络体系优势，将服务的触角延伸到了乡村一线。试点市县共建设了41个特色项目，培养技术技能人才31.82万人，培养新型职业农民8.84万人，培训各级各类人员138.57万人次,促进了当地产业升级和脱贫攻坚。

黑龙江省人民政府副省长孙东生指出, 农村职业教育是黑龙江省职业教育的短板，要通过试点探索切实可行的新理念、新思路、新模式、新路径，破解农村职教发展瓶颈，扬长补短，扬长避短，扬长克短。

针对目前职业教育存在农村职业教育统筹保障机制不健全，校企合作办学体制机制不完善，职业教育发展质量有待提升，县域间发展不平衡，职业教育服务终身学习能力有待提高等问题。孙东生副省长对农村职业教育改革开出药方：一要聚焦新使命，体现新担当；二要聚焦根本目标，完善具有龙江特色的现代农村职业教育体系；三要聚焦内涵发展，写好农村职业教育“奋进之笔”；四要聚焦服务发展，做好服务乡村振兴大文章。五要聚焦保障机制，切实履行党委政府发展县域职业教育的第一责任。

——教育部教师工作司负责人就实施卓越教师培养计划2.0答记者问

为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，落实中央关于大力振兴教师教育的决策部署，加快形成高水平师范人才培养体系，造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，日前教育部印发《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》（教师〔2018〕13号，以下简称《计划2.0》）。教育部教师工作司负责人就相关问题回答了记者提问。

1.《计划2.0》出台的背景和意义是什么？

答：党的十九大报告将培养高素质教师队伍作为建设教育强国的重要举措。习近平总书记在全国教育大会上指出，建设社会主义现代化强国，对教师队伍建设提出新的更高要求。2018年1月，《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》提出，大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。《教育部等五部门关于印发<教师教育振兴行动计划（2018—2022年）>的通知》（教师〔2018〕2号）明确提出，深入实施“卓越教师培养计划”，建设一流师范院校和一流师范专业，分类推进教师培养模式改革。

2014年，教育部启动实施卓越教师培养计划，64所院校在分类推进中学、小学、幼儿园、职教、特教教师培养模式改革，建立高校、政府、中小学“三位一体”协同培养师范生新机制，推动以师范生为中心的教育教学改革等方面进行了积极探索，取得了重要进展。面对新方位、新征程、新使命，出台《计划2.0》，升级实施“卓越教师培养计划”，在师范院校办学特色上发挥排头兵作用，在师范专业培养能力提升上发挥领头雁作用，在师范人才培养上发挥风向标作用，培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型中小学（含幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校，下同）教师，是新时代教师教育振兴发展的重要内容，是当前和今后一段时期全面提升教师教育质量、示范引领高素质教师培养的重要举措。

2.请介绍一下《计划2.0》的研制过程？

答：一是开展系统调研。通过实地调研和文献梳理，系统梳理2014年“卓越教师培养计划”64所院校改革项目实施情况，总结经验，查找不足，分析原因，借鉴国际教师培养先进经验，明确《计划2.0》起草思路和改革任务。根据调研情况，起草《计划2.0》文本。

二是广泛征求意见。通过组织专家研讨会、一线教师座谈会等，广泛听取意见建议。书面征求6所部属师范大学和全国32个省级教育行政部门意见。

三是修改形成定稿。全面贯彻教育大会精神，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，在广泛征求意见基础上，对《计划2.0》文本进行了修改完善、形成定稿。

3.《计划2.0》的主要内容有哪些？

答：《计划2.0》明确了新时代卓越教师培养的目标任务。

《计划2.0》提出，经过五年左右的努力，办好一批高水平、有特色的教师教育院校和师范专业，师德教育的针对性和实效性显著增强，课程体系和教学内容显著更新，以师范生为中心的教育教学新形态基本形成，实践教学质量显著提高，协同培养机制基本健全，教师教育师资队伍明显优化，教师教育质量文化基本建立。到2035年，师范生的综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，为培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师奠定坚实基础。

为了实现这一目标，《计划2.0》针对当前师范生培养在教学、实践、师资、保障等方面存在的问题，面对当前信息化、国际化等新形势新任务新要求，提出全面开展师德养成教育、分类推进培养模式改革、深化信息技术助推教育教学改革、着力提高实践教学质量、完善全方位协同培养机制、建强优化教师教育师资队伍、深化教师教育国际交流与合作和构建追求卓越的质量保障体系等8大举措，加快形成高水平师范人才培养体系，引导广大师范生求真学问、练真本领，从源头上培养高素质教师。

4.如何组织实施好卓越教师培养计划2.0？

答：一是构建三级实施体系。教育部、省级教育行政部门和高校明确分工，各司其职；二是加强政策支持。对计划实施高校给予适度增加教育硕士招生计划、优先支持师生出国研修等政策支持，将卓越教师培养实施情况作为高校教师考核评价和职称晋升、中小学工作考核评价和特色评选、中小学教师评优和职称晋升、中小学特级教师和学科带头人评选、名师名校长遴选培养的重要依据；三是加大经费保障。充分利用中央高校教育教学改革专项和地方财政高等教育、教师队伍建设和中央支持地方高校改革发展资金，支持计划实施高校；四是强化监督检查。成立“卓越教师培养计划2.0”专家委员会，负责计划的指导、咨询服务等工作；加强监督检查，实行动态调整。

教育部近日印发《关于实施卓越教师培养计划2.0的意见》（以下简称《计划2.0》），引发关注。针对如何组织实施好卓越教师培养计划2.0话题，教育部教师工作司负责人在答记者问时表示，将从构建三级实施体系、加强政策支持、加大经费保障和强化监督检查四方面出发。

该负责人表示，2018年1月，《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设的意见》提出，大力振兴教师教育，不断提升教师专业素质能力。《教育部等五部门关于印发的通知》明确提出，深入实施“卓越教师培养计划”，建设一流师范院校和一流师范专业，分类推进教师培养模式改革。

2014年，教育部启动实施卓越教师培养计划，64所院校在分类推进中学、小学、幼儿园、职教、特教教师培养模式改革，建立高校、政府、中小学“三位一体”协同培养师范生新机制，推动以师范生为中心的教育教学改革等方面进行了积极探索，取得了重要进展。面对新方位、新征程、新使命，出台《计划2.0》，升级实施“卓越教师培养计划”，在师范院校办学特色上发挥排头兵作用，在师范专业培养能力提升上发挥领头雁作用，在师范人才培养上发挥风向标作用，培养造就一批教育情怀深厚、专业基础扎实、勇于创新教学、善于综合育人和具有终身学习发展能力的高素质专业化创新型中小学(含幼儿园、中等职业学校、特殊教育学校，下同)教师，是新时代教师教育振兴发展的重要内容，是当前和今后一段时期全面提升教师教育质量、示范引领高素质教师培养的重要举措。

针对《计划2.0》的研制过程，该负责人介绍称，一是开展系统调研。通过实地调研和文献梳理，系统梳理2014年“卓越教师培养计划”64所院校改革项目实施情况，总结经验，查找不足，分析原因，借鉴国际教师培养先进经验，明确《计划2.0》起草思路和改革任务。根据调研情况，起草《计划2.0》文本。

二是广泛征求意见。通过组织专家研讨会、一线教师座谈会等，广泛听取意见建议。书面征求6所部属师范大学和全国32个省级教育行政部门意见。

三是修改形成定稿。全面贯彻教育大会精神，落实新时代全国高等学校本科教育工作会议精神，在广泛征求意见基础上，对《计划2.0》文本进行了修改完善、形成定稿。

此外，该负责人指出，《计划2.0》明确了新时代卓越教师培养的目标任务。

《计划2.0》提出，经过五年左右的努力，办好一批高水平、有特色的教师教育院校和师范专业，师德教育的针对性和实效性显著增强，课程体系和教学内容显著更新，以师范生为中心的教育教学新形态基本形成，实践教学质量显著提高，协同培养机制基本健全，教师教育师资队伍明显优化，教师教育质量文化基本建立。到2035年，师范生的综合素质、专业化水平和创新能力显著提升，为培养造就数以百万计的骨干教师、数以十万计的卓越教师、数以万计的教育家型教师奠定坚实基础。

负责人表示，为了实现这一目标，《计划2.0》针对当前师范生培养在教学、实践、师资、保障等方面存在的问题，面对当前信息化、国际化等新形势新任务新要求，提出全面开展师德养成教育、分类推进培养模式改革、深化信息技术助推教育教学改革、着力提高实践教学质量、完善全方位协同培养机制、建强优化教师教育师资队伍、深化教师教育国际交流与合作和构建追求卓越的质量保障体系等8大举措，加快形成高水平师范人才培养体系，引导广大师范生求真学问、练真本领，从源头上培养高素质教师。

如何组织实施好卓越教师培养计划2.0？该负责人介绍，一是构建三级实施体系。教育部、省级教育行政部门和高校明确分工，各司其职；二是加强政策支持。对计划实施高校给予适度增加教育硕士招生计划、优先支持师生出国研修等政策支持，将卓越教师培养实施情况作为高校教师考核评价和职称晋升、中小学工作考核评价和特色评选、中小学教师评优和职称晋升、中小学特级教师和学科带头人评选、名师名校长遴选培养的重要依据；三是加大经费保障。充分利用中央高校教育教学改革专项和地方财政高等教育、教师队伍建设和中央支持地方高校改革发展资金，支持计划实施高校；四是强化监督检查。成立“卓越教师培养计划2.0”专家委员会，负责计划的指导、咨询服务等工作；加强监督检查，实行动态调整。

坚持科教融合 加强科技创新 提升教育服务经济社会发展能力

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰11日在清华大学调研时强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，认真落实党中央、国务院决策部署，全面提升高校科技创新能力和人才培养水平，更好地服务科技强国和教育强国建设。

孙春兰考察了清华大学现代机构学与机器人化装备实验室、宽带数字媒体技术实验室，看望科研人员，详细了解项目进展和应用前景。她指出，高校是我国科技创新不可替代的重要力量，党中央高度重视高校科技工作，习近平总书记在全国教育大会上提出了明确要求。各级各类高校要站位全局，切实增强责任感、使命感、紧迫感，紧紧围绕国家战略和关键领域，始终秉持科学精神，优化科技资源配置，激发科技创新活力，为实现高质量发展提供有力支撑。

在清华大学，孙春兰主持召开座谈会，专题研究加强高校科技创新工作。有关部委、北京市负责同志和10所高校负责同志互动交流，现场回应关切。听取大家发言后，孙春兰强调，要完善高校科技创新的项目布局，支持高校加强与地方、科研院所、企业开展协同创新，力争在关键核心技术自主创新上实现重大突破。基础研究是科技创新的基石。要以“双一流”建设为契机，加强对高校基础研究稳定支持，建设一批前沿科学中心，努力取得引领性原创成果。要简化科研项目申报和过程管理，赋予科研人员更大技术路线决策权、科研单位科研项目经费管理使用自主权，减少对高校微观科技创新活动的干预，充分释放科研人员的创新活力。要扭转不科学的评价导向，坚决克服唯文凭、唯论文、唯帽子等顽瘴痼疾，针对高校不同科研类型制定不同的评价办法，完善激励机制，切实为科研人员潜心科技创新营造良好环境。高校科技创新关键在于高水平的人才。要着眼创新人才培养，坚持科教融合，优化学科设置，优先布局国家发展急需、影响未来发展的学科专业，完善高水平科研支撑高质量人才培养的机制。

以培训促就业 以就业助脱贫

职业技能培训是促进建档立卡贫困劳动力（以下简称贫困劳动力）转移就业脱贫的根本举措。为贯彻落实《中共中央  国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，推进深度贫困地区贫困劳动力职业技能培训工作，实现以培训促就业、以就业助脱贫，人力资源社会保障部、国务院扶贫办决定于2018年9月至2020年底，在全国组织开展深度贫困地区技能扶贫行动。

目标任务

应培尽培、能培尽培

努力实现每个有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届初高中毕业未能继续升学的学生（以下简称贫困家庭学生）都有机会接受技工教育。

聚焦深度贫困地区，坚持精准扶贫和就业导向，加大帮扶力度，做到“应培尽培、能培尽培”，努力实现每个有培训需求的贫困劳动力都有机会接受职业技能培训，每个有就读技工院校意愿的建档立卡贫困家庭应往届初高中毕业未能继续升学的学生（以下简称贫困家庭学生）都有机会接受技工教育。建立完善职业指导、分类培训、技能评价、就业服务协同联动的公共服务体系，提升职业技能培训促进转移就业脱贫效果。

帮扶对象

实现技能就业、技能增收脱贫

开展精准有效的培训服务，培养其发展生产和务工经商所需的基本技能，促进实现技能就业、技能增收脱贫。

技能扶贫行动以国家和省定贫困县（村）、“三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力为重点帮扶对象，统筹利用各类优质职业培训资源，开展精准有效的培训服务，培养其发展生产和务工经商所需的基本技能，促进实现技能就业、技能增收脱贫。

主要内容

对贫困劳动力开展精准扶贫

精准掌握贫困劳动力信息；大力开展就业技能培训，促进实现转移就业；积极开展创新创业培训，培养创业带头人；支持企业开展职工培训，促进稳定就业......

（一）精准掌握贫困劳动力信息，广泛组织动员

精准掌握贫困劳动力数据信息、就业失业情况和培训愿望，建立台账，做好统计分析工作，科学制订培训总体规划和年度计划。深度贫困地区要以乡镇、村为重点，通过发放宣传单、窗口单位政务公开、网络平台信息发布等方式，加强政策宣传力度，及时主动公开职业技能培训信息。对贫困劳动力加强职业指导，帮助他们明确技能就业方向，着重帮助青壮年做好职业分析和工作规划，广泛动员贫困劳动力积极参与并自主选择适合的职业技能培训项目。

（二）大力开展就业技能培训，促进实现转移就业

结合劳动力市场需求和用人单位要求，开展有效、实用的就业技能培训。重点依托就业扶贫、产业扶贫和劳务输出项目开展就业技能培训，帮助受训贫困劳动力适应就业岗位要求。加强对拟从事高危行业和特种作业贫困劳动力的安全意识、操作规程和就业技能培训。对吸纳就业能力较强的家政服务、物流配送和养老服务产业加大培训力度，培育和扶持具有本地特色的劳务品牌。支持职业培训机构与行业协会、大中型企业、劳务输出机构等建立联合体，开展培训就业一站式服务。

（三）积极开展创新创业培训，培养创业带头人

组织学习能力较强、具备一定创业条件的人员参加创业培训。开发适合贫困劳动力的创业培训项目，推广成型的培训实训模式。对掌握一定技术技能、具备较强创业能力的人员，开展创办个体工商户和创办小微企业培训。注重培养创业带头人，带动一批人员创业就业。加强创业培训后续跟踪指导服务，提供创业孵化和创业政策支持。

（四）支持企业开展职工培训，促进稳定就业

依托“万企帮万村”等行动，鼓励各类企业招用贫困劳动力特别是其中的新成长劳动力，广泛开展岗前培训、企业新型学徒制培训、岗位技能提升培训。宣传发动企业为参加职业技能培训或技工教育的贫困学员提供爱心奖（助）学金和实习岗位，对符合企业招聘条件的人员优先录用。就业扶贫基地要带头完善职工培训制度并积极开展培训。深度贫困地区人力资源社会保障部门要及时了解本地区中小企业、扶贫车间、加工点等开展职工培训的需求，积极提供服务。

（五）深入推进技工教育，加大对口帮扶力度

深入实施技能脱贫千校行动，为就读技工院校的“三区三州”贫困家庭学生，开辟招生绿色通道，在入学、选择专业、安排订单定向培养班（企业冠名班）、落实助学政策、实习、推荐就业等方面实行优先政策。承担帮扶任务的技工院校要对深度贫困地区技工院校特色优势主体专业进行定点帮扶。

（六）做好职业技能培训结业考核和职业技能鉴定工作，促进高质量就业

各地人力资源社会保障部门要不断规范职业技能培训结业考核程序，加强对考核过程、考核结果和证书发放的监督检查。针对贫困劳动力特点，组织开发专项职业能力考核规范，作为开展专项职业能力培训和考核的依据。鼓励贫困劳动力参加职业技能鉴定活动，对合格人员按规定发放国家职业资格证书、职业技能等级证书或专项职业能力证书，以考促学、学以致用，促进他们实现高质量就业。

（七）优化职业技能培训方式方法，提高培训供给能力

坚持工作重心下沉，积极组织职业培训机构、企业等根据实际情况采取集中培训、弹性培训、上门培训等方式，开展进乡镇、进社区、进家庭等“点对点”“一对一”精准培训，提供课堂教学、互联网+培训、多媒体资源培训等多种培训方式。鼓励优质职业培训机构和企业与深度贫困地区职业培训机构、就业扶贫车间合作开展培训。政府投资建设的技工院校、高技能人才培训基地、公共实训基地和创业孵化基地要积极主动承担培训任务。完善政府购买服务方式，推动落实劳动者自主选择职业培训机构和培训项目、按培训补贴标准领取补贴的新型政府购买服务方式。

（八）加强基础能力建设，提高办学水平

打造适应县域经济发展、满足贫困劳动力需求的优质培训项目和精品课程。依托各类职业培训机构及培训设施，帮扶深度贫困地区职业培训机构和技工院校改善办学条件、强化师资队伍、提高办学能力。支持深度贫困地区合理增设职业培训机构和技工院校。2020年底前，实现“三区三州”每所技工院校至少建设一个特色优势主体专业、建立一个资料室，每名教师至少参加一次培训，提高教学质量。

工作要求

细化到项目、到村、到户、到人

有帮扶任务的地区要加强与深度贫困地区的协作配合，把职业技能培训政策和任务细化到项目、到村、到户、到人，促进劳务输入地与输出地在政策、服务、就业等方面的联动对接。

（一）提高思想认识，落实工作责任

党中央、国务院有关文件明确人力资源社会保障部门牵头负责“三区三州”等深度贫困地区贫困劳动力职业技能培训和贫困家庭学生技工教育扶贫工作。各级人力资源社会保障和扶贫部门要提高政治站位，坚持问题导向，进一步研究制定有针对性的工作举措，加强协调指导、统筹整合资源、明确责任、细化分工。有帮扶任务的地区要加强与深度贫困地区的协作配合，把职业技能培训政策和任务细化到项目、到村、到户、到人，促进劳务输入地与输出地在政策、服务、就业等方面的联动对接，认真组织实施，确保实效。

（二）加大支持力度，落实补贴政策

深度贫困地区所在省（区）要对贫困劳动力职业技能培训工作加大扶持力度，并按照统筹规划、集中使用、提高效益的要求，将中央和省级财政安排的各项贫困劳动力培训资金统筹使用。要用好用足贫困劳动力职业培训、职业技能鉴定、项目制培训、参加失业保险职工技能提升等各项补贴政策。对参加职业培训的贫困劳动力，可在培训期间给予生活费补贴。贫困县涉农整合资金要对技能扶贫予以支持。对企业、农民专业合作社和扶贫车间等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，根据《人力资源社会保障部  财政部关于进一步加大就业扶贫政策支持力度着力提高劳务组织化程度的通知》（人社部发〔2018〕46号）有关要求，按规定给予职业培训补贴。将适合贫困劳动力就业和劳务输出（入）的职业（工种）纳入本地区重点产业职业需求指导目录，对指导目录内的职业培训，可适当提高补贴标准。要完善补贴拨付流程，简化程序，提高效率。对贫困家庭学生要按照《人力资源社会保障部  国务院扶贫办关于开展技能脱贫千校行动的通知》（人社部发〔2016〕68号）要求落实各项支持政策。鼓励社会各界捐助、赞助技能扶贫工作，对符合条件的可依照税法相关规定在税前扣除。

（三）加强工作督导，解决重点难点问题

各级人力资源社会保障和扶贫部门要加强对深度贫困地区技能扶贫行动的督促检查，推动任务落实。重点督导贫困人口多、脱贫难度大、工作进度慢的地区，研究解决突出问题。对贡献突出、成效显著的单位和个人，通过多种方式予以肯定和表扬；对工作不到位、措施不得力、政策不落实、工作进展缓慢的单位，予以及时纠正，对问题严重的进行问责。

（四）主要实施步骤和工作安排

深度贫困地区技能扶贫行动实施工作分为四个阶段：第一阶段（2018年9—12月），各地区、各有关部门抓紧进行安排部署，可结合实际制定具体实施方案和工作安排，积极开展相关工作。第二阶段（2019年1—12月），深入开展工作，加强督导检查，解决突出问题。第三阶段（2020年1—9月），攻坚扫尾，对重点地区、重点环节和突出问题研究超常规举措，确保完成任务目标。第四阶段（2020年10—12月），进行评估总结。

请各省级人力资源社会保障部门于每年12月20日前报送本年度技能扶贫工作总结，技能扶贫工作亮点经验可随时报送人力资源社会保障部和国务院扶贫办。有关情况将作为人力资源社会保障部监测各地技能扶贫工作成效的重要依据。

              关于召开中国职业技术教育学会中等职业技术教育分会2018年度年会的通知

2017年国务院办公厅颁布的《关于深化产教融合的某若干意见》提出，用10年左右时间，实现教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局。在人工智能引发职场和教育大变革的背景下，职业教育在历史机遇中大有可为，如何促进职业教育的产教融合，在近日召开的北京洪堡教育大会职业技术教育研讨会上，与会专家共同探讨。

人工智能vs复合型人才

在现实中，人工智能出现在越来越多的生活和工作场景：工厂生产线上被精密控制的机器人、人脸识别代替了签名和指纹、语音交互让电话客服变成了机器人……

“在未来20年内，有70%~80%的工作职位将消失。当然，也会有很多新的就业机会，但目前尚不清楚在这么短的时间内会不会有足够的新的就业机会。”日前，在北京洪堡教育大会职业技术教育研讨会上，中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长孙诚如是说。

与孙诚的分享相呼应，陕西师范大学教育学院副教授马君认为智能化制造已经成为新信息技术革命的核心。“主要表现在两方面：信息基础设施高度互联，包括生产设备、机器人、操作人员、物料和成品；制造从柔性化、敏捷化、智能化到信息化”。

据麦肯锡全球研究院发布的报告显示：未来全球大概有3.75亿人口将面临重新就业，其中中国占1亿。

在越来越多的工作岗位被智能机器取代的同时，企业却面临着人才匮乏的窘境。据专家预测，到2020年，我国经济发展对技术技能型劳动力的需求将比2015年增加近1390万（不含存量缺口930万人），对高级技术工人的需求也将增加450万（不含存量缺口440万人）。

马君分析：“企业主要缺乏的是知识型、创新型的产业技术工人，这归结于市场上技术技能型人才储备不足，以及产业工人的技能结构不能很好地适应市场和产业结构快速更新的需求”。

人工智能带来的教育变革

那么，人工智能是洪水猛兽吗？

先看一个案例，日本丰田汽车公司精益生产方式（精益生产的核心理念是消除浪费、持续改善、聚焦客户和尊重人性）已经和敏捷制造、计算机网络技术等密切结合，具有人性化、个性化和定制化等特征。这类新型生产方式意味着对人力资源的职业知识、职业素养以及专业水平等方面提出了更高的要求。

在马君看来，人工智能带来的最大变化是，技术技能型人才不再是在一个或几个工序或低技能流水线上重复作业，而是需承担整条生产线甚至一个车间的生产与监控任务，工作范围和工作量大大增加，所需要的行业及跨行业知识越加丰富与密集。

“随着产业集群的发展，人力资本知识和信息成为决定集群进一步发展的稀缺资源，员工的知识成为产业链的重要构成要素，产业链的知识含量及知识沿产业链的流动、扩散、溢出决定着产业的进步和升级”。

会上，天津职业技术师范大学科技产业处副处长张学英认为：“人工智能替代人类劳动伴随着劳动者人力资本的转型与水平的提升，人力资本的消费外部性逐渐显现，居民从追求消费数量逐渐向追求消费品质、消费个性化和差异化转变，创造出更多更新的工作岗位，即私人定制。这就对劳动力资本提出了更高的需求”。

张学英列举了一串数字，20世纪90年代美国人口调查局和教育部合作对3000名雇主的调查发现，雇主在招聘非管理类员工或生产工人时，对雇员的态度和沟通能力的重视远远超过对技能性文凭和教育年限的重视；英国一项对人事招聘主管的调查发现，主管对雇员的态度、动机和人格特征等的关注比例明显高于对技能的关注比例。

在张学英看来，职业教育除了培养学生具备主动性、责任感、良好沟通能力等职业品质，还要养成匹配人工智能的思维方式，以应对技术进步带来的变革。

孙诚则表示，机器人引发的职场变革、互联网带来的知识爆炸，将逼迫大学从一个提供文凭背书的认证机构，变成一个让学生“能力附体”的训练营。未来的大学将在个性化定制化的基础上，兼顾启迪心智和开阔视野。

“未来被自动化取代的岗位数越来越多。因此，职业教育如何培养被自动化难以取代的人才——懂操作、懂作业、又懂信息技术的复合型技术技能人才成为亟待解决的问题。”马君说。

产教融合势在必行

面对人工智能浪潮，职业教育如何发力？会上，多位专家表示，职业教育必须提高人才精准有效供给能力，培养数以亿计的高素质工程技术和技能型人才，真正将人力资源优势转化为实实在在的人力资本。

那么如何实现有效精准的人才供给？会上讨论最多的路径依然是产教融合、校企合作。

2017年，国务院办公厅颁布《关于深化产教融合的若干意见》，提出深化产教融合的主要目标是，逐步提高行业企业参与办学程度，健全多元化办学体制，全面推行校企协同育人，用10年左右时间，教育和产业统筹融合、良性互动的发展格局总体形成，需求导向的人才培养模式健全完善，人才教育供给与产业需求重大结构性矛盾基本解决，职业教育、高等教育对经济发展和产业升级的贡献显著增强。

马君认为，机器取代人类重复简单的枯燥工作是必然趋势，因此激发人的潜能，关注人的后续发展才是优化人才链的核心，职业教育的转型必须要注意到这一点。“要将学习者浸润于实践共同体中，支持认知和行动的整合，将学校和工作场所、学校和社区之间紧密联系在一起，通过情境性的学习来实现知识和技能的迁移，激发学习者内部动力，促进学习过程中的意义生成”。

机械工业教育发展中心主任陈晓明表示，制造强国战略为职业教育带来了新的发展机遇，职业教育要以产教协同的理念，打造专业建设新优势。

具体来说，在专业内涵上，要强化适应性，建立更加及时有效的产教互动机制，保障全产业链人才持续、有效供给；在教学资源上要突出同步性，加快教学内容和配套资源的更新，避免与企业需求脱节；在培养质量上要体现全面性和系统培养，重素质、强基础、宜发展，对企业文化认同；在培养模式上要注重协同性，人才培养规律要与生产技术发展规律有机结合，职前教育要与职后培养相统筹；在发展方式上要体现开放性，将行业企业要素渗透专业教学全过程，产学研用结合更紧密、有实效。

孙诚建议，要鼓励教育培训机构、行业、企业联合开发优质教育资源，推动高校与行业企业课程学分转换互认。“构建教育和产业统筹融合发展格局，同步规划产教融合与经济社会发展，统筹职业教育与区域发展布局，促进职业教育融入国家创新体系和新型城镇化建设，推动学科专业建设与产业转型升级相适应，健全需求导向的人才培养结构调整机制”。

9月20日下午，中央全面深化改革委员会第四次会议审议通过了《关于推动高质量发展的意见》，给新时期职业教育发展路径指明了方向。

新中国成立以来，职业教育获得了长足发展，特别是改革开放以来，经济社会的飞速发展，为职业教育的规模化发展提供了坚实的基础，高等职业教育从无到有，成为对世界职业教育发展的独特贡献。比较2016年和2006年统计数据可以看出，职业教育体系升级趋势明显，总体规模稳定，外延发展进入瓶颈期，内涵建设正当其时。主要表现在以下三个方面：其一，从学校数量来看，高职（专科）院数增长18.5%，中等职业教育减少25.9%，职业初中数减少95.2%，应用技术大学诞生，标志着职业教育体系与产业经济协同升级的趋势更加明显；其二，各级各类职业学校总数减少了24.2%，但在校生总数浮动不大，10年来仅增长2.1%，表明职业教育总体规模比较稳定，在人口老龄化和出生率下降两个要素的制约下，职业教育外延发展道路开始进入平台期；其三，教职工总数增长5.2%，专任教师增长16.0%，总生师比从15.9∶1下降到15.4∶1，专任教师生师比从20.3∶1下降到20.5∶1，表明教师队伍总体规模稳中略升，虽然距离18∶1甚至更低的生师比，仍然有很大的空间，但是限于教师编制数量和准入资格等要求，教师队伍数量短期内难以大幅提升。因此，仅从这10年的数据即可知道，职业教育经历了较长时期的外延型发展，已经为转向质量型发展和服务于经济社会的动能转换积累了深厚基础。

纵观当前国际国内发展趋势，全球化浪潮起伏波动，多元文化交流激荡，国际竞争有增无已，价值链升级更加频繁，经济社会发展动能转换，人民内部矛盾发生转变。因此，职业教育必须密切关注国家发展规划战略的导向，加大深层改革力度，深化内涵建设，提升服务国家高质量发展的能力，为实现“两个一百年”奋斗目标、中华民族伟大复兴、“一带一路”倡议、构建人类命运共同体等释放更加强大的人才供给能力。

首先，加速构建适应国家高质量发展的现代职业教育治理体系。积极创新中央部门联席合作的职业教育治理体制机制，尽快组建相对独立的国家教育质量标准局，改革国家教育督导局作为国务院特设机构，形成国家教育质量标准局、国家教育督导局、各类教育举办主体和社会组织协同共治的现代职业教育治理体系；尽快建立国家职业资格框架、职业教育质量标准体系和专业认证制度，系统化改革职业教育法、劳动法、税务法等与职业教育相关的法律制度，确保职业教育内涵建设的法理基础和制度依据；改革职业教育的招生考试制度和学籍管理制度，加快建设学分和技能积累制度，运用大数据等先进的信息技术建立学分银行系统，搭建各类学习成果能够顺畅互换互认互转、异地通存通兑的机制，保障各类职业教育生源能够自由转换学习类型和学习权利，促进现代职业教育真正成为服务于每个学习者的立体多维的教育体系。

其次，加快建立适应国家高质量发展的现代职业教育产权制度。改革开放以来，社会主义市场经济体制不断完善，现代企业制度逐步形成，行业和教育、企业和学校的产权制度开始分化，校企关系发生了重要变化。在当前进一步扩大开放和更深层次改革的背景下，要积极借鉴国营企业改制的经验，严格防控系统性风险，加快改革和完善现代职业教育的产权制度环境，激活社会力量和社会资本大力举办职业教育的潜力，从制度层面保障行业企业举办职业教育的合法权益和参与教育全过程的话语权，继续深化和完善“产教融合、校企合作、工学结合”等具有中国特色的现代职业教育机制体制，进一步凸显职业教育的本质特征，消除人才培养的结构性矛盾。

再其次，大力夯实适应国家高质量发展的现代职业院校基础能力。紧紧围绕职业教育教书育人的本职功能和历史使命，系统提升教师队伍的师德师能师风，积极改革院校的人才评价制度和绩效考核制度，推进教师队伍分类专业化发展，不断消除教师队伍专业素质的结构性矛盾；推进职业院校行政队伍的专业化发展，大力提升院校领导干部的政治思想道德修养和科学管理素养，积极总结示范院校建设以来的优秀经验，深入研究全球发展、国内改革和区域建设的新形势，为提升人才培养质量不断创新办学和育人的体制机制；大力提升职业院校一线教学教师的专业化发展水平，继续推进职业院校教师素质提高计划，不断提升教师继续教育的针对性和有效性，促进教师改变学科教育传统，充分掌握面向创新思维的工作过程系统化的课程开发、教学实施和教学评价能力，夯实“产教融合、校企合作、工学结合”现代职业教育制度的实践基础，构建师生教学相长的核心专业素质积累机制，提高人才培养质量和产业经济发展之间的契合度；加强职业院校辅助教师队伍的专业水平，促进辅导员队伍的专业化发展，提高院校安全保卫、后勤和医疗等教职工的专业服务意识与专业服务能力，保障职业院校内涵建设路径转型成功。

  江苏省教育厅日前公布《职业院校有偿招生行为处理办法》，对职业院校有偿招生说“不”，涉嫌犯罪的将依法移送司法机关处理。

    《处理办法》提出，职业院校招生过程中，有下列情形之一的，可认定为有偿招生行为：利用经济手段招揽、买卖生源；与生源学校签订招生等相关协议并违规给予相应费用；按招生人数违规向生源学校或其工作人员支付费用；委托中介机构、个人或利用在校学生招揽生源并支付活动费、高额差旅补助等费用；向推荐生源的个人支付礼金、礼品、有价证券等或组织旅游、宴请、娱乐等活动；按招生人数违规给校内教职工发放奖金等。

    《处理办法》要求，职业院校如出现有偿招生，应由主管部门责令限期改正，给予警告或者通报批评；情节严重的，给予减少招生计划或者依法给予暂停招生、停止招生等处理。对直接负责的主管人员和其他责任人员，视情节轻重依法依纪依规给予相应处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

在纪念改革开放40年的今天，我国已是世界第二大经济体，回眸我国成为世界上唯一一个工业门类最为齐全国家的历史沿革，盘点那些为中国制造作出了不可替代贡献的大国工匠，他们所书写的可歌可泣的事迹，他们身上折射出的熠熠闪光的工匠精神，已成为中华民族伟大复兴征程中一道最亮丽的风景、一笔最宝贵的财富、一篇最华丽的诗章。

何谓大国工匠？何谓工匠精神？

历代历年，对工匠和工匠精神的溢美之词，凝结于博大精深的成语之中，诸如郢匠运斤、庖丁解牛、穿杨贯虱，而由此引申出来神工意匠、鬼斧神工、独具匠心的赞誉之语，又经过世代相传的历史积淀，逐渐升华为一种精益求精、惟精惟一、一丝不苟的职业精神。

成书于战国初期的《周礼·考工记》曰：“知者创物，巧者述之守之，世谓之工。百工之事，皆圣人之作也。”这可以说是中国传统文化对工匠内涵的最早阐述。

将“百工之事”上升至“圣人之作”的高度，如此评价，是历史对工匠的崇高敬礼。

回到当下，改革开放40年的成就表明，中国工匠堪当如此殊荣。

国家的发展离不开大国工匠。而职业教育作为国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，在改革开放的40年里，培养了数以亿计的在生产、服务、技术、管理等第一线工作的高素质劳动者和专门人才，其中所涌现出来的众多大国工匠，大多数都是中等职业教育培养的毕业生。应该说，职业教育，特别是中等职业教育，是由“百工之事”成就“圣人之作”的必经之路，是培养培育大国工匠的摇篮。

毋庸置疑，职业教育为大国工匠的培养和工匠精神的传承，作出了不可替代的贡献。与经济和社会发展结合最为紧密的职业教育，既是社会经济发展的晴雨表，又是学生个性发展的动力源。职业教育不仅提供了“人人皆可成才、人人尽展其才”的语境，而且提供了“三百六十行，行行出状元”的实境。一句话，大国工匠的培养离不开为其成才所营造的大环境：构建有利于工匠培育的政策环境、构建有利于工匠培育的创新环境、构建有利于工匠培育的教学环境。

如果说，党的十九大报告明确提出的“完善职业教育和培训体系，深化产教融合、校企合作”是一个方向性的纲领，那么，国务院办公厅《关于深化产教融合的若干意见》则是一种路径性的指引，教育部等六部门《职业学校校企合作促进办法》就是一套操作性的措施。显然，各地、各职业院校对职业教育与市场经济深度融合、新时代工匠人才培养做出的有益探索，坐实了国家对职业教育发展与改革的殷切希望。

面对着一个变化十分剧烈的国际和国内政治经济局势，我们充满自信，前景光明，中华民族伟大复兴的目标，一定会在本世纪得以实现。然而，前进的道路依然坎坷。为此，国家审时度势，提出“教育优先”和“就业优先”的大政方针，最近又将“稳就业”放在“稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期”的“六稳”之首。而“以服务发展为宗旨，以促进就业为导向”的职业教育，在前行中，责无旁贷，义不容辞。

于是，职业教育，又站在了一个新的历史起点。

麦肯锡全球研究院在《工作增减：自动化时代的劳动力转型》报告中，对全球800多种职业所覆盖的2000多项工作内容进行分析后发现，全球约50%的工作可以通过改进现有技术实现自动化。简言之，在第四次工业革命的浪潮中，机器将逐渐取代人类的工作。

不过新技术的应用是一个缓慢的过程，在这个过程中，劳动者仍可以通过任务的转换来调整不断变化的技术禀赋，而且新技术的需求和竞争优势也可以创造出更多的就业机会。据国际机器人联合会预计，仅机器人产业就在世界范围内滋生了17万到19万个工作岗位。未来的一项长久挑战是，帮助受到人工智能冲击行业的劳动者重新适应并获得新技能，这将是保障公共福利和维护社会稳定的关键。

职业培训内容——潜能竞争。未来可能出现直接由人工智能驱动的工作，包括人类与现有人工智能技术的合作、开发新的人工智能技术、在实践中监督人工智能技术，以及由新的人工智能技术所引发的社会范式变革。职业培训应该针对劳动者多样化的需求来定制相应的培训内容，包括提供人—人、人—机以及人—世界的沟通能力培训，提供面对瞬间出现的突发性问题进行处理的培训，以及提供产生批判性认知和思考的培训等。由此，劳动者不但能掌握可迁移性较高的技能，更能发展人类独有的无形技能，如沟通、合作、批判性思维、问题处理等能力。因为这些技能，在现阶段乃至很长一段时间内，仍将是机器无法涉足的能力范畴，人类可以借此形成人与机器能力互补的工作常态。

职业培训策略——人机交互。对于情商、沟通、合作、批判性思维、问题处理等无形能力，如果缺乏情境的熏陶，单靠课堂讲授等方式被动接受，劳动者想要领悟并非易事。在传统的培训方式下，对于人—机以及人—世界沟通能力的培训，往往鞭长莫及，因此职业培训应该利用VR、AR等新兴技术开发远程指导、虚拟培训以及人工智能培训等形式，使劳动者能融入强于真实的学习环境中，获得深化、持久的学习体验。此外，技术的高度发展和技术成本的不断降低，使得培训的时间和地点不再受到限制，学习者和专家交流、与他人共享知识经验也越来越便捷。职业培训可以建立传统形式与现代技术相结合的数字化培训模式，以便更高效地为需要提高技能水平的劳动者服务。

职业培训认证——能者居之。随着新式、有效学习环境的出现和数字问责制的进步，技术和能力将需要更加精确和完善的认证方式，而不再是基于文凭和成绩。事实上，在大数据与“云技术”的推动下，职业培训可以通过互联网来搭建一个权威性的数字化培训认证平台。劳动者可以在平台注册登入，利用VR、AR等技术手段，在模拟现实的虚拟世界里完成与机器协作、问题处理、情商、创造力等能力的测试，以完善个人的技能信息。企业或相关机构可以从这个数字平台浏览劳动者的技能信息，了解其能力水平。这种形式的数字平台相当于企业和劳动力个体进行职业培训的认证媒介，帮助两者都能得到直观的有效信息，从而有效配置人力资本。

职业培训政策——众擎易举。为了确保未来劳动者的雇佣能力，政府和企业应共同参与这个学习和教育培训体系的设计，而且要优先考虑职业培训，投入资源开发有效的培训项目，以满足工作的需求。在人工智能时代，我们需要构建与人工智能相适应的现代化劳动力政策和职业培训政策，统一培训质量标准，完善培训评估体系，从而为国家、社会乃至劳动者个体提供就业的法律保障，维护劳动力市场和就业市场稳定有序。

总之，在人工智能大行其道的当下，劳动者个体要学会学习且持续地学习，以“变”应万变，只有具备强大的自我学习与应变能力，才能更好地应对未来越来越灵活的碎片化工作形式、复杂化的工作环境、数字化的就业市场以及多样化的职业技能要求。面对多元化和个性化的学习需求，职业培训需要革新培训内容、形式和认证体系，保持与技术的同步。

近年来，高职教育教学改革已取得一定成效。但当前高职人才培养依然存在一些问题，如培养目标与企业人才需求不对接，学习方式方法相对传统，师资力量薄弱，硬件条件与企业新技术不匹配等。要解决这些问题，必须以高职教育教学课程改革为切入点，而课程改革的目标就是要改变现有学科体系的内容，根据企业对培养对象的具体需求开展教学。因此，在深入开展课程改革和校企合作的过程中，进行基于企业工作环境的课程改革成为实现高职院校培养目标的重要途径。

高职课程企业工作环境的内涵

高职课程的企业工作环境就是仿真企业运行模式、管理规定、生产类型和企业文化，把其中的各项管理、技术、素质要求贯穿到课程教学的完整环节中来，以便更好地实现学生的职业培养目标。将仿真企业工作环境应用到课程教学改革中去，就必须了解现代企业生产特点以及高职教育教学活动特点。现代企业特点明显，其根本目标是追求效益最大化，是物料流、技术流、信息流、人力流构成的极为复杂的完整体系，而人员的技术能力和职业素质是企业发展的核心动力。高职教育就是给这样复杂的体系培养核心元素——人，因此必须结合现代企业的特点，充分发挥职业教育育人的优势，利用课程企业工作环境教学的方式提高人才培养质量，加强人才核心竞争力。

这里要注意的是，全盘企业化与课程的企业工作环境仿真的区分。搭建企业工作环境开展课程教学能够大幅提高人才培养质量，但并不是完全照搬企业的各项软硬件条件就能达到目标。这里要注意区分实际企业环境和仿真企业工作环境的不同，两种情况承载的内容是有所区别的。实际的企业环境是以最大化企业效益为核心目标，其次兼顾技术人员的训练及职业发展。而用于高职教育课程教学的仿真企业工作环境，其核心目标是为培养具备技术、素养和可持续发展能力的技术人员搭建平台，是以企业工作环境作为载体培养学生分析问题和解决问题、协作完成独立项目的能力，是对学生职业素养的深入培养，对学生进入企业后的发展前景具有决定性的作用。因此，完全企业化和企业工作环境课程教学必须区分开来，不能盲目地全盘企业化，需要结合学生的学习情况开展课程的仿真企业工作环境，以提高人才培养质量。

高职课程企业工作环境的搭建

高职课程教学的企业工作环境搭建包括硬件条件的加强和软件条件的提升。其中，硬件条件具体指企业工作环境中的教学设施，分为两类：一类指教学设备，例如数控技术专业教学用到的各类数控加工设备，都市农业装备专业教学用到的各种农业自动化机具，畜牧兽医专业教学用到的各类检验、治疗器材设备等。这类教学设备主要以企业生产设备为标准，是开展课程教学的核心硬件设备，必须与企业现阶段使用的设备相同或相仿，要与现代企业应用的新技术、新工艺、新方法相一致。另一类指仿真企业管理环境的设备，例如现代企业的各种规定看板、企业文化展示墙、企业生产安全保证设备等。这类硬件设备主要是辅助生产，同时是企业管理方式方法的载体。

软件条件具体指企业化环境教学中的规范制度，同时也是教学组织的方式方法，是企业化环境课程教学的核心内容，例如加工制造类专业的“6S”、车间文化。高职课程教学必须通过这部分内容的强化培养学生的六大意识，即安全意识、责任意识、质量意识、创新意识、协作意识、服务意识，最终达到满足现代企业人才需求的培养目标。

这里尤其要注意的是课程企业工作环境差异化。在高职教育领域里，不同的专业及课程都对应不同的职业方向。因此在搭建课程的企业工作环境时，必须根据不同类型的课程，具体情况具体分析，找到适合相关专业领域的工作环境内容，不能以偏概全，要有差异。课程企业工作环境仿真的核心理念是一致的，但在不同类型的专业及课程的实践过程中会出现较大的差异。例如数控技术专业等加工制造类专业需要搭建的是现代制造企业的车间生产环境，在硬件投入、安全管理、设备管理、全员质量体系等方面着重体现；而数字媒体技术专业等计算机应用以及艺术类交叉学科，则在创新环境、创作氛围、计算机设备、影视媒体制作规范等方面着重体现。究其原因，主要是这两类企业的运行管理内容有较大的差异性，因此需要差异化对待不同类型专业进行研究。

此外，在一个专业中不同的课程企业工作环境仿真也不尽相同，例如都市农业装备应用技术专业“设施农业生产关键技术”课程的企业工作环境主要是以各类温室设备为主，而“农村（业）新能源”课程的企业工作环境则以不同的新能源企业为参照，其中因涉及能源，对安全有严格的管理规定，与前述课程的差异性较大。因此，在研究和搭建课程企业工作环境的过程中，要针对不同的专业以及专业课程深入所对应的企业进行调研，充分考虑其差异性，需要一个成熟的团队协同完成。

高职课程企业工作环境的教学实践

企业工作环境课程改革的目标就是提高课程的教学效果，最终实现专业人才培养目标。这里以数控技术专业为例，说明课程企业工作环境仿真的教学实践。数控技术专业是工科加工制造类专业，面向的企业主要以具备高端制造能力的现代制造业企业为主，专业课程基本都以“工学结合”理实一体化的教学模式进行，搭建数控加工技术一系列课程群的企业工作环境包括以下主要内容：

第一，教学设备的购置。职业教育教学设备的购置基本是两种类型，一是规模化生产设备以支持外协加工，二是差异化高端设备以追求各级职业技能竞赛获奖。部分高职院校出现了设备教学时不够用、统计时使用率低的情况，因此在规划实训车间建设及购置加工设备时，要充分深入企业调研，详细分析各个岗位职业技能要素，要考虑采用与实际生产匹配的设备，数量规格需与课程改革内容相对应，不盲目追求竞赛成绩，同时按照企业规范布置设备以及连接电气线路。在搭建企业工作环境时，还需要注意现代企业新工艺、新技术的应用情况，比如引入快速成型和3D打印技术设备，以紧跟企业前沿技术发展。

第二，加工类企业生产过程中存在危险因素，企业为防范安全事故，都制定有一套严格规范的安全生产管理制度。在课程企业工作环境仿真中必须严格按照行业、企业安全标准开展教学，培养学生形成良好的安全生产意识。例如在数控实训车间，安全操作规程必须上墙，同时以看板形式粘贴各种安全操作的示例图片，设备故障时需要严格按照程序处理。

第三，产品的质量是企业的生命线，对于数控加工类课程来说，如果没有达到要求的加工精度，就没有达到应有的教学效果，因此，要培养学生的质量意识。数控加工类课程的企业工作环境仿真要求教学时采用全过程及全员质量管理，给学生灌输质量体系的概念，可以通过“6S”、全产品生命周期管理等具体的措施来实现。

第四，课程教学的企业工作环境仿真对学生的基本职业素质提高有重大意义。例如要求学生养成进入车间更换工作服装的习惯、遵守企业的作息时间不迟到早退的习惯、完成课程后对设备使用情况的登记以及及时清理整理机床设备的习惯。其中对于学生课堂遵规守纪尤其提出要求，现阶段最常见的学生上课玩手机的情况在引入企业工作环境后可以得以有效控制。

第五，良好的企业文化是企业发展的重要保证，在高职课程教学中针对不同的职业要建立相关的企业文化，激励学生积极参与课程学习，主动学习，激发学生的创新和团队协作意识。通过搭建课程的企业工作环境，能够让学生体会和适应企业文化，并起到一定的激励作用。

根据《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》，在相关学校和行业提交增补专业建议的基础上，教育部组织研究确定了2018年度增补“储能材料技术”“虚拟现实应用技术”和“水净化与安全技术”3个专业，自2019年执行。

据悉，当前高职院校适用的是教育部发布的2015年版高职专业目录，根据专业设置管理办法，目录每年动态增补。2016年以来，根据产业发展需求，已累计增补22个专业，目前共有高职专业770个。除国控专业外，高职院校根据区域产业发展需求和办学实际，依据专业设置管理办法有关程序，灵活自主设置专业。

储能材料技术专业

（有色金属工业人才中心 宋凯、湖南有色金属职业技术学院 刘继军）

有色金属行业提交的“储能材料技术专业”获得批准设置。该专业的设置，将有力支撑以硅、锂、钴、镍等有色金属为核心的新一代储能材料产业发展，将为国家建设一支基础好、能创新的储能材料产业队伍提供保障，进而为提高我国新材料产业的核心竞争力，占领产业制高点打下坚实基础。

一、储能材料产业蓬勃发展

党的十九大以后，国家将绿色发展作为五位一体发展战略之一，提出构建清洁低碳、安全高效的能源体系。全球能源格局变化的大背景下，储能产业作为智能电网、可再生能源高占比能源系统、“互联网+”智慧能源的重要组成部分和关键支撑技术近几年获得了快速发展。同时，随着能源结构转型的深入，电动汽车产业的发展日益壮大，作为电动汽车三大组成部分之一的动力电池迫切需要高能量密度的新型储能材料。因此，未来国家三个重要新兴产业——新能源并网、智能电网、新能源汽车的发展瓶颈都需要新型储能材料技术的支撑。目前，以硅材料为核心的新能源并网、智能电网产业，以锂、钒、钴为储能材料的电化学储能产业（主要应用于电动汽车）得到了迅猛发展，同时，以含钴的高镍三元材料为动力基础的大火箭、大容量卫星及新一代水下舰艇等国防用途储能材料进展十分显著。在2016年全球锂电池企业销售额排名TOP20榜单中，中国企业占15家。全国各地形成了15个大的产业集群。目前全国规模以上锂离子电池制造企业数超过536家。涉及产业量的上游、中游、下游。其中，规模以上集成企业超95家。硅材料产业集群11个，规模以上硅材料制造企业240家，已基本形成美国、欧盟之外的世界第三个储能材料产业链。

二、新专业补齐短板

随着储能产业的蓬勃发展，对各层次人才需求也呈现井喷式增长。以锂电池新能源企业为例，通过对全国规模在3000人以上的16家锂电新能源代表型企业进行调研，近5年上述企业需要新进员工约24000人左右，所需人员大专生占50%左右，即需要大专生12000名左右。对高职专科学历层次技术员工需求为生产管理、工艺控制、产品检验及服务岗位。产业技术要求储能企业不仅需要大量既懂电化学基础，又要具有材料、机械电子基础的复合型高技能技术人员。调研分析现有储能企业人才现状表明：

一是产业工人素质不高。支持如此大产业的从业人员主要由高中及以下学历人员组成，工人文化素质低、不懂原理、不懂设备，更不懂管理。因此企业难以生产出高品质的产品，这成为了阻碍储能企业快速发展的桎梏。二是校园招聘和社会招聘的新员工知识结构单一。大部分人员仅仅掌握机械、电子、化工、材料的某一方面，而以动力电池的制造及应用为代表的储能技术则是交叉性较强的新领域，员工在进入岗位之前需要重新再培训，浪费大量的人力成本。三是储能企业人才需求缺口庞大。储能产业生产工艺属于离散式生产方式，虽然生产过程中已使用了大量的自动化设备，但自动化程度仍较低，各生产环节之间的衔接仍然是以人工为主，产业发展需要吸纳大量的复合型高技能人才。

因此，高等职业院校开设储能材料技术专业，有助于补齐产业短板，建设一支生产、维护储能材料的专业技术技能人才队伍，进而解决企业人才数量供给严重不足，人才质量不高的问题。

三、抓住机遇加快专业建设

储能材料产业面向国家战略新兴产业的三大领域（新材料、新能源和新能源汽车），从政策层面表明它将会是未来国家推动能源变革和科技革命的重要力量，随着可再生能源规模化发展的迫切需要和电动汽车产业的理想预期，在国家多年持续性政策的引导下，储能材料的价值逐渐被挖掘出来，可以预见在“十三五”政策的持续支持下将会有更好更快的发展。

“储能材料技术”新专业的设置，为储能人才队伍建设提供了发展机遇。有色金属行业应高度重视，特别是相关企业、产业园区以及职业院校要加快产教融合，校企合作，共建共管，把新专业建设好。一是要融入发展。各级企业、院校要借助共建新专业的机会，着力突破锂电、高镍三元材料生产的关键工艺，通过发展智能制造，彻底解决产品批次稳定性问题，促进产业迈向中高端。既解决生产问题，也完善专业建设，使人才队伍在实战中尽快成长。二是要完善布局。要积极引导硅材料、锂电、高镍三元储能材料向科研人才密集和硅、锂、镍、钴资源能源丰富的地区形成产业聚集。各职业院校要根据产业布局开设专业，使储能产品有市场，人才需求有保障，供给结构与需求结构互相匹配。三是要建立机制。新专业建设离不开机制保障，要建立校企合作共同构建专业课程体系，共同开发教学项目，完成专业教学资源建设。要校企共建“双师型”教学团队，以校企融合为依托，建立一支结构合理、专兼结合、相对稳定的“双师素质”教师队伍，确保专业课程和专业技能课全部由企业专业技术人员或校内“双师型”教师承担，使学生知行合一，提高学生专业技术应用能力。要按照“共建、共享、共赢”的原则建设“学、训、研、创”一体化实践教学基地和协同创新中心。

虚拟现实应用技术专业

（工业和信息化行指委  姚明）

据工信部《2017中国VR产业投融资白皮书》数据，2015年，我国虚拟现实产业规模为15.8亿元，2016年上升到68.2亿元，复合增长率达到300%以上。随着Oculus Rift、HTC Vive、索尼PS VR等多款产品的逐步成熟，从2017年开始，虚拟现实产业已经进入快速发展期，产业规模超过160亿元。基于整体市场、产品成熟度及关键技术等指标的研判，预计到2020年，市场进入相对成熟期，产业规模将达到918.2亿元，年复合增长率达125.3%。

一、专业的行业发展和人才需求

全球最大的职业社交网站领英发布的《全球虚拟现实人才报告》中显示：现阶段，中国虚拟现实人才数量占全球2%，但对虚拟实现人才的需求却达18%，而美国虚拟现实人才保有量则达到40%，中国与美国的差距为38%。从现有的从业人员构成来看，虚拟现实从业人员大多是从游戏、动漫、3D仿真、模型等行业转型而来，对于这个新兴产业，很多人只能将原来的经验应用其中，或者从头开始学习，企业人才培养周期长与成本压力大，高质量虚拟现实人才的匮乏成为制约中国虚拟现实产业发展的症结。

二、专业增补的背景和意义

现阶段，虚拟现实技术已广泛地应用于教育、医疗、军事、游戏、工业仿真、文物古迹、应急推演等诸多领域，为这些领域提供了契合完善的展示方案，许多虚拟现实应用项目甚至开始影响人们的生活。

技术在各领域广泛应用让人才缺口不断增大，为了在职业院校中推广虚拟现实技术。2016年，工信行指委组织专家申报了职业院校技能大赛高职组“虚拟现实（VR）设计与制作”赛项，2017年该赛项首次在福州开赛，全国各院校组织参赛队积极参与，大赛取得了圆满成功。国家政策的支持、产业发展的推动、技能大赛的培育，使院校开设虚拟现实相关专业具备了成熟的条件。

在公布增补专业之前，根据当地区域经济和科技发展水平的不同，个别地区和院校已较早设立了虚拟现实方向，如北京信息职业技术学院在2012年开设了“数字展示技术专业（VR/AR方向）”，并自主开发了如《虚幻引擎（UE4）技术基础》等世界通用VR引擎的高职高专类规划教材，对全国VR专业建设推广和普及起了引领性的作用。近两年在VR国赛推动下，更多的院校开始开设VR方向，但国内真正以虚拟现实命名的专业一直没有。

三、专业评价和未来前景

专业定位：在以往国家对虚拟现实的各种政策里可以看出，国家把虚拟现实定位为高端信息技术，这样的定位让专业申报有了方向，专业最终落在了高职专业目录的电子信息大类，计算机类中。该专业的核心课程以学习交互技术为主，但该专业要学习的知识和技术相对广泛，是一个培养复合型技能人才的专业，学生既要学习涉及到计算机语言的VR开发引擎，又要学习三维建模等属于艺术造型和技术方面的课程。这将会给后续院校的专业和师资团队建设带来一定的挑战。

培养目标和特点：从培养目标中我们可以分析得出，“虚拟现实应用技术”专业主要培养从事虚拟现实、增强现实项目的开发制作，为各个行业的应用项目提供技术开发和服务的高素质人才。培养目标中为各个行业进行技术开发和服务这一定位特点可以有效保障学生就业领域的宽泛性。其中培养目标中所涉及的增强现实（AR）内容也让“虚拟现实应用技术”专业从技术应用层面显得更加的丰满，体现了在专业建设中的统筹兼顾原则，既具有现实性（虚拟现实）也兼顾了前瞻性（增强现实）。

未来前景：该专业未来发展从技术融合层面来说将和增强现实、混合现实、人工智能等领域进行结合。从各领域应用及硬件升级发展来说，除了对各领域项目进行模拟展示应用之外，将涉及社交元素的应用，可能发展为继智能手机之后的具备便携性、计算性、屏幕宽广性具一体的信息沟通、显示平台。

水净化与安全技术专业

（甘肃工业职业技术学院  卢继恩）

水是人类生命的第一要素，安全用水事关人类的生存。具统计，全世界由于饮水问题死亡的儿童每年多达5000万人，我国因饮水产生的安全问题也十分突出，水资源匮乏和水资源恶化显现尤为明显，水资源的紧缺和水生态恶化成为影响国民经济发展的瓶颈问题，同时由于饮水问题对人民群众产生的影响也十分重大,这些都为水净化与安全行业的发展提出了更高的要求。

一、行业背景需求

目前，由于水污染产生的各种生态问题亟待治理，用水、饮水安全直接及衍生出的各种岗位大量空缺。城市污水处理厂、饮用水生产企业、给排水生产及管理、水生态治理管理部门急需从事水净化与安全高素质人才。依托国家“践行绿色发展理念，加大生态环境保护力度”战略，加强环境控制类人才培养，深化产教融合、校企合作、推进校企协同育人，为企业发展解决人才瓶颈。

我国水净化产业在高新技术产业化政策的引导下，环保技术开发、技术改造和技术推广的力度不断加大，预计水净化产业产值也不断地逐年提升。水净化新技术、新工艺、新产品层出不穷，各种技术和产品基本覆盖了环境污染治理和生态环境保护的各个领域，这为水净化及安全技术产业提供了广阔的市场空间。同时，在国民经济高速发展的过程中，也积累了大量的环境问题，尤其是水资源的匮乏和污染问题，更多的受到了普通大众的关注，如何使人民享有健康用水的权利，是急需解决的问题。目前，商业饮用水企业急需大批理论扎实、素质过硬的水净化与安全专业高级技术技能人才，也为水净化与安全技术提供了更多的就业机会，传统的就业单位已不再是毕业生的唯一去向。

二、专业设置背景及意义

2015年4月2日，国务院正式发布“水十条”明确指出：“水环境保护事关人民群众切身利益，事关全面建成小康社会，事关实现中华民族伟大复兴中国梦。当前，我国一些地区水环境质量差、水生态受损重、环境隐患多等问题十分突出，影响和损害群众健康，不利于经济社会持续发展。”

水资源匮乏是影响国民经济发展的重要因素，我国是一个贫水的国家，中国人均水资源只有2200立方米左右。全国600多座城市中，有400多座城市缺水，严重缺水的城市就有110多个。据水利部统计，中国将在2030年左右出现用水高峰，届时中国人口将达到16亿，城市化水平将达40%，人均水资源量仅有1750立方米，届时用水总量将达7000-8000亿立方米，占中国水资源总量将的1/3。

水污染及水质恶化是影响生态文明的重要不利因素，我国不仅是一个水资源比较贫乏的国家，又是一个水资源受污染严重的国家。据调查，中国水资源的天然污染严重，广大区域的天然水质低下，全国有24%的人在饮用水质不良的水，约有7000万人在饮用高氟水，尤其在淮河以北的省份更为突出，约有3000万人在饮用高硝酸盐水，5000万人在饮用高氯化物水，1.1亿人饮用高硬度水，3亿人饮用水含铁超标。全国七大水系407个监测断面中I至III的水仅占38.1%，劣V类的水占29.7%，即近1/3的水用于农业灌溉都不合格。因此，对水污染及产生的生态问题进行治理，以及如何实现安全用水、饮水至关重要。

三、专业设置评价

传统的环境工程等专业涵盖面较广，涉及到的内容相对较多，但没有对水问题进行系统的构建，存在一定的问题。水净化及安全技术专业的设置，主要解决水生态治理，污水再生利用，饮用水净化，水质监测与评估，水深度处理等技术，从理论上涵盖了水问题的各个方面，保证了从水源到饮水全过程的安全问题。

水净化与安全技术专业系统地规范了水产业的链条，弥补了环境工程专业类和给排水专业类之间的空白，搭起了新的产业链，其主要培养目标为掌握水净化与安全专业知识与技术技能，面向污水再生利用，饮用水净化，供水水质安全，水生态安全及水质量监测等技术领域，能够从事污水处理、水深度处理与回用，饮用水净化，水质检测与评估，水生态保护与恢复等工作的高素质技术技能人才。该专业的设置必将为环保类产业发展完善提供更广阔的市场空间。