符合条件的农民工和新型职业农民均可报考

本报讯（记者 蒋夫尔）记者近日从新疆教育厅了解到，自治区高职扩招第二阶段报名时间安排在10月19日至11月10日进行。新疆扩大了第二阶段高职扩招报名对象范围，符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生均可报考。

记者了解到，新疆公布的高职扩招第二阶段报名对象和条件为高中阶段学历或同等学力（初中毕业满3年以上）的退役军人、城镇登记失业人员、农民工和新型职业农民均可报考；符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生均可报考。报名对象年龄原则上不超过40岁。已参加高考（含普通高考、三校生高考）、高职分类考试并被录取的考生不得报名。

新疆要求，高职扩招坚持以技术技能人才市场需求为扩招方向，把“稳就业”放在更加突出位置，实现更高质量更充分就业目标。

作者：记者 蒋夫尔

《中国教育报》2019年10月21日第1版 版名：要闻

根据《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》，在相关学校和行业提交增补专业建议的基础上，教育部组织研究确定了2019年度增补专业共9个，现予公布，自2020年起执行。

内容来源：教育部

教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知

教师〔2019〕6号

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。职业教育的最大特点就是学以致用，即学即用，活学活用。因此，职业教育学校的教育目标、课程设置和学科内容必须对准所用，而所用则来自所需。一所职业学校受不受欢迎，能不能持续，与其是否给学生提供了对路的教育内容有直接的关联。那么，如何才能找准和定位所需？

从世界职业教育的发展史来看，一些经济先发国家和制造业强国的职业教育，虽然也是整个国民教育体系和人力资源开发的一部分，但是相对整个学历教育体系，却越发具有独立性。这个独立性是建立在制造业所需的基础之上的，依托用工企业职业培训和继续教育体系，职业教育摆脱了学历教育的限制，根据需要，用什么学什么，缺什么学什么，由此成为越来越个性化的教育。我们相对熟悉的丰田技工学校，就是其中比较著名的一所职业教育学校。这也就是说，职业教育学校只有定好位，才能培养出对路的人才；只有知晓哪里需要、需要什么，才能输出对路人才。

正因如此，那些依托大企业甚至成为企业组织的重要部分的技工学校和职业教育机构，越来越成为职业教育的主流。与手工业“师父带徒弟”的方式不同，依托企业，尤其是制造业企业的现代职业教育学校，既可以批量输出人才，又可以由所需而细分出职业技能迥异的人才，其中的关键点也仍然在于所学对路。

那么，职业教育如何才能“对路”呢？答案显然在于企业，尤其是用工量大的企业，要将自己的业务培训系统升级并嵌入国民教育体系中的职业教育部分；同时作为整个国民教育体系一部分的职业教育系统，也要与时俱进，将职业教育资源与企业职业培训体系整合，合力发展职业教育。如美团大学，以平台的方式，采用线上和线下相结合的方式，设立以平台所涉及的餐饮、服务以及各种新职业为学习内容的八大学院，极大地拓展了职业教育的内涵和范围。

今年发布的《国家职业教育改革实施方案》，明确提出了健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。受制造业周期性所限，现时许多制造业企业所有的职业培训体系也具有起伏不定的特点。这个特点，为社会职业教育资源的整合带来了困难。不过，美团大学的出现，似给职业教育资源整合带来了新思路。平台经济的特点，就是打破了企业的地域限制，以网络化的方式调度协同资源，精准地将供需结合起来。因此，以平台经济的优势，在平台调度所及的更广范围内、在平台所提供的更多切实需求信息的基础上开展职业教育，不失为平台经济时代职业教育发展的新路子。

内容来源：《光明日报》（ 2019年10月18日 10版）

中国教育新闻网青岛10月17日讯 （记者 于珍）记者从教育部今天召开的“落实全教会·奋进迎华诞”1+1系列发布会上获悉，教育部在充分调研基础上，研制了职业技术师范教育专业认证标准，与特殊教育专业认证标准一并发布，这标志着三级五类师范专业认证标准体系正式建立。

职业技术师范教育专业认证标准分为相互衔接、逐级递进的三个层级，同时突出职业技术师范教育专业特色。第一级认证定位于专业办学基本监测要求，包括课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件4个维度18个专业办学核心数据监测指标，旨在促进各地各校加强职业技术师范教育专业基本建设；第二级认证定位于专业教学质量合格要求，包括培养目标、毕业要求、课程与教学、合作与实践、师资队伍、支持条件、质量保障、学生发展8个一级指标42个二级指标，旨在引导各地各校加强专业内涵建设，保证专业教学质量达到合格标准；第三级认证定位于专业教学质量卓越要求，包括8个一级指标和46个二级指标，在二级基础上要求标准内涵递进，以评促强，追求卓越，打造一流质量标杆。二、三级标准在工匠精神、实践操作能力、职业指导、创新创业、双师型教师等方面凸显职教特色。

作者：于珍

内容来源：中国教育新闻网

《通知》要求，从今年10月12日至11月31日，将对各区域内职业院校与企业开展的校企合作项目、签订的校企合作协议，以及地方各级教育行政部门正在实施的涉及校企合作的文件、制度、协议、备忘录等进行集中排查。

《通知》强调，此次排查内容需涵盖项目企业资质、项目协议内容、项目实施情况、项目监管情况等。其中，包括排查项目是否存在违反教育收费政策，另立名目违规向学生收取费用的条款，以及其他损害学生、教师、企业员工、职业院校等合法权益的内容；是否有“黑中介”“黑代理”参与；是否存在变相增加学校和学生负担的情况；是否存在管理不规范、违规收费、变相收费、虚假宣传等方面情况；是否存在违反《职业院校学生实习管理规定》、未依法依规保障顶岗实习学生权益的情况等。

《通知》指出，对出现违规收费、管理不规范等损害学生利益的情况，应责令立即整改，并依法追究相关方面和人员责任。凡在校企合作中出现严重损害学生、教师、学校、企业员工等合法权益，骗取或套取政府资金，以及其他违反相关法律法规规定行为的，将把有关企业列入失信、违规企业“黑名单”，限制其参与职业教育有关工作。

内容来源：中国青年报

陈宝生强调，自2013年正式启动县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定工作以来，我们坚持将公平普惠作为根本价值取向，依法依规科学推进，强化地方政府责任落实，以督导为抓手强力推动，有效巩固了“两基”成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排，成就巨大、影响深远。启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，是我国教育发展进程中的一件大事，是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事，是义务教育发展史上的一个重要里程碑，是新时代赋予我们的历史使命。

陈宝生指出，要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义，准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中，涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了，人民群众不满意，这不是真合格；只有指标和人民群众满意度双合格，才是真正的优质均衡。

陈宝生要求，各地要勇于担当，狠抓落实。一是抓政府责任，加强省级统筹，将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程。二是抓科学规划，主动对标，形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是抓改革创新，深化义务教育综合改革，逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是抓督导评估，进一步深化教育督导体制机制改革，通过督导评估推动解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题。

袁家军表示，浙江将以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，扎实推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展。要进一步落实《义务教育法》，强化各级政府责任，深入实施教育“山海协作”，全面推进“互联网+教育”，着力做好优质均衡顶层设计，着力优化教育资源配置，着力提升义务教育质量，着力健全教育保障机制，全力以赴办好人民满意的义务教育。

教育部党组成员、副部长郑富芝主持会议，浙江省副省长成岳冲出席会议。

会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市、山东省潍坊市等五省（市）义务教育优质均衡发展专题片，国家督导实地核查组反馈实地核查意见。

各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门分管负责人及督导部门主要负责人，国家督导实地核查组全体成员，浙江省政府和教育督导委员会成员单位负责人，11个设区市政府负责人、教育局主要负责人，2个受检县（区）政府主要负责人、分管负责人和教育局主要负责人，教育部相关司局负责人，浙江省教育厅等厅局相关处室、直属单位负责人参加会议。

内容来源：中国教育报

傅建奇表示，2018年我国工业机器人产量位居全球第一，服务机器人产品的类型日益丰富。随着全球产业转型升级步伐的加快、消费升级的加速，特别是机器人技术创新和应用领域的拓展、供给能力的提升和需求规模的扩大，机器人产业将继续保持快速发展势头。今后，工信部将从增强创新能力、升级优化结构、营造良好环境、强化推广应用、规范市场秩序、加强开放合作等方面入手，加快推进机器人产业高质量发展。（记者 刘坤）

内容来源：光明日报

    日前，经国务院同意，国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。

    《实施方案》指出，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。开展国家产教融合建设试点，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神，坚持新发展理念，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务，以制度创新为目标，平台建设为抓手，推动建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制，促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补，打造支撑高质量发展的新引擎。

    《实施方案》明确，国家产教融合建设试点坚持统筹部署、协调推进，优化布局、区域协作，问题导向、改革先行，有序推进、力求实效，通过5年左右的努力，试点布局50个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。

    《实施方案》提出，要充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，重点在完善发展规划和资源布局、推进人才培养改革、降低制度性交易成本、创新重大平台载体建设、探索发展体制机制创新等方面先行先试。有条件的地方要以新发展理念规划建设产教融合园区。健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制。

    《实施方案》明确，要落实组合投融资和财政等政策激励。中央预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地，优先布局建设产教融合创新平台。强化产业和教育政策牵引，允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。探索建立体现产教融合发展导向的教育评价体系，支持高职院校、应用型本科高校、“双一流”建设高校等各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展，推进产教融合创新。

    《实施方案》要求，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、国务院国资委等负责国家产教融合建设试点的政策统筹、协调推进。省级政府及相关部门做好区域内建设试点组织实施工作。试点城市要坚持党委领导、政府主导，落实主体责任，编制改革问题清单、政策清单，将试点任务分解到位、落实到事、责任到人。

内容来源：微信公众号/国家发展改革委

《实施方案》链接：

关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知(发改社会〔2019〕1558号) 

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201910/t20191009_1169274.html

新京报快讯（记者 冯琪）10月8日记者获悉，教育部、人社部、财政部印发《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》（下称“办法”），明确全日制二年级及以上且学习成绩排名位于年级同一专业前5%（含5%）的学生可以申请中职国家奖学金。

今年6月，财政部、教育部发布通知，提出从2019年起，设立中等职业教育国家奖学金，用于奖励中等职业学校（含技工学校）全日制在校生中特别优秀的学生。每年奖励2万名，奖励标准为每生每年6000元。

《办法》指出，中职国家奖学金每学年评审一次。申请条件上，要求必须具有中华人民共和国国籍、遵守法律法规等。此外，全日制二年级及以上学生可以申请中职国家奖学金。

成绩表现等方面，《办法》要求，学习成绩排名位于年级同一专业前5%（含5%）的学生可以申请中职国家奖学金。

学习成绩排名未进入年级同一专业前5%，但达到前30%（含30%）且在道德风尚、专业技能等方面表现特别突出的，亦可以申请中职国家奖学金，需提交证明材料、加盖学校公章。学习成绩排名未进入前30%的，不具备申请资格。

“表现特别突出”中，包括在职业技能竞赛或专业技能竞赛方面取得显著成绩。例如，在世界技能大赛取得优胜奖以上和入围世界技能大赛中国集训队及国际性职业技能竞赛获前8名，在中国技能大赛等全国性或省级职业技能竞赛获得优秀名次（一类职业技能大赛前20名、二类职业技能竞赛前15名）。在全国职业院校技能大赛等专业技能竞赛获得三等奖及以上奖励，省级选拔赛获得二等奖及以上奖励。

“表现特别突出”还包括在创新发明方面取得显著成绩，科研成果获得省、部级以上奖励或获得通过专家鉴定的国家专利（不包括实用新型专利、外观设计专利）。

此外，获省级及以上三好学生、优秀学生干部、社会实践先进个人、杰出青年、五四奖章等个人表彰或荣誉称号，或参加全国中等职业学校文明风采优秀作品展示展演的个人或集体项目主要创作人员等也算作“表现特别突出”。

《办法》指出，各地在分配国家奖学金名额时，应当对办学水平较高的学校和以农林、地质、矿产、水利、养老、家政等专业和现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业为主的学校，予以适当倾斜。

内容来源：新京报

在扩招完成后，加入新生源的高职教育也将迎来新的变化。继续提升竞争力、成为整个高等教育体系中不可缺失的一环，或将成为高职教育的下一个目标。

部分内容来源：界面新闻

本报讯（记者 焦新）近日，经国务院同意,教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。

《指导意见》指出，在线教育是教育服务的重要组成部分，发展在线教育要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，为加快建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务。

《指导意见》明确，到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善，资源和服务更加丰富。到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，学习型社会建设取得重要进展。

《指导意见》提出，要扩大优质在线教育资源供给。一是鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度，加快线上线下教育融通，扩大优质教育资源的辐射面。三是实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线课程，培育优质在线教育资源。四是鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，推进在线教育产学研用一体化发展。五是鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强相关专业建设和在线教育人才培养力度，积蓄发展动力。

《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系。一是完善在线教育准入制度，建立规范化准入体系。二是强化基础设施建设，推动现代信息技术在教育领域的规模化应用，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。三是落实财政支持政策，指导各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度。四是鼓励金融机构开发符合在线教育特点的金融产品，利用多种融资渠道，支持在线教育发展。五是完善在线教育知识产权服务体系，建立公平竞争的市场秩序。

《指导意见》要求，要形成多元的在线教育管理服务格局。一是保护消费者权益，明确在线教育服务提供规则，畅通消费投诉渠道。二是创新在线教育的管理服务方式，强化实时监测和风险预警。三是加强部门协同监管，加大对在线教育机构的信息归集和部门之间的数据共享力度。四是支持在线教育行业组织建设，强化行业自律，引导行业健康有序发展。

内容来源：中国教育报

20世纪90年代以来，我亲历了高等教育大规模扩招、高等院校合并、高教管理体制改革、“211”工程、“985”工程、新世纪教改工程等一系列重要事件。近年来又参与了“双一流”建设的遴选、启动、中期检查等工作，也在从事“双一流”建设与评价的相关研究，对“双一流”建设，有几点体会。

“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分，将成为我国高等教育重点建设的里程碑。新中国成立70年来，我国政府一直采取高等教育重点建设政策，尤其是面向21世纪，重点建设了一批高等学校和重点学科。党的十八大以来，党中央和国务院对高等教育作出新部署，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，137所高校进入首批建设名单。在教育资源配置有限、高等教育规模庞大的前提下，高等教育重点建设政策为我国经济社会发展提供了持续充足的动力。“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分，肩负服务国家重大战略需求，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历史使命。

“双一流”建设是实现高等教育内涵式发展，提高高等教育综合实力与国际竞争力的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”当前，我国高等教育即将迈入普及化阶段，教育发展正从规模扩张向内涵式发展转变，经济社会发展、科学技术进步、教育国际化进程等都给高等教育发展带来新挑战。与过去相比，“双一流”建设更加强调高等教育内涵式发展，比如，强调择优遴选，坚持质量标准；强调动态调整，体现滚动竞争；强调立德树人，将培养拔尖创新人才作为重要内涵；强调体制机制创新，探索协同创新机制和统筹协调机制；强调绩效评价，体现国际标准和中国特色。

构建科学合理的评价体系，推动“双一流”建设高质量发展和可持续发展。要树立以学生为中心、结果为导向、持续改进、多元参与的评价理念。明确“双一流”建设的评价标准和指标体系，注重导向性，处理好中国特色与世界一流的关系。在评价方式上强调不同高校、学科的分类评价，尊重差异。加强“双一流”建设与评价研究，面向问题，扎根实践，拓展研究视野，加快“双一流”建设高质量发展和可持续发展。

内容来源：光明网-《光明日报》

　　通过构建现代职教体系，上海市已初步形成中职-高职-应用本科-专业学位研究生纵向完整的培养体系。上海市还积极推进职业教育集团化办学，已成立现代护理、交通物流、商贸、电子信息、旅游、建筑、现代农业、化工、出版等9个行业职教集团以及嘉定、徐汇等16个区域职教集团。

内容来源：新民晚报

发展在线教育,有利于构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。如何让在线教育健康、规范、有序发展？一起来看，教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。   

教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见

在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育发展规律，充分运用现代信息技术手段，提供在线教育服务，增加教育资源有效供给，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，加快建设学习型社会，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（二）基本原则

坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向，遵循教育规律和受教育者身心发展规律，加速推广新一代信息通信技术在教育领域的应用，以技术进步支撑人才培养，实现全员全过程全方位育人。

坚持改革创新。精准把握和对接教育新需求，完善共建共享、开放灵活的在线教育模式，变革教育服务供给方式，解决教育传统模式难以有效处理的难点堵点问题，拓展教育发展新空间。

坚持融合融通。加快科技与教育深度融合，推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔接，培育教育服务新业态，全面提升教育服务经济社会发展能力。

坚持多元治理。加强部门协同监管，统筹兼顾安全与发展，综合运用财政、金融、知识产权保护等政策，推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理格局。

（三）发展目标

到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。

到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。

（四）满足多样化教育需求

鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务。支持互联网企业与在线教育机构深度合作，综合运用大数据分析、云计算等手段，充分挖掘新兴教育需求，大力发展智能化、交互式在线教育模式，增强在线教育体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的教育需求，研发课程包、课件包和资源包，建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程，提高教育供给精准度。（教育部负责）

（五）推动线上线下教育融通

鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务体系，加大在线教育资源研发和共享力度，扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学校研究制定具体办法，将符合条件的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高等学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深入推进“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，推动信息技术和智能技术融入教育教学全过程。优化结构，统筹利用现有资源，通过“网络学习空间人人通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学校长、20000名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师，实现信息化教与学应用覆盖全体师生。（教育部负责）

（六）培育优质在线教育资源

实施“教育大资源共享计划”，汇聚互联网教学、科研、文化资源，拓展完善国家数字教育资源公共服务体系。建设一批高质量在线教育课程，探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构，统筹利用现有资源，到2022年，推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目，建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源，补齐教育基本公共服务短板。（教育部负责）

（七）推进产学研用一体化发展

鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，深入实施产学合作协同育人项目，围绕在线教育打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心，促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能（AI）教师等新技术在教育领域的应用，推动教育模式变革。（教育部、工业和信息化部按职责分工负责）

（八）加强在线教育人才培养

鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“互联网+”“智能+”教育教学改革，促进学科交叉融合，培养在线教育行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院校、普通高校搭建在线教育创新人才培养基地和供需对接平台，推动互联网与教育行业人才的双向流动，培训一批会技术、懂教育的高水平从业人员。（教育部负责）

（九）建立规范化准入体系

按照包容审慎原则，完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）

（十）加强基础设施建设

抓住第五代移动通信技术（5G）商用契机，加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用，提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字校园规范建设行动”，全面改善学校网络和接入条件，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教育基础设施建设和运营管理，提供专业化服务。（教育部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部按职责分工负责）

（十一）落实财政支持政策

各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度，将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道，加强在线教育平台建设与示范应用。（财政部、教育部按职责分工负责）

（十二）拓展金融支持渠道

鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。（中国人民银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工负责）

（十三）加强知识产权保护

依托国家数字教育资源公共服务体系，完善在线教育知识产权服务机制，在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为，推动形成公平竞争的市场秩序。（教育部、中央宣传部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工负责）

（十四）保护消费者权益

加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接，完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则，建立质量标准，明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道，完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线教育机构信息强制公开力度，充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用，实现共治共管。（教育部、市场监管总局按职责分工负责）

（十五）创新管理服务方式

利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式，识别行业风险和违法违规线索，实现以网管网。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警，建立在线教育机构和从业人员信用记录，完善身份认证、双向评价、信用管理机制，维护良好教育秩序。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家发展改革委、中国人民银行按职责分工负责）

（十六）加强部门协同监管

适应在线教育跨领域、跨区域的特点，加强监管部门协同和区域协同，充分发挥民办教育工作、职业教育工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用，提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，加大对在线教育机构基本信息和各类许可信息的归集力度，加强部门间数据共享，形成管理合力。（相关部门按职责分工负责）

（十七）强化行业自律

支持在线教育行业组织建设，在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教育行业特点，制定行业公约，开展在线教育机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传，积极推广在线教育的优秀经验和成功案例，引导行业健康有序发展。（相关部门按职责分工负责）

教育部中央网信办国家发展改革委

工业和信息化部公安部财政部

中国人民银行市场监管总局中国银保监会

中国证监会国家知识产权局

2019年9月19日

来源：百家号/微言教育

教育部

人力资源社会保障部职业技能提升行动领导小组成员单位有关负责同志及领导小组办公室全体人员、部技能扶贫专项组有关负责同志和专班全体人员、部内相关单位有关同志在主会场参会。各省（区、市）、地（市、州）、县（市）人力资源社会保障厅局主管厅局长，职业技能提升行动和技能扶贫、技能竞赛工作相关处（科）室负责同志，技工院校负责人在分会场参会。

内容来源：百家号/人力资源社会保障部

大众网·海报新闻北京9月26日讯（记者 刘璐）9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会。教育部长陈宝生在会上谈到，经过70年的发展，我国的教育事业取得了杰出的成就，教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。

从数量看规模我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。有各级各类学校51.9万所。各级各类教育在校生2.76亿。各级各类专任教师1670多万。

从质量看水平，陈宝生表示，我国现在教育总体水平已跃居世界中上行列。以高等教育为例，高层次人才60%以上集聚在高等院校；基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。国家重点实验室60%以上建在高校；国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。

从结构看功能，陈宝生介绍经过70年的努力，目前已经建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。

从开放看影响。陈宝生表示经过70年的努力，特别是改革开放以来，我国的教育对外开放不断扩大，现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一，是主要大国。

从制度看保障。陈宝生强调，要始终坚持党对教育工作的领导。建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。

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　   本报北京9月26日讯（记者 万玉凤）今天，庆祝新中国成立70周年活动新闻中心举办第二场新闻发布会，教育部部长陈宝生、民政部部长黄树贤、人力资源和社会保障部部长张纪南、住房和城乡建设部部长王蒙徽、国家卫生健康委员会主任马晓伟介绍满足人民新期待，在发展中保障和改善民生有关情况，并回答记者提问。

　　谈到70年教育发展成就，陈宝生表示：“经过几代人的不懈努力和艰苦拼搏，中国教育发生了翻天覆地的变化。教育走过的历程波澜壮阔，教育事业发展取得的成就和我们每一个家庭紧密相连，也与我们每一个人的成长息息相关。”

　　陈宝生从5个方面介绍了70年来教育发展取得的辉煌成就。从数量看规模，我国已建起当今世界规模最大的教育体系。2018年，各级各类学校已达51.9万所，各级各类教育在校生2.76亿人，各级各类专任教师1670多万人。从质量看水平，我国教育总体水平已跃居世界中上行列。从结构看功能，我国已建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。70年来，特别是改革开放以来，教育为国家培养了2.7亿名接受过高等教育和职业教育的各类人才。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到13.6年。从开放看影响，我国教育对外开放不断扩大，已成为国际教育交流合作的主力军之一，是世界最大的留学生生源国、世界第二留学目的国、亚洲第一留学目的国。从制度看保障，始终坚持党对教育工作的领导，建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系，建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。

　　在记者问及70年来中国教育发展的特点和特色时，陈宝生说：“70年来，中国教育发展取得了举世瞩目的成绩，变化是历史性的。用最简洁的语言来概括中国教育的特点和特色，一是‘快’，二是‘公’。”

　　“‘快’是就速度讲的，关键词是‘跨越’，基本方法是‘拼搏’。”陈宝生说，新中国刚成立时，小学净入学率只有20%，大学生只有11.7万人。中国用了20多年时间，走完了发达国家上百年的义务教育普及之路；用了十几年时间，实现了高等教育从精英化到大众化的跨越。经过70年发展，我国学前三年毛入园率达到81.7%，小学学龄儿童净入学率达到99.95%，初中阶段毛入学率达到100.9%，高中阶段毛入学率达到88.8%，高等教育毛入学率达到48.1%，今年高职扩招百万，再加上自然增长，高等教育将历史性地跨入普及化阶段。

　　“‘公’是就价值而言的，关键词是‘均衡’，基本方法是‘倾斜’。”陈宝生表示，“党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，我们在实现教育公平方面加大了力度。一是向农村倾斜。城乡学校建设、教师编制、生均公用经费基准定额、基本装备配备标准等4个方面实现了统一，全国99.8%的城乡学校办学条件达到了底线要求。二是向困难群体倾斜。建立起从学前教育到研究生教育全覆盖的学生资助政策体系。近十几年来，全国累计资助学生近10亿人次，资助金额1.45万亿元。向特殊群体倾斜，30万人口以上的县基本都有一所特殊教育学校，听力、智力、视力三类残疾儿童少年义务教育入学率已达到90%以上。三是向少数民族倾斜。内地新疆班、内地西藏班，高校少数民族预科班民族班、少数民族高层次骨干人才计划等各级各类内地民族班，累计招生93.57万人，促进了民族地区教育发展。四是向贫困地区倾斜。面向农村和贫困地区考生实施专项招生计划，已招生47.8万多人，让这些地区的学生能够上优质高校。”

　　“我们现在已经是教育大国了，正在努力建设教育强国。我们要坚持以人民为中心的发展思想，让教育改革发展的成果惠及每一个成员、每一名学生，让他们通过学习能够改变自己的命运，实现他们的梦想。”陈宝生最后强调。