每经AI快讯，为进一步完善职业教育教师企业实践体系，推动“双师型”教师队伍建设，教育部、工业和信息化部、国务院国资委公布第二批全国职业教育教师企业实践基地名单，并发布通知，要求各地引导企业深度参与职业学校建设，成为职业院校“双师型”教师培养的重要力量。

据了解，共有100家企业入选第二批全国职业教育教师企业实践基地，分别来自机械、交通运输、农业、土木建筑、能源动力、生物技术等40多个行业领域。

教育部等部门要求各地积极打造校企合作共同体。国家级基地要积极参与职业学校教学改革与研究，协同开发课程资源，选派高技能人才和管理人员到学校兼职任教，促进“双元”育人。

教育行政部门和职业院校要主动加强与国家级基地的联系，严格落实职业院校专业课教师每年累计不少于1个月的企业实践制度。国家级基地要提供必需的场所、设备和技术指导人员，让参训教师深入了解企业生产的组织方式、工艺流程、产业发展趋势等基本情况，学习所教专业在生产中应用的新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准等。参训教师应充分发挥自身优势，积极承担企业职工教育与培训、产品研发、技术改造与推广等工作。

此外，教育部等部门还要求建立健全教师企业实践体系。各级教育行政部门应与行业主管部门密切联系配合，建设一批共享开放的本级教师企业实践基地。同时，要引导职业院校整合校内外企业资源，建设具备生产能力的校级教师企业实践基地。（央视新闻）

来源：每日经济新闻

从明确职业教育的地位和职责，到推动现代职业教育体系建设改革；从全面深化产教融合、校企合作，到主动服务经济社会发展……10年来，中国职业教育改革发展成效斐然，能工巧匠、大国工匠持续涌现，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定了坚实基础。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列举措，针对职业教育改革发展的突出矛盾和问题提出了破解之道。

推动普职协调发展

“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”——2022年5月正式施行的新职业教育法，首次以法律形式明确了职业教育的地位。

一直以来，社会对职业教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。对此，《意见》明确了职业教育的定位，提出坚持以人为本，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。

“职业教育的功能定位由‘谋业’转向‘人本’，更加注重服务人的全面发展。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，这对扭转社会对职业教育的“鄙视”、消解普职分流带来的焦虑有重大作用。

党的十八大以来，中国建成了世界最大规模的职业教育体系，现有职业学校1.12万所，在校生2915万人。与此同时，如何破解偏见、提升职业教育的吸引力，是职业教育高质量发展的关键所在。

在上升渠道方面，职业教育办学的“天花板”正逐步被打破。“中职、高职专科、职业本科”一体化的职业学校体系基本建成，职业教育与基础教育、高等教育、继续教育之间也初步构建了融通机制。

对此，《意见》明确提出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。

“职业教育不是‘终结教育’，不是‘低层次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陈子季表示，接受职业教育的学生，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，最大程度拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。

探索省域职教体系

在天津中德应用技术大学，学生们正在新一代智能焊接技术平台上忙碌着。该校激光与焊接技术应用研究院教师王军说，当下很多先进制造业企业急需高级焊接技术人才，为此学校为相关企业定制培养了20余名专业人才，受到企业的欢迎。

天津中德应用技术大学的探索实践，是天津职业教育发展的缩影。天津市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳说，天津市持续创新制度设计，先后部市共建国家职业教育改革试验区、示范区和“示范区升级版”；设立了中德应用技术大学，率先建立完整的中高本硕博职业教育人才培养体系等。

对于新阶段的职业教育改革，《意见》提出了的一系列重大举措，其中之一就是探索省域现代职业教育体系建设新模式，围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（区、市），在产教融合、职普融通等方面改革突破，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

同时，针对人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题，《意见》提出打造市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，更加注重服务经济社会发展。

陈子季指出，《意见》将改革的基座落在区域性、行业性的职业教育体系框架，四梁八柱就是产教联合体、产教融合共同体，通过开辟职业教育体制机制创新试验田，构建央地良性互动、协同推进有效机制。

匹配人才供给与需求

2022年10月，来自江西环境工程职业学院的教师李德鑫在世界技能大赛特别赛上获得了家具制作项目的金牌，为中国代表团赢得了“首金”。

“我幸运地赶上了职业教育发展的黄金时代。”李德鑫说，一系列支持职业教育发展的政策红利，让职业技术人才有了更好的保障。

目前，中国职业教育专业课教师中“双师型”教师占比超过一半；全国组建了1500多个职业教育集团（联盟），培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市；职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个，现代学徒制项目覆盖1000多个专业点，惠及10万余学生（学徒）。

对于职业教育体系建设改革的重要任务，《意见》提出了提升职业学校关键办学能力、加强“双师型”教师队伍建设、建设开放型区域产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制等举措。

陈子季表示，产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。《意见》将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

中国中车集团有限公司党委副书记、董事王铵说，中车集团将联合高水平高等学校、职业学校共同牵头，在轨道交通装备行业率先组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。

创新国际交流合作

“我在这里学会了使用机器人和视觉设备，还开发了一个工业通信研究项目。”在位于葡萄牙塞图巴尔理工学院的鲁班工坊，葡萄牙学生亚历山大·热拉尔多梳理起3年来的实训收获。

鲁班工坊是在中国教育部指导下、天津市原创并率先主导推动实施的职业教育国际品牌，采取学历教育与职业培训相结合的方式，用中国标准培训当地教师，再由当地教师教授学生，将中国职业教育优秀成果与其他国家分享。

目前，中国已经在海外20个国家建立了21个鲁班工坊，在40多个国家和地区开设“中文＋职业教育”特色项目。中国职业教育的人才培养标准和专业建设质量获得国际广泛认同，成为中外经贸和人文交流合作的新载体。

对此，《意见》提出创新国际交流与合作机制，持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动成立世界职业技术教育发展联盟，打造职业教育国际合作平台，建设一批高水平国际化的职业学校等举措，提升中国职业教育的国际影响力。

“通过建立健全职业教育国际合作机制，使我国职业教育从‘单向引进借鉴’走向‘双向共建共享’，服务国际产能合作和中国企业走出去，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。”陈子季说。

 来源：人民日报海外版

北京市2023年高考美术类专业统一考试定于2023年1月14日举行。今天起，考生可登录北京教育考试院网站自行打印本人的《北京市2023年高考美术类专业统一考试准考证》。

准考证包含多项重要信息

高考美术统考准考证包含考试时间、地点、考场号、考试科目及考试应试守则等多项重要信息，考生应仔细阅读。此外，考生参加考试的具体地点，考生也可在准考证查看。往年总会有考生因疏忽大意，未看清考点名称、地址，导致走错考点耽误入场甚至错失考试机会。对此，考生打印准考证后，务必要仔细阅读确认自己所在考点的名称及详细地址。

提前做好考前防疫准备

报名参加此次高考美术类专业统一考试的考生要切实履行个人防疫责任，加强个人防护，考前应避免前往人流密集的公共场所，做好自己健康的第一责任人。

考生应于考前7天开始按照学校（报名单位）要求进行健康状况监测，每日进行体温测量,如实填写《北京市2023年高考美术类专业统一考试考生健康承诺书》。凡出现发热（体温≥37.3℃）、咳嗽等呼吸道症状和与疫情相关的其他情况应及时向学校（报名单位）报告。

考生应于2023年1月13日中午12时前24小时内完成一次抗原或核酸检测。抗原或核酸检测结果以及《北京市2023年高考美术类专业统一考试考生健康承诺书》请于2023年1月13日中午12时前按要求交学校（报名单位）。

考生须服从考点统一安排。考试当天，凭身份证和准考证，提前40分钟到达考点。主动接受考点校身份验证、身体健康监测和对随身物品等进行的必要安全检查。考生进入考点必须全程佩戴医用外科口罩或以上级别口罩，不得因佩戴口罩影响入场身份识别，其中阳性或有疑似症状的考生须全程佩戴N95/KN95口罩。

来源：北京考试报

2023年河北省普通高等学校专升本（以下简称普通专升本）考试报名工作即将开始，现将有关事项公告如下：

一、报名时间及方式

我省普通专升本考试报名工作实行网上资格审核、网上报名、网上缴费。所有考生（含服役期间荣立个人三等功及以上奖励的退役大学生士兵）须于2023年2月12日9时－15日17时，登录河北省教育考试院网站（网址：http://www.hebeea.edu.cn），进入河北省普通专升本考试管理系统（以下简称“系统”）注册相关信息，接受资格审核。

通过资格审核的各类考生请于2月26日9时－3月2日17时进入系统，按照报名流程和提示步骤进行网上报名、网上缴费。请考生在规定时限内完成，报名时间截止后不再安排补报。

提醒考生注意

河北省教育考试院网站为我省普通专升本唯一报名网站，未授权任何单位和个人受理考生报名。

二、招生对象

（一）应届高职（专科）毕业生

河北省内按国家招生计划招收入学的普通高校2023年应届高职（专科）毕业生（含2023年春季毕业的高职（专科）扩招生）。

（二）基层服务项目人员

我省普通高校高职（专科）毕业生参加大学生村官、农村教师特岗计划、“三支一扶”计划、志愿服务西部计划等基层服务项目人员服务期满（考核合格）3年内，未落实就业单位的，可以按照应届高职（专科）毕业生待遇报考且只能报考一次。

（三）退役大学生士兵

应征入伍地为河北省，满足以下两种情形之一的退役大学生士兵：入伍时为普通高职（专科）院校新生或在校生，退役后复学完成高职（专科）学业的2023年普通应届毕业生；退役前已取得国家承认的普通全日制高职（专科）学历的2022年度退役大学生士兵及2023年春季退役的大学生士兵。其中，符合条件的2023年春季退役大学生士兵可根据自己实际情况，自主选择参加2023年或2024年普通专升本，且仅可参加一次。

三、报名资格审核相关要求

（一）提交报名材料

2月11日前，基层服务项目人员、原建档立卡应届高职（专科）毕业生、退役大学生士兵向生源学校提出报名申请并提交资格审核材料（复印件各1份，考生需在复印件上注明“复印件与原件一致”，并签字）。

1.基层服务项目人员。提交考生本人身份证、毕业证书、教育部学历证书电子注册备案表、相关基层项目服务证书。

2.原建档立卡应届高职（专科）毕业生。提交考生本人身份证、建档立卡相关证明材料〔县级及以上乡村振兴局（办）提供的证明或国扶系统查询界面截图，打印后加盖县级及以上乡村振兴局（办）公章〕。

3.退役大学生士兵。提交本人身份证、退出现役证、毕业证书、教育部学历证书电子注册备案表（应届专科毕业生除外），荣立个人三等功及以上奖励的退役大学生士兵，须提交相关证书佐证材料。毕业于我省普通高校的退役大学生士兵考生向生源学校主管部门提出报名申请并提交资格审核材料；毕业于省外普通高校的退役大学生士兵考生将相关材料邮寄至河北省教育考试院成招部。

若2023年春季退役大学生士兵暂未获得退出现役证，须提交承诺书（见附件），待获得退出现役证后，及时提交生源学校审验（毕业于省外普通高校的，向河北省教育考试院成招部提交），截止日期为2023年4月10日。

（二）注册填报相关信息

2月12日9时－15日17时，各类考生登录系统后，使用本人身份证号码进行注册，按系统要求设置密码，填报相关信息，上传相关佐证材料照片，等待资格审核。

（三）资格审核

应届高职（专科）毕业生网上注册相关信息后，系统将对其信息与学籍数据进行审核比对，通过审核并经考生本人确认后，即可获得报考资格。基层服务项目人员、原建档立卡贫困家庭应届高职（专科）毕业生和退役大学生士兵（含荣立个人三等功及以上奖励的退役大学生士兵）考生网上注册相关信息后，由生源学校进行资格审核（毕业于省外普通高校的退役大学生士兵考生由省教育考试院成招部审核），通过审核的即获得相应报考资格。

四、网上报名相关要求

各类考生登录系统后，须按照报名流程图和提示步骤，选择报考专业（2月25日将在省教育考试院网站公布招生计划），填报相关信息。确认提交后，报考信息不得修改。未确认提交的，报考信息无效。

考生提交信息后，系统将对其原学专业与报考专业进行对应性检查并反馈审核结果，请及时查询。审核通过的考生可进行网上缴费，如系统审核未通过，请等待生源学校审核。生源学校审核未通过的，请根据系统提示及时修改相关报考信息，审核通过后即可进行网上缴费。

特别提醒

为保证本科阶段的培养质量，根据专业相通性原则，考生报考的本科专业原则上应与专科专业大体对应（相同或相近），艺术类（声乐、器乐、舞蹈、表演相关专业）、体育类、医学类及护理学、助产学专业不得跨科类或跨专业报考。按照教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局《关于规范医学类专业办学的通知》（教高〔2014〕7号）和国家《护士条例》有关要求，报考医学类专业（临床医学、中医学、针灸推拿学）及护理学、助产学专业的考生，原学专业应与报考专业保持相同。退役大学生士兵原则上报考的本科专业应与就读的高职（专科）专业大体对应。

五、网上缴费

我省普通专升本报名考试收费标准按冀发改公价〔2021〕1638号文件规定执行。具体收费标准为：艺术、体育类每生120元，其他类每生100元。

考生须在规定网上报名时间内完成网上缴费，逾期不接受补缴费。未完成网上缴费的，报名无效。已进行网上缴费的，不予退费。

六、考试安排

考生须参加全省统一组织的普通专升本考试，考试内容包括公共文化和专业综合（职业适应性）两部分。退役大学生士兵考生免于参加公共文化考试，须参加全省统一组织的专业综合（职业适应性）考查；服役期间荣立个人三等功及以上奖励的退役大学生士兵，免于公共文化考试和专业综合（职业适应性）考查。

（一）考试时间

公共文化考试安排在4月22日上午进行，分两个考试单元。其中：英语科目考试时间为8:30至9:30；政治、高等数学（一）、高等数学（二）科目考试时间为11:00至12:00。专业综合（职业适应性）考查安排在4月22日下午进行。其中，文史、医学、理工、经管、农学、外语、体育类考试时间为14:30至17:00；艺术类专业考试时间为14:30-（具体结束时间详见系统通知公告）。

（二）考试内容

公共文化考试分为文史、医学、理工、经管、农学、艺术、体育、外语八类。文史、医学类专业考政治、英语；理工类专业考高等数学（一）、英语；经管、农学类专业考高等数学（二）、英语；艺术、体育类专业考英语；外语类专业考政治。英语、高等数学（一）、高等数学（二）、政治各科满分100分，各科考试时间60分钟。专业综合（职业适应性）考查分为专业基础课、专业综合课。考生可于2月25日登录河北省教育考试院网站查询公共文化考试和专业综合（职业适应性）考查说明。

七、其他

（一）报名期间若遇到报名资格、报考专业审核等方面问题，请考生咨询所在生源学校。生源学校联系方式可登录系统查询。毕业于省外普通专科（高职）的退役大学生士兵若遇到报考问题，请咨询省教育考试院成招部，电话：0311－66007133。

（二）按照普通专升本招生工作安排，省教育考试院和各市招生考试机构将通过官方网站发布招生考试安排公告以及考试疫情防控方面的具体要求，请考生密切关注。相关信息省教育考试院拟以手机短信的方式提醒考生，请考生自网上报名至新生报到入学前，不要变更网上注册时填报的手机号码。

（三）在“考生注册”时设置的密码一定要妥善保存，不要外泄。因密码泄露造成本人报考信息或志愿信息被篡改，责任由考生本人承担。

（四）为提高信息采集的准确性，请考生使用计算机进行网上报名。建议使用谷歌（Google Chrome）浏览器或新版Microsoft Edge浏览器、360浏览器（极速模式），报名期间请关闭窗口拦截功能。

附件：

2023年河北省普通专升本考试退役大学生士兵报考承诺书

来源：河北省教育考试院

来源网址：河北省教育考试院 http://www.hebeea.edu.cn/

从明确职业教育的地位和职责，到推动现代职业教育体系建设改革；从全面深化产教融合、校企合作，到主动服务经济社会发展……10年来，中国职业教育改革发展成效斐然，能工巧匠、大国工匠持续涌现，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定了坚实基础。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列举措，针对职业教育改革发展的突出矛盾和问题提出了破解之道。

1.推动普职协调发展

“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”——2022年5月正式施行的新职业教育法，首次以法律形式明确了职业教育的地位。

一直以来，社会对职业教育存在“矮化”“窄化”的刻板印象。对此，《意见》明确了职业教育的定位，提出坚持以人为本，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。

“职业教育的功能定位由‘谋业’转向‘人本’，更加注重服务人的全面发展。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季表示，这对扭转社会对职业教育的“鄙视”、消解普职分流带来的焦虑有重大作用。

党的十八大以来，中国建成了世界最大规模的职业教育体系，现有职业学校1.12万所，在校生2915万人。与此同时，如何破解偏见、提升职业教育的吸引力，是职业教育高质量发展的关键所在。

在上升渠道方面，职业教育办学的“天花板”正逐步被打破。“中职、高职专科、职业本科”一体化的职业学校体系基本建成，职业教育与基础教育、高等教育、继续教育之间也初步构建了融通机制。

对此，《意见》明确提出，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力。

“职业教育不是‘终结教育’，不是‘低层次教育’，更不是‘淘汰教育’。”陈子季表示，接受职业教育的学生，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，最大程度拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。

2.探索省域职教体系

在天津中德应用技术大学，学生们正在新一代智能焊接技术平台上忙碌着。该校激光与焊接技术应用研究院教师王军说，当下很多先进制造业企业急需高级焊接技术人才，为此学校为相关企业定制培养了20余名专业人才，受到企业的欢迎。

天津中德应用技术大学的探索实践，是天津职业教育发展的缩影。天津市委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳说，天津市持续创新制度设计，先后部市共建国家职业教育改革试验区、示范区和“示范区升级版”；设立了中德应用技术大学，率先建立完整的中高本硕博职业教育人才培养体系等。

对于新阶段的职业教育改革，《意见》提出了的一系列重大举措，其中之一就是探索省域现代职业教育体系建设新模式，围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（区、市），在产教融合、职普融通等方面改革突破，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

同时，针对人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题，《意见》提出打造市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，更加注重服务经济社会发展。

陈子季指出，《意见》将改革的基座落在区域性、行业性的职业教育体系框架，四梁八柱就是产教联合体、产教融合共同体，通过开辟职业教育体制机制创新试验田，构建央地良性互动、协同推进有效机制。

3.匹配人才供给与需求

2022年10月，来自江西环境工程职业学院的教师李德鑫在世界技能大赛特别赛上获得了家具制作项目的金牌，为中国代表团赢得了“首金”。

“我幸运地赶上了职业教育发展的黄金时代。”李德鑫说，一系列支持职业教育发展的政策红利，让职业技术人才有了更好的保障。

目前，中国职业教育专业课教师中“双师型”教师占比超过一半；全国组建了1500多个职业教育集团（联盟），培育了3000多家产教融合型企业、试点建设了21个产教融合型城市；职业学校与企业共建实习实训基地2.49万个，现代学徒制项目覆盖1000多个专业点，惠及10万余学生（学徒）。

对于职业教育体系建设改革的重要任务，《意见》提出了提升职业学校关键办学能力、加强“双师型”教师队伍建设、建设开放型区域产教融合实践中心、拓宽学生成长成才通道、创新国际交流与合作机制等举措。

陈子季表示，产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。《意见》将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

中国中车集团有限公司党委副书记、董事王铵说，中车集团将联合高水平高等学校、职业学校共同牵头，在轨道交通装备行业率先组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体。

4.创新国际交流合作

“我在这里学会了使用机器人和视觉设备，还开发了一个工业通信研究项目。”在位于葡萄牙塞图巴尔理工学院的鲁班工坊，葡萄牙学生亚历山大·热拉尔多梳理起3年来的实训收获。

鲁班工坊是在中国教育部指导下、天津市原创并率先主导推动实施的职业教育国际品牌，采取学历教育与职业培训相结合的方式，用中国标准培训当地教师，再由当地教师教授学生，将中国职业教育优秀成果与其他国家分享。

目前，中国已经在海外20个国家建立了21个鲁班工坊，在40多个国家和地区开设“中文＋职业教育”特色项目。中国职业教育的人才培养标准和专业建设质量获得国际广泛认同，成为中外经贸和人文交流合作的新载体。

对此，《意见》提出创新国际交流与合作机制，持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动成立世界职业技术教育发展联盟，打造职业教育国际合作平台，建设一批高水平国际化的职业学校等举措，提升中国职业教育的国际影响力。

“通过建立健全职业教育国际合作机制，使我国职业教育从‘单向引进借鉴’走向‘双向共建共享’，服务国际产能合作和中国企业走出去，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。”陈子季说。

来源：人民日报海外版

新闻：近日，教育部表示，将支持各省因地制宜制定职教高考方案，并支持各省开展中职与高职（3+2）五年贯通、中职与职业本科或应用型本科（3+4）七年贯通等。

点评：从2021年底“职教高考”的提出，到支持各省因地制宜制定职教高考方案，可以看到国家将职业教育作为类型教育来建构的决心。“职教高考”的目标指向绝不是单纯的学历升格，而是与经济转型、产业升级相对应的育人品质的升级。

能工巧匠、大国工匠的培养不是靠某单一层次职业教育能够完成的，它是整个现代职业教育体系的使命。“职教高考”的深远意义在于一体化设计中职、高职、本科职业教育培养体系，构建应用型人才系统化的发展通道，推动各级职业教育的人才培养主动衔接、深度融合，实现职业教育人才培养在范围、内容和质量上的突破。

如今，国家通过制度设计和政策支持，不断拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道，其中，通过“职教高考”畅通升学渠道，给广大职校生提供了学历提升、技能精进的机会，有助于缓解中考分流压力和家长的教育焦虑。

建立“职教高考”制度，是在职业教育发展的起点上发力，不过，这一制度如何有效推行，还需要深化改革、勇于创新。人们期待，“职教高考”在各省开花结果，从而能够推动更多适合走技能成才之路的学子选择职业教育，从而大大增强职业教育的认可度和吸引力，破解社会对职业教育“低人一等”的偏见。

来源：工人日报

受疫情影响，2022年下半年河北省高等教育自学考试毕业审定现场审核工作延期举行，原定于2023年1月9日发布的毕业审定结果推迟发布，具体时间另行公告。

请广大考生密切关注河北省教育考试院官网（http://www.hebeea.edu.cn）和微信公众号，及时了解毕业审定工作最新动态。

感谢广大考生的理解、支持和配合!

来源：河北省教育考试院

来源网址：河北省教育考试院 http://www.hebeea.edu.cn/

党的二十大报告提出“优化职业教育类型定位”，再次明确职业教育的发展方向；新修订的职业教育法表决通过并正式施行；中办、国办发布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》；我国首次举办世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛……

对于职业教育来说，2022年是不平凡的一年。一年来，一系列重要法律法规和政策举措的出台，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑，为深化中国职业教育改革筑牢了“四梁八柱”。时代大潮中，职业教育正乘势而上，在推进高质量发展中焕发勃勃生机。

明确职教定位，从“层次”向“类型”转变

“如果没有继续上学，我可能还在老家务农，无法看见大山外面更广阔的世界。”因为青岛海运职校与安顺民族职校结成对子，将船员培养作为合作方向，贵州小伙秦龙江得以学习航海捕捞专业知识。现在，他不仅能操控万吨巨轮航行海上，也成为家人的依靠。

回望2022年，推动现代职业教育高质量发展被摆在更加突出的位置，现代职业教育体系建设改革有序有效推进，越来越多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠走出校园，走上工作岗位。

2022年5月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行，标志着以立法方式，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，为推动职业教育从“层次”到“类型”转变提供了法律保障。12月，中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），为深入贯彻党的二十大精神、优化职业教育类型定位指明了前进方向。

《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。

职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，作为一种特色鲜明的教育类型，我国职业教育改革进入一个新的阶段：

——接受职业教育成长成才的学子，已成为一个庞大的群体。近年来，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职院校在人才培养规模上，已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多个省份建立职教高考制度，成为中高职毕业生深造的重要途径。2022年，中职毕业生有约七成选择升学；全国有本科层次职业院校32所；首届职业教育本科生顺利毕业，被授予学士学位。

——覆盖中等教育、高等教育专科和高等教育本科的职业教育层次结构初步形成，职业教育体系建设基本实现了“纵向贯通”的目标。《意见》指出，教育部门将“根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展”。

职业院校学生拥有和普通院校学生平等的求学、就业与发展机会。破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，职业教育的定位更加清晰。

落实产教融合，转型升级步入新阶段

在北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业的李新海正专心致志研究汽车构造。还没毕业的他就已经被几家企业争相“预订”，而和他有一样情况的同学还有很多。

伴随着产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要作用愈发凸显。

与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性，职业教育的生命力在于实践和应用。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。随着《意见》的落地，职教与产业转型升级相结合的趋势来到了新关口。

目前，中职、高职院校每年为国家培养约1000万名高素质技术技能人才；全国职业院校共开设1300多个专业，紧跟市场需求，不断调整优化，基本覆盖国民经济各领域；现场工程师专项培养计划启动实施，到2025年将有累计不少于500所职业院校、1000家企业参与项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。

我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升了新时代职业教育现代化水平。

职教助力区域发展的好消息也接连传来。探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体、行业产教融合共同体等举措，正在成为职教工作的亮点与重点。

在天津，部市共建国家职业教育改革试验区、示范区，成功打造海河教育园职教示范窗口，形成行业办学、产教融合、工学结合、职继协同等经验做法。

在全国范围内，经过教育部、国家发展改革委的积极推进，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，初步形成了以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。

国际交流更是促进职业教育发展与产业紧密结合不可缺少的一环。2022年8月，我国举办了首届世界职业技术教育发展大会。国家主席习近平向大会致贺信，强调“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义”。

以此为标志，我国职业教育国际交流和合作开辟了新主场。

大会同期成立世界职业技术教育发展联盟，举办首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会，形成“会、盟、赛、展”的国际交流合作新范式。

此外，中国—东盟教育交流周如期举办，倡议加强职业教育合作共同应对国际变局；“一带一路”职业教育国际研讨会成功举办，探讨通过增强职业教育适应性发挥更大的经济社会价值；继续推广“中文+职业技能”教育，不断完善“鲁班工坊”建设标准，为合作国培养大批本土化技术技能人才。

形式多样、内容丰富、影响长远的职业教育国际交流活动，向世界展现中国力量、传播中国声音，也在更加宽广的国际视野和国际经验之下，助力产教融合更上一个台阶。

加强内涵建设，系统助力高质量发展

2022年，广州科教城迎来广州铁路职业技术学院4600余名新生。从155间智慧教室到铺设4条城轨和高铁线路的实训基地，铁职院新校区项目总投资17.08亿元。作为国家“双高计划”建设单位、国家优质专科高职院校，铁职院过去受制于办学场地限制，而广州科教城的建设极大改善了学校硬件办学条件。

广州科教城的例子是一个缩影，为了大力发展职业教育，深化现代职业教育改革，职业教育投入不足的问题正在得到积极解决。2022年，国家在制度上、标准上、师资上，为职业教育的发展创造了越来越广阔的发展平台。

2022年，“国家职业教育智慧教育平台”上线，汇聚数字教育资源654万条，提供在线课程近两万门，覆盖600个职业教育专业，初步形成了职业教育数字化“1+5”体系。

这一年，职业教育的制度化全面加强，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑。

结合《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，教育部修订发布的新版《职业教育专业简介》《职业教育专业教学标准》也基本完成；根据新时代残疾人职业教育发展实际，教育部修订通过《残疾人中等职业学校设置标准》。这些标准一方面为规范职业教育办学行为、提高人才培养质量提供了制度和标准保障，另一方面也丰富了类型教育的内涵。

这一年，国家部署实施了学校办学条件达标工程和“双高计划”中期绩效评价，为办好类型教育提供坚实支撑。

2022年11月，教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，提出到2023年底80%以上的职业学校办学条件重点监测指标全部达标，到2025年底达标比例提高到90%以上，明确了职业学校办学条件达标工程的目标任务，制定了路线图和时间表，真正落实职普地位同等重要。

这一年，我国加快职业教育和“双师型”教师队伍高质量发展，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。

教育部发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》，要求着力打造一批德技双馨、创新协作、结构合理的创新团队；发布《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，从师资队伍建设层面更好支撑职业教育的高质量发展；发布《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，启动“双师型”教师分级认定工作。

这一年，职业教育各项赛事和活动如火如荼举行，对提升育人质量起到了重要的作用。

职业教育活动周以“技能：让生活更美好”为主题持续开展；教育部等十部门组织开展了15项全国性活动，各地因地制宜开展常规活动和本地特色活动；组织开展国家级职业教育教学成果奖评选、全国职业院校教师教学能力比赛、职业教育国家在线精品课评选等影响力广泛的活动，对提高教师教育教学能力起到了重要推动作用。

回顾2022年，我们可以清晰地看到，职业教育的战略定位越来越突出，职业教育在整个教育体系中的分量之重前所未有。在党中央和国务院的关注与关怀下，职业教育战线正齐心协力、攻坚克难，共同为构建现代职业教育体系而奋斗！（本报见习记者 程旭）

来源：中国教育报

在上海，职业院校与区级政府合作建立“双元制”特色产业学院，整合职业教育资源；在安徽，职业院校与制造企业签订校企合作订单协议书，推动校企合作、产教融合；在山东青岛，企业发挥主体作用，接收职业院校或高等学校学生实习实训……近年来，多地整合职业教育资源，为区域经济高质量发展培养高素质技术技能人才。

习近平总书记强调：“在全面建设社会主义现代化国家新征程中，职业教育前途广阔、大有可为。”近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，要求“深化职业教育供给侧结构性改革”“培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠”，并从战略任务、重点工作、组织实施等方面为持续推进现代职业教育体系建设改革描绘了蓝图。

深化现代职业教育体系建设改革，要以提升职业院校关键能力为基础。当前，新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构，职业教育要围绕国家重大战略，紧密对接产业升级和技术变革趋势，面向新业态、新职业、新岗位，优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造核心课程，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。同时，优化课程供给，促进职业教育的“专业群”与区域经济的“产业群”无缝对接，让职业教育成为“有学头、有盼头、有奔头”的教育。

深化现代职业教育体系建设改革，要持续深化产教融合、科教融汇。把企业搬进职业院校、让职业院校走进企业，推动职业院校育才和企业用人的精准匹配，找准校企双方的结合点、共赢点，让职业院校和企业真正做到“两头热”和“真融合”。比如，有的职业院校与合作企业灵活设置“厂中校”和“订单班”，企业提供学习、住宿场所，职业院校提供教育教学设施设备，按照教育教学计划和企业用工需求，适时安排学生进驻产业学院。通过合作，职业院校得以充分利用企业的场地、设备资源，企业也获得了技能人才供给。在延伸校企合作的深度与范围上做好文章，打通学校到企业的“最后一公里”，就能实现人才培养与企业需求精准有效对接。

深化现代职业教育体系建设改革，还要持续推动职普融通。以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业院校和专业，是改革职业教育体系的题中应有之义。比如，上海的一家职业本科院校的毕业生成了就业市场的“香饽饽”，首届37名职业本科毕业生日前顺利毕业走上工作岗位，还有一名考上全日制硕士研究生继续深造。确立就业和升学“双导向”，贯通职业教育与本科教育，打破职业教育止步于高职的“天花板”，不同禀赋的学生就能够多次选择、多样化成才，职业教育也能在就业市场上进一步增强竞争力与吸引力。

教育是国之大计、党之大计。职业教育是培养技术技能人才、促进就业创业创新、推动中国制造和服务实现高质量发展的重要基础。围绕产业结构升级而“转”，随着市场需求转变而“动”，适应社会发展需要而“变”， 职业教育必能不断发展，既为广大青年学习就业提供新的选择，又为高质量发展提供人才支撑。（康岩）

来源：人民日报

根据《教育部办公厅 财政部办公厅关于开展中国特色高水平高职学校和专业建设计划中期绩效评价工作的通知》（教职成厅函〔2022〕号）要求，经综合评议，确定了197所建设单位的评价等级（见附件），现予公示，公示期为2023年1月3日至1月9日。

公示期内，如有异议，请以书面形式反映。以单位名义反映的须加盖本单位公章，以个人名义反映的应署真实姓名、身份证号，写明联系电话。反映情况的书面意见请于2023年1月9日24时之前通过信函邮寄，或以电子邮件方式发送至电子邮箱，逾期及匿名反映不予受理。

联系电话：010-66097867　　

电子邮箱：zcsyxc@moe.edu.cn

通讯地址：北京市西城区大木仓胡同37号教育部职业教育与成人教育司（邮政编码：100816）

附件：中国特色高水平高职学校和专业建设计划中期绩效评价等级

教育部职业教育与成人教育司

2023年1月3日

附件：

来源网址：中华人民共和国教育部政府门户网站 http://www.moe.gov.cn/

来源：教育部

12月21日，职业教育翻开新篇章。这一天，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）。

同之前的文件相比，《意见》“新”在哪儿？着重解决什么问题？未来职教改革将从何处发力？如何保障职教改革落实？就群众关心的这些问题，12月27日，教育部召开新闻发布会介绍《意见》的有关情况。

直击痛点难点，明确工作重心

“职业教育不是‘终结教育’，也不是‘低层次教育’，更不是‘淘汰教育’，而是特色鲜明的一种教育类型。”在新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季的发言掷地有声。

近年来，党中央、国务院密集出台职业教育政策。2019年，国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，明确我国职业教育改革的蓝图。2021年4月，全国职业教育大会发布《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》。今年，新修订的职业教育法又将职业教育改革实践经验上升到立法层面。

职业教育政策愈来愈明确有力、高屋建瓴，从顶层设计上彰显着国家对职业教育的重视。

如今，《意见》重点关注“如何看职业教育”“如何干职业教育”和“谁来干职业教育”，直击改革实践中的难点痛点问题，提出了一系列新理念、新观点、新判断，极具理论与实践价值。

“《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，这对扭转社会对职业教育的鄙视，消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。”陈子季说。

数据显示，近年来，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职学校每年为国家培养约1000万名高素质技术技能人才，为我国经济发展作出突出贡献。

下一步，如何优化职教人才的培养模式？对此，教育部将持续推动职业教育的功能定位由“谋业”转向“人本”，改革重心由“教育”转向“产教”，服务场域由“区域”转向“全局”，发展路径由“分类”转向“协同”，办学主体由“单一”转向“多元”。

办好职业教育是一项系统工程，涉及政府、行业、企业、学校各个方面。天津市教委教育工委常务副书记、市教委主任荆洪阳表示，要坚持以用立业，实现产业、行业、企业、职业、专业“五业联动”。

“一体、两翼、五重点”助力职业教育改革

《意见》提出一系列深化新阶段职业教育改革的重大举措，总体概括为“一体、两翼、五重点”。省域、市域和学校共同形成改革合力。

“一体”，即探索省域现代职业教育体系建设新模式，是改革的基座。具体来讲，就是要围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（区、市），在产教融合、职普融通等方面改革突破，以点上的改革突破带动面上高质量发展，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，优化有利于职业教育发展的制度环境和生态。

“两翼”，即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是改革的载体。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面，优先选择重点行业和重点领域，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源。

作为“行业龙头”，中国中车集团有限公司是产教融合的企业典范。中车集团党委副书记、董事王铵介绍，集团开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，建设技术创新中心，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。

“五重点”，即围绕职业教育自立自强，设计的五项重点工作，分别是提升职业学校关键办学能力、建设“双师型”教师队伍、建设开放型区域产教融合实践中心、拓展学生成长成才通道和创新国际交流与合作机制五项重要工作。

据国家发展改革委社会司司长欧晓理介绍，近年来，职业教育专业紧跟市场需求，不断调整结构，全国职业学校共开设1300多个专业，基本覆盖国民经济各领域；不断优化教师队伍结构，加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘教师，“双师型”教师比例越来越高。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变……

狠抓“点、线、面”落实，深入推进改革

持续深化职业教育改革，需要增强以问题为导向的改革共识、攻坚合力。那么，要如何建立以部省协同推进机制为核心，央地互动、区域联动、政行企校协同的改革新机制？

对此，《意见》强调创新体制机制，从完善管理体制、投入机制等方面打出组合拳，支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。教育部将从点、线、面三方面入手狠抓落实。

首先是点上突破，支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。“2023年初，先选择10个左右省份，建立部省协同推进机制，‘一省一案’编制落实方案，‘一省一策’给予差异化支持，‘一省一台账’逐项推动落实。同时，梳理经验、总结规律，形成区域职业教育产教融合政策‘工具箱’并推广应用。”陈子季说。

其次是线上提升，围绕办学能力的关键条线，推出一批关键政策和重点项目。一方面，围绕前面提到的“五项重点工作”，分别推出专项工程计划，推出一批引领职业教育领域改革的国家级项目，树立标杆、打造品牌。另一方面，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等地方“不敢碰”“不好讲”的难点，在国家层面出台政策，引导基层大胆试大胆闯。

再其次是全面加强党的领导，发挥我们的政治优势、组织优势和制度优势，用好《意见》的政策红利。在机制上注重考核，要求各级党委和政府将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划。在组织上注重创新，支持地方建立职业教育与培训管理机构，整合相关职能，统筹职业教育改革发展；集聚教育、科技、产业、经济和社会领域的著名专家学者和经营管理者等，成立专门组织，承担政策咨询、标准研制、项目论证等工作。在制度上注重激励，比如，企业举办的非营利性职业学校，可参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策给予适当补助，等等。

“深化现代职业教育体系建设改革，硬件条件是基础，资金投入是保障。”欧晓理表示，在中央预算内投资方面，安排中央预算内投资集中支持优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地等职业教育重点项目。在地方政府专项债券方面，积极将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，鼓励引导地方政府安排专项债券支持职业教育基础设施建设。在金融服务方面，通过政策性开发性金融工具、设备更新改造专项贷款、制造业中长期贷款等渠道，及时向金融机构推荐优质职业教育项目。

来源：中国教育报

近日教育部举行的新闻发布会上，教育部职业教育与成人教育司司长陈子季就“《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》和以前的职业教育政策、文件有何关系，主要解决问题为何”回答了记者提问。

陈子季表示，最近几年，党中央、国务院针对职业教育出台政策非常密集，此次出台的《意见》，是全面贯彻党的二十大精神，对此前一系列文件实施情况进行了全面深入的总结经验，概括起来就是用系统化设计、工程化推进、协同化作战的思路，重点解决三个问题。

一是发展理念的问题，即如何看职业教育。要把以人为本作为职业教育发展的基本定位，真正面向学生的全面发展和经济社会发展。

二是发展路径的问题，即如何干职业教育。要立足职业教育的类型特色和规律，以深化产教融合为突破口，以推进职普融通为关键点，以促进科教融汇为新方向，加快构建政府主导、多元参与、需求驱动、开放融合的现代职业教育体系，重塑职业教育生态。

三是主体责任的问题，谁来干职业教育。职业教育的改革涉及政府、行业、企业、学校各个方面，是一项系统工程，要彻底扭转职业教育质量不高、吸引力不强等问题。

来源：中国教育新闻网

2022年党的二十大胜利召开，习近平总书记在大会报告中关于职业教育的新论述为我国职业教育的创新发展提供了根本遵循，中办、国办印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，为深入贯彻党的二十大精神、优化职业教育类型定位指明了前进方略。一年来，在推进中国式现代化的进程中，职业教育勠力前行、积极作为，修订通过了《中华人民共和国职业教育法》，召开了首届世界职业技术教育发展大会，部署实施了学校办学条件达标工程和“双高计划”中期绩效评价，发布了“双师型”教师基本标准、职业教育专业简介和残疾人中等职业学校设置标准，职业教育的法治化制度化全面加强，体系化类型化程度更加完善，数字化智慧化水平显著提高，服务经济社会发展的适应性进一步增强，为社会主义现代化建设提供了有力的人力资源和技术技能支撑。

现状与成绩

（一）法治化制度化建设取得重大进展

 5月1日，颁布施行了新修订的《中华人民共和国职业教育法》。这一历经三届全国人大、历时14年的法律修订终获通过，成为职业教育发展史上的里程碑事件。新修订的职业教育法明确规定“职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型”，为推动职业教育从“层次”到“类型”转变提供了法律保障。

教育部会同相关部门，组织实施职业学校办学条件达标工程；研究制定《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，启动“双师型”教师分级认定工作；结合《中华人民共和国职业分类大典（2022版）》修订发布新版《职业教育专业简介》，《职业教育专业教学标准》也基本完成；根据新时代残疾人职业教育发展实际，修订通过《残疾人中等职业学校设置标准》。这些标准一方面为规范职业教育办学行为、提高人才培养质量提供了制度和标准保障，另一方面也丰富了类型教育的内涵，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑。

（二）体系建设进入完善优化的新阶段

随着职业本科教育的稳步发展，覆盖中等教育、高等教育专科和高等教育本科的层次结构初步形成，职业教育体系建设基本实现了“纵向贯通”的目标。职业教育类型特征愈发明显，逐步从政策文件要求落实到实际工作中。目前全国有本科层次职业学校32所，招生4.14万人，首届职业教育本科生于今年顺利毕业，被授予学士学位。

职教高考正式写入新修订的职业教育法，各地探索稳步推进，已成为中高职毕业生深造的重要途径，成为面向适龄青年学生成长成才的“第二赛道”，营造了更为公平、更为宽松的人才发展环境，受到广泛关注。

（三）数字化转型升级成效显著

2022年，我国启动国家教育数字化战略行动，职业教育在智慧教育的软硬件建设方面取得了显著成效。国家职业教育智慧教育平台正式上线运行，汇聚数字教育资源654万条，提供在线课程近两万门，覆盖600个职业教育专业，初步形成了职业教育数字化“1+5”体系（即职业教育决策大脑系统和决策支持中心、专业教学资源中心、精品在线开放课程中心、虚拟仿真实习实训中心、职业学校治理能力提升中心）。数字技术在助教、助学、助管、助研等方面发挥的作用日益显现，特别是在新冠疫情防控期间，智慧教育的理念、方法和手段在职业教育的理论教学和实习实训等环节形成了多样化应用场景。

教育部党组亲自规划部署，组织科研力量开展包括职业教育在内的教育数字化、智慧教育等方面的前瞻性、引领性研究，加快成果的生成和转化。职业教育领域以数字化转型驱动教学模式和治理方式变革的探索不断深化，迈向智慧教育的职业教育新形态正在形成。

（四）高质量发展持续深入推进

教育部等相关部门组织开展国家级职业教育教学成果奖评选、全国职业院校教师教学能力比赛、职业教育国家在线精品课评选等影响力广泛的活动，对于提高教师教育教学能力、提升育人质量起到了重要的推动作用。

职业教育活动周以“技能：让生活更美好”为主题持续开展。教育部等十部门组织开展了15项全国性活动，各地因地制宜开展常规活动和本地特色活动，其中学习宣传新修订的职业教育法成为活动重点。

职业院校教学工作诊断与改进取得阶段性成效。经过国家层面5年的引领与指导，各地各校自主开展常态化诊改工作保障教育教学质量的基础和机制基本形成。

现场工程师专项培养计划启动实施。该计划提出，到2025年将有累计不少于500所职业院校、1000家企业参与项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。

职业教育教师队伍能力提升行动从六大方面发力，推动职业教育教师队伍建设，为职业教育高质量发展提供人才队伍保障。

各地技能型社会建设稳步推进，行业企业积极加入到产教融合型企业、集团化办学、“1+X”证书、活页式教材开发等教育教学改革活动中来。国家、省和学校三级职业教育质量年度报告制度基本成型，《中华职业教育发展评价报告（2022）》《中国高职院校治理现代化报告2022》《2022年中国高职生就业报告》《中国在线职业教育市场发展报告》等一批第三方评价报告先后发布，为职业教育高质量发展贡献力量。

（五）国际交流开辟主动作为的新主场

以2022年世界职业技术教育发展大会举办为标志，我国职业教育国际交流和合作开辟了新主场，转入主动作为的新阶段。大会同期成立世界职业技术教育发展联盟，举办首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会，形成“会、盟、赛、展”的国际交流合作新范式。《中国职业教育发展白皮书》同期发布，向全球推介中国职业教育改革发展的成果，传播中国职教好声音。

中国—东盟教育交流周如期举办。会议聚焦“面对世界变局，推进区域与国际间职业教育交流与合作”的主题，倡议加强职业教育合作共同应对国际变局。

“一带一路”职业教育国际研讨会成功举办。会议以“新内涵、新价值、新使命”为主题，探讨通过增强职业教育适应性、发挥更大的经济社会价值。

一年里，我国还持续深化与国际高水平职业教育机构和组织的交流合作，继续推广“中文+职业技能”教育，不断完善“鲁班工坊”建设标准，加快中国职业教育走出去的步伐。中国代表团积极参加2022年世界技能大赛特别赛，并取得了金牌榜第一名的好成绩。

问题与成因

（一）高端人才培养相对薄弱

党的二十大报告首次将大国工匠、高技能人才纳入国家战略人才力量当中。在全球产业链重构的背景下，国内产业链需要修复、完善并向高端攀升，降低重要环节对外部供给的依赖，迫切需要系统化培养大批从研发到生产、销售全产业链的高端人才。

《2021年第二季度百城市公共就业服务机构市场供求状况分析报告》显示，40.7%的市场用人需求对技术等级或职称有要求，高级技师、技师需求缺口较大。职业院校在高端人才培养方面仍显不足，无法准确匹配技术升级、工艺改造等生产环节需求。

当前，职业院校在高端人才培养的基础条件和主动意识方面还有所欠缺，特别是受制于设备设施以及师资力量限制，前沿领域的新模式、新技术不能及时应用于课堂。而企业对于生产消耗、技术保密、安全隐患等现实问题的顾虑，也导致职业教育在高精尖产业领域难以获得相关企业的全力支持，需要通过法律政策和制度创新给予保驾护航。

（二）办学科学化水平有待提升

当今时代，科技创新层出不穷，新兴产业更新迭代，国际形势等外部因素风云变幻，这就需要职业教育不断提高办学科学化水平，具备及时顺应产业转型升级和周期调整的基本能力，与高等教育、继续教育协同创新的研发能力，以及面向人人开展终身职业素养教育的延展能力。

以专业动态调整为例，作为链接职业教育和经济发展的核心变量，专业设置需要在短期内敏锐感知、准确应变。但现实情况是，面对动态、混沌、多层次的复杂经济结构，职业教育往往成为被动追随者，专业调整存在滞后、匹配度不高等问题。

职业教育的管理者和举办者需要借力更加科学和专业的预测系统、工具和方法，准确把握产业发展趋势、学生成长发展需求和劳动者终身学习需要，突破传统学校教育办学观念和旧有经验的局限。目前，相关探索还处于起步阶段，特别是大数据、数字技术的运用还不够科学、娴熟，使用率不高，亟待从理论研究到实践应用的突破性进展。

（三）毕业生就业质量尚不够高

党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。无论从实现乡村振兴还是共同富裕的要求来看，前提和基础都是让低收入群体实现更高水平的就业。我国职业学校超过70%的学生来自农村，我们既要让这些群体有意愿接受职业教育，也要通过技术赋能让他们都有人生出彩的机会。

但现实中，我国还有相当数量没有考上普通高中的农村和城镇青年选择放弃学业，这在一定程度上反映了职业教育吸引力的不足。职业学校毕业生大多从事劳动密集、内容重复、工资水平低、上升通道单一的工作是导致这一局面的重要因素。

以薪酬为例，全国中等职业教育满意度测评报告显示，中职毕业生月薪超过5000元的用人单位只占10%，难以满足当今时代人们对美好生活的物质和精神追求。被寄予厚望的职业教育还未能充分发挥其应有的作用，需要各级政府和职业学校认真落实职业教育法要求，教育质量评价突出就业导向，切实提高毕业生的就业创业能力，帮助他们实现从“能就业”向“就好业”的跃升。

（四）技术技能人才未能享受公平公正待遇

职业教育类型化不应仅仅体现在招生规模、培养方式等方面的类型化，还应该在人才使用环节同样体现出应有的类型化优势，获得更为公平公正的发展空间和地位待遇。

从逻辑上讲，基于我国技术技能人才短缺的社会现实，在某些领域技术技能人才所获得的社会保障应显著优于普通教育毕业生。但现行的收入和福利分配体系具有明显高学历和主要劳动力市场优惠倾向，人才评价体系更加侧重单一化“知识维度评价”，缺乏对于规模庞大的技术技能人才更为科学、更具针对性的评价体系。技术技能人才缺乏进入国有企业、高收入行业等主要劳动力市场的机会，职业地位、社会地位都相对较低。

虽然各级政府陆续破除了一系列对于技术技能人才选拔和任用的制度性障碍，但是在职位晋升和福利待遇等方面仍然存在限制性、歧视性、非合理性的实际操作，需要深入推进改革，狠抓政策落地。

对策与建议

（一）汇聚优质顶尖资源，努力培育职业教育高水平领航者

一是加强职业院校与普通高校、科研机构的协同创新。鼓励研究型大学充分利用资源优势，积极参与职业教育办学和人才培养，探索资源共享和合作机制。鼓励一批具有行业背景的高水平职业院校，在高精尖领域的研发、实践环节与普通高校、科研机构开展更为深入的合作，形成一批标志性的应用型科研成果。

二是支持优质企业与职业院校联合培养国家战略人才、参与高端人才培养。激发行业领军企业的使命感和责任感，鼓励头部企业参与举办职业教育。创新制度供给，推动行业顶尖企业与职业院校合力建成一批具有中国特色、世界水准的国际级职业院校，培养一大批服务高精尖技术领域生产环节的拔尖创新人才，使之成为国家战略人才力量中的生力军。

三是加大对国内外优质职业教育资源的汇聚吸收。积极搭建产教融合国际合作交流平台，开展充分的国际交流与项目对接。完善与国际接轨的工程师认证认可制度，提高技术技能人才国际化水平。通过项目引进、人员互访等方式，整合国内外资源，增加教师学习国际顶尖技术的机会和在岗实习实训的资源。

（二）加大制度创新力度，持续探索职普深度融通新路径

一是进一步解放思想，强化“大职教观”，加大职普融通顶层设计、制度创新和政策供给，为推动职普深度融通赋权增能。分阶段有序推进职普融通，在基础教育阶段，推动中职学校与中小学校联合开展职业启蒙、职业体验、劳动教育等；在高等教育阶段，推动高职院校与普通高校探索课程衔接、学分认证和转换等工作。

二是全面落实办学自主权，实施完全学分制。进一步探索将专业设置权、人才招聘权、职称评审权、内部薪酬分配权、科技成果转化收益处置权下放给职业院校，让学校拥有更大的办学自主权。尽快推进落实完全学分制，让学生学习有更多的选择权、更强的自主权。

三是协调府际关系，增强部门合力。进一步加大部门协同力度和资源统筹力度。深入贯彻落实《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，建立健全国家和地方的组织协调与落实机制，统筹各部门的职业教育资源，推动多部门协同运作，形成合力。

（三）深化产教融合科教融汇，推动职业教育共同体协同创新

一是丰富产教融合内涵，创新产教融合做法。深刻把握产教融合在人才链、教育链、创新链、产业链等方面的新要求，积极推动多主体协同的产教融合，加快形成产教深度融合圈。探索从单纯以学校为主体模式转向以企业为主、以政府为主、以产业园区为主等多元主体模式，充分发挥多主体协同办学的优势。

二是聚焦战略需求点和政策着力点，全面推进科教融汇。深入推进职业教育育人方式、办学模式、管理体制和保障机制改革，培养重点是科技进步和产业升级急需的高素质技术技能人才。扩大科技和教育的集合圈，支持高职学校与高水平大学、科研院所、龙头企业、行业组织、学会协会等协同打造职业教育共同体，培养职业教育领域拔尖创新人才，形成高水平的科技成果，服务产业和经济高质量发展。

（四）持续推进数字化转型，加快构建智慧职业教育新生态

一是坚持需求导向，增加优质资源供给。从相关主体实际需求出发，既要盘活现有海量资源，梳理、筛选、提炼出更多深受师生欢迎的优质资源广泛应用于教学，又要扩大有效供给，增加优质课程资源数量，提高虚拟仿真实训平台和课程使用频率，助力解决职业教育实习实训难题。采用“共建众享”模式，动态生成一大批形态多样的优质数字资源，并不断实现优质数字资源的深度应用和聚合发展。

二是充分开发利用数字技术和国家职业教育智慧教育平台，建立职业学校专业设置和经济产业技术更新的动态监测，注重成效追踪和问题预警，解决教育和产业、就业和市场、学校和企业等信息错位和技术滞后等问题，切实提高职业学校专业设置调整科学化水平。

三是通过数字化技术助力终身职业技能培训。开发适合成人学习的教育资源、培训资源，形成若干个资源集成性平台，满足转岗转业等实际学习需求。职业培训纳入国家职业教育学分银行建设，建立起培训学分的认证、存储、积累、转化等机制，激发人们学习的积极性，增强学习获得感。

四是依托数字技术平台，切实开展有组织科研。进一步创新科研组织形式，完善科研评价体制机制，加快成果生成和转化，缩短技术孵化周期。建立全面覆盖、立体贯通、运行顺畅的职业教育科研机构体系。加强职业教育与普通教育、继续教育等领域科研力量协同创新，建立持久良性的职业教育科研人员“旋转门”机制，促进不同领域、行业、专业的科研人员有序流动。

（撰稿人：中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所王新波、聂伟、赵晶晶、王敬杰）

来源：中国教育报

对口升学考试分对口文化考试和对口专业考试两部分，满分750分。对口文化考试科目为语文、数学、英语，每科满分120分，与高考同期进行。对口专业考试分专业理论和专业技能考试，专业理论满分240分，专业技能满分150分，专业理论考试与专业技能考试安排在2023年2月下旬至3月中旬进行。学前教育类专业考试采取笔试形式，满分390分。

对口专业考试分为建筑类、财经类、医学类、机械类、电子电工类、旅游类、畜牧兽医类、农林类、计算机类、学前教育类等十个专业类别，各专业类具体考试安排请点击下方链接查看。

各专业类考试安排如下：

1.建筑类、财经类

2.医学类

3.机械类、电子电工类、旅游类

4.畜牧兽医类、农林类、计算机类

5.学前教育类

考生注意事项：

1.考生凭《准考证》、身份证及承办高校要求的疫情防控所需材料，按规定时间和地点参加考试。参加专业理论考试时，请自带黑色签字笔、2B铅笔、橡皮、小刀、尺子等文具。其中，财经类考生参加专业技能考试还需自备红色、黑色签字笔，空白名章，印台；建筑类考生还需自带三角板。2023年医学类考点设置有调整，请考生及时登录河北北方学院网站查看。

2.考生要遵守考场规则。不得携带规定以外的物品参加考试，按要求接受安全检查。考生参加专业技能考试时，不允许穿校服或有所在学校标识的服装，不得佩戴校徽。自觉服从监考员等考试工作人员管理，不得扰乱考场及其他考试工作地点的秩序。如不遵守考场规则，有违规行为的，严格按照《中华人民共和国教育法》以及《国家教育考试违规处理办法》（教育部令第33号）执行，涉嫌违法的，将移送司法机关，依照《中华人民共和国刑法》等追究法律责任。

3.经审核通过的残疾考生，如需在对口专业考试期间享受合理便利，须在考试前10个工作日向承办高校提出申请，同时提供《河北省普通高等学校招生全国统一考试残疾考生申请合理便利结果告知书》和残疾人证等有关证明材料。高校在保证正常组考的前提下，为考生提供力所能及的合理便利，具体便利措施以高校答复为准。

4.考生按公布的时间及方式查询专业考试成绩，对考试成绩有异议的，在承办高校规定时间内提出成绩复核申请。

5.疫情防控须知。考生要按照国家和我省疫情防控有关要求，严格遵守考点院校疫情防控措施，做好个人防护。承办高校将根据疫情防控形势在本校网站公布疫情防控有关要求，考生考前要及时登录查看并严格遵守，以免影响考试。

6.有关专业考试未尽事宜，考生可直接与承办高校联系。

来源：河北省教育考试院

国家发改委社科司

职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，对建设教育强国、科技强国、人才强国，推动经济高质量发展，保障和改善民生，具有十分重要的意义。习近平总书记指出，职业教育前途广阔、大有可为，要优化职业教育类型定位，增强职业教育适应性，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。国家发展改革委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，努力推动职业教育与经济社会协调发展。下面，主要从三个方面谈一下推动落实情况。

一、强化功能定位，夯实职业教育改革发展基础

职业教育与普通教育是两种不同类型的教育，具有同等重要地位。深化现代职业教育体系建设改革，必须坚持面向市场、服务发展、促进就业的办学方向，才能使类型定位更加清晰、发展趋势持续向好、社会评价稳步提升。近年来通过各方面努力，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才。中职、高职学校在人才培养规模上，已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。职业教育专业紧跟市场需求，不断调整结构，持续优化设置，全国职业学校共开设1300多个专业，基本覆盖国民经济各领域；不断优化教师队伍结构，加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘老师，“双师型”教师比例越来越高。我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平。

二、适应经济发展，深化产教融合校企合作

职业教育的生命力在于实践和应用。经济社会发展需求是职业教育改革的主要动力。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。按照中央关于产教融合的决策部署，促进教育链、人才链与产业链、创新链深度融合、有机衔接，国家发展改革委、教育部积极推进产教融合试点城市和产教融合型企业建设工作，目前，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。树立新发展理念，完善职业教育与经济发展联动机制，以促进就业和适应产业发展需求为导向，着力打造产教系统性融合支撑高质量发展的新引擎。

三、加大投资支持，推动职业教育高质量发展

深化现代职业教育体系建设改革，硬件条件是基础，资金投入是保障。按照中央部署要求，国家发展改革委拓宽投融资渠道，加大投入力度，重点通过三个方面，切实支持职业教育高质量发展。在中央预算内投资方面，国家发展改革委通过“十三五”教育现代化推进工程、“十四五”教育强国推进工程等重大工程，安排中央预算内投资集中支持优质职业院校、应用型本科高校建设一批高水平、专业化产教融合实训基地等职业教育重点项目。在地方政府专项债券方面，国家发展改革委积极将优质职业教育项目纳入地方政府专项债券储备范围，鼓励引导地方政府安排专项债券支持职业教育基础设施建设。在金融服务方面，国家发展改革委通过政策性开发性金融工具、设备更新改造专项贷款、制造业中长期贷款等渠道，及时向金融机构推荐优质职业教育项目，协调各地充分使用国际金融组织和外国政府贷款，统筹支持职业教育项目建设。在上述政策推动下，各级各类职业院校的基础设施、仪器设备等办学条件得到明显改善，人才培养质量显著提升，职业教育的吸引力和美誉度得到提高。

下一步，国家发展改革委将凝心聚力、主动作为，积极深化现代职业教育体系建设改革，为办好人民满意的教育做出更大贡献。

来源：教育部

教育部职业教育与成人教育司

《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件。党的二十大对职业教育重视程度之高前所未有，职业教育在整个教育体系中的份量之重前所未有，以一体推进教育、科技和人才三大强国建设的宏阔视野，深化现代职业教育体系建设改革的任务之艰巨也前所未有，对职业教育的战略定位越来越突出、实践要求越来越明确、规律认识越来越深入，主要集中体现在“1+3+3”的系列重要论述中。其中“1”，就是习近平总书记参加党的二十大广西代表团讨论时强调的：“要重视发展职业技术教育”，这是习近平总书记继“职业教育前途广阔、大有可为”之后作出的又一个带有总括性、指导性的重大论断；第一个“3”，就是习近平总书记在党的二十大报告中强调的：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，这是新时代新征程上深化现代职业教育体系建设改革的3个重大战略举措；第二个“3”，就是习近平总书记在党的二十大报告中强调的：“健全终身职业技能培训制度”，加快建设包括大国工匠和高技能人才在内的“国家战略人才力量”，“建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国”，这是职业教育更好融入科教兴国战略、人才强国战略和创新驱动发展战略的3个重要努力方向。

把上述3个方面的观点归 结起来：深化现代职业教育体系建设改革的内在逻辑和实践要求，就是立足“三服务”、统筹“三协同”、推进“三融合”。

《意见》是在系统总结党的十八大以来职业教育改革发展成就基础上，对职业教育体系建设改革的进一步深化，是全面贯彻党的二十大精神、着力破解职业教育改革发展突出矛盾和问题的重大改革，是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新的重要抓手，是推进职普融通、产教融合、科教融汇的关键步骤，集中体现了党中央、国务院部署职业教育改革新主张、新举措、新机制。

一、职业教育的新主张

《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，直击改革实践中的难点痛点问题，提出了一系列新理念、新观点、新判断，极具理论与实践价值。

——职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展。职业教育是促进就业的重要途径，但决不是单纯的就业教育。《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，这对扭转社会对职业教育的鄙视，消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。

——职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势，更是改革的难点与重点。《意见》直面产教融合中的堵点问题，坚持系统思维，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

——职业教育服务场域由“区域”转向“全局”，更加注重支撑新发展格局。《意见》立足新发展格局，在国内国际两个场域谋划部署职业教育发展。一方面，服务区域经济社会发展，以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局；另一方面，立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求，建立健全职业教育国际合作机制，使我国职业教育从“单向引进借鉴”走向“双向共建共享”，逐步形成具有中国特色的职业教育国际化发展模式。

——职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹三教协同创新。职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是对立的。《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上，进一步明确了职业教育类型定位，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，从“不同”走向“协同”，各种教育类型优势互补、交叉融合，都服从、服务于“办好人民满意的教育”这一共同目标，服从、服务于全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴这一共同伟大事业。

——职业教育办学主体由“单一”转向“多元”，更加注重社会力量参与。深化职业教育体系建设改革，是一项集成工程，核心力量是建立政府、行业、企业、学校协同合作的发展机制，核心目标是完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元参与办学格局的转变。《意见》从办学形式和内容上作出新部署，鼓励支持地方和重点行业结合自身特点和优势，在职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

二、深化改革的新举措

《意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，可以概括为“一体、两翼、五重点”。

“一体”，即探索省域现代职业教育体系建设新模式，是改革的基座。具体来讲，就是要围绕国家区域发展规划和重大战略，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（区、市），在产教融合、职普融通等方面改革突破，以点上的改革突破带动面上高质量发展，形成一批可复制、可推广的新经验新范式，优化有利于职业教育发展的制度环境和生态。

“两翼”，即市域产教联合体和行业产教融合共同体，是改革的载体。一方面，支持省级人民政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的产教联合体，成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业教育。另一方面，优先选择重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，建设技术创新中心，为行业提供稳定的人力资源和技术支撑。

“五重点”，即围绕职业教育自立自强，设计的五项重点工作。

一是提升职业学校关键办学能力。围绕现代制造业、现代服务业、现代农业的亟需专业领域，组建一批国家级职业教育核心能力建设专家团队，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，遴选一批国家级职业教育专业教学资源库、在线精品课程和虚拟仿真实训基地，做大做强职业教育智慧教育平台，扩大优质资源共享，服务全民终身学习和技能型社会建设。制定新一轮高职“双高计划”遴选方案和中职“双优计划”实施意见，遴选建设一批高水平中高职院校和专业。

二是建设“双师型”教师队伍。依托头部企业和高水平大学建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地。推进职业教育“双师型”教师认定工作，指导各地制定省级“双师型”教师认定标准、实施办法。实施全国职业院校教师素质提高计划，遴选一批高校开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名校长名师（名匠）培育计划，采取固定岗与流动岗相结合的方式，吸引行家里手到职业学校任教。

三是建设开放型区域产教融合实践中心。启动高水平实践中心建设项目，通过政府搭台、多元参与、市场驱动，对地方政府、企业、学校实行差别化支持政策，分类建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的公共实践中心、企业实践中心、学校实践中心。

四是拓展学生成长成才通道。建立符合职业教育办学规律和技能人才成长规律的考试招生制度，支持各省因地制宜制定职教高考方案，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模；制定职业教育贯通培养指导意见，支持各省开展中职与高职（3+2）五年贯通、中职与职业本科或应用型本科（3+4）七年贯通、高职专科与职业本科或应用型本科（3+2）五年贯通培养；完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法；根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。

五是创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动教随产出、产教同行，打造职业教育国际合作平台，最终将职业教育打造成国际合作的战略资源。启动高水平国际化职业学校建设项目，遴选一批国际化标杆学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准和优质教学资源。

三、推动工作的新机制

贯彻落实《意见》既需强化顶层设计、突出战略引领，又需明确地方主责、创新央地联动，增强以问题为导向的改革共识、攻坚合力。因此，《意见》以建立部省协同推进机制为核心，设计了央地互动、区域联动、政行企校协同的改革新机制，着力营造制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的新生态。下一步，将从点、线、面三个方面抓落实。

一是点上突破，支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。2023年初，先选择10个左右省份，建立部省协同推进机制，“一省一案”编制落实方案，“一省一策”给予差异化支持，“一省一台账”逐项推动落实，同时，梳理经验、总结规律，形成区域职业教育产教融合政策“工具箱”并推广应用。

二是线上提升，围绕办学能力的关键条线，推出一批关键政策和重点项目。一方面，围绕前面提到的“五项重点工作”，分别推出专项工程计划，推出一批引领职业教育领域改革的国家级项目，树立标杆、打造品牌。另一方面，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等地方“不敢碰”“不好讲”的难点，在国家层面出台政策，向社会传递信号、给地方提供支持，引导基层大胆试大胆闯。

三是全面加强党的领导，发挥我们的政治优势、组织优势和制度优势，用好《意见》的政策红利。在机制上注重考核，要求各级党委和政府将发展职业教育纳入国民经济和社会发展规划，整体部署、统筹实施，并作为考核下一级人民政府履行教育职责的重要内容。在组织上注重创新，支持地方建立职业教育与培训管理机构，整合相关职能，统筹职业教育改革发展；集聚教育、科技、产业、经济和社会领域的著名专家学者和经营管理者等，成立专门组织，承担政策咨询、标准研制、项目论证等工作。在制度上注重激励，比如，将职业教育纳入地方政府专项债券、预算内投资、政策性开发性金融工具等的支持范围，支持职业学校提升能力；企业举办的非营利性职业学校，可参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策给予适当补助；对参与联合体、共同体建设的普通高校，在平台建设、招生计划等方面与专项支持。

来源：教育部

又一份利好职业教育的高规格文件出台。近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（下称《意见》），强化对职业教育发展的政策扶持。

12月22日，沪深两市职业教育概念股普涨，中公教育、陕西金叶涨停，美股高途涨超24%，港股中汇集团涨超12%。A股、港股、美股教育股近期已密集出现多轮集体上涨行情。

另外，近日印发的《扩大内需战略规划纲要（2022－2035年）》明确将“提升教育服务质量”作为“积极发展服务消费”的重要举措，其中明确提出“完善职业技术教育和培训体系”，“鼓励社会力量提供多样化教育服务”。

然而，在经济周期下行、教育财政经费增长受限的背景下，职业教育如何吸引各种资本服务扩内需？

对此，《意见》提出，探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入。但鼓励产业、资本投入职业教育，还是要按照公益性原则根本上用于提高职业教育质量，并反哺产业经济发展。

制定支持职业教育激励政策

短短一年多时间里，以中办、国办名义就印发了3份涉及职业教育的高规格文件，分别是2021年10月《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》、2022年10月《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，以及此次发布的《意见》。

职业教育面临前所未有的机遇，但也面临着新阶段出现的新问题。

在12月21日第十三届新华网教育论坛职业教育论坛上，教育部职业教育与成人教育司院校发展处处长任占营介绍，经济周期下行趋势对职业教育内部结构调整的影响需要引起注意。

“职业教育与经济社会发展最紧密，产业经济快速发展，职业教育同样能够快速发展，产业经济下行压力增大，势必也会为职业教育带来巨大的影响。”任占营说。

各级财政收入减少对职业教育投入下降的影响也需要高度重视。

任占营介绍，“这些年，职业教育经费投入总量上是不断提高的，但受国际形势变化、疫情因素等方面的影响，江苏、浙江、广东等省份2023年的职业教育经费预算都在调减，西部省份估计压力会更大。综合来看，职业教育经费投入有可能下降，增速肯定会放缓，这已经成为必然趋势。”

如果政府投入减少，职业教育如何实现自我“造血”？

“现在我们的国家‘双高’、省级‘双高’学校，年度预算盘子多在3-5亿元。这些钱要想清楚，哪些是收的学费，哪些是政府给的，哪些是自己赚的，如果政府给不了或给不了这么多，你能不能赚得来？你还能不能活下去？能不能活得很好？我想这是职业教育战线都应该去认真思考的问题。”任占营说。

职业教育需要政府、行业、企业、学校协同发展，《意见》鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领。

资金投入是地方先行探索的重要内容。比如，在现代职业教育体系建设部省协同推进机制中，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措；以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心，通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围；鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。

9月，有关部门出台多项政策，以贴息贷款的信贷方式支持职业教育、实训基地等领域的建设和发展，尤其是高等职业教育设备更新等。

业内人士介绍，目前，只有一些学校的项目落地，更多项目仍在招标或审批过程中，预计未来1-2年陆续释放。

教育部等部门11月印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，为了拓宽投资渠道，今年2月，中国银行与教育部签署《助力职业教育高质量发展战略合作协议》，提出“十四五”期间，中国银行将授信2000亿对职业院校校园建设等方面予以支持。

打造跨区域产教融合共同体

社会力量举办职业教育，目前有直接投资民办职业学校和参与产教融合两种主要形式。

“双减”后，学大教育更大力度拓展职业教育。初期，学大教育选择与中等职业学校合作，共同开展职教升学、职教高考、职普融合、专业共建等方面的深入合作。此外，学大教育陆续收购了大连通才中等职业技术学校、东莞市鼎文职业技术学校，托管青岛西海岸新区绿泽电影美术学校。

学大教育相关人士告诉21世纪经济报道记者，学大教育后续还会继续对良好标的进行收购、投资，有可能在自有学历职业教育的基础上进行全国复制。

中公教育、凯文教育、世纪鼎利等上市公司则探索开展产教融合。中公教育开展联合办学、终身学习、智慧校园运营、校园经济运营、人力资源运营等职业教育全产业链服务。凯文教育侧重于在数字经济领域等新兴专业与高校开展校企合作，今年职业教育业务共招生超1500人。世纪鼎利与高等院校深度合作，共建共管二级学院“鼎利学院”，提供人才培养整体方案。

“资本投资、企业参与职业教育，不能是为了赚钱，而是要提高职业教育质量，提高技能型人才培养质量，来实现职业教育服务产业的价值。”21世纪教育研究院院长熊丙奇表示。

职业教育通过人才培养、技能培训，可以直接助力产业经济发展。《意见》提出了多种产教融合的创新路径，比如省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体；对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。

早在2013年，广东职业技术学院就与广东祥兴光电科技有限公司共建了“厂中校”——光电学院。此后，学校又与富安娜家居、华为、溢达纺织等公司共建多所产业学院。

中公教育职业教育事业部总经理孟桢楠在接受21世纪经济报道记者专访时介绍，中公教育将企业的生产资源、学校的教研资源、行业的信息资源融为一体，建立“一园多院”的商业模式，将专业办到产业园区，集学历教育、员工培训、技术研发、社会服务等功能于一体，有业内人士将这种商业模式定义为“共享企业大学”模式。

总体上，职业学校服务社会能力还比较弱，技术服务、研发能力不够强，在给企业解决生产实际问题方面也不够强。这让企业参与职业教育有了广阔空间，也给专门的产教融合服务商创造了机会。

《意见》提出打造行业产教融合共同体，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源。

“上市公司等举办职业院校，并不天然地就会利用企业资源，推进校企合作、产教融合。要举办高质量的职业教育，必须落实和扩大学校的办学自主权，并建立现代职业院校制度。只有拥有充分的办学自主权，才能根据产业行业发展对人才提出新的要求，改革专业设置、课程设置，更新教材，探索新的人才培养模式。”熊丙奇说。

来源：21世纪经济报道

《国家职业教育改革实施方案》中指出，到2022年“双师型”教师占专业课教师总数超过一半。事实上，2020年我国中等职业学校和高等职业学校“双师型”教师占专业课教师的比例已超过了50%，“双师型”教师成为教师队伍的主体，进入新的发展阶段，实现了质的飞跃。在“十一五”“十二五”“十三五”期间，我国中等职业学校“双师型”教师占专任教师比例，分别提高了8.88%、7.49%和2.16%，增速处于不断下降的趋势，这意味着“双师型”教师队伍建设从以往的扩容增量发展到现在的提质培优，从主要加强教师实践能力转向教师“德技”双馨，从强调对学生实践能力和职业技能的培养转向全过程全方位育人，其内涵也从从事理论教学和实践教学转向教学实施与教学创新双重任务。

正是基于这些新变化、新格局、新要求，教育部办公厅印发了《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，分中等和高等职业学校，制定职业教育“双师型”教师基本标准，以指导各地开展“双师型”教师的认定工作。如果说以往各省份制定和实施的“双师型”教师认定标准是1.0的话，那么国家颁布的职业教育“双师型”教师基本标准就是2.0版或加强版，初步构建了“三突出、三层级、多维度”的认定标准体系。

一是突出政治引领。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视教师队伍建设，习近平总书记对广大教师提出了“四有好老师”“四个引路人”“四个相统一”等要求。“双师型”教师标准充分体现了党和国家的一系列新要求、新规定，在立德树人、思想政治素质、课程思政、师德师风以及弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神等方面提出了明确要求。

二是突出教学创新。适应新一轮科技革命和产业变革的要求，加快建设社会主义现代化国家，党的十九大提出“建设知识型、技能型、创新型劳动者大军”，职业教育进入提质培优、增值赋能、转型升级的机遇期，迫切要求落实好国家职业教育改革实施方案，推进“三教”改革，开展课堂革命，增强职业教育适应性。国家“双师型”教师基本标准的出台恰逢其时，可以促进职业教育深化教育教学改革，助力“双师型”教师教学创新团队建设，推动职业教育高质量发展。

三是突出企业实践。专业教师定期到企业实践已成为我国职业教育教师专业发展的基本要求和深化产教融合、校企合作的基本内容。教师到企业实践，能够紧跟产业发展趋势和行业人才需求，了解产业发展、行业需求和职业岗位变化，掌握新知识、新技术、新工艺、新技能等，及时将新技术、新工艺、新规范融入教学。

四是构建了三层级“双师型”教师认定框架。遵循技术技能人才成长规律，职业教育教师的成长是从新手到专家的过程。分级认证有助于促进“双师型”教师专业发展，不同层级“双师型”教师的能力要求不同，逐级递增的能力要求可以促进“双师型”教师能力与水平不断提升。

五是建立了“双师型”教师多维评价标准。随着“双师型”教师队伍总量的不断增加、实力不断增强，“双师型”教师能力需要向多维度发展。中共中央、国务院印发的《深化新时代教育评价改革总体方案》中明确提出，“健全‘双师型’教师认定、聘用、考核等评价标准，突出实践技能水平和专业教学能力”。国家职业教育“双师型”教师基本标准中，中等职业学校需要从教学能力、创新能力、实践能力三个维度评价“双师型”教师，高等职业学校需要从教学能力、创新能力、实践能力、社会服务四个维度评价“双师型”教师。

来源：中国教育报

教育是国之大计、党之大计。习近平总书记所作的党的二十大报告首次将“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”作为一个单独部分，充分体现了教育的基础性、战略性地位和作用，并对“加快建设教育强国、科技强国、人才强国”作出全面而系统的部署，为到2035年建成教育强国指明了新的前进方向。

新时代加快建设教育强国的重大战略意义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央对新时代党和国家事业发展作出科学完整的战略部署，作出“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程”的重大论断和决策，坚持教育在社会主义现代化建设中的优先发展地位，党的二十大报告再次强调教育强国建设并提出新的更高要求，意义重大而深远。

（一）加快建设教育强国，是全面建设社会主义现代化国家的必然要求。改革开放以来特别是党的十八大以来的实践表明，全面建设社会主义现代化国家，科技是关键，人才是基础，教育是根本。以习近平同志为核心的党中央在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的进程中，始终高度重视对教育、科技、人才事业发展的战略引领。党的二十大报告明确提出：“教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑。必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，开辟发展新领域新赛道，不断塑造发展新动能新优势”，对“坚持教育优先发展、科技自立自强、人才引领驱动，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”进行整体谋划，并将“建成教育强国、科技强国、人才强国”纳入2035年我国发展的总体目标。这一承前启后、继往开来的重大部署，充分体现了马克思主义中国化时代化的探索与创新，对于我们党领导人民共同应对百年变局，齐心协力战胜前进路上风险困难，充分彰显和发挥教育的基础性、先导性、全局性地位和作用，坚定不移向着实现第二个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦奋勇前进，具有非常重要的战略指导意义。

（二）加快建设教育强国，是顺应广大人民群众对更好教育期盼的重要途径。中国共产党成立以来，始终把为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴作为自己的初心使命，团结带领全国各族人民披荆斩棘、砥砺前行，中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。党的十八大以来，中国特色社会主义进入新时代，习近平总书记深刻指出：“中国将坚定实施科教兴国战略，始终把教育摆在优先发展的战略位置，不断扩大投入，努力发展全民教育、终身教育，建设学习型社会，努力让每个孩子享有受教育的机会，努力让13亿人民享有更好更公平的教育，获得发展自身、奉献社会、造福人民的能力。”并强调“加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意的教育，努力培养担当民族复兴大任的时代新人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”。习近平总书记的重要论述，是党和国家教育决策的重要遵循，集中体现了坚持人民至上、把实现人民对美好生活向往作为奋斗目标的重要理念。我们党坚持以人民为中心的发展思想，维护人民根本利益，不断增进民生福祉，努力办好人民满意的教育，中国特色社会主义教育制度体系的主体框架基本确立，教育面貌正在发生格局性变化，人民群众对教育改革发展的获得感持续增强。踏上实现第二个百年奋斗目标新的赶考之路，党的二十大报告突出强调加快建设教育强国，进一步彰显了中国特色社会主义教育制度的优越性，必将有力解决教育发展不平衡不充分的问题，使教育同人民群众期待更加契合，在更高水平上满足人民群众对教育的需求。

新时代加快建设教育强国的坚实基础

教育是民族振兴、社会进步的重要基石，是功在当代、利在千秋的德政工程。新中国成立以来特别是改革开放以来，党和人民教育事业取得了举世瞩目的辉煌成就。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央明确教育是国之大计、党之大计，召开全国教育大会，出台规划，推动教育事业取得历史性成就、发生历史性变革，为加快建设教育强国打下了坚实的基础。

（一）教育普及水平全方位提高。党的二十大报告指出，10年来，“建成世界上规模最大的教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”，这是对新时代我们党在“幼有所育、学有所教”上持续推进取得新成就的高度概括。2021年，我国九年义务教育巩固率达到95.4%，学前教育毛入园率和高中阶段教育毛入学率分别达到88.1%、91.4%，高等教育毛入学率达到57.8%。目前，我国教育普及程度总体上稳居全球中上收入国家行列，其中，义务教育和学前教育的普及程度达到高收入国家平均水平，高等教育进入国际社会公认的普及化阶段，劳动年龄人口的平均受教育年限达10.9年，每年全国高等学校和职业院校输送数以千万计毕业生，继续教育为各行各业培训上亿人次，为如期全面建成小康社会提供了重要支撑，拓展了加快建设教育强国之路。

（二）教育事业中国特色更加鲜明。中华民族是伟大的民族，创造了绵延5000多年的灿烂文明，尊师重傅、倡教兴学的优良传统深深融入世代传承的文化血脉之中，为源远流长的中华文明注入了持久的磅礴动力。在中国共产党领导人民成功走出中国式现代化道路、创造人类文明新形态的进程中，我国教育现代化越来越焕发出蓬勃生机，教育强国建设更加呈现鲜明的中国特色。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出“德智体美劳”的总体要求，创造性地发展了党的教育方针，坚定社会主义办学方向，健全立德树人落实机制，扎根中国大地办教育，广大师生展现出昂扬向上的精神风貌和听党话跟党走的坚定决心，中国特色社会主义教育发展道路越走越宽广。党全面加强对教育工作的领导，深化教育领域综合改革、提高教育治理能力迈上新台阶，在发展素质教育、弘扬社会主义核心价值观、改革考试招生制度、提高基础教育质量、增强职业技术教育适应性、建设世界一流大学和一流学科、提升教师能力素质等方面取得新进展，推动国民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质进一步提高，为建设中国特色、世界水平的教育强国做好了充分准备，为全球教育贡献了中国智慧和中国方案，助力构建人类命运共同体。

（三）教育发展实力和服务能力迅速增强。随着新时代科教兴国战略、人才强国战略深入实施，教育优先发展地位有效落实，国家财政性教育经费投入占国内生产总值比例连续保持在4%以上，教育成为财政一般公共预算第一大支出，一批重大教育工程顺利实施，极大改善了办学条件，学生资助政策体系实现全覆盖并日益健全，教育系统全力支持打赢脱贫攻坚战。尤其是抗击新冠肺炎疫情，成功实施世界上最大规模在线教学，所有大中小学从停课不停学不停教到复课复学，充分展现了中国特色社会主义制度优势。在全国基础研究和重大科研任务、国家重点实验室建设、国家级三大科技奖励项目中，高校参与比重和贡献份额均超过60%，80%以上的国家自然科学基金项目和90%以上的国家社会科学基金项目由高校承担，高校积极参与破解大批关键核心技术“卡脖子”问题，成为国家自主创新生力军。当前，更全方位、更多层次、更宽领域、更加主动的教育国际交流与合作新格局正加快形成，我国与188个国家和地区、40多个重要国际组织建立教育合作交流关系，教育国际影响力持续提升。10年来，一大批基层改革创新的经验做法不断涌现，一些长期制约教育事业发展的体制机制障碍得到破解，教育生态持续向好，引领教风学风持续改善，赢得人民群众的更多理解和支持，全社会尊师重教氛围更加浓厚。教育系统自身实力的持续增强、服务经济社会发展能力的不断提升，必将在加快建设教育强国的征途上发挥出更大优势，也将为今后科技强国、人才强国及其他强国目标的实现提供重要的支撑、作出更多实质性贡献。

新时代加快建设教育强国的总体方向和重点任务

综观新时代我国教育事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，其原因归根结底在于以习近平同志为核心的党中央的统筹谋划，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于社会各界的大力支持和共同努力，在于广大教育工作者一心向党、奋进拼搏。党的二十大报告向全党全社会发出新的动员令，对“分两步走”全面建成社会主义现代化强国的远景目标作出新的擘画，对全面建设社会主义现代化国家开局起步关键时期的未来5年目标任务和重要举措进行新的部署，着眼实施科教兴国战略、强化现代化建设人才支撑，立足办好人民满意教育的大局，对加快建设教育强国的总体方向和重点任务提出新的更高要求。

（一）全面贯彻党的教育方针，把坚持为党育人、为国育才落到实处。习近平总书记在党的二十大报告中强调：“培养什么人、怎样培养人、为谁培养人是教育的根本问题。育人的根本在于立德。全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”习近平总书记这些重要论述，立足基本国情，遵循教育规律，是马克思主义中国化在教育领域的最新发展，作为党的二十大报告的新部署新要求，具有统领性、引领性的重要意义。教育系统在贯彻落实过程中，必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续完善党对教育工作的全面领导、德智体美劳全面发展、全员育人全过程育人全方位育人体制机制。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，推进大中小学思想政治教育一体化建设，将社会主义核心价值观融入教育全过程，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。

（二）坚持以人民为中心发展教育，加快建设高质量教育体系，发展素质教育，促进教育公平。锚定2035年基本公共服务实现均等化的宏伟目标，必须坚持教育公益性原则，把教育公平作为国家基本教育政策，形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共教育服务体系，依法保障财政性教育经费拨付使用到位，优化区域教育资源配置，不断缩小城乡、区域、校际、群体间教育差距。重点是加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，强化学前教育、特殊教育普惠发展，坚持高中阶段学校多样化发展，完善覆盖全学段学生资助体系，开创基础教育高质量发展新局面，为逐步实现全体人民共同富裕打下更好基础。

（三）教育强国、科技强国、人才强国建设相互支持配合，共同聚焦贯彻新发展理念、构建新发展格局。全面提高人才自主培养质量，着力造就拔尖创新人才，聚天下英才而用之，是教育、科技、人才强国建设协调推进的共同任务。围绕人力资源深度开发和创新驱动发展，加快建设世界重要人才中心和创新高地，重点是统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。坚持高等教育内涵式发展，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科。优化国家科研机构、高水平研究型大学、科技领军企业定位和布局，加强企业主导的产学研深度融合，尽快形成与国家发展战略、生产力布局和城镇化要求相适应的多层次、多样化教育发展新高地，更好服务和融入新发展格局。

（四）深化教育领域综合改革，增强教育改革的系统性、整体性、协同性，为教育强国建设激活力、增动力。建设教育强国，必须继续破解深层次体制机制障碍，不断把制度优势更好转化为治理效能。重点是加强教材建设和管理，全面落实教材建设国家事权，完善学校管理和教育评价体系，健全学校家庭社会育人机制，更加重视儿童青少年的体育、美育、劳动教育、心理健康教育。加强师德师风建设，培养高素质教师队伍，不断提高广大教师的思想政治素质和业务水平，把乡村教师队伍建设摆在重要位置，弘扬尊师重教社会风尚。全面推进依法治教、依法治校、依法办学，引导规范民办教育发展。加大国家通用语言文字推广力度，深入开展铸牢中华民族共同体意识教育。

（五）推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国。根据党的二十大报告关于加快建设数字中国的系列部署，教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，不断推动教育变革和创新，构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，加强部门地区政策协调，促进学校社会资源共享，形成方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的全民终身学习推进机制，扎根中国大地，建设人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会、学习型大国，奋力谱写新时代教育强国建设的新篇章。

来源：人民日报

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。

《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》全文如下。

为深入贯彻落实党中央关于职业教育工作的决策部署和习近平总书记有关重要指示批示精神，持续推进现代职业教育体系建设改革，优化职业教育类型定位，现提出如下意见。

一、总体要求

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，坚持和加强党对职业教育工作的全面领导，把推动现代职业教育高质量发展摆在更加突出的位置，坚持服务学生全面发展和经济社会发展，以提升职业学校关键能力为基础，以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向，充分调动各方面积极性，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，有序有效推进现代职业教育体系建设改革，切实提高职业教育的质量、适应性和吸引力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，为加快建设教育强国、科技强国、人才强国奠定坚实基础。

2.改革方向。深化职业教育供给侧结构性改革，坚持以人为本、能力为重、质量为要、守正创新，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才；坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作，延伸教育链、服务产业链、支撑供应链、打造人才链、提升价值链，推动形成同市场需求相适应、同产业结构相匹配的现代职业教育结构和区域布局。构建央地互动、区域联动，政府、行业、企业、学校协同的发展机制，鼓励支持省（自治区、直辖市）和重点行业结合自身特点和优势，在现代职业教育体系建设改革上先行先试、率先突破、示范引领，形成制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的良好生态。

二、战略任务

3.探索省域现代职业教育体系建设新模式。围绕深入实施区域协调发展战略、区域重大战略等和全面推进乡村振兴，国家主导推动、地方创新实施，选择有迫切需要、条件基础和改革探索意愿的省（自治区、直辖市），建立现代职业教育体系建设部省协同推进机制，在职业学校关键能力建设、产教融合、职普融通、投入机制、制度创新、国际交流合作等方面改革突破，制定支持职业教育的金融、财政、土地、信用、就业和收入分配等激励政策的具体举措，形成有利于职业教育发展的制度环境和生态，形成一批可复制、可推广的新经验新范式。

4.打造市域产教联合体。省级政府以产业园区为基础，打造兼具人才培养、创新创业、促进产业经济高质量发展功能的市域产教联合体。成立政府、企业、学校、科研机构等多方参与的理事会，实行实体化运作，集聚资金、技术、人才、政策等要素，有效推动各类主体深度参与职业学校专业规划、人才培养规格确定、课程开发、师资队伍建设，共商培养方案、共组教学团队、共建教学资源，共同实施学业考核评价，推进教学改革，提升技术技能人才培养质量；搭建人才供需信息平台，推行产业规划和人才需求发布制度，引导职业学校紧贴市场和就业形势，完善职业教育专业动态调整机制，促进专业布局与当地产业结构紧密对接；建设共性技术服务平台，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为园区企业提供技术咨询与服务，促进中小企业技术创新、产品升级。

5.打造行业产教融合共同体。优先选择新一代信息技术产业、高档数控机床和机器人、高端仪器、航空航天装备、船舶与海洋工程装备、先进轨道交通装备、能源电子、节能与新能源汽车、电力装备、农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等重点行业和重点领域，支持龙头企业和高水平高等学校、职业学校牵头，组建学校、科研机构、上下游企业等共同参与的跨区域产教融合共同体，汇聚产教资源，制定教学评价标准，开发专业核心课程与实践能力项目，研制推广教学装备；依据产业链分工对人才类型、层次、结构的要求，实行校企联合招生，开展委托培养、订单培养和学徒制培养，面向行业企业员工开展岗前培训、岗位培训和继续教育，为行业提供稳定的人力资源；建设技术创新中心，支撑高素质技术技能人才培养，服务行业企业技术改造、工艺改进、产品升级。

三、重点工作

6.提升职业学校关键办学能力。优先在现代制造业、现代服务业、现代农业等专业领域，组织知名专家、业界精英和优秀教师，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，及时把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践。做大做强国家职业教育智慧教育平台，建设职业教育专业教学资源库、精品在线开放课程、虚拟仿真实训基地等重点项目，扩大优质资源共享，推动教育教学与评价方式变革。面向新业态、新职业、新岗位，广泛开展技术技能培训，服务全民终身学习和技能型社会建设。

7.加强“双师型”教师队伍建设。加强师德师风建设，切实提升教师思想政治素质和职业道德水平。依托龙头企业和高水平高等学校建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地，开发职业教育师资培养课程体系，开展定制化、个性化培养培训。实施职业学校教师学历提升行动，开展职业学校教师专业学位研究生定向培养。实施职业学校名师（名匠）名校长培养计划。设置灵活的用人机制，采取固定岗与流动岗相结合的方式，支持职业学校公开招聘行业企业业务骨干、优秀技术和管理人才任教；设立一批产业导师特聘岗，按规定聘请企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，采取兼职任教、合作研究、参与项目等方式到校工作。

8.建设开放型区域产教融合实践中心。对标产业发展前沿，建设集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的开放型区域产教融合实践中心。以政府主导、多渠道筹措资金的方式，新建一批公共实践中心；通过政府购买服务、金融支持等方式，推动企业特别是中小企业、园区提高生产实践资源整合能力，支持一批企业实践中心；鼓励学校、企业以“校中厂”、“厂中校”的方式共建一批实践中心，服务职业学校学生实习实训，企业员工培训、产品中试、工艺改进、技术研发等。政府投入的保持公益属性，建在企业的按规定享受教育用地、公用事业费等优惠。

9.拓宽学生成长成才通道。以中等职业学校为基础、高职专科为主体、职业本科为牵引，建设一批符合经济社会发展和技术技能人才培养需要的高水平职业学校和专业；探索发展综合高中，支持技工学校教育改革发展。支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制办学，开展中等职业教育与职业本科教育衔接培养。完善职教高考制度，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模，招生计划由各地在国家核定的年度招生规模中统筹安排。完善本科学校招收具有工作经历的职业学校毕业生的办法。根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展。

10.创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动成立世界职业技术教育发展联盟。立足区域优势、发展战略、支柱产业和人才需求，打造职业教育国际合作平台。教随产出、产教同行，建设一批高水平国际化的职业学校，推出一批具有国际影响力的专业标准、课程标准，开发一批教学资源、教学设备。打造职业教育国际品牌，推进专业化、模块化发展，健全标准规范、创新运维机制；推广“中文+职业技能”项目，服务国际产能合作和中国企业走出去，培养国际化人才和中资企业急需的本土技术技能人才，提升中国职业教育的国际影响力。

四、组织实施

11.加强党的全面领导。坚持把党的领导贯彻到现代职业教育体系建设改革全过程各方面，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，落实立德树人根本任务。各级党委和政府要将发展职业教育纳入本地区国民经济和社会发展规划，与促进就业创业和推动发展方式转变、产业结构调整、技术优化升级等整体部署、统筹实施，并作为考核下一级政府履行教育职责的重要内容。职业学校党组织要把抓好党建工作作为办学治校的基本功，落实公办职业学校党组织领导的校长负责制，增强民办职业学校党组织的政治功能和组织功能。深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进学生头脑，牢牢把握学校意识形态工作领导权，把思想政治工作贯穿学校教育管理全过程，大力培育和践行社会主义核心价值观，健全德技并修、工学结合的育人机制，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

12.建立组织协调机制。完善国务院职业教育工作部际联席会议制度，建设集聚教育、科技、产业、经济和社会领域知名专家学者和经营管理者的咨询组织，承担职业教育政策咨询、标准研制、项目论证等工作。教育部牵头建立统筹协调推进机制，会同相关部门推动行业企业积极参与。省级党委和政府制定人才需求、产业发展和政策支持“三张清单”，健全落实机制。支持地方建立职业教育与培训管理机构，整合相关职能，统筹职业教育改革发展。

13.强化政策扶持。探索地方政府和社会力量支持职业教育发展投入新机制，吸引社会资本、产业资金投入，按照公益性原则，支持职业教育重大建设和改革项目。将符合条件的职业教育项目纳入地方政府专项债券、预算内投资等的支持范围。鼓励金融机构提供金融服务支持发展职业教育。探索建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度。地方政府可以参照同级同类公办学校生均经费等相关经费标准和支持政策，对非营利性民办职业学校给予适当补助。完善中等职业学校学生资助办法，建立符合中等职业学校多样化发展要求的成本分担机制。用人单位不得设置妨碍职业学校毕业生平等就业、公平竞争的报考、录用、聘用条件。支持地方深化收入分配制度改革，提高生产服务一线技术技能人才工资收入水平。

14.营造良好氛围。及时总结各地推进现代职业教育体系建设改革的典型经验，做好有关宣传报道，营造全社会充分了解、积极支持、主动参与职业教育的良好氛围。办好职业教育活动周，利用“五一”国际劳动节、教师节等重要节日加大对职业教育的宣传力度，挖掘和宣传基层一线技术技能人才成长成才的典型事迹。树立结果导向的评价方向，对优秀的职业学校、校长、教师、学生和技术技能人才按照国家有关规定给予表彰奖励，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

来源：新华社