2月9日上午，玉田职教中心迎来了3000余名学生错峰返校，早春的校园充满了活力与生机。

为了保障新学期平稳安全开学，学校从环境、安全、后勤等多方面做好了充足的准备。一是分别召开了党委会、校长办公会、中层干部会、班主任会，科学谋划开学前准备工作和新学期工作计划；二是做好校园环境卫生清理，20余名党员志愿者积极参与环境清扫活动，为师生营造了整洁舒适的工作学习环境；三是全面做好安全隐患排查和消杀工作，做到安全隐患及时发现、及时整改，各个区域全面消杀到位；四是后勤保障及时跟进，从宿舍安排、用餐饮水、办公用品、防护用品等方面都做好充足准备，特别是为来自新疆且末的25名学生和1名带队教师周到细致地准备了各方面物资，体现出了学校的关爱与重视。

新学期新征程，全体师生已铆足干劲，整装出发。围绕党建引领、办学导向调整和专业建设调整、办学规模扩大和办学层次升级、双优校创建、校企合作和国际合作办学、服务社会等十项重点工作，用实干精神推进各项工作提质升级。

来源：玉田职教中心

近五年国家层面的职业教育政策文件中频繁聚焦产业导师建设，且政策越来越具体，产业导师建设受到了国家的高度关注。分析政策及结合理论探讨，本研究认为职业教育产业导师包括企业工程技术人员、高技能人才、管理人员、能工巧匠等，是职业院校兼职教师中的高级者、职教师资的特聘者、深化产教融合的助推者。

产业导师是兼职教师中的高级者

1.产业导师具有稀缺性

产业导师属于职业教育兼职教师的一种，宽泛意义上的产业导师是指职业院校经过严格程序聘请的，具有独立承担专业课或实践教学任务能力、社会丰富经验的，来自企业、科研院所等校外单位的科技创新人才、经营管理人才和高技能人才。虽然产业导师属于兼职教师范畴，但却是高级别的兼职教师，是兼职教师群体中的少数存在，其高级性体现在岗位及技能的稀缺。《职业学校兼职教师管理办法》规定专业教师中兼职教师的比例最高可达30%。相较于兼职教师，产业导师的数量少之又少，从设置之初产业导师就带有精英化的特征。2021年湖北省共有高职高专院校59所，仅选聘产业导师10人，平均每6所高职高专院校才有1名产业导师，可见产业导师稀缺性明显。另外，相较于兼职教师招聘，产业导师招聘条件更加苛刻，重点面向的是战略性新兴产业、高新技术产业等国家亟需专业和技术技能积累、民族文化传承与创新等方面专业，技术技能荣誉、技术技能水平、职称等级、经济效益、职业教育培训经历、师带徒情况与成效等都成为衡量的标准。可以说，产业导师是职业院校紧缺的人才，是能够带动教学团队建设、促进专业发展的存在，同时产业导师又具备所处行业顶尖的技能，掌握稀缺技术，是行业企业大师级别的存在。

2.产业导师更具职业性

职业教育兼职教师是补充师资力量、深化校企合作的重要形式，兼职教师具有双重工作属性，一方面，兼职教师是企业、科研院所等单位的在岗人员；另一方面，受聘到职业院校担任兼职教师时，其工作职责主要是完成教学任务、参与科研项目、专业建设及课程体系的开发与设计等，课程教学教师、实践教师是职业院校兼职教师主要工作角色。相较于兼职教师，产业导师职责更为宽泛，开设专业或实践性课程、参与人才培养方案制订和教研教改活动、推动校企联合开展项目研究和科技攻关、推动校企共建产教融合平台及推进成果转化、推荐毕业生到企业就业、开展学术讲座等都是产业导师的职责。除此之外，以导师身份联合校内教师指导学生生产实践和科技创新，指导职业院校年轻教师也是产业导师重要的职责。如果说兼职教师注重“教”，主要通过向学生传授知识，从而实现学生的身心发展，那产业导师则增加了“导”的职能，不仅注重知识、技能的传授，更蕴涵了思想引导、职业规划等的指导作用。

产业导师是职教师资的特聘者

1.产业导师岗位设置具有流动性

产业导师是职业院校特聘岗位，特聘岗位是用人单位岗位设置中的非常设岗位，有一定的聘期，主要用于聘用急需的高层次人才，属于管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位中的一种，并非单独的一类岗位。产业导师特聘岗位主要具有非常设性和流动性两个特征。当前，我国职业院校教师聘用制包括事业编制、合同制、人事代理制、临聘制、劳务派遣制等，无论哪一种聘用制，都需要职业院校明确具体岗位设置与人数需求，特别是事业编制更是有严格的岗位控制，兼职教师的岗位也受职业院校教师总量的限制，不能超出规定比例。可以说职业院校传统的岗位设置总体上是固定的，这也在一定程度上限制了教师人力资源的配置，不利于优秀人才的引进。一方面，产业导师特聘岗不属于固定岗位，是在职业院校发展中的急需岗位，当职业院校发展到一定程度以及伴随着聘期的结束，岗位有可能取消，并非是常设的；另一方面，产业导师也不在高校人员控制总量范围内，不占用现有岗位，津贴不纳入高校绩效工资总量。此外，产业导师实行的岗位聘任制度，产业导师特聘岗位是流动的，可以在同一个职业院校内流动，也可以在不同职业院校之间流动，与政府下达的指标、职业院校岗位设置、应聘者条件等相关。可以说，产业导师特聘岗是职业院校以人力资源管理代替人事管理的有益尝试，促进了职业院校用人制度和分配制度改革。

2.产业导师管理机制具有柔性

职业院校产业导师实行柔性聘、弹性用的管理机制，在聘用条件方面打破了职业院校教师聘用中学历、职称、专业等刚性要求，制定了符合产业导师要求的招聘条件，在不改变人事关系的前提下，采取政府引导、市场调节、灵活聘用、合同管理等方式，从行业企业、科研院所聘请科技创新人才、经营管理人才和高技能人才，实现“引”而不“进”。柔性聘的基本原则就是不求所有，但求所用，按需引进。产业导师柔性聘制度以智力服务为核心，注重人才、知识、创新成果等的有效开发与合理利用，实现了人力资源的有效配置和灵活使用人才的目的。此外，产业导师管理机制弹性较大，职业院校与产业导师按需签订岗位工作协议，明确聘用起止期限、每年工作时间、聘期工作任务、成果知识产权形式与归属、双方权利义务等。其工作方式主要有三种：阶段式，每年约定时段或期限到校工作；项目式，承担具体的项目；导师式，指导教师及学生培养，实行项目工资、年薪、津贴等多种形式的薪酬制度，根据合同开展中期及聘期考核。

产业导师是深化产教融合的助推者

1.补足教育链短板者

职业教育是与经济发展联系最为紧密的一种教育类型，职业教育的跨界属性要求其重视与充分发挥企业在人才培养中的地位与作用，但是教育领域与生产领域有着本质的不同，职业教育与产业一线存在着不小的距离，难以实现真正的产教融合。产业导师连接着市场和职业院校，把握着科技创新前沿，是企业创新发展的一线力量，更是补足教育链短板的突破口。职业教育产业导师的选聘，实现了产学融合由理念向落地的发展，有助于破解职业院校高技术技能人才从知识到应用的最后障碍。产业导师利用自身丰富的行业背景和独特的引领作用，帮助职业院校围绕产业聚集人才、吸引企业等，让职业院校与企业实现资源的深度对接，也提升了职业院校人才培养质量、科技服务水平和社会服务能力等。同时，通过发挥产业导师作用，充分对接产业链、创新链，能够倒逼职业院校专业建设和教育模式升级，在人才培养中产业导师的指导更加贴合学生专业需求，能带来不一样的视野，更容易让学生学以致用，将知识与实际相结合，提升职业院校人才培养的应用性和适用性。

2.产业链升级支撑者

产业导师是破解校企合作难题，实现校企双赢的有利探索，产业导师有利于将企业与职业院校的不同诉求点相结合，帮助校企在发展和育人上深度耦合，形成发展的命运共同体，其桥梁、纽带作用显著。通过产业导师，职业院校培养的人才更具适应性，是企业发展重要的人力和智力支撑。同时，通过产业导师的搭桥，更利于使职业院校的人才团队长期、稳定地为企业所用，进一步提升企业的科研水平和产业化能力，为企业、产业的发展助力。此外，产业导师更容易将联合培养的高技术技能人才推荐到企业，也更容易实现企业及职业院校教师等的合作，成为企业培养、招募人才的重要渠道。更为重要的是，产业导师通过更具针对性的课题研究、联合开展技术攻关与成果转化、创办集研发和产业化于一体的平台等，有助于缩短成果转化链条，提升支撑产业链升级的能力，加快职业院校创新力向产业竞争力的转换。可以说，产业导师架起了校企沟通和合作的桥梁，让科技成果走向大市场，充分体现出职业教育对产业转型升级、对地方经济社会发展的支撑引领作用。

来源：节选自《中国职业技术教育》

2022年第35期

“新一轮科技革命和产业变革带来前所未有的发展机遇，数字化的知识、信息和数据已成为关键生产要素”“利用现代信息技术，高等教育将在育人方式、办学模式等方面产生系统变革”……在前不久召开的世界慕课与在线教育大会上，《世界高等教育数字化发展报告》获得广泛共识。

中国慕课自2013年起步，经过十年探索与实践，建设数量和应用规模均居世界第一。以慕课为抓手，高等教育在推进教育公平、促进国际交流、促进学习革命等方面取得显著成效，慕课已成为中国高等教育的亮丽名片。

作为推动高等教育变革的重要引擎，慕课如何创新传统的教育模式、助推课堂变革？在迎来发展机遇的同时，慕课又遇到怎样的挑战？面向未来，中国慕课仍将大有可为。

打破时空限制

让知识无远弗届

在上海，华东理工大学一堂无机化学课上，学生们济济一堂。与此同时，远在5000多公里外的新疆喀什市，喀什大学的数百名学生通过同步课堂，也能举手发言、参与课堂互动。借助跟踪摄像机自动捕捉、5块屏幕随时切换，两地画面清晰流畅。

这一场景展现出慕课打破时空限制、让知识无远弗届的魅力。近年来，“慕课西部行计划”持续推进，一方面利用东部师资与技术优势，将优质慕课资源输送到西部高校，另一方面开展常态化师资培训，提升西部高校教育教学“造血”功能。数据显示，仅2022年西部高校开展混合式教学126万门次，参与学习学生数2.1亿人次。

“慕课西部行计划”是一个缩影。一组数字见证中国慕课的蝶变：截至2022年11月，中国慕课数量超过6.19万门，注册用户4.02亿，学习人数达9.79亿人次，中国慕课数量和学习人数均居世界第一。

“我可以随时报名感兴趣的课程，接触到各高校优秀的老师。”“虽然是免费课程，但老师讲课细致，让我受益匪浅。”在线学习平台页面上，学习者们写下心声，分享学习收获。

2022年3月，智慧高教平台正式上线。平台一期从全国5.2万余门慕课中遴选、汇聚了众多高水平大学、名师大家的2.7万门优质课程，覆盖高等教育全部14个学科门类、92个专业类，实现了全网好课一站搜索。比如，著名经济学家北京大学林毅夫教授开设的《新结构经济学》，截至目前已开课5次，累计7万多人选课；古典文学专家南开大学叶嘉莹教授开设的《中华诗词之美》，从《花间集》《离骚》讲到《人间词话》《迦陵诗词稿》，详解典故，学诗忆往，成为平台热门课程之一。

10年来，以慕课为代表的在线教育引发了一场“学习革命”，推动高等教育变革创新。清华大学副校长彭刚认为，“慕课以其优质、共享、跨越时空的特点，为构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系发挥了重要作用。”

“根据党的二十大报告关于加快建设数字中国的系列部署，教育系统将积极深入实施教育数字化战略行动，将国家智慧教育平台打造成教育领域重要的公共服务产品，不断推动教育变革和创新。”教育部部长怀进鹏说。

改变教育形态

为课堂带来丰富想象空间

依托数字仿真和虚拟现实等技术，南京航空航天大学机电学院的田威教授不仅把飞机“装配”现场搬到了课堂，还带领全国各地的学生在同一个实验室实时互动——屏幕上，南京航空航天大学、西北工业大学、贵州理工学院三校学生通力协作，体验我国自主研制的C919大型客机“装配”过程。

与“装配”大飞机类似，在高校，有很多实验实训做不到、做不好，怎样解决？

数字化虚拟仿真实验教学项目提供了破解难题的途径。教育部高等教育司相关负责人介绍，目前智慧高教平台汇集了各地各校建成的300多个优质虚拟仿真实验教学资源，打造了在线“云端实验室”，学生可以自主选择实验、自主安排进度，同时还可以即时获取详尽精确的实验报告，激发学习兴趣、提高学习效率。

如何推进技术与教学的深度融合，保证线上教学质量？

慕课为高等教育课堂带来丰富的想象空间，改变了教师的教、学生的学、学校的管，让教学理念、技术、标准、方法、评价等发生了一系列变革。哈尔滨工业大学将原有慕课资源重新整合，把直播课回放视频、授课教案等资料上传至小规模定制课程，形成全新的线上学习库；浙江大学“人体解剖学”网络自主学习平台，引入虚拟人体教学系统，详细介绍各器官位置、形态结构和功能，让抽象的理论变得形象直观……

如今，依托慕课产生的教学模式和教学方法不断涌现，跨校跨区域在线教学、线上线下混合式教学、大规模在线和小规模定制、翻转课堂等日渐走进高校课堂。目前，教育部已认定1875门线上一流课程、728门虚拟仿真实验教学一流课程和868门线上线下混合式一流课程。

“教师是教学的主导者，而现有教育教学方法在支撑数字时代复杂教学实践方面仍存在局限。”北京师范大学国际与比较教育研究院院长刘宝存认为，教师应快速适应数字化新形势，提升自身的数字胜任力。

“利用数字技术推进高等教育转型升级，不断提升高等教育品质，已成为高等教育变革的趋势。”教育部高等学校教学信息化与教学方法创新指导委员会主任、武汉理工大学校长杨宗凯表示，大规模的慕课与在线教育有力推动了高等教育理念更新、实践变革和数字技术有效应用。

促进国际交流

为全球学习者提供优质资源

2021年秋季学期，清华大学开启8门全球公开课，讲授“摆脱贫困的中国道路”“碳中和视角下的全球气候变化及应对”“冬奥会与冰雪运动”“科技企业的创立与成长”“中华优秀传统文化”等，围绕影响人类命运的重大议题建设并分享优质的教育资源。

“减贫是人类的大事，中国在这方面作出了杰出贡献。我们希望通过全球公开课，把中国减贫成功的案例讲述给世界，分享中国的治理经验。”授课教师之一、清华大学社会科学学院教授李稻葵说。

以开放的姿态分享在线教育成果，中国慕课为世界高等教育应对数字时代教育变革作出了贡献。

2020年首届世界慕课大会召开，世界慕课与在线教育联盟成立，构建起高等在线教育国际合作交流机制，联盟秘书处设在清华大学。依托联盟秘书处，中国大学组织了超过10场全球在线教育对话活动，开设了168门全球融合式课程，11个国家的13所世界著名大学实行了互认学分，推出了8门英文全球公开课，吸引全球学习者730万。

据介绍，“爱课程”和“学堂在线”两个高校在线教学国际平台，已入选联合国教科文组织全球教育联盟，上线了包括英语、法语、西班牙语、俄语等14种语言的1000余门国际化课程资源，为全球学习者免费提供配套教学服务，覆盖177个国家和地区。

技术赋能教育，教育塑造未来。教育部相关负责人介绍，未来将大力推动数字教育资源的开放和共享，联合各方力量构建全球教育数字化共同体，推动课程共享、学分互认，为全球学习者提供更丰富更优质的资源。

来源：人民日报

近年来，新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字化、网络化、智能化赋能经济社会发展作用日益凸显，数字经济成为我国经济转型升级的重要引擎和强劲动力。

习近平总书记强调，要乘势而上，加快数字经济、数字社会、数字政府建设，推动各领域数字化优化升级。教育部贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把加快推进教育数字化作为教育部的头号工程来谋划和推进。教育部党组书记、部长怀进鹏指出，面对新一轮科技革命的迅猛发展和产业升级的提效增速，职业教育之于经济社会发展的重要作用愈加凸显，在助力共同富裕，推进中国式现代化中前途广阔、大有可为。

如今，职业教育数字化逐浪潮头，变革脚步不断加快。

职教数字化全方位加速革新

“这些都是我们通过3D打印做出来的，从3个扇叶到12个扇叶，我们进行了几百种组合尝试。如果差0.1毫米，都可能会导致风扇卡住。”在首届世界职业院校技能大赛上，天津职业大学机电工程与自动化学院增材制造技术专业学生周雅婷介绍，3D打印是一种新兴技术，它以数字模型文件为基础，是一种数字化制造技术，很多航空航天零部件都是通过这项技术生产的。

像周雅婷一样，如今，越来越多的职业院校学生有了更宽广的梦想舞台，这份底气和自信源于国家对职业教育数字化的大力推进。

“以前我觉得大国重器是高不可攀的，当我站在世界级的领奖台上时才发现，将平凡做到极致，不断地磨炼技艺、不断地创新，也是在为制造大国重器积蓄力量。”周雅婷说。

事实上，我国在职业教育数字化方面早已开始了布局和擘画。

2014年是影响中国职业教育改革和发展的关键之年。那一年，《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《现代职业教育体系建设规划（2014—2020年）》接连重磅发布，2015年《高等职业院校创新发展行动计划（2015—2018年）》发布，加快了职业教育数字化的步伐。

近年来，一份份文件接连落地。2017年，《关于进一步推进职业教育信息化发展的指导意见》，从形势目标、重点任务、保障措施等方面对职业教育信息化工作作了顶层部署。2015年、2020年先后两次发布《职业院校数字校园规范》，对信息化基础设施建设的内涵外延、标准要求作出规定……

文件落地为职业教育数字化谋定方向，专业化的数据采集与管理系统、教育平台、专业教学库等建设为数字化腾飞插上“双翼”。

2022年是职业教育数字化转型发展的关键之年。3月份，坚持需求牵引，以“1个职教大脑·数字驾驶舱系统、2个二级平台、4个子系统和4个分中心”为主体的国家职业教育智慧教育平台建构完成，全方位推动职教数字化。

与此同时，专业化的数据采集平台和职业教育专业教学资源库建设也成效显著。

从2010年开始，教育部持续推动职业教育专业教学资源库建设。如今，203个国家级资源库建成，覆盖高职19个专业大类，应用稳步增长。据统计，截至今年2月，接入国家级、省级专业教学资源库1173个，精品在线开放课程6757门，视频公开课2222门，汇聚各类资源610万余条，建设国家级职业教育示范性虚拟仿真实训基地培育项目215个。

“立足我国职业教育已进入提质培优、增值赋能机遇期和改革攻坚、爬坡过坎关键期‘双期叠加’的新阶段，准确识变、科学应变、主动求变，以数字化转型的新成效重塑职业教育的新生态。”教育部职业教育与成人教育司司长陈子季说。

职教数字化促进课堂内外转型发展

“为使某度假酒店暑期收入能够超越往年同期，应制定怎样的营销策略？”在位于江西旅游商贸职业学院的数字化智慧教室内，一堂特殊的酒店管理课正在进行。

学校借助虚拟仿真实训技术，让学生在实训课程中感受到“接站—行程讲解—入住酒店—景区讲解—送站”全流程场景化再现。通过虚拟仿真实训技术PC多人协同，依托信息技术，推动教育教学深层次变革，打通了从学校到产业的“最后一公里”。

与此同时，在宁波市职业技术教育中心出现了这样一幅场景，每到期末，学生们都会收到一份绿色评价报告单，里面有文化课成绩、专业课成绩、德育成绩、心理成绩、社交行为、消费情况、考勤情况、职业倾向分析等八大类数据。根据这些“数字画像”，教师从中挑选出适合技能大赛的“千里马”，教务处对家庭经济困难学生进行精准帮扶，学校的重大决策也变得“有据可依”……

变革不止于此，数字化之风吹向了大江南北。

《职业教育信息化发展报告（2021版）》显示，74.54%的职教教师表示会经常使用电脑、投影仪、电子白板等多媒体设备教学。除了多媒体设备外，网络教学平台中的课程资源也受到教师青睐，有超过一半的教师会常态化应用网络教学平台的课程资源。

在辽宁，推动100个传统专业数字化升级改造，增设智能控制等新领域专业84个；建成省级职教大数据平台推进教育管理数字化；启动覆盖全省职业院校的数据基座建设，打造一批信息化标杆校，推动数字校园全面普及。

在湖南，以“大国长技”实现职业教育数字化转型。创立学生、教师、企业三方互动的“大国长技”职业教育新社区，试点推出15个学习社区、8个虚拟仿真实训场、1200余套活页式数字教材，吸引学生主动学好职业技能，深受教师和学生喜爱。

正如陈子季所言，推动职业教育办学模式、教育形式、教学方式和人才培养的数字化转型，实现从大规模标准化培养向大规模个性化培养的跃升，培养具有数字化思维和能力的技术技能人才，职教战线开展了“大有作为”的生动实践。

职教数字化扬帆出海贡献“中国方案”

伴随着天津轻工职业技术学院院长李云梅的脚步走进鲁班工坊，李云梅介绍起鲁班工坊的建设特色：“将古老的‘班墨文化’与现代信息技术相结合，以多元形式呈现鲁班工坊建设的历程和成效，让我们可以真实感受到新时代的匠气、匠心、匠技。”

此外，学校还将专业教学资源库建设过程与鲁班工坊充分结合，学校教师先后与印度、埃及专业教师共研共建光伏专业的国际化标准和核心课程标准、共建共用专业教学资源、共享共学双语教材、共同开发虚拟仿真训练平台、共同参加技能大赛，通过资源库建设搭建了我国与印度、埃及等国家在新能源领域的交流平台，推动了国家间的文化交流、教育合作、学术往来、人才交流和知识分享，提升了我国在新能源领域的国际话语权和影响力。

在全球一体化的背景下，构建人类技能共同体已成大势所趋，一场职业教育的“大动作”正轰轰烈烈地展开。

近年来，我国在“一带一路”国家开设鲁班工坊、举办中非职业教育合作与发展论坛……一系列国际交流活动的开展，对构建人类技能共同体进行了推动与展望。

据统计，全国各地在欧、亚、非三大洲19个国家已相继建成20个鲁班工坊，为“一带一路”国家职业教育贡献了“中国方案”。

职业教育走向世界的同时，也获得了世界的认可。

2022年，联合国教科文组织正式批准在深圳职业技术学院设置职业技术教育数字化教席。这是目前全球唯一设置在高职院校的教科文组织教席，也是全球唯一的教科文组织职业技术教育数字化教席。

“这赋予了学校‘当好全球职业教育数字化转型的引领者’的新使命，学校将依托这一国际平台，以实际行动推动数字化背景下高质量均衡发展。”深圳职业技术学院党委书记杨欣斌说。

风劲帆满图新志，砥砺奋进正当时。乘着数字化的东风，中国将坚持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，更好地深化国际交流，以合作为要，互利共赢，包容发展，实现职业教育新的发展。（本报记者 张欣）

来源：中国教育报

近日，河南省将设立9所高等职业院校的消息备受关注，登上热搜。在热搜评论中，“作为高考大省，多设两所好大学不行吗？”等问题并不少见，代表了不少河南考生的心声，即民众关注的焦点在于“河南为何新增的9所高校均是职业学校”。

“十四五”时期是建设高质量高等教育体系的加速期，教育部印发的《关于“十四五”时期高等学校设置工作的意见》明确规定，增强高等职业教育适应性，新增专科层次职业学校主要向配置薄弱的地区布局。可见，河南省新设立郑州软件职业技术学院等9所高校，完全符合国家支持职业教育发展的政策导向，各高校的专业设置也契合区域产业发展的需要。

发展职业教育是实现经济高质量发展的迫切需要，也是扩大中等收入群体的重要举措。但为何有些民众对于新设立的专科高职院校提不起兴趣，反而期盼“多设两所好大学”呢？究其原因，主要还是民众对于高质量教育的强烈呼唤，对于上好大学的热切向往。什么是好大学？中国科学院院士、复旦大学原校长杨福家曾言：“要让大多数毕业生感到这个学校改变了我一生，这是衡量大学是否成功的标志之一。”

尽管当前我国对职业教育的重视和支持提升到了前所未有的高度，但现代职业教育体系建设依旧面临挑战。部分职业学校师资队伍力量薄弱，还存在实践深度不够、实习实训缺乏等问题。在社会文化和制度层面，职业院校毕业生受到的压力较大，在招聘过程中常常遭遇学历歧视。诸多因素进一步强化了人们对职业教育的刻板印象。

办好职业教育，需要制度上的创新和全社会的支持，也需要职业院校自身的不断努力。部分职业院校的人才培养与人民群众的期待还有一定距离，这是造成当前社会偏见的重要因素。面对人民群众对好大学的期待，只有脚踏实地、久久为功，让职业院校学生真正感到教育增值，增强获得感、认可度，才能真正提高职业院校的适应性和吸引力。

一方面要狠练内功，进一步提升职业院校关键办学能力，提高人才培养质量。针对当前一些职业院校在技能人才培养中存在的问题，要加强“双师型”教师队伍建设，积极引入虚拟仿真、增强现实、全息影像等新型数字技术，构建基于真实岗位情境的虚拟仿真实验室、实训室，把新方法、新技术、新工艺、新标准引入教育教学实践，不断提升教学质量。随着各地经济运行逐渐恢复正常，职业院校应深化产教融合，主动与行业企业紧密互动，形成良性循环，构建产教融合共同体，形成利益相关者广泛参与的开放式办学格局。

另一方面要优化环境，重塑职业教育的定位，加快推进职普融通。在传统教育理念下，职业教育被作为一种“重谋业”的就业教育，强化了工具属性，但某种程度上也淡化了职业教育育人育才的价值属性。职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分，两者的最终目的是一致的，都是为党育人、为国育才。在构建服务全民终身学习的教育体系内，职业教育与普通教育既相互协调，又相互融通。职业院校应服务人的全面发展，加快构建贯通式培养体系，为不同禀赋和需要的学生提供多次选择与多样化成才的机会，既可以培养能工巧匠、大国工匠，又可以满足学生继续读本科和研究生的发展需求。

（作者系浙江大学国家制度研究院特约研究员、浙江大学教育学院博士后）

来源：中国教育报

教育部职业教育与成人教育司

一、职业教育数字化战略行动的进展成效

一年来，按照“搭建优质平台、汇聚海量资源、整合数据系统、提升基础条件、赋能数字应用”的工作思路，国家职业教育数字化战略行动取得明显进展。

（一）平台建设有突破。2022年3月28日“国家职业教育智慧教育平台”正式上线，6月底完成迭代升级。平台规划了“专业与课程服务中心”等4个中心和若干个专题模块。截至目前，4个中心已完成上线，德育、体育、美育、劳动教育等模块和抗击疫情、北京冬奥、树人课堂等专题也已接入。平台功能不断优化，上线个性化推荐、智能化搜索、单点登录和实训教学、研修交流、教材选用等业务应用。

（二）资源汇聚有章法。加强资源规范管理，研制平台数字化资源建设、接入要求，强化资源政治性、科学性、规范性审核。汇聚历史沉淀资源，已接入国家级、省级专业教学资源库1173个，精品在线开放课程6757门，视频公开课2222门；构建起国家、省、校三级专业教学资源库互为补充、使用广泛的专业教学资源应用体系，平台现有视频资源51万余条、图文15万余条。

（三）数据联通有成效。着力推进标准建设，研制平台数据管理规定等配套制度7项。着力打破数据壁垒，整合原有零散分布的管理系统、专项业务系统，联通基本办学条件、专业设置、课程开设、学生学籍、教师信息、企业信息等数据，将分散设置的数据库逐步迁移到部信息中心，取得阶段性成效。

（四）基础条件有改善。指导北京、上海等两批21省开展试点建设，既加强统筹、突出特色、整合平台、联通数据，又对照数字化转型升级要求，补齐基础条件短板弱项。启动职业院校数字校园试点，截至2022年底，已有308所职业院校开展数据推送工作。以试点为牵引，职业院校纷纷立项数字化建设项目，数字化基础条件得到进一步改善。

（五）赋能水平有提升。依托全国信息化教学指导委员会，面向全国职业院校组织开展国家职业教育智慧教育平台应用推广网络培训；联合教师司在国家智慧教育平台开设“暑期教师研修”专题，全国累计参训学校7200所，参训学员69.2万人。委托清华大学、华中师大等知名高校开展理论研究，助力职业教育未来教育教学模式变革。

　二、职业教育数字化战略行动的呈现特征

数字化是信息化的延伸和升级。总体上看，职业教育数字化战略行动具有三个明显的特征。

一是由工具向理念转变。信息化阶段，信息技术一般被作为辅助性、工具性的应用，处于从属和边缘的地位；数字化阶段，数字化不再局限于辅助性、工具性的应用，更多地被视为一种全新的教育教学理念，渗透到技术技能人才培养的方方面面。

二是由单一向系统转变。信息化阶段，信息化工作大多是单一的专项工作，缺乏系统集成。数字化阶段坚持“育人为本、融合创新、系统推进、引领发展”的基本原则，围绕“平台通、数据汇、资源全、决策智”的目标，大力推进数字化战略行动，打出一套支撑引领职业教育高质量发展的“组合拳”，着力构建以学习者为中心的全新职业教育生态系统。

三是由分散到集成转变。此前，各地各校的课程、虚仿实训、教材等信息化资源，零零散散地分布在不同的平台当中，边际成本高、规模效应低。今年，以国家职业教育智慧教育平台为依托，汇聚了职业教育近20年沉淀的信息化资源，既是一次大集成，也是一次大检阅。

三、职业教育数字化战略行动的计划考虑
下一步，职业教育领域将以世界数字教育大会为契机，以建设国家职业教育智慧教育平台为抓手，进一步完善标准、提升质量、联通数据、拓展应用和试点探索，继续深入实施职业教育数字化战略行动。

（一）继续加快标准规范研制。按照“规范有序、安全稳定”的要求，抓紧研制“数据字典”“学分认定规则”“数据规范”“资源标准”，建立系统完善的职业教育数字化战略行动标准体系。加强安全标准规范，着力压实安全责任，确保职业教育数字化工作安全有序。

（二）继续加强优质资源建设。以信息化标杆校、专业教学资源库、精品在线开放课等项目为牵引，鼓励各试点省、试点校和双高院校积极开发优质数字化资源，按照资源审核标准和要求，接入国家职业教育智慧教育平台，加强资源质量监管和更新。

（三）继续推进平台数据联通。按照“一数一源”原则，推动职业院校建设大数据中心，加大职业教育领域管理平台和专项业务平台的整合力度。推动学生学籍、教师信息、企业信息等数据对接，服务产业链、创新链与教育链、人才链深度融合。

（四）继续丰富拓展应用场景。持续优化丰富智慧职教平台的功能和场景，运用大数据、人工智能等新一代信息技术，开发智能学伴、智能搜索、关注推荐等实用个性的新应用模块，提供更优质、更便捷、更高效的应用服务。

（五）继续推进试点工作任务。继续指导各试点省开展数字化战略行动试点，指导试点职业院校加强国际合作交流，探索职业教育数字化转型升级的新路径、新经验、新模式，以点带面，提升职业教育数字化整体水平。

来源：教育部

河北省教育厅关于印发

《2023年河北省职业教育与成人教育工作要点》的通知

各市（含定州、辛集市）教育局，雄安新区公共服务局，省属职业院校：

现将《2023年河北省职业教育与成人教育工作要点》印发给你们，请结合实际抓好贯彻落实。

河北省教育厅职业教育与成人教育处

2023年2月6日

 附件

2023年河北省职业教育与成人教育（老年教育）工作要点

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，做好各项工作意义重大。全省职业教育与成人教育工作的总体要求是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大会议精神和《中华人民共和国职业教育法》，以河北省《关于推动职业教育高质量发展加快建设技能型人才强省的实施意见》《关于深化现代职业教育体系建设改革的若干措施》为主线，全面落实教育部《职业教育提质培优行动计划（2020-2023年）》，加快实施职业院校办学条件达标工程，推进职普融通、产教融合、科教融汇，争先创优，提高技术技能人才培养质量，促进职业教育高质量发展，提升职业教育服务产业企业的能力。

一、提高思想认识，提升职业教育认可度美誉度

（一）落实立德树人根本任务。推动职业院校深入学习贯彻党的二十大会议精神。积极推动学校思想政治理论课教师队伍建设；加强职业学校思政课程和课程思政建设。开展思想政治教育课程教师教学能力比赛，培育建设职业教育思想政治课教师教学创新团队。推动职业院校巩固拓展党史学习教育成果，开展系列主题教育活动。在中职学校全面推进导师制，密切师生关系，组织开展中职班主任能力比赛；推动中职“三全育人”典型学校培育建设。

（二）加强职业教育宣传工作。及时总结各地各校推进现代职业教育体系建设改革的典型经验，做好有关宣传报道。充分利用公共媒体，宣传优秀职业学校、校长、教师、学生的先进事迹，宣传技能大赛，弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚，营造人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的良好社会氛围。增加奖学金数量和规模，奖励职业学校中技能优秀学生。办好职业教育活动周、全民终身学习活动周、中职“文明风采”等活动。

二、夯实办学基础，推进职业教育高质量发展

（三）做强中等职业教育。优化中职教育布局结构，大力推进中职学校办学条件达标。继续实施中职质量提升工程，支持120所左右中职学校质量发展、特色发展，培育30所发展进位的种子学校。争创国家中职优质校。落实“十四五”期间中职学校骨干和特色专业建设计划，建设60个省级骨干专业和20个省级特色专业，争创国家中职优质专业。实施中职学校绩效评价工作。

（四）做优高等职业教育。大力推进高职办学条件达标工程。继续实施高水平高职院校和专业建设计划（“双高计划”），推动10所国家级“双高”校高质量完成建设任务，积极谋划下一轮国家“双高计划”遴选申报工作。继续推进高等职业教育创新发展行动计划(2022-2025年)，重点培育建设30所省域高水平高职院校、40个省域高水平专业群等12个重点项目，做好创新发展行动计划中期绩效评价。实施高职学校绩效评价工作。

（五）稳步发展职教本科。继续推进职业本科学校办学条件达标工作。加强对现有3所职业本科学校建设的督导调度，努力打造职教本科全国排头兵，争创全国高水平职业本科教育示范学校，担负起全国职教本科领跑者的角色。

（六）支持保定市职教改革。落实《教育部 河北省人民政府关于提升区域职业教育发展动能打造品质保定的实施意见》（冀政字〔2021〕61号）精神，重点支持指导保定市在建设高水平现代化职教园区、深化产教融合、探索横向融通纵向贯通培养体系等方面取得突破。支持保定市探索开展职普融通实验班。

三、强化产教对接机制，构建深度融合的校企共同体

（七）实化集团协作。推动省级职教集团设立奖学金工作落实落地。鼓励省级职教集团开展全方位校企合作及交流活动，促进集团内职业院校与行业企业深层次对接、全方位融合，吸引更多优质企业深度参与职业教育集团化办学。依托职教集团优化专业群建设，举办技能大赛，推动集团内校企共建共享。鼓励职教集团探索实体化运行模式。

（八）深化校企对接。创新开展多种形式校企对接活动，搭建校企沟通平台。鼓励龙头企业与职业院校联合举办产业学院、共建产教融合实训基地。继续推动华为技术有限公司与我省职业院校共建鲲鹏产业学院。落实与中国银行河北省分行战略合作协议，助力我省职业教育高质量发展。总结现代学徒制试点经验，探索中国特色现代学徒制。继续开展书记校长走访企业活动。会同有关部门建设产教融合型城市、遴选培育产教融合型企业，推动落实符合条件的产教融合型企业享受抵免税收等优惠政策。

（九）促进科教融汇。支持高等职业学校要围绕区域传统优势产业、战略性新兴产业和县域特色产业领域，建设共性技术服务平台，开展产业共性技术攻关和重要产品研发，打通科研开发、技术创新、成果转移链条，为企业提供技术咨询与服务，促进企业技术创新、产品升级。

四、深化“三教”改革，着力培养高素质技术技能人才

（十）办好全省职业院校技能大赛。注重将高端制造、数字经济、新产业、新业态、新技术等引入技能大赛，科学设置赛项，指导职教集团及大赛承办院校开展大赛技术技能内涵和训练方法研究，促进技术技能人才培养整体水平大幅提高。继续办好全省职业院校技能大赛教学能力比赛，推进教师教学能力持续提升。支持我省职业院校在全国技能大赛中争金夺银。

（十一）抓好“双师型”教师队伍建设。培育建设一批“双师型”教师教学创新团队、名师工作室和技艺技能传承创新平台。开展职业教育“双师型”教师认定工作。继续实施职业院校教师素质提高计划，督导国家级与省级培训项目，提高职业教育师资培训的质量效益。

（十二）健全教材管理制度。落实教材动态更新调整机制和教材选用备案制度，指导规范职业院校教材选用和使用。推进中职规范公共基础课程教材选用和教学实施。

（十三）加强教学工作与创新。持续推进职业院校教学诊断与改进工作，促进职业院校科学治理。持续建设省级职业教育专业教学资源库、在线精品课程、虚拟仿真实训基地等人才培养支撑项目。加大实施“1+X”证书制度力度。推动全国职业教育信息化标杆学校建设。持续实施中高职质量年报制度。

（十四）扩大贯通培养通道。继续支持符合条件的中等职业学校与高等职业学校联合开展“3+2”人才培养，支持优质中等职业学校与高等职业学校联合开展五年一贯制培养。扩大“3+4”培养规模，探索中等职业学校与职业本科学校、应用型本科学校贯通培养模式。积极开展“2+2+2”（中职+企业+高职）分段培养人才试点。在国家统一部署下，健全“文化素质+职业技能”考试招生办法，稳步推进职教高考制度改革。

五、增强职业教育适应性，提升服务产业企业能力

（十五）服务产业发展。指导职业院校增强专业与产业的匹配度，聚焦我省十二大主导产业高质量发展、重大国家战略实施等各领域对技术技能人才的需求，引入新知识、新技术、新工艺、新标准，提高技术技能人才培养的精准度，提高职业教育服务经济社会发展的精准度。

（十六）助力乡村振兴。继续实施新型职业农民培养工程，培养新型职业农民5000人。支持鼓励职业院校开办涉农专业，大力培养乡村振兴人才。继续做好对青龙县、威县职业教育帮扶工作，助推青龙县、威县职业教育高质量发展。做好职业教育东西协作行动计划，支持我省职业院校对口帮扶新疆、西藏相关职业院校。

六、提升开放水平，加强职业教育国际交流合作

（十七）推动职业院校国际交流与合作。积极引进先进职教标准、优秀师资团队、通用职业证书等国际优质资源，进行本土化改造后融入人才培养体系。支持河北软件职业技术学院办好中泰“祖冲之学院”。支持河北工业职业技术大学、保定电力职业技术学院等有条件的职业学校参与钢铁、电力等国际产能合作，主动服务河北企业“走出去”。

七、构建终身教育体系，加快学习型社会建设

（十八）办好老年教育和社区教育。整合资源、完善机制，推动构建老年教育各相关部门共建共享、民间资本多元参与的终身教育工作机制。健全覆盖城乡的全民终身学习服务网络，创新发展老年教育和社区教育，推动县级以上举办老年大学，县级以下发展社区教育。加强基层老年教育阵地建设和理论研究工作。利用河北终身学习在线，建设终身教育资源库，推动整合各类公共文化资源，发展多样态学习方式和泛在化学习环境。

来源：河北省职业教育与成人教育网

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》）。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，《意见》是在系统总结党的十八大以来职业教育改革发展成就基础上，对职业教育体系建设改革的进一步深化，是全面贯彻党的二十大精神、着力破解职业教育改革发展突出矛盾和问题的重大改革。“重点解决三个问题：发展理念的问题，即如何看职业教育；发展路径的问题，即如何干职业教育；主体责任的问题，谁来干职业教育。”该负责人表示。

破除对职业教育的传统认知

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，《意见》破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，直击改革实践中的难点痛点问题。

职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，更加注重服务人的全面发展。建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，推动职普协调发展、相互融通，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才，将对消解职普分流带来的教育焦虑有重大作用。

职业教育改革重心由“教育”转向“产教”，更加注重服务经济社会发展。产教融合是现代职业教育的基本特征，也是最大优势。《意见》直面产教融合中的堵点问题，提出了建设市域产教联合体和行业产教融合共同体的制度设计，将职业教育与行业进步、产业转型、区域发展捆绑在一起，充分发挥各自优势，创新良性互动机制，破解人才培养供给侧与产业需求侧匹配度不高等问题。

职业教育发展路径由“分类”转向“协同”，更加注重统筹“三教”协同创新。“职业教育与普通教育是两种不同的教育类型，具有同等重要地位，但二者不是平行更不是对立的。”该负责人说，《意见》在巩固职业教育类型特色、提升职业学校关键办学能力的基础上，进一步明确了职业教育类型定位，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，从“不同”走向“协同”，各种教育类型优势互补、交叉融合，都服从、服务于“办好人民满意的教育”这一共同目标。

提升职业学校关键办学能力

教育部职业教育与成人教育司负责人介绍，《意见》提出了新阶段职业教育改革的一系列重大举措，围绕职业教育自立自强，设计了五项重点工作。

提升职业学校关键办学能力。围绕现代制造业、现代服务业、现代农业的急需专业领域，组建一批国家级职业教育核心能力建设专家团队，打造一批核心课程、优质教材、教师团队、实践项目，遴选一批国家级职业教育专业教学资源库、在线精品课程和虚拟仿真实训基地，做大做强职业教育智慧教育平台，扩大优质资源共享，服务全民终身学习和技能型社会建设。

加强“双师型”教师队伍建设。该负责人介绍，依托头部企业和高水平大学建设一批国家级职业教育“双师型”教师培养培训基地。推进职业教育“双师型”教师认定工作，指导各地制定省级“双师型”教师认定标准、实施办法。

建设开放型区域产教融合实践中心。启动高水平实践中心建设项目，通过政府搭台、多元参与、市场驱动，对地方政府、企业、学校实行差别化支持政策，分类建设一批集实践教学、社会培训、真实生产和技术服务功能为一体的公共实践中心、企业实践中心、学校实践中心。

拓展学生成长成才通道。建立符合职业教育办学规律和技能人才成长规律的考试招生制度，支持各省因地制宜制定职教高考方案，扩大应用型本科学校在职教高考中的招生规模；制定职业教育贯通培养指导意见，支持各省开展中职与高职（3+2）五年贯通、中职与职业本科或应用型本科（3+4）七年贯通、高职专科与职业本科或应用型本科（3+2）五年贯通培养。“职业教育不是‘终结教育’，也不是‘低层次教育’，而是特色鲜明的一种教育类型，接受职业教育的学生，既可以升学，也可以就业，还可以先就业再升学，最大程度拓宽学生多样化、多途径成长成才的通道。”该负责人表示。

创新国际交流与合作机制。持续办好世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛，推动教随产出、产教同行，打造职业教育国际合作平台。

推出一批引领职业教育领域改革的国家级项目

《意见》以建立部省协同推进机制为核心，设计了央地互动、区域联动、政行企校协同的改革新机制，着力营造制度供给充分、条件保障有力、产教深度融合的新生态。

点上突破，支持有基础、有意愿的地方先行示范，打造样板。2023年初，选择10个左右省份，建立部省协同推进机制，“一省一案”编制落实方案，“一省一策”给予差异化支持，“一省一台账”逐项推动落实。

线上提升，围绕办学能力的关键条线，推出一批关键政策和重点项目。一方面，围绕上述“五项重点工作”，分别推出专项工程计划，推出一批引领职业教育领域改革的国家级项目，树立标杆、打造品牌。另一方面，针对股份制、混合所有制改革，职业教育考试招生制度改革等地方“不敢碰”“不好讲”的难点，在国家层面出台政策，向社会传递信号、给地方提供支持，引导基层大胆试大胆闯。

国家发改委社会司负责人介绍，近年来，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职学校每年为国家培养约1000万高素质技术技能人才。职业教育专业紧跟市场需求，不断调整结构，持续优化设置，全国职业学校共开设1300多个专业，基本覆盖国民经济各领域；不断优化教师队伍结构，加快从具有3年以上企业工作经历的人员中公开招聘老师，“双师型”教师比例越来越高。

据介绍，目前，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，一大批行业组织和行业协会积极参与产教融合工作，已经初步形成了城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。（本报记者 金正波）

来源：人民日报

党的二十大报告指出：“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位。”这是以习近平同志为核心的党中央全面部署“实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”的重点举措，对开拓职业教育、高等教育、继续教育可持续发展新局面，书写教育多方位服务社会主义现代化建设新篇章，具有非常重要的导向意义。

新中国职业教育、高等教育、继续教育地位作用的历史沿革

中国共产党领导全国人民推翻“三座大山”，建立人民当家作主的新中国，依据民族的、科学的、大众的新民主主义文化教育方针，彻底改造旧中国学校教育制度，以1951年中央人民政府政务院《关于改革学制的决定》为基准，在职业教育、高等教育和业余教育领域迈开新步，在正规学校体系中设置中等专业学校、专科高校、大学和专门学院，在业余教育方面设置工农速成（及业余）中小学。1953年起增设技工学校，1958年后设置农业中学、城市职业中学，试办半工（农）半读中等技术学校。在社会主义革命和建设时期，党和国家努力保障广大人民群众受教育的基本权利，亿万群众的文化水平逐步提高。

进入改革开放和社会主义现代化建设新时期，我国依据宪法建立了以教育法为核心的中国特色社会主义教育法律体系，包括职业教育法和高等教育法，规范了教育系统的组成部分，推动学前教育、九年制义务教育、高中阶段教育、高等教育步入正轨，恢复初中和高中段职业学校，成人教育或继续教育，从扫盲班、文化补习、职业培训到在职攻读研究生学位，呈现多样化态势。党的历次全国代表大会报告和中央全会文件，对新时期职业技术教育、高等教育、成人教育及继续教育事业作出宏观部署，特别是1985年中共中央《关于教育体制改革的决定》，1993年中共中央、国务院《中国教育改革和发展纲要》和2010年《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》，均对职业教育、高等教育、继续教育制度之间的关系作出界定，并启动实施了一系列改革发展政策举措，全面普及了义务教育，不断推动职业教育、高等教育、继续教育改革发展，为我国从人口大国转变为教育大国和人力资源大国创造了重要条件。

中国特色社会主义进入新时代，以习近平同志为核心的党中央更加高度重视职业教育、高等教育、继续教育事业的改革发展，站在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度作出全局谋划，在继续着力巩固全面普及义务教育成果、即将全面普及高中阶段教育的基础上，从构建全民终身学习的学习型社会的长远战略出发，要求职业教育、高等教育、继续教育朝着优化结构、科学布局、相互融合、协同创新、持续发展的方向前行。2015年第十二届全国人大常委会第十八次会议、2018年第十三届全国人大常委会第七次会议两次修正高等教育法，2022年第十三届全国人大常委会第三十四次会议修订职业教育法，对发展职业教育、高等教育、继续教育事业提供了更为有力的法律保证。新时代以来职业教育、高等教育、继续教育的发展，为党的二十大报告所总结的“建成世界上规模最大的教育体系”“教育普及水平实现历史性跨越”，发挥了重要支撑作用。

新时代职业教育、高等教育、继续教育的宏观部署和显著成就

党的十八大以来，在全面建设社会主义现代化国家新征程中，习近平总书记对职业教育、高等教育、继续教育作出一系列重要论述，党的十八大以来的多次中央全会文件和党的十九大报告进行了连续的宏观部署，从顶层设计和基层实践等方面，为党的二十大报告关于统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇等新要求提供了重要支持。

在职业教育领域，要求加快构建现代职业教育体系，优化职业教育类型定位，坚持职普融通、产教融合、校企合作，坚持工学结合、知行合一，加大人力资本投入，引导社会各界、行业企业积极支持职业教育，健全终身职业技能培训制度，大规模开展职业技能培训，探索中国特色学徒制，培养更多高素质劳动者、高技能人才、能工巧匠、大国工匠，增强职业教育适应性。

在高等教育领域，要求调整优化高校区域布局、学科结构、专业设置，引导高等学校科学定位、特色发展，创新高校人才培养机制，鼓励高校在不同学科不同方面争创一流，分类建设一流大学和一流学科，推进产学研深度融合、协同创新乃至一体化，积极投身实施创新驱动发展战略，服务国家区域发展战略，着重培养创新型、复合型、应用型人才，实现高等教育内涵式发展。

在继续教育领域，要求建立个人学习账号和学分累计制度，畅通继续教育通道，促进教育变革创新，充分发挥在线教育、网络教育和人工智能优势，办好继续教育，加快发展伴随每个人一生的教育、平等面向每个人的教育、适合每个人的教育、更加开放灵活的教育，提升教育服务经济社会发展能力。

在上述三类教育领域协同创新的方向上，要求完善职业技术教育、高等教育、继续教育统筹协调发展机制，优化同新发展格局相适应的教育结构、学科专业结构、人才培养结构，深入推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革，试行普通高校、高职院校、成人高校之间学分转换，拓宽终身学习通道，完善全民终身学习推进机制，构建方式更加灵活、资源更加丰富、学习更加便捷的终身学习体系，加快建设学习型社会，大力提高国民素质。

习近平总书记系列重要论述，党中央的连续重点部署，既一脉相承又与时俱进，为推动新时代职业教育、高等教育、继续教育事业的改革发展注入强大动力。特别是中共中央、国务院发布的《中国教育现代化2035》，对标2035年我国总体实现教育现代化、建成教育强国的总体目标，对职业教育、高等教育、继续教育进行了多方位战略谋划。在党和国家大政方针指引下，2021年，全国毕业研究生77.3万人，普通本科毕业生428.1万人，高职（专科）毕业生398.4万人，成人本专科毕业生278.0万人，网络本专科毕业生259.1万人，取得高等教育自学考试毕业证书48.9万人，在高等教育学历教育层面，宽口径职业教育占“半壁江山”，同年还有中等职业教育毕业生484.1万人，数以亿计从业人员和社会成员每年参与各种形式的非学历继续教育培训，其中，多数属于与专业技术、职业技能相关的培训，国家学分银行和资历框架也取得试点成效，在面向各行各业的人力资源供给侧方面，已经形成世界上规模最大的后备力量，为全面建设社会主义现代化国家提供了有力的人才支持、科技服务、知识贡献和技能支撑。

开拓新时代职业教育、高等教育、继续教育可持续发展新局面

新时代以来，在以习近平同志为核心的党中央领导下，各级党委政府、教育系统和社会各界推动职业教育、高等教育、继续教育可持续发展，已经迈上新的台阶。按照党的二十大报告的新部署新要求，开拓职业教育、高等教育、继续教育可持续发展新局面，正在新征程上扬帆起航。政策导向和实施要点主要聚焦以下两个方面。

第一，统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，是新时代我国人力资源深度开发的必由之路。从各级各类教育毛入学率来看，我国教育普及程度已经位居中上等收入国家行列。2020年全国具有大学文化程度的人口超过2.18亿，约占总人口的15.5%；从不同分类人口的平均受教育年限看，15岁及以上人口9.91年，劳动年龄人口10.8年，新增劳动力13.8年，大体上为每十年提高一年。随着全国即将全面普及高中阶段教育，人口平均受教育程度的增幅将趋于减缓，更多依靠职业教育、高等教育、继续教育的拉动。当高中阶段学龄人口取得普通高中、中职学校的学历文凭后，适应新发展格局下的产业结构、技术结构、就业结构的新变化，有效提升劳动者技能和收入水平，通过实现更加充分、更高质量的就业扩大中等收入群体，释放内需潜力，在很大程度上需要人力资源深度开发。对即将或已经步入职场的人员来说，多样化的职业教育、高等教育、继续教育越来越成为刚需，迫切需要在各类教育服务供给侧形成适应性更强、有用性更高、便捷性更好、柔性化更佳的网格模块和资源平台。

职业教育、高等教育、继续教育贯穿人的一生，发挥着纵横交叉、四通八达的支柱作用。其中，继续教育服务领域相当宽阔，服务品种多元多样，服务方式灵活实用。既有面向学历的正规或非正规教育，可与职业教育、高等教育对接；更有海量的非学历或非正式教育培训，成为人力资源市场供需关系调节的有效路径。2021年全国财政性教育经费达到4.6万亿元，非财政性教育经费1.2万亿元，其中，用于学历职业教育、高等教育的支出约占30%至40%，总体上呈现逐年增长的态势，为人力资源深度开发提供了基础支撑。然而，省际以及区域、城乡之间教育经费配置不平衡的状况依然十分明显，在职业教育、高等教育、继续教育等领域还存在不少各自为战、资源难以整合、效益不高等问题，迫切需要统筹各类教育协同创新、疏通相互链接渠道、促进各方资源更好共享。

第二，推进职普融通、产教融合、科教融汇，是新时代协调推进教育强国和其他各项强国建设的重要途径。进入新时代新征程，建设教育强国，同其他各项强国建设进程必将形成协调推进、相互支持的新格局。与统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新相衔接，党的二十大报告明确要求“推进职普融通、产教融合、科教融汇”。若从战略全局视野来看，这套“组合拳”式的政策举措，将不仅注重教育系统内部的职业教育与普通教育的结构优化，更重要的是促进教育系统同外部的行业产业、科研力量的有机结合。

按照党的二十大报告的导向要求，当前我国推进职普融通、产教融合、科教融汇的着力点，一是要在学历教育系统内部，继续以深化考试招生制度改革为牵引，在既有中考、高考的“职普分流”框架下，重视增设普通高中与中等职业学校之间、普通本专科与职业本专科之间的“职普融通”渠道，理顺学术学位与专业学位研究生培养模式之间的关系。在学分互选、师资互聘、设施共用、学籍转换等方面创新体制机制，实现职业教育与普通教育双向互认、纵向流动。二是要建立网格化国家学分银行制度和资历框架，推动个人学习账号、学分累计制度与职业资格证书制度相链接，推进非学历教育学习成果、职业技能等级学分转换互认，强化职业院校和高等学校的继续教育与培训服务功能。三是要同步推进产教融合、科教融汇，汇聚行业企业、科研院所、职业院校和高等学校的合力，共同下好产学研协同创新、深度融合乃至一体化这盘棋。这不仅可以在培养造就创新型、复合型、应用型和高技能人才方面取得单方不可能实现的效能，而且可以在研发资源共建共享、提高科技成果转化和产业化水平上发挥倍增效应，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，为加快构建新发展格局，着力推动高质量发展，打下更为坚实的基础。

（作者系国家教育咨询委员会秘书长、原教育部教育发展研究中心主任）

来源：中国教育报

根据教育部统一安排，2022年河北省成人高校招生全国统一考试（延考）将于3月4日至5日举行。本次考试不再组织考生报名，已报名的考生资格继续有效。

自2月24日9时起，考生可登录河北省教育考试院网站（http://www.hebeea.edu.cn），点击首页右侧“成人高考信息服务”进入“成人高校招生考试信息服务平台”，选择“准考证打印及查询”，输入身份证件号码和姓名，核对《准考证》信息无误后自行下载、打印《2022年河北省成人高校招生全国统一考试（延考）准考证》。

请考生做好个人防护和考试准备，密切关注河北省教育考试院官方网站、官方微信公众号，及时了解相关考试信息，也可咨询报考所在地招生考试机构。

附件：

1.2022年全国成人高校招生统一考试（延考）时间表

2.各市招生考试机构网址、微信公众号及咨询电话

来源：河北省教育考试院

文章来源：https://mp.weixin.qq.com/s/VNQiIFwMKX9W28yDzHsvkg

河南省教育厅 河南省财政厅 河南省发展和改革委员会关于公布河南省高水平中等职业学校和专业建设工程项目新增立项建设单位名单的通知

教职成〔2023〕22号

各省辖市、省直管县（市）教育局、财政局、发展改革委，各省属中等职业学校：

根据河南省教育厅、河南省人力资源和社会保障厅、河南省财政厅、河南省发展和改革委员会《关于实施河南省高水平中等职业学校和专业建设工程的通知》（教职成〔2019〕408号）和《关于开展河南省高水平中等职业学校和专业建设工程项目中期建设总结工作的通知》（教办职成〔2021〕378号），省教育厅会省财政厅、省发展改革委联合组织开展了河南省高水平中等职业学校和专业建设工程新增立项建设单位调整遴选工作。经学校申报、各地（有关部门）推荐、专家综合评审、公示等环节，确定了河南省高水平中等职业学校和专业建设工程项目新增立项建设单位名单。现将名单公布如下：

一、项目立项建设名单

新增郑州市电子信息工程学校等14所学校为河南省高水平中等职业学校和专业建设工程立项建设单位（名单见附件）。

二、项目建设有关要求

各新增立项建设单位要按照省直四部门《关于实施河南省高水平中等职业学校和专业建设工程的通知》（教职成〔2019〕408号）要求，扎实做好以下工作。

（一）做好项目《建设实施方案》的研究、论证、编制工作。各立项建设单位要认真学习、研究教职成〔2019〕408号等文件的有关要求，高水平编制《建设实施方案》并报省教育厅备案，结合学校实际，有序推进各项建设任务。

（二）项目建设管理。各立项建设单位要加强统筹规划、协同推进，对照《建设实施方案》结合自身办学优势与特色，明确建设总目标，制定重点任务与举措，加大经费投入，加快推进学校建设。省教育厅将对全省高水平学校和高水平专业群建设单位进行验收，达不到项目建设目标的将终止项目建设。

附件：河南省高水平中等职业学校和专业建设工程新增立项建设单位名单

河南省教育厅

河南省财政厅

河南省发展和改革委员会

2023年1月15日

附件：

来源：河南省教育厅

各省、自治区、直辖市文化和旅游厅（局），新疆生产建设兵团文化体育广电和旅游局，中央芭蕾舞团，中国煤矿文工团，文化和旅游部共建院校:

为贯彻落实党的二十大精神，落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》，推动文化艺术职业教育和旅游职业教育深化产教融合、校企合作，提高行业人才培养适应性和技术技能水平，文化和旅游部决定继续实施全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划。2023年，该计划设置学生实践引领计划、“双师型”教师创新发展计划、专业研究生科研攻关计划三类项目。现将实施方案印发给你们。请遵照执行。

特此通知。

文化和旅游部办公厅

2023年1月19日

附件：

1.2023年全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划实施方案.doc

2.2023年全国文化艺术职业教育和旅游职业教育提质培优行动计划申报书.doc

来源：中华人民共和国文化和旅游部

唐山人才发展集团有限责任公司是唐山市委市政府批准组建的市属重点企业，也是河北省首家市级人才发展集团。唐山市委市政府高度重视人才工作，将人才发展集团作为推动“人才强市”战略、助推区域转型发展的重要支撑载体，加快构建全链条、全要素、全周期的人才服务体系。为解决大学生就业、为大学生创造更多高端就业机会，集团特邀具有多年飞行经验的航空公司教员莅临唐山，定期选拔具有良好条件、可塑性高、对航空航天事业充满热情的优秀人才。

集团拟定于2023年1月30日（周一）组织（第一期）空中乘务员、机场综合服务员招聘选拔，现将相关事项通知如下：

报名条件

空中乘务员

1、年龄：18-24周岁；

2、学历：国家承认大专以上学历(退伍军人放宽高中或中专学历)，专业不限。

3、身高：女：163cm-175cm（净高）男：175cm-185cm（净高）

4、视力要求：C字表标准，女生矫正视力0.5以上；男生裸眼（术后）视力0.7以上。

5、身体无纹身、腋臭，面部及其他身体裸露部位无明显疤痕、胎记，无其他传染性疾病。

综合服务员

1、年龄：女：18-26周岁；男：18-28周岁；

2、学历：国家承认大专（含）以上学历毕业；语言普通话标准，专业不限。

3、身高：女：160cm-175cm（净高）男: 175cm-185cm（净高）

4、视力要求：矫正后视力达到0.8以上（E字表），可佩带隐形眼镜；

5、身体无纹身、腋臭，面部及其他身体裸露部位无明显疤痕、胎记，无其他传染性疾病。

报名时间

即日起至2023年1月29日16时截止

1、报名材料：报名简历表文件实名标注（附后自行下载www.tsrcw.com）、身份证、学历证书、全身生活照2-3张。

2、将以上材料电子版发送至指定邮箱（tsrcfzjt_bj@163.com）备注实名。

3、报名简历表中备注报名类别（空中乘务员/综合服务员），写清联系方式及邮箱。

面试流程

1、初试：简历初步筛选，符合各方面基本要求人员将会收到复试面试通知；（短信形式）

2、复试：1月30日上午9:00-10:30；

3、终审：1月30日上午10:30-12:00；

4、空中乘务员/综合服务员（国航）定向就业协议签订及家长答疑会时间：1月30日上午14：00。

面试地点及要求

地址：唐山市路南区丹凤路12号唐山市民服务中心B区会议室。

面试要求

1、男生西装白色衬衣、深色领带、深色西裤、黑皮鞋；

2、女生着裙装白色衬衣（裙子在膝盖上下3CM）或深色职业套装；

3、面试期间淡妆，不配带假睫毛、美瞳隐形眼镜等装饰品，不穿着连裤袜、长筒袜。

相关事宜

就业前需要参加由专业机构组织的空中乘务员定向就业培训，成功进入航空公司就职后部分培训费用需个人承担，培训时间：3-6个月，平均2-4个月。

空乘报名面试等相关事宜可关注“唐山人才网”

网址：www.tsrcw.com

咨询电话：訾老师0315-2806028王老师15231561952

报名地址：

唐山市路南区丹凤路12号唐山市民中心B区237室

附件：报名简历表

文章来源：https://www.tsrcw.com/

教育部关于公布2022年全国职业院校技能大赛及首届世界职业院校技能大赛获奖名单的通知

教职成函〔2023〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局，有关单位：

2022年全国职业院校技能大赛于2022年7月24日至11月14日，在天津、河北、山西、辽宁、吉林、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、黑龙江、新疆等27个赛区成功举办。共有来自全国32个地区的5591支队伍、12427名选手和9624名指导老师参加了中、高职组102个项目的比赛。

同时，为配合世界职业技术教育发展大会，依据《全国职业院校技能大赛章程》，举办全国职业院校技能大赛国际赛暨首届世界职业院校技能大赛，于8月9日至20日在天津、江西赛区成功举办。来自亚洲、非洲、欧洲、南美洲、北美洲等五大洲107个国家和地区的293所院校、988名选手和489名指导教师参加了竞赛类和展演类比赛。

现将各赛项获奖选手、优秀指导教师及所在学校名单予以公布（详见附件）。请各地结合实际，做好赛事总结和表彰工作，用好比赛资源和成果，推进资源转化，加强职业院校国际交流合作，为贯彻落实党的二十大精神，促进职业教育高质量发展和走出去作出更大贡献。

附件：

1.2022年全国职业院校技能大赛获奖名单（中职组）

2.2022年全国职业院校技能大赛获奖名单（高职组）

3.首届世界职业院校技能大赛获奖名单

教育部

2023年1月13日

党的二十大报告提出“优化职业教育类型定位”，再次明确职业教育的发展方向；新修订的职业教育法表决通过并正式施行；中办、国办发布《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》；我国首次举办世界职业技术教育发展大会和世界职业院校技能大赛……

对于职业教育来说，2022年是不平凡的一年。一年来，一系列重要法律法规和政策举措的出台，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑，为深化中国职业教育改革筑牢了“四梁八柱”。时代大潮中，职业教育正乘势而上，在推进高质量发展中焕发勃勃生机。

PART.01 明确职教定位，从“层次”向“类型”转变

“如果没有继续上学，我可能还在老家务农，无法看见大山外面更广阔的世界。”因为青岛海运职校与安顺民族职校结成对子，将船员培养作为合作方向，贵州小伙秦龙江得以学习航海捕捞专业知识。现在，他不仅能操控万吨巨轮航行海上，也成为家人的依靠。

回望2022年，推动现代职业教育高质量发展被摆在更加突出的位置，现代职业教育体系建设改革有序有效推进，越来越多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠走出校园，走上工作岗位。

2022年5月，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行，标志着以立法方式，明确职业教育是与普通教育具有同等重要地位的教育类型，为推动职业教育从“层次”到“类型”转变提供了法律保障。12月，中办、国办印发的《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（以下简称《意见》），为深入贯彻党的二十大精神、优化职业教育类型定位指明了前进方向。

《意见》重申了职业教育的定位，就是要服务人的全面发展，建立健全多形式衔接、多通道成长、可持续发展的梯度职业教育和培训体系，让不同禀赋和需要的学生能够多次选择、多样化成才。

职业教育功能定位由“谋业”转向“人本”，作为一种特色鲜明的教育类型，我国职业教育改革进入一个新的阶段：

——接受职业教育成长成才的学子，已成为一个庞大的群体。近年来，职业教育招生规模大幅增长，中职、高职院校在人才培养规模上，已分别占我国高中阶段教育和普通高等教育的“半壁江山”。

——多个省份建立职教高考制度，成为中高职毕业生深造的重要途径。2022年，中职毕业生有约七成选择升学；全国有本科层次职业院校32所；首届职业教育本科生顺利毕业，被授予学士学位。

——覆盖中等教育、高等教育专科和高等教育本科的职业教育层次结构初步形成，职业教育体系建设基本实现了“纵向贯通”的目标。《意见》指出，教育部门将“根据职业学校学生特点，完善专升本考试办法和培养方式，支持高水平本科学校参与职业教育改革，推进职普融通、协调发展”。

职业院校学生拥有和普通院校学生平等的求学、就业与发展机会。破除了“矮化”“窄化”职业教育的传统认知，职业教育的定位更加清晰。

PART.02 落实产教融合，转型升级步入新阶段

在北京电子科技职业学院汽车工程学院的实训室里，新能源汽车技术专业的李新海正专心致志研究汽车构造。还没毕业的他就已经被几家企业争相“预订”，而和他有一样情况的同学还有很多。

伴随着产业升级和经济结构调整不断加快，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫，职业教育的重要作用愈发凸显。

与产业发展紧密对接是职业教育的基本属性，职业教育的生命力在于实践和应用。深化现代职业教育体系建设改革，重点在于坚持以教促产、以产助教、产教融合、产学合作。随着《意见》的落地，职教与产业转型升级相结合的趋势来到了新关口。

目前，中职、高职院校每年为国家培养约1000万名高素质技术技能人才；全国职业院校共开设1300多个专业，紧跟市场需求，不断调整优化，基本覆盖国民经济各领域；现场工程师专项培养计划启动实施，到2025年将有累计不少于500所职业院校、1000家企业参与项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。

我国职业教育从政府主体走向多元参与、从规模扩张走向内涵发展，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的类型教育转变，大幅提升了新时代职业教育现代化水平。

职教助力区域发展的好消息也接连传来。探索省域现代职业教育体系建设新模式，打造市域产教联合体、行业产教融合共同体等举措，正在成为职教工作的亮点与重点。

在天津，部市共建国家职业教育改革试验区、示范区，成功打造海河教育园职教示范窗口，形成行业办学、产教融合、工学结合、职继协同等经验做法。

在全国范围内，经过教育部、国家发展改革委的积极推进，已认定了21个国家产教融合试点城市，各地培育了4600多家产教融合型企业，初步形成了以城市为节点、行业为支点、企业为重点的产教融合推进机制。

国际交流更是促进职业教育发展与产业紧密结合不可缺少的一环。2022年8月，我国举办了首届世界职业技术教育发展大会。国家主席习近平向大会致贺信，强调“职业教育与经济社会发展紧密相连，对促进就业创业、助力经济社会发展、增进人民福祉具有重要意义”。

以此为标志，我国职业教育国际交流和合作开辟了新主场。

大会同期成立世界职业技术教育发展联盟，举办首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会，形成“会、盟、赛、展”的国际交流合作新范式。

此外，中国—东盟教育交流周如期举办，倡议加强职业教育合作共同应对国际变局；“一带一路”职业教育国际研讨会成功举办，探讨通过增强职业教育适应性发挥更大的经济社会价值；继续推广“中文+职业技能”教育，不断完善“鲁班工坊”建设标准，为合作国培养大批本土化技术技能人才。

形式多样、内容丰富、影响长远的职业教育国际交流活动，向世界展现中国力量、传播中国声音，也在更加宽广的国际视野和国际经验之下，助力产教融合更上一个台阶。

PART.03 加强内涵建设，系统助力高质量发展

2022年，广州科教城迎来广州铁路职业技术学院4600余名新生。从155间智慧教室到铺设4条城轨和高铁线路的实训基地，铁职院新校区项目总投资17.08亿元。作为国家“双高计划”建设单位、国家优质专科高职院校，铁职院过去受制于办学场地限制，而广州科教城的建设极大改善了学校硬件办学条件。

广州科教城的例子是一个缩影，为了大力发展职业教育，深化现代职业教育改革，职业教育投入不足的问题正在得到积极解决。

2022年，国家在制度上、标准上、师资上，为职业教育的发展创造了越来越广阔的发展平台。2022年，“国家职业教育智慧教育平台”上线，汇聚数字教育资源654万条，提供在线课程近两万门，覆盖600个职业教育专业，初步形成了职业教育数字化“1+5”体系。

这一年，职业教育的制度化全面加强，为优化职业教育类型定位提供了重要支撑。

结合《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》，教育部修订发布的新版《职业教育专业简介》《职业教育专业教学标准》也基本完成；根据新时代残疾人职业教育发展实际，教育部修订通过《残疾人中等职业学校设置标准》。这些标准一方面为规范职业教育办学行为、提高人才培养质量提供了制度和标准保障，另一方面也丰富了类型教育的内涵。

这一年，国家部署实施了学校办学条件达标工程和“双高计划”中期绩效评价，为办好类型教育提供坚实支撑。

2022年11月，教育部等五部门印发《职业学校办学条件达标工程实施方案》，提出到2023年底80%以上的职业学校办学条件重点监测指标全部达标，到2025年底达标比例提高到90%以上，明确了职业学校办学条件达标工程的目标任务，制定了路线图和时间表，真正落实职普地位同等重要。

这一年，我国加快职业教育和“双师型”教师队伍高质量发展，为全面提高复合型技术技能人才培养质量提供强有力的师资支撑。

教育部发布《关于进一步加强全国职业院校教师教学创新团队建设的通知》，要求着力打造一批德技双馨、创新协作、结构合理的创新团队；发布《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，从师资队伍建设层面更好支撑职业教育的高质量发展；发布《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》，启动“双师型”教师分级认定工作。

这一年，职业教育各项赛事和活动如火如荼举行，对提升育人质量起到了重要的作用。

职业教育活动周以“技能：让生活更美好”为主题持续开展；教育部等十部门组织开展了15项全国性活动，各地因地制宜开展常规活动和本地特色活动；组织开展国家级职业教育教学成果奖评选、全国职业院校教师教学能力比赛、职业教育国家在线精品课评选等影响力广泛的活动，对提高教师教育教学能力起到了重要推动作用。

回顾2022年，我们可以清晰地看到，职业教育的战略定位越来越突出，职业教育在整个教育体系中的分量之重前所未有。在党中央和国务院的关注与关怀下，职业教育战线正齐心协力、攻坚克难，共同为构建现代职业教育体系而奋斗！

来源：微言教育、中国教育报

根据《“十四五”职业技能培训规划》要求, 为引领和规范职业培训教材选用与使用工作, 人力资源社会保障部技工教育和职业培训教材工作委员会办公室精选近年来依据国家职业技能标准、职业培训课程规范开发的, 经审定合格的职业培训教材和数字资源, 汇编成《人力资源社会保障部职业培训规划教材选用目录(2023 年) 》(以下简称《目录》), 供企业、职业院校(含技工院校)、培训机构在开展各类职业培训时选用。

《目录》收录四大类职业培训规划教材, 共869 种。一是就业技能培训类， 服务于就业重点群体, 主要包括就业技能培训教材(适用于职业技能短期培训)、专项职业能力考核培训教材；二是岗位技能提升培训类，服务于企业职工, 主要包括职业资格培训教材、职业技能等级认定培训教材, 以及安全生产与工伤预防技能提升培训教材；三是创业创新培训类， 服务于有创业意愿和培训需求的人员, 主要包括创业创新意识培训教材、创业综合能力培训教材；四是中国特色企业新型学徒制培训类，服务于企业新型学徒制培训人员, 主要包括通用素质课程教材、专业课程教材。

《目录》中就业技能培训类、岗位技能提升培训类教材按通用素质、康养服务、生活服务、机械制造、电工电子、交通运输、商贸服务等职业类别分别排序, 每一职业类别中按汉语拼音顺序排序。已正式出版的《国家职业技能标准》和《国家基本职业培训包(指南包　课程包) 》作为附录供查阅。

本《目录》可在中国职业培训在线(职培云) (http:/ / px. class. com.cn) 及技工教育网(http:/ / jg. class. com. cn) 查询、下载。各地如需反馈教材使用过程中的意见和建议, 可联系人力资源社会保障部教材办公室。

 来源：技工教育网

近日，在第十三届新华网教育论坛职业教育专场上，教育部职业教育与成人教育司院校发展处处长任占营介绍，经济周期下行趋势对职业教育内部结构调整的影响需要引起注意。未来职业教育经费投入有可能下降，增速肯定会放缓，这已经成为必然趋势。

那么，如果政府调整对职业教育的经费投入，职业教育怎样才能活下去、活得好？

面临挑战，职教财政投入或下降

经费是职业教育发展的重要物质基础。目前我国职业教育经费结构以财政性教育经费和事业收入为主，社会资金投入为辅。

《中国职业教育发展报告（2012—2022年）》显示，在职业教育办学投入方面，我国积极发挥公共财政的主导作用，全国各级财政部门把职业教育作为投入重点，坚持把教育经费向职业教育倾斜。“十三五”期间，中国职业教育经费累计投入2.4万亿元，年均增长7.8％，其中，财政性职业教育经费达1.84万亿元，年均增长8.6％，财政性职业教育经费在全部职业教育经费中占比逐年增长。

然而，任占营提醒，虽然这些年职业教育经费投入在总量上不断提高，但受国际形势变化等方面的影响，职业教育经费投入有可能下降。

这意味着，职业教育需要引入社会资本，激活发展动力。“但需要注意的是，引入社会资本不能够违背教育公益性这个原则。要严格规范管理，避免把职业教育办成‘摇钱树’或者‘印钞机’。”教育部相关负责人表示。

共构“血管”，多渠道推动职教发展

如果政府投入减少，职业教育该如何多渠道筹措资金，维持正常运转？

2022年，施行二十余年的《中华人民共和国职业教育法》迎来首次大修。新修订的职业教育法强化了职业教育办学主体，由“单一”转向“多元”。新职教法明确指出，国家鼓励发展多种层次和形式的职业教育，推进多元办学，支持社会力量广泛、平等参与职业教育。国家发挥企业的重要办学主体作用，推动企业深度参与职业教育，鼓励企业举办高质量职业教育。国家鼓励企业、事业单位、社会组织及公民个人对职业教育捐资助学，鼓励境外的组织和个人对职业教育提供资助和捐赠。此外，2022年发布的《关于教育领域扩大投资工作有关事项的通知》也明确，通过专项贷款重点支持职业院校以及依托职业院校或企业建设的产教融合实训基地重大设备购置与更新改造。

当前，校企合作、产教融合、社会资本投资民办职业学校等多渠道共同构成了职业教育自我“造血”的“血管”，推动职业教育向前发展。

以山东为例，2021年，山东化工职业学院由政府单一举办变为地方政府、省属大型国企和地方国企三家共同举办，形成混合所有制办学模式，引入企业资金，解决了筹资难、建新校区慢的难题。山东海事职业学院是由潍坊市政府主导举办、社会力量参与举办的全国首所混合所有制高职院校。学院官网显示，该校以混合所有制模式先后引进社会资金9300余万元，共建3个混合所有制二级学院和1个中外合作项目，实现了校企一体化育人。

拥抱市场，激发职教自身活力

“职业教育在中国有100多年的发展历史了，事实上，在职业教育发展初期，财政经费就是很少的，主要是靠市场与产业建立联系，通过产业的发展，与产业共生。”中国教育科学研究院研究员储朝晖说。因此，要想让职业教育实现自我“造血”，就要让职业教育拥抱市场。

“职业学校不能总是被‘抱在怀里’。”储朝晖表示，“最关键的是要让职业教育深层次融入市场。只有让职业学校成为一个相对独立的市场主体，职业教育的‘身体活力’才会得到发展。”

他认为，职业教育具有市场属性和公益属性，不能“厚此薄彼”。解决产教融合、校企结合“油水不粘”的问题，需要将职业教育放进市场，使其自主、自觉地与市场、产业结合。“如果结合得好，就能实现自我‘造血’。”

来源：《科技日报》2023年01月13日第6版

2001年，教育部办公厅出台的《关于在职业学校进行学分制试点工作的意见》（教职成[2001]3号）指出：“职业院校实行学分制，是建立适应经济建设、社会进步和个人发展需要的更加灵活、更加开放的教学组织和管理制度的重要举措。”之后，国家出台一系列文件进一步明确了中职实行学分制的基本思路。在国家政策的积极引导下，浙江、上海、四川等省市陆续出台了省级试点意见，并选择了一部分试点学校进行职业教育学分制实践探索。但由于部分院校管理人员尚未对中职学分制的特殊性有深刻认识，仅仅将现有课程折算为学分，没有从教学管理制度层面进行深入改革，导致学分制改革本质上并未脱离学年制的影响。基于职业教育的类型定位，学分制要在中等职业学校继续推行并产生实际效果，亟须从根本上明确其重要价值及改革障碍，进而提出切实可行的实施策略。

一、中职学分制的内涵及当前存在的局限

1. 中职学分制的内涵。

19世纪，在德国学术自由思想的影响下，学分制应运而生，随后在美国高等教育中得到广泛研究和实践。从内涵上说，学分制是将学分作为衡量学生学习分量和学习成效的标准，为学生提供更大自由选择空间的教学管理制度。与传统学年制相比，学分制具有三个典型特征。首先，学分制的自由选修特性充分调动了学生的主观能动性。传统学年制中，学生往往作为被动的教育对象，处于依附地位，很难完整地将自身的意愿和诉求体现在教育教学过程中。实施学分制后，学生能够根据自己的爱好、能力、兴趣自由选修课程、教师和专业，这是一种建立在“自主选择、自我负责”基础上的个性化培养方式。其次，弹性学制拓展了学生的学习选择空间。学生可以根据自身条件来制订个性化的学习计划，并根据自己的选课内容自定步调完成，进一步提升了学习的自由度。最后，目标管理解放了教师教学管理过程。传统学年制更加强调过程管理，如对学时、课时、考勤安排等部分都会做出明确的规定，这需要任课教师将注意力投放到课堂教学以及教学管理工作中，增加了教师教学管理的难度。学分制以是否修满学分作为考核学生是否合格的标准，根据考核成绩折算的绩点对学生进行评奖评优，很大程度上使教师开展过程管理的时间更自由。

2. 当前中职学分制的局限。

第一，中职课程体系的强制性要求造成学习空间受限。人才培养的核心是课程，课程体系建设深刻影响着教育质量的发展与走向。因此，重构课程体系是中职学分制改革的根本切入点。从现实情况看，中职现行的课程体系整体上分为公共基础课程和专业（技能）课程两类，其中专业（技能）课程处于支配主导地位，在专业课程体系中一般设置6～8门专业核心课程和若干门专业课程，课程压缩空间很小。这种对中等职业教育课程体系的强制性要求使得选修课尽可能在满足必修课课时学分的基础上开设，同时由于选修课知识多为专业课的补充，学生自主选择的余地很小。此外，学校在课程安排上基本实行完全学年制，学生以行政班为单位，所有学生都按统一标准进行考核。这些因素导致了中职学校采用学分制后难以完全满足学生个性化的学习要求。

第二，中职学生的身心发展水平制约了自由学习空间。实行学分制在权力关系分配上是一种教师向学生“授权”的行为，而这一行为的实现需要学生具备良好的专业认知、自主意识和自学能力，并具有一定的自律意识和自我约束能力。但是，中职学生并不能完全激发学分制的正面功能。一方面，中职学生多为应届初中毕业生，年龄普遍较小，正处于人生观、价值观、世界观等价值观念的形成时期，在自主选课中无法判断自己真实的需求，进而出现盲目选择、从众选择的现象；另一方面，大部分中职学生没有受过专门的自主能力和约束能力训练，缺乏自我约束能力、自主学习能力和自主制订计划能力。即使学生根据自己的意愿选择课程，也因为自主意识、自律意识和责任意识不强导致其在后续学习中出现问题。

二、中职学分制改革的意义

1. 有利于培养复合型人才，满足社会对职业教育人才的需要。

中华人民共和国成立以来，中职教育的人才培养目标逐渐由培养专门型人才向培养复合型人才转变，产业升级和经济结构调整速度不断加快，各行各业对复合型技术技能人才的需求愈加紧迫。培养能够直接就业的技能型人才以服务区域经济社会发展是中职教育的工作重点，而进行中职学分制改革是提高人才培养质量和效率的重要途径。一方面，中职学分制改革打破了传统的人才培养模式和教学管理模式，突破了课程与专业的界限，提升了人才培养类型的全面性。另一方面，具有自主性、灵活性的学分制更全面地考虑了社会对人才的需要与学生的发展需求，有利于及时跟进行业发展动态，避免教育资源浪费。总体来说，中职学分制改革不仅能够发挥学分制本身的优势，而且能够在调动学生积极性的基础上更好地培养复合型人才、服务经济社会的发展。

2. 有利于引导中职教育理念转向，促进中高职教育阶段间的衔接。

中职学分制改革通过赋予学生更多的学习自由进而实现了彻底的课堂革命，大大强化了学生在课堂中的主体地位。具体而言，由中职学分制改革所带动的教育资源整合与重构有助于引导中职教育者养成“以教促学、以评促学、以管促学”的学习者中心教育理念，为未来的学校建设与制度改革奠定理念基础。此外，随着现代职业教育体系的逐渐发展，如何促进中职与高职两个职业教育阶段之间的合理衔接将成为短期内职业教育研究领域的重要问题。中职学分制改革将学分管理、教师辅助、学生自主的理念引入中职教育阶段，既有利于学习者提前适应高职院校的教学管理模式，又有利于中职教育与高职教育更好地完成教师、课程、教材、评价与考核等教学要素的衔接和融合，进而促进现代职业教育制度的发展与完善。

3. 有利于学习者实现全面而自由的发展。

现代教育理念强调促进人的全面发展而不是均衡发展，因为全面发展的最终结果是在尊重个体差异基础上实现人的个性化发展。中职学分制改革能够在开发与引进更全面的教育内容基础上帮助学生实现一定程度上的学习自由，进而促进学生的个性化发展。从思维特征角度来说，美国心理学家加德纳的多元智能理论指出，人类智能是多元的，在个体身上独立存在与特定认知领域或知识范畴相联系的七种智能，不同的智能组合将呈现不同的智能结构，而不同的智能结构将从根本上决定不同学生的学习兴趣、学习能力。因此，建立在学生个体差异基础上的因材施教，是学生个性化发展的必由之路。学分制为中职学生赋予了更大的选课自由和学习自由，可以充分发挥学生的主观能动性。对于学有余力的学生来说，学分制能够进一步发挥其聪明才智，突出其专长；对于学习困难的学生来说，通过自主选择自己感兴趣的课程，能够以兴趣为导向增强学习的信心和动力。产业的转型升级和经济社会的不断发展使得大量更具挑战性的岗位出现，这就导致用人单位更强调学生的多元化、个性化发展，更注重考查学生对现实问题的解决能力和创造性智慧。学分制以丰富多样的选修课为前提，以区域优势和学校特色为支撑，充分考虑学生的基础学情和自身发展需要，构建了一种适应不同人的课程体系，能够在实现学生知识结构最优化的基础上促进其个性化发展。

三、中职学分制改革的障碍

1. 理念制约：

标准化教学思想制约了学分制整体环境的构建。教育在文化层面上可以被视作一种主体性文化参与，思想理念在教育改革中具有重要的引导作用。中职学分制改革，首先需要深刻理解学分制的核心思想，对如何实施形成正确的认知理念。受传统班级授课制的标准化教学思想影响，以学分制为核心的教学环境始终难以构建。具体来说，在传统学年制教学中，教师主导了从教学设计、教学实施到教学评价的整个教学过程，并在每一环节都有固定的学生群体、具体的课时安排、统一的考核标准。这种标准化、整齐划一的教学模式具有可复制、易重复的特点。引入学分制，将完全打破这种教学模式，需要教师突破原有理念的束缚，转变教育理念，养成新的教育智慧，从而形成适应中职学分制改革的文化氛围、资源环境和制度环境。

2. 制度制约：

相关制度不健全束缚了学分制的整体发展。中职学分制改革作为一种教学管理制度的深刻变革，是一项系统性教学管理制度改革工作，具体涉及学费收取、学籍管理、教职工人事制度等方方面面的变革。从现实情况看，我国中等职业学校的办学模式与普通教育并无太大区别，大部分地区仍按照普通教育模式进行管理，导致在学籍管理、生均经费拨款等方面对学分制改革形成了障碍。学籍管理方面，如果学生在三年的学习后没有修满学分，在为该生延期后办理毕业证等手续时往往与现行制度之间发生冲突，导致学生难以顺利毕业和就业。教育经费方面，如果学生提前修满学分并达到毕业条件，学校注册人数和对应财政拨款将会随之减少；而当学生三年结束后未能修满学分，则需要延长教学时限，增加教育成本。由此可见，与中职学分制相对应的经费管理制度尚未建立起来。总的来说，由于中职学分制的相关制度建设不完善，真正实现学分制改革困难重重。

3. 机制制约：

缺乏支持学习者自由选课的整体运行机制。目前，中职学校普遍参照高等院校的校院二级管理模式，通常设置专业部作为二级学院，将管理重心下放，专业部成为学校管理的主体，学生、教师均按部划分。随着中职学分制的推行，这一问题逐渐凸显。首先，由于实行学分制的选修课程需要覆盖更宽的课程门类，而单一专业基础的专业部教师难以满足教学需要。其次，由于中职学生的自我约束力和自我管理能力普遍较差，学校从降低意外事故、保障学生安全的角度出发，多采用军事化或半军事化的管理方式对学生进行严格约束。最后，学分制下的走班教学形式，使原有的行政班概念逐步弱化甚至取消，学生管理工作难以班级为单位进行，各专业部在管理学生方面权责划分不清。可以看出，虽然中职学分制改革从长远发展来说具有重要意义，但是现有的运行机制与学习者自由选课之间产生了矛盾和冲突。

4. 平台制约：

中职学校信息化程度普遍不高导致实施空间受限。在传统学年制教学管理制度下，教学预设计是以学年为大单位、课时为小单位提前准备好的教学方案，这在一定程度上简化了教师和学校的教学资源管理流程。在学分制教学管理状态下，受教育者个性化学习计划和分散化选课的双重影响使得学校无法准确预估每位学生的学习内容和学习进程。同时，为满足学生的个性化条件，教学管理过程更加复杂。面对学生信息日益复杂化问题，学校需要通过现代发达的信息技术将教育者从繁杂的信息管理中解放出来。然而，由于信息化平台建设和运行维护成本较高，大部分中职学校的办学经费只能维持基本运转，无法大幅增加经费投入信息化平台建设。中职学校信息化建设程度普遍不高导致其在学分制改革中的实施空间受到限制。

5. 教师制约：

缺乏足够多的能吸引学习者的教师资源。教师资源紧缺是中职学校普遍面临的难点问题。在中职学分制改革实践中，大部分中职学校教师的知识结构和能力水平难以适应学分制要求。首先，中职学校教师已经习惯于长期采用学科型教育模式，多数教师只研究某个具体方向的课程或研究问题，导致中等职业学校教师的知识结构比较单一，无法开展相关专业的关联课程教学。其次，中职学校教师较少开展科研工作，对新兴学科、边缘学科和交叉学科知识反应迟缓，因而无法开发出高质量的选修课，使得学分制无法真正落实。最后，中职专业课教师中有相当一部分为非师范院校毕业，缺乏系统深厚的教育理论功底，往往凭借自己的教育经验开展教学，而学分制要求实现从以“教”为中心向以“学”为中心转变，这与中职教育教师的专业水平和教学能力不相适应。可以看出，中职学分制改革如果没有高质量的教师队伍做支撑，将难以开设能调动学习兴趣、吸引学习者的选修课程，更难以达到预期教学效果。

四、中职学分制改革的推进对策

1. 局部渐进：

通过局部试点实现部分推进。中职学分制改革是一项系统工程，涉及从思想观念到管理过程再到具体实践的一系列改革。作为一种教学管理制度，学分制是一种更有助于培养复合型人才的教育模式。但对中职学校来说，学分制还是一个处于试点探索阶段的新生事物，需要经历一个从认识到实践的逐步完善和探索过程。因此，尽管中职学分制改革具有理论上的诸多优势，但在具体实施过程中还需要进行探索。为避免学分制在我国中职学校实行过程中难以开展、难以落实的问题，学校要配合地方教育部门以系统性思维进行设计，以局部试点逐渐推进，即可以在某个专业率先开展试点并以成功案例为参考经验稳步实施。

在选择学分制试点学校后，中职学分制改革还需要从三方面实现过渡：首先，在课程层面，优先从通识课程入手进行学分制管理，在引进与开发一定数量的选修课程后，逐步建立以学分绩点为核心的学生信息管理方式，为后期学生的选修课程和学籍管理奠定基础。其次，在教学组织层面，保留原有年级和行政班的概念，减少在改革初期因试点工作与相关制度不完善而导致的日常管理冲突问题，并以行政班为单位在每周固定的选课日组织开展选课走班作为补充。最后，在教师团队建设层面，选拔和引进一批兼具职业指导与学业指导能力的“双师型”教师为学分制改革提供师资保障。总之，中职试点学校应以“实践—认识—再实践—再认识”的形式，逐步完善选修机制，不断丰富选修课程，扩大自主选择范围，赋予学生在专业中选择不同专业方向的权利。

2. 资源引导：

构建学分制改革环境。对教学资源进行合理配置与利用是中职学分制实现顺利改革的前提条件。中等职业学校从学年制向学分制转轨的过程中，必然会涉及以人、财、物为核心的资源环境和以政策规范为核心的制度环境构建，这就要求中等职业学校进行全方位的环境配套改革，在学校各个层面、各个方面推进各种资源整合，重新调整和架构整个教学运行组织与管理系统。从资源环境建设方面来说，首先，可以吸引更多拥有行业企业经历的高水平技术人才进入教师队伍，共同建立一支理念先进、数量充足的高素质教师队伍，为学生选课提供指导的同时丰富课程内容。其次，允许中等职业学校聘请相关专家开展指导和进行信息化平台建设，加大对教学设施的投入改造，建设数量足够、规格各异的教室和实训室，配备足够的实训设备和信息化终端，增加图书馆藏书数量。最后，依托教师资源和信息化平台进行优质课程资源的开发和引进，精简必修课程，为学生提供更多的选择和支持。从制度环境建设方面来说，需要建立起一整套支撑中职学分制实行的制度体系，内容不仅要涉及学生选修、学籍管理、学分认定等方面的具体规定，还要对中职学分制改革中相关政策的配套、衔接和整合统筹考虑，使得中职学分制改革的制度环境具有向内的指导性和向外的适应性。

3. 课程重构：

保障学分制人才培养质量。中职学分制的基础是选课制，课程的质量与数量是影响学分制能否发挥优势的关键。课程作为对学生所学内容的整体计划和具体安排，在教育教学中发挥着价值导向、内容引领的作用。从本质上说，学分制主要表现为学生在课程方面的自由选择性，但“选”往往只是形式，“课”才是核心。中职学分制改革如果仅仅在计算方法上把学年转换为学分，将学年制课程体系完整移植过来而不进行相应的课程改革，将无法发挥其优势。因此，中职学分制改革要面向学生的全面发展和终身发展，构建注重学生职业能力培养、能够主动适应外部环境变化的课程体系。模块化课程结构具有灵活性和开放性优势，与学分制所要求的自由选修具有内在耦合性。首先，从设计思路上说，中职学分制改革可以秉持“底层共享、中层互通、高层自选”的理念，即不局限单一专业方向，打破原有学科型课程体系的固化形态，按照职业岗位能力要求对知识点和能力单元进行重新整合，构建模块化课程。其次，从具体操作上说，中职学分制改革进行模块化课程建设，可以在尊重知识整体性、学科交融性及学生个性化发展要求的基础上，依据相关主题将不同学科知识进行系统性整合重构。最后，从质量管理上说，在中职学分制改革的模块化课程建设中，要夯实必修课的质量管理，开发具备灵活“抽离”和“嵌入”功能的选修课程模块，使得不同性质和功能的课程模块可以根据需要灵活组合，更好地满足学生兴趣多样化需求和教师教学灵活性需求。

4. 行为塑造：

从外围到内部促使学分制的推进。中职学分制改革必定是一场长期性改革。严格来说，学分制与学时制不同，前者源自近代高等教育率先取得发展的欧美国家。我国作为高等教育的“后发型国家”，在高等教育领域长期以来一直实行的是学年制或以学年制为主体、学分制为辅助的学年学分制。因此，要实现学分制改革需要从学校办学理念、教学资源投入、教学管理制度等多方面切入进行配合性调整，即需要从外部切入，最终在内部引起改变。这为中职学分制改革从外围到内部的形式推进提供了思路，主要包含两层含义。一方面，对于整个中职学分制改革来说，是从外部环境到内部体系的渐推式改变。中职学分制改革是在政策导向下对中等职业学校教学管理制度和人才培养模式进行的根本性变革。落实到每一个相关单位，必须要在接受国家号召的基础上进行相关研究和实践探索，真正将中职学分制改革落到实处。另一方面，对于教师和学生来说，是从外部行为到内部理念的递进式改变。由于受完全学年制教育体系的长期影响，中职学生对学分制也需要适应过程。可以从学生更感兴趣、更便于接受的第二课堂开始，将学生在社会实践、创新创业比赛、校园文化活动等所获得的成果与学分结合，让学生逐渐习惯自由选择课堂并量化为学分予以保存，教职工逐渐掌握各类学分认证、转化流程和标准，进而适应学分制的各种运行，并形成自主选课、自主学习、主动参与的学习习惯。总之，中职学分制改革在推进过程中需要以外部力量进行赋能，在开展实践的过程中不断积累经验并形成内部认知，使得中职学分制改革具有持久的动力。

五、结语

职业教育的生命在于质量，如何通过对教师、教材、教学等教育要素进行改革以建设有质量、有成效的现代职业教育人才培养体系，进而培养出更多高素质高技能职业教育人才，是当前职业教育研究者亟待解决的问题。实行中职学校学分制改革是提升职业教育质量的重要举措之一。它从教学制度中的教学管理制度入手，通过对学分的赋予、交叉、加权、积累等措施实现对学生学习的多层次、多维度管理。它是一种人才培养观念变革，有助于中职院校认识和理解学习者自身的学习需要，帮助学生养成终身学习的理念。它还是一项复杂的系统化工程，具体涉及培养目标、课程体系、教学方法、评价体系等一系列环节的调整与优化，需要系统考虑各个相关环节，解决相关制度之间的匹配和协调问题。尽管中职学分制存在一定局限，当前也面临来自内外部的发展障碍，但随着对问题的认识逐步深入、改革的逐步推进，必然真正促进学生素质和能力培养，最终培养出全面发展的高素质技术技能人才。

来源：教育与职业

加强职业教育教师企业实践 打造职业教育“良匠之师”

教育部等三部门公布第二批全国职业教育教师企业实践基地名单

为深入贯彻落实党的二十大精神，深化产教融合、校企合作，进一步建立和完善职业教育教师企业实践体系，推动“双师型”教师队伍建设，近日，教育部、工业和信息化部、国务院国资委共同印发《关于公布第二批全国职业教育教师企业实践基地名单的通知》，公布了新一批全国职业教育教师企业实践基地，旨在鼓动引导企业落实《职业教育法》，深度参与“双师型”教师培养培训，成为推动职业教育改革发展和企业自身发展提升取得“双赢”的典范。

经地方和行业推荐、专家综合评议，教育部三部委审核，最终确定中国中车集团有限公司、东风汽车集团有限公司、中国船舶重工集团重庆船舶工业有限公司、腾讯科技（深圳）有限公司、西门子（中国）有限公司等100家央企、国企和大型民企为第二批全国职业教育教师企业实践基地。

入选基地多为行业领域的龙头企业、领军企业，岗位群、产业链专业面覆盖广，包括农业、机械、交通运输、工业和信息化、旅游餐饮等46个行业领域和《职业教育专业目录》中的18个专业大类，在全国多个省份建有分公司，在职教教师培训方面具有丰富的资源和经验案例，能够为职教教师企业实践提供更广泛和更优质的选择。

职业教育教师企业实践基地，是接纳职业学校教师实践的重要场所，有利于教师深入了解行业企业基本情况，熟悉企业操作规范和技能要求，学习生产实践新知识、新技术、新工艺、新材料、新设备、新标准，在构建现代职业教育体系、打造产教联合体、形成产教深度融合良好生态中具有不可或缺的重要作用。国家级职业教育教师企业实践基地，是职业教育教师企业实践体系的主要组成部分，发挥着“领头雁”的示范效应，意义重大。

《通知》明确，国家级职业教育教师企业实践基地要加强建设，打造样板，为参训教师提供必需的人财物支持。各地和各有关部门要深化产教融合、校企合作，大力支持国家级基地的工作，加强指导和管理，给予相关政策支持，利用好国家级基地高质量开展教师企业实践项目，建立产学研用深度合作机制，推动校企合作内涵建设与纵深发展。下一步，教育部等部门将持续开展教师企业实践基地建设工作，加强支持各地建设一批省级基地，引导职业学校建设具备生产能力的校级基地，不断完善教师企业实践体系，为职业教育培养更多“良匠之师”。

来源：教育部

2022年是职业教育提质培优、改革攻坚的关键年，也是职业教育发展历程中具有里程碑意义的一年。这一年，国家层面出台了一系列促进职业教育发展的利好政策；在一线，职业教育工作者努力把习近平总书记对职业教育“大有可为”的殷切期待转化为职教战线“大有作为”的生动实践。《中国教师报》特别邀请中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所所长王新波对过去一年全国职业教育发展的关键事件进行了梳理。

党的二十大报告提出关于职业教育的新论述

2022年10月16日，党的二十大胜利召开，习近平总书记在大会报告中强调要“统筹职业教育、高等教育、继续教育协同创新，推进职普融通、产教融合、科教融汇，优化职业教育类型定位”，首次以马克思主义系统观、整体观阐发“三教”协同和“三融”发展思想；要求“加快建设国家战略人才力量”，首次在党中央的报告中明确将“大国工匠”和“高技能人才”纳入国家战略人才行列；提出通过推进教育数字化，建设全民终身学习的学习型社会、学习型大国；指出“健全终身职业技能培训制度，推动解决结构性就业矛盾”是就业优先战略的重要举措。

习近平总书记关于职业教育的新论述为我国职业教育的创新发展提供了根本遵循，体现出党中央对职业教育推进中国式现代化寄予的新期待，服务科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略、就业优先战略成为职业教育的重要使命。健全服务全民终身学习的现代职业教育体系，增强各级政府对职业教育发展的统筹能力，提升职业教育与普通教育、产业与科技协同创新和融合发展的能力，将成为未来推动职业教育高质量发展的重中之重。

新修订的《中华人民共和国职业教育法》颁布施行

2022年5月1日，新修订的《中华人民共和国职业教育法》正式施行。这是该法自1996年颁布施行以来的首次大修，内容从五章四十条完善至八章六十九条，篇幅由原来的3000多字增加到10000多字，内容大大拓展，体系更加完备，体现了对职业教育发展规律的新认识，反映了新时代新要求和高质量发展的自身需求。

该法的修订与颁布具有4个鲜明特点：一是历时长、参与面广、论证充分。从2008年十一届全国人大常委会列入规划，到十三届全国人大常委会第三十四次会议上表决通过，历时14年完成，过程中数易其稿，多次面向社会广泛征求意见，作出多轮重大调整，最终的定稿成熟完善、认可度高。二是集重要政策文件、学术研究成果和实践探索经验之大成。修法工作深入贯彻落实习近平总书记关于职业教育的重要指示和党中央决策部署，吸收近年来行之有效的政策措施、最新的理论研究成果，总结经过长期实践检验证明有效的宝贵经验，将之上升为法律。三是坚持问题导向，积极回应社会热点。该法在诸多方面实现了新突破，特别是对类型定位、职普分流、办学主体、断头路等社会关注热点问题上予以积极回应，为澄清误区，引导职业教育科学健康发展提供了法律保障。四是颁布时机成熟，引起社会持续广泛关注。在全国职业教育大会召开一年后颁布该法，社会关注度高，媒体讨论充分，无论是解读阐释还是观点争鸣，都产生了很好的普法宣传效果。

中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》

2022年12月21日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化现代职业教育体系建设改革的意见》（简称《意见》），内容包括总体要求、战略任务、重点工作和组织实施4个部分，共计14条，提出以深化供给侧结构性改革、构建各方互动联动协同发展机制为改革方向，以探索省域体系建设新模式、打造市域产教联合体和行业产教融合共同体为战略任务，做好关键办学能力提升、“双师型”教师队伍建设、区域产教融合实践中心建设等5个方面的重点工作和4个方面的条件保障工作。

《意见》是党的二十大后，党中央、国务院部署教育改革工作的首个指导性文件，提出了一系列重大举措，为深入贯彻党的二十大精神、优化职业教育类型定位指明了前进方向。在贯彻落实过程中，要把握好如下3点：其一，领会《意见》精神，更新全社会对发展职业教育的理念和认识。彻底改变对于职业学校和职校生的歧视性观念，切实把职业学校作为协同创新重要主体、国家人才培养重要基地和学习型社会、学习型社会建设重要支撑来看待。其二，按照《意见》要求，将“三融”发展理念落到实处。以深化产教融合为重点，以推动职普融通为关键，以科教融汇为新方向发展职业教育，塑造发展新动能新优势。其三，根据《意见》部署，压实各方主体责任。央地互动、区域联动、政行企校协同的机制是产教联合体、产教融合共同体建设的前提。

 “国家职业教育智慧教育平台”上线

2022年3月28日，国家职业教育智慧教育平台正式上线运行。该平台汇聚数字教育资源654万条，提供在线课程近两万门，覆盖600个职业教育专业，初步形成了包括职业教育决策大脑系统和决策支持中心、专业教学资源中心、精品在线开放课程中心、虚拟仿真实习实训中心、职业学校治理能力提升中心在内的职业教育数字化“1+5”体系，在助教、助学、助管、助研等方面的作用日益凸显。

国家职业教育智慧教育平台是国家教育数字化战略行动的组成部分，是职业教育领域推动数字化转型升级的阶段性成果，是适应新一代科技革命和数字经济发展要求，主动探索从传统工业时代教育模式向智慧教育新范式转变的重要标志。目前各地各校正在加快职业教育智慧教育平台的建设步伐，以数字化转型驱动教学模式和治理方式变革的探索不断深化，职业教育的智慧教育新形态正在形成。

2022年职业教育活动周成功开展

2022年5月8日，2022年职业教育活动周正式启动。活动周继续以“技能：让生活更美好”为主题，教育部、中宣部、网信办、人社部、工信部、农业农村部、国资委、全国总工会、共青团中央和中华职业教育社十部门牵头组织开展15项全国性活动；各地因地制宜开展了常规活动和本地特色活动。活动周是新修订的《职业教育法》正式施行后的第一个活动周。活动周期间，各地围绕学习宣传《职业教育法》组织开展了多种形式的宣传活动。教育部专门组织了《职业教育法》专场宣传活动。此外，职业教育方针政策、改革发展重要成果、典型集体和人物以及职业教育支撑经济社会发展也成为本次活动周的宣传重点。

自2015年国务院将每年5月第二周设为“职业教育活动周”以来，在有关部门的支持下，活动周迄今已连续举办了7届，成为宣传展示职业教育的重要平台。新修订的《职业教育法》也规定每年5月第二周为职业教育活动周，目的是在全社会弘扬劳动光荣、技能宝贵、创造伟大的时代风尚。

首届职业教育本科生毕业

2022年6月10日起，南京工业职业技术大学、海南科技职业技术大学等职业本科学校陆续举行毕业典礼暨学士学位授予仪式。这意味着我国职业教育迎来了首批本科层次的毕业生。与此同时，职业本科学校学生就业情况良好备受关注。

这意味着我国职业教育培养出了自己的第一届本科毕业生，颁授出了自己的首批职业本科学士学位，在体系内部更高一级的“梯田”里收获的第一茬果实。从2019年起，教育部批准首批本科层次职业教育试点学校，目前全国有本科层次职业学校32所，招生4.14万人。首届毕业生就业赢得开门红，根本原因在于其素质达到了用人单位的需求，是近年来党和国家为大力发展职业教育所作出的一系列规划部署的成效体现。有专家指出，职业本科教育是教育外部需求和内部需要共同作用的必然结果，主要面向高端产业和产业高端，培养有潜力成为“能工巧匠”“大国工匠”的高端技术技能人才。首届职业教育本科学生毕业，标志着我国“中职—高职专科—高职本科”纵向贯通的学校职业教育体系已经确立。

首届世界职业技术教育发展大会成功举办

2022年8月19日，首届世界职业技术教育发展大会在天津开幕。本次大会是中国政府首次发起并主办的国际性职业教育大会，来自123个国家（地区）的政府机构、国际组织、行业企业、学校、研究机构代表出席大会，教育部部长怀进鹏发表主旨演讲。大会形成了《天津倡议》，发布了《中国职业教育发展白皮书》。同期成立了世界职业技术教育发展联盟，举办了首届世界职业院校技能大赛、世界职业教育产教融合博览会，形成了“会、盟、赛、展”的国际交流合作新范式。

以世界职业技术教育发展大会举办为标志，我国职业教育国际交流和合作开辟了新主场，转入主动作为的新阶段。2022年，我国还成功举办了金砖国家职业技能大赛、中国—东盟教育交流周职业教育国际化合作论坛、“一带一路”职业教育国际研讨会等区域性职业教育国家会议，持续深化与国际高水平职业教育机构和组织的交流合作，继续推广“中文+职业技能”教育，不断完善“鲁班工坊”建设标准，加快中国职业教育走出去的步伐。

《职业教育专业简介》和《职业分类大典》完成修订并公布

2022年9月7日和9月28日，教育部、人社部分别向社会正式发布新版《职业教育专业简介》和《中华人民共和国职业分类大典（2022年版）》。新版《职业教育专业简介》将中职、高职专科、高职本科专业简介框架统一调整为9项内容，覆盖新版专业目录全部19个专业大类、97个专业类的1349个专业。2022版《职业分类大典》对分类体系进行了修订，在保持八大类不变的情况下，净增了158个新职业，首次标识了97个数字职业，职业数达到了1639个。

专业简介是介绍专业基本信息与人才培养核心要素的标准文本，是职业教育国家教学标准体系的重要组成部分。职业分类大典则是职业分类的成果形式和载体。两部文献的修订都突出强调全面贯彻新发展理念、服务产业转型升级的需要，充分反映了数字经济和绿色产业的新要求，体现了汇聚群智、与时俱进、求新务实的特点。二者的发布对于落实立德树人根本任务、规范职业院校教育教学、开展职业教育培训和就业指导以及开展需求预测、统计分析等科研工作都具有重要的基础性意义和导向性价值。

职业教育“双师型”教师认定工作启动

2022年10月25日，教育部印发《关于做好职业教育“双师型”教师认定工作的通知》，从国家层面启动了认定工作，明确要加快推进职业教育“双师型”教师队伍高质量建设，健全教师标准体系。同时发布的《职业教育“双师型”教师基本标准（试行）》将“双师型”教师分为中职和高职两类，分别划分为初、中、高三级。

这是我国职业教育贯彻党的二十大精神，落实《职业教育法》《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》等文件要求的重要举措，是教育部职业教育教师队伍能力提升行动的组成部分，标志着我国职业教育教师队伍建设开启了国家行动的新篇章，“双师型”教师认定进入了有国家标准可循的新阶段。各地各校需要切实提高政治站位，认真贯彻文件要求，消化吸收国家标准，研制符合本地实际的认定标准和实施办法。

职业教育现场工程师专项培养计划启动实施

2022年11月7日，教育部、工信部、国资委、中国工程院、全国工商联等五部门联合印发通知，启动实施“职业教育现场工程师专项培养计划”。该计划提出，面向重点领域数字化、智能化职业场景下人才紧缺技术岗位，培养一大批具备工匠精神和精操作、懂工艺、会管理、善协作、能创新的现场工程师。到2025年，累计不少于500所职业院校、1000家企业参加项目实施，累计培养不少于20万名现场工程师。

党中央高度重视人才工作，在中央人才工作会议和全国职业教育大会多次予以强调，中共中央办公厅、国务院办公厅专门印发《关于加强新时代高技能人才队伍建设的意见》，党的二十大报告更是首次将教育、科技、人才进行“三位一体”统筹部署。因此，提前谋划布局，加快培养适应新技术、新业态、新模式的高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠，对于优化人才供给结构，推进中国式现代化进程具有十分重要的意义和价值。

（作者系中国教育科学研究院职业教育与继续教育研究所所长）

来源：中国教师报