新华社北京3月19日电 为推动高校毕业生顺利毕业、尽早就业，近期一批稳就业、促就业政策措施陆续推出。当前，毕业生求职是否仍存“堵”点？又有何政策工具、职业机遇？新华社记者就此展开调查。
高校毕业生求职仍有“堵”点待打通
“云招聘”、专项岗位、求职补贴金……得益于各项帮扶政策，近一周就业市场热度持续上升，据智联招聘数据，是复工以来首次超过去年同期水平。但记者发现，当前高校毕业生签约就业比率仍不容乐观，部分政策措施效能有待提升。
中小企业复工复产比例偏低，企业用人需求不稳定，导致职业学校毕业生就业变数加大。常州工程职业技术学院招生就业处处长徐拥军告诉记者，该校不少学生因节后企业推迟复工复产中断了实习实训，还有部分毕业生“被毁约”。
“云招聘”效果有局限。上海某高校医学院应届毕业研究生小陈告诉记者，他明显感觉到眼下自己这样的医学生求职变数大了。“医院招聘方式大都以线下面试为主，我很担心招聘计划会被搁置。”
重庆大学研究生小谭觉得网络面试虽有利于突破时空限制，但如果“晕镜头”则会直接影响面试成绩。而且有些沟通的话在镜头前很难对用人单位说出口。
还有部分高校相关工作质量不高。一位应届毕业生告诉记者，学校在发布招聘信息时把关不严，推荐岗位中甚至混有“先交钱后上岗”的内容；还有毕业生反映，就业培训课仅教些求职礼仪，内容太“水”。
上海师范大学党委副书记、副校长葛卫华认为，“毕业生们要修炼内功，以积极主动的心态迎接挑战。”他表示，特殊时期，高校方面更应把工作做实做细，保障各项稳就业政策落地生效，“稳就业工作中也容不得半点形式主义”。
各类稳就业政策为毕业生“托底”
多名专家向记者表示，当前环境中，毕业生想要达成理想就业，应充分了解重要就业优惠政策相关信息。
教育部要求促进毕业生多渠道就业，推动建立校企合作对接平台，在重点区域、重大工程、重大项目、重要领域中加强人才供需对接。
有关部门还将支持“双创”示范基地、孵化器等发展，增加大学生就业创业机会。鼓励国家科研项目聘用高校毕业生担任科研助理或辅助人员，其劳务费用和有关社保补助按规定从项目经费中列支。消除障碍，为多种形式创业和灵活就业松绑。
国资央企招聘平台中智公司开展“职等你来就业同行——百日千万网络招聘专项行动”，计划于3月20日启动招聘专项行动后，陆续举办“国企专场、校园专场、贸易进出口专场以及湖北专场”招聘会，预计将推出1万余个岗位、促成10万余人就业。
各地也积极推出多种措施。共青团广东省委员会、广东省学联联合开展公益线上春季招聘活动，截至目前，已对接佳兆业、碧桂园、卓越教育、百胜集团、新东方教育等211家企业，提供9420个岗位，助力高校应届毕业生就业。山东通过开展线上“春风行动”和高校毕业生求职招聘专项行动，共发布企业岗位需求131.19万个，达成就业意向21.6万人。
专家：新职业牵引就业新机遇
葛卫华向记者表示，善用就业政策之外，各方还应引导毕业生关注新技术、新产业、新业态，深入挖掘新兴职业中的就业机会。
由于制造业的技术革新与现代服务业的快速发展，大量需求派生出新职业，从业人员需求增长迅速。3月初，中央有关部门发布了16种新职业，包括虚拟现实工程技术人员、连锁经营管理师、网约配送员、人工智能训练师、呼吸治疗师、装配式建筑施工员等。
疫情期间，各领域企业积极搭建“云平台”，市场对数据库搭建、数据平台运维等“数字化”人才的需求量大增。智联招聘重庆分公司负责人分析，云计算、大数据及其关联领域的人才是“刚需”，且仍处于短缺状态。
科大讯飞研究院研究主管盛志超告诉记者，当前从事数据标注、工程优化和行业专家方面工作的人工智能训练师十分抢手。
在线教育行业近期成长迅速。猿辅导在线教育公司2020年春招将面向全社会开放1万多个就业岗位，涉及研发、教学、产品、运营、市场等各领域，并特意面向武汉加大岗位招聘力度。该公司选聘负责人表示，2月以来已正式录用834名武汉应届毕业生，接下来还将在武汉当地扩招5000个就业岗位。
有高校就业指导中心负责人提醒，现阶段还应重视贫困大学生的经济压力大、心理负担重、求职技巧不足等问题。该负责人建议，有关方面应为贫困毕业生开展针对性更强的求职技巧指导和心理辅导，并适当加大经济补助力度。（记者汪奥娜、柯高阳、吴振东、周畅、陈席元）
来源：新华网
相比传统的课堂形式，“云课堂”对孩子们的视力防护提出了更大挑战。家长都怎样帮助孩子保护眼睛？
上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2425名中小学生家长进行的一项调查显示，43.5%的受访家长表示孩子每日在线学习时长在3小时以上，高中生在线学习时长最长。62.8%的受访家长会督促孩子经常隔窗远眺。
43.5%受访家长表示孩子每日在线学习时长在3小时以上
“孩子学校每天安排6个小时的学习时间，上午、下午各3小时，形式以网课为主。” 陈雨彤（化名）来自山西，她的儿子今年读高二，左右眼近视都达到300度，她介绍，孩子平时不太注意科学用眼，喜欢拿着手机打游戏，“我发现他玩的手机游戏画面变化很快，容易伤眼睛。如果我和他爸爸不管，他能一直玩下去”。
河北石家庄市民刘先明（化名）有个读初二的女儿，女儿近视达400度。“我女儿特别爱学习，除了每天上网课，还会自己在网上找一些学习资料、网络课程来学，每天大概有4个小时的线上学习时间。”刘先明说，孩子不太爱惜眼睛，一学起来就不挪地方，“我经常发现她眼睛距离书本太近，挺担心她近视度数加深”。
调查显示，43.5%受访家长表示孩子每日在线学习时长在3小时以上，其中5小时以上的占13.9%。每日在线学习时长在2~3小时的占34.5%，2小时以下的占22.0%。交互分析发现，高中生线上学习时间最长，5小时以上的占比41.5%，远高于初中生（12.9%）和小学生（9.2%）。
王晶颖（化名）是河北唐山某小学教师，她的儿子今年上小学三年级，她感觉孩子还是比较懂得爱护眼睛的。“我经常告诉孩子眼睛不能距离书本太近，不然眼睛会酸痛、紧张，他都听得进去，自己也养成了好习惯。天一擦黑，他就去开灯，在明亮的环境下学习”。
孩子自己会注意科学适度用眼吗？调查中，63.2%的受访家长表示会，28.9%的受访家长直言不会，7.9%的受访家长坦言不清楚。交互分析发现，目前未患近视的孩子注意用眼的比例（65.5%）明显高于已患近视的孩子（60.6%）。相对来说，初中生自觉科学用眼的比例最高（68.8%），高中生的比例最低（56.5%）。
62.8%受访家长会督促孩子经常隔窗远眺
刘先明表示，她女儿平时会用不含防腐剂的滴眼液，既能缓解眼疲劳，又不伤害眼睛，“她把手机、电脑都设置成了有护眼功能的绿色。她自己没有学习一段时间就休息的习惯，就用手机设置了闹钟提醒自己”。
北京市民唐女士的女儿读高一，她表示孩子目前还未近视。“孩子这段时间在家学习几个小时就会出来走动走动，学习时也会注意与屏幕保持一定距离，每天下午还会做做拉伸运动。”唐女士说，她女儿给自己安排学习任务也会考虑眼睛，“比如上了两节网课后，她就看书写字，不会继续上网了”。
调查中，62.8%的受访家长会督促孩子经常隔窗远眺。
“我和老公平时工作用眼比较多，家里准备了眼部按摩仪。我儿子喜欢用，他觉得很好玩。为了缓解眼疲劳，他还会经常在阳台上看看远处。”王晶颖说。
“我认为，这段时间孩子能够把视力保护坚持下来很重要，比如做眼保健操、向远处眺望、晒太阳等。如果这段时间孩子眼疲劳比较严重，应立即调整用眼时长、方式。” 西南大学教育学部副教授石隆伟说。
调查显示，为了帮助孩子保护视力，65.6%的受访家长会提醒孩子学习一段时间就放松一下，53.3%的受访家长会提醒孩子使用电子产品时与屏幕保持适当距离，43.6%的受访家长会让孩子多去阳台晒太阳。其他方法还有：限制孩子学习以外的电子产品使用时长（37.2%）；监督孩子早睡早起，规律作息（33.7%）；保证孩子饮食营养均衡（29.3%）；督促孩子热敷眼部（24.4%）等。（记者 杜园春）
来源：中国青年报
这段时间很多人居家办公或学习。居家办公学习对个人的自制力提出了更高的要求。自制力不够强，居家工作和学习的时候就容易分神、拖延。
上周，中国青年报社社会调查中心联合问卷网，对2002名受访者进行的一项调查显示，只有31.7%的受访者觉得自己自制力好，92.0%的受访者觉得需要提高自制力。
受访者中，男性占45.7%，女性占54.3%。00后占5.4%，90后占35.2%，80后占44.6%，70后占11.3%，60后占3.1%。
仅31.7%受访者自认自制力好
在河南某高校就读的梁帆（化名）最近在上网课，她发现在家学习需要很好的自制力，“在家里学习受环境影响比较大，如果比较懒惰，看上去轻松的网课，也会变得很难”。
在青岛某私企从事文案工作的柳倩是个90后，她坦言自己自制力不太强，“居家办公非常考验我的自制力。如果没有必须上午完成的工作，我就不会早起，醒了还躺在床上，半个上午就这样过去了”。
调查显示，只有31.7%的受访者觉得自己自制力好，35.0%的受访者表示一般，33.4%的受访者坦言不好。交叉分析显示，受访00后认为自己自制力好的比例最低（13.7%）。
现在在北京某互联网公司做公关的张艺，曾经兼职做过翻译，“这份工作需要线上完成，要求个人有较强的时间观念，也让我的自制力得以提高”。
现在张艺每天在家工作，除了参加线上会议，还要写策划书。她觉得自己工作时间安排得还不错，很有效率。
梁帆回忆，第一天上网课时，1个多小时的课，她总是走神，“我一会儿喝口水，一会儿被家人的动静打扰，学习效率因此受到了影响”。
柳倩说，安静的环境更适合做创意性的工作，“家里环境比较安静，其实是适合工作的。但是我确实不太自律，两三个小时可以写完的报告，我一直拖到晚上才做完，还觉得这一天下来挺累的”。
调查中，受访者表示，自己自制力不高，主要表现在容易被外界打扰、很难集中注意力做完一件事、做事拖延以及做正事前不停刷手机等方面。
92.0%受访者表示需要提高自制力
梁帆刚在网上看了“学霸”分享的网课学习心得，把自己的书桌好好地收拾了一下，还下载了辅助记笔记的软件，她觉得这样有助于提高自制力，也能让自己上网课时更加专注。
调查中，92.0%的受访者觉得自己需要提高自制力。
张艺觉得，在家工作和学习，首先要和平时一样按时起床，吃早饭。“虽然在家办公不用穿工作装，但我感觉还是要换掉睡衣，这样可以让自己从休息的状态中走出来，进入工作状态”。
“每天开始工作前，我会列个计划表，分清轻重缓急，比较难的任务，在上午状态好的时候完成，因为到了中午或傍晚，会想着赶紧完成工作去休息，不一定能攻克‘难关’。”张艺认为，提高自制力需要合理安排时间、劳逸结合，“我会给自己的工作设定时间段，如果完成了就奖励自己吃点零食，然后到阳台透透气。如果上午的工作效率高，我中午就稍微休息一下，玩玩手机游戏”。
提高自制力，62.5%的受访者建议学习提高效率的方法，60.6%的受访者建议屏蔽可能干扰自己的因素，54.2%的受访者建议在家中专门的区域工作学习，53.7%的受访者建议列出计划表，分解目标。
现在，梁帆和室友约定每天在群里互相监督、提醒，“可以在一些软件、小程序里设置一段时间，在这段时间里不能用手机社交软件，如果达成了这个目标，这段时间就会被记录为‘专注时间’，一天下来如果看到自己专注了八九个小时，还是很有成就感的”。
“把工作时间利用好了，等完成工作关掉电脑时，我会觉得这一天很充实，而不是浑浑噩噩就过去了。玩起来也更痛快。”张艺说。（记者 孙山）
来源：中国青年报
“作为一名‘90后’，17年前非典时，我还是一名小学三年级的学生，被我的老师守护，而今年，我已经成长为一名教师守护我们的孩子。”说起今年自己的变化，河南省第二实验中学教师吴萌如此感慨。
在这场全民参战的新冠肺炎疫情中，一批“90后”在各自的岗位上熠熠闪光，撕掉标签、勇担责任，他们已从昨日孩童成长为社会栋梁。
在3月19日下午举行的河南省第三十五场新冠肺炎疫情防控专题新闻发布会上，来自河南基层的5名“90后”担当主角，分享了他们的战“疫”故事。
疫情让开学之日一再推迟，响应“停课不停学”，河南省第二实验中学教师吴萌从除夕开始，几乎每晚都泡在网上摸索直播。等到学校启动在线教学时，先行一步已有经验的吴萌成为了学校的直播技术员。
“我建立起18个网络学习群，制定了操作流程，对老师和学生进行详细培训。”吴萌说，真正开课后更多网络技术问题暴发出来，她的手机从早到晚响个不停，有时甚至半夜视频连线帮助其他师生解决问题，“通过所有老师的努力，我们的网络教学效果越来越好，学生满意率达到96.8%。”
26岁的赵旋琪是华东师范大学河口海岸学国家重点实验在读博士生，2月初她通过共青团郑州市委的招募，成为社区联防联控大学生志愿者。
成为志愿者后，赵旋琪所负责的是一个有着6347位居民，254户返郑隔离家庭的大社区。白天她在社区卡点协助把控人员出入，测体温、监督扫码、核对身份信息和工作证明，以及和其他6位社区青年志愿者轮流到隔离居民家中入户调查，帮助不能出门的居民采购基本生活物资等。
为了缓解居家隔离家庭的心理压力，赵旋琪联合志愿者们一起通过居家隔离微信群、钉钉直播，开展“医护子女云辅导”“摄影课堂”、“舞蹈达人”等线上服务，满足居民的学习需求，丰富他们的精神生活。
“冬天在这里夺取的，春天一定会以更绚丽的姿态交还给党和人民！”赵旋琪说，她和志愿者们会以更加饱满的工作热情，投入到下一阶段“内防扩散，外防输入”的工作当中。
韩亚光是中建七局轨道交通事业部三门峡G310五分部团支部书记、桥梁工程师，他所在的三门峡G310项目，被称为“河南第一高桥”，是河南省重点工程。
“2月6日项目拿到复工令后，我第一时间就赶回到项目部。虽然没能参加郑州岐伯山医院建设，我想这个项目就是我弥补遗憾、展现我们青春风采的平台。”韩亚光说，项目复工面临着众多车辆通行证办理、防疫物资匮乏等问题，他召集来项目部的年轻人，建立起“青年突击队”，问题个个击破。
当注意到项目驻地旁的寨根村有很多孤寡老人，家中没有任何防疫物资，韩亚光组织青年志愿者挨家挨户走访，为老人作疫情防控知识讲解，帮助老人对房间进行全面消毒，并送去医用口罩、消毒液等防护用品。
众多青年员工汇聚力量，随着全面复产复工，中建七局全局有1000多个项目在推进，复工率超过85%。韩亚光则说，“砺进之士，不畏挑战。”
还有大年初一就从内蒙古赶到郑州坚守岗位的中铁工程装备集团盾构制造有限公司生产管理中心主任刘云龙：“虽然我们不能做抗疫一线的逆行者，但是我们要做经济领域建设的生力军。”
保障防疫应急车辆24小时能加上油的中石化河南洛阳新安石油分公司第三加油站站长高亚琳：“我在自己的岗位上，为客户加满一箱油，就是在为战胜疫情出一份力。”
疫情就是一场大考。而这些“90后”们经受住了考验，在自己的岗位上绽放出青春光芒，磨砺出坚毅不拔的意志和勇挑重担的精神。(记者 韩章云)
来源：中国新闻网
根据官方消息，4月中国大陆地区雅思、托福、GRE考试均取消。
关于取消2020年四月中国大陆地区雅思考试的通知
据雅思官方微博3月20日消息，根据教育部对于新冠肺炎防控的安排，教育部考试中心与英国文化教育协会按要求即日起取消中国大陆地区2020年4月各类雅思考试，考试费将全额退还至考生个人报名账户。已主动申请退考4月雅思考试的考生，需通过雅思考试报名网站提交退费申请。
保证考生和考务人员的健康和安全是我们的第一要务。鉴于疫情传播的不确定性，英国文化教育协会将继续遵循中国政府关于防疫的指示，与相关部门保持密切沟通，确保在条件允许的情况下第一时间恢复考试，并将增加雅思机考和纸笔考试的考位以满足考生的需求。
我们对此次考试取消造成的不便深表歉意，也感谢各位考生在这个艰难时刻给予的理解与配合。
关于取消中国大陆地区4月份托福®和GRE®考试的通知
另据TOEFL托福考试官方社区微博消息，美国教育考试服务中心（ETS）与教育部考试中心（NEEA）持续关注考生及考务人员的安全与健康，鉴于当前新型冠状病毒感染肺炎疫情的形势，双方商讨决定取消中国大陆地区四月份所有托福和GRE普通考试。
ETS正在努力为所有受影响考生提供便捷的转考服务。考生原先注册的四月份的考试将自动取消，其考试费用将全额退还至考生的NEEA个人账户，以便考生重新安排后续日期的考试。同时， ETS与教育部考试中心积极沟通，努力在五月、六月和七月增加新的考试日期，从而尽可能满足受影响的考生的转考需求。我们将及时向大家公布新增考试日期的相关信息。
ETS已将考试取消的情况以及可能对中国考生带来的影响陆续通知全球认可院校，并希望他们对因此造成的提交分数延迟予以理解。目前，ETS正在密切关注局势的进展，并将及时更新后续的考试动态。
ETS对全球受此次疫情影响的人们深表关切，愿与国际社会一起共度难关。
在考试延迟的情况下，我们鼓励考生充分利用现有的免费备考资源准备接下来的托福考试。
受此次疫情影响而推迟考试的托福考生可以通过在教育部考试中心注册的托福账号收到免费的官方TPO授权码。TPO是唯一托福官方发布的完整模拟考试，供考生提前熟悉考试内容和流程。考生可以浏览托福考试阅读、听力、口语和写作四大部分的全部问题并作答，且在完成模拟考试24小时内即可查看成绩反馈。
其他免费的托福备考资源包括：
“托福官方慕课课程” 托福®备考：专家指南 (TOEFL® Test Preparation: The Insider’s Guide) ：为期六周的网上课程，包含了由托福考试的开发和评分专家专门提供的视频、测试及专家建议等内容。
托福iBT®免费模拟试题 (TOEFL iBT® Free Practice Test) ：可访问、练习托福考试听说读写四项内容的往年真题。
TOEFL iBT® 考试备考规划书 (TOEFL iBT® Test Prep Planner) ：提供为期8周的备考方案，帮助考生设定备考目标、强化英语技能，助力考生在托福考试中取得成功。
此外，欢迎广大考生关注托福抖音官方帐号于3月26日晚七点直播的“托福说”第四期节目，了解托福备考与英语水平提升建议。
来源：TOEFL托福考试官方社区
大河客户端3月20日消息，日前，河南省人民政府印发《关于设立河南女子职业技术学院等10所高校的通知》(豫政〔2020〕21号)，公布了10所新设立的高校名单。
这10所高校分别是：
河南女子职业学院
林州建筑职业技术学院
南阳科技职业学院
河南对外经济贸易职业学院
濮阳石油化工职业技术学院
郑州电子商务职业学院
郑州轨道工程职业学院
郑州体育职业学院
兰考三农职业学院
汝州职业技术学院
详情如下：
经省政府第68次常务会议研究，同意设立河南女子职业学院、林州建筑职业技术学院、南阳科技职业学院、河南对外经济贸易职业学院、濮阳石油化工职业技术学院、郑州电子商务职业学院、郑州轨道工程职业学院、郑州体育职业学院、兰考三农职业学院和汝州职业技术学院。现将有关事项通知如下：
一、关于设立河南女子职业学院
(一)河南女子职业学院为新建公办专科层次普通高校，由省妇联举办和管理，办学经费由省妇联参照省管同类学校经费标准予以保障。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)河南女子职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设学前教育、音乐教育、美术教育、电子商务、社会工作5个专科专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)省妇联要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费使用情况进行检查。
二、关于设立林州建筑职业技术学院
(一)林州建筑职业技术学院为新建民办非营利性专科层次普通高校，由河南华信阳光教育科技集团有限公司举办，办学经费主要由举办者参照省管同类学校经费标准自筹解决。安阳市政府承担属地管理责任，省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)林州建筑职业技术学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设建筑工程技术、建设工程监理、建筑装饰工程技术、工程造价、会计5个专科专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)安阳市政府和省教育厅要依法加强对学校的管理，定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。
三、关于设立南阳科技职业学院
(一)南阳科技职业学院为新建公办专科层次普通高校，由南阳市政府和邓州市政府共同举办和管理，以南阳市政府管理为主。南阳市政府和邓州市政府要建立生均拨款制度，参照省管同类学校经费标准保障学校经费投入。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)南阳科技职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设大数据技术与应用、数控技术、艺术设计、老年服务与管理、护理5个专科专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)南阳市政府和邓州市政府要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查。
四、关于设立河南对外经济贸易职业学院
(一)河南对外经济贸易职业学院为新建公办专科层次普通高校，由省商务厅举办和管理，办学经费由省商务厅参照省管同类学校经费标准予以保障。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)河南对外经济贸易职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设国际经济与贸易、电子商务、商务英语、会计、计算机网络技术5个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)省商务厅要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费使用情况进行检查。
五、关于设立濮阳石油化工职业技术学院
(一)濮阳石油化工职业技术学院为新建公办专科层次普通高校，由濮阳市政府举办和管理。濮阳市政府要建立生均拨款制度，参照省管同类学校经费标准保障学校经费投入。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)濮阳石油化工职业技术学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设油气开采技术、石油工程技术、石油化工技术、数控技术4个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)濮阳市政府要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查。
六、关于设立郑州电子商务职业学院
(一)郑州电子商务职业学院为新建民办非营利性专科层次普通高校，由高强个人举办，办学经费主要由举办者参照省管同类学校经费标准自筹解决。郑州市政府承担属地管理责任，省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)郑州电子商务职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设电子商务、商务数据分析与应用、计算机信息管理、数控技术、汽车运用与维修技术5个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)郑州市政府和省教育厅要依法加强对学校的管理，定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。
七、关于设立郑州轨道工程职业学院
(一)郑州轨道工程职业学院由郑州电子信息职业技术学院部分资源分立，为民办非营利性专科层次普通高校，由付全立个人举办，办学经费主要由举办者参照省管同类学校经费标准自筹解决。郑州市政府承担属地管理责任，省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)郑州轨道工程职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设城市轨道交通车辆技术、城市轨道交通工程技术、城市轨道交通运营管理、铁道供电技术、铁道通信与信息化技术5个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
八、关于设立郑州体育职业学院
(一)郑州体育职业学院为新建民办非营利性专科层次普通高校，由释延鲁个人举办，办学经费主要由举办者参照省管同类学校经费标准自筹解决。郑州市政府承担属地管理责任，省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)郑州体育职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设体育教育、民族传统体育、体育艺术表演、体育保健与康复、健身指导与管理5个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
九、关于设立兰考三农职业学院
(一)兰考三农职业学院为新建公办专科层次普通高校，由开封市政府和兰考县政府共同举办和管理，以开封市政府管理为主。开封市政府和兰考县政府要建立生均拨款制度，参照省管同类学校经费标准保障学校经费投入，办学经费按照6：4的比例分担。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)兰考三农职业学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设乐器制造与维护、建筑工程技术、数控技术、食品营养与检测、会计5个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)开封市政府和兰考县政府要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查。
十、关于设立汝州职业技术学院
(一)汝州职业技术学院为新建公办专科层次普通高校，由平顶山市政府和汝州市政府共同举办和管理，以平顶山市政府管理为主。平顶山市政府和汝州市政府要建立生均拨款制度，参照省管同类学校经费标准保障学校经费投入，办学经费按照6:4的比例分担。省教育厅负责教育教学管理工作。
(二)汝州职业技术学院主要面向行业和地方培养适应经济建设、社会发展需要的技术技能型人才。该校专科层次全日制普通在校生规模暂定为5000人;首批开设陶瓷设计与工艺、汽车运用与维修技术、电子商务、畜牧兽医4个专业，专业设置按国家和我省有关规定办理。
(三)平顶山市政府和汝州市政府要依法加强对学校的管理，指导学校制定总体发展规划，不断深化教育教学改革。省教育厅要定期对学校的办学情况和经费投入情况进行检查。
各高校要认真落实立德树人根本任务，遵循职业教育发展规律，深化产教融合、校企合作，加大经费投入，加强内涵建设，强化特色发展，提高办学质量，培养适应经济社会发展需要的技术技能型人才。
来源：大河客户端
来源：澎湃新闻
今年2月25日，国务院常务会议提出，要扩大今年硕士研究生招生和专升本规模。三天之后，在国务院联防联控机制新闻发布会上，教育部副部长翁铁慧透露，今年研究生招生规模同比去年增加18.9万。
按照国家统计局日前公布的《2019年国民经济和社会发展统计公报》，2019年全年研究生教育招生91.7万人。
澎湃新闻记者注意到，全国多所高校已在近期公布了是否有扩招计划的消息。
《中国教育报》3月11日刊发的报道《一切服从前线和国家需求——华中科技大学加强科研攻关推动疫情防控救治》提到：“华中科大的家国情怀很重，我们想多为国家和人民做点事。”华中科大校长李元元表示，学校准备扩大研究生招生计划，扩招名额全部给医科，进一步加强医学人才培养。
《解放日报》3月18日刊文《大扩招：重点倾斜国家战略民生急需》提到，上海大学教授叶志明认为，除毕业生增加外，由于新冠肺炎疫情可能对就业造成一定影响，采取扩招手段可一定程度上延缓就业压力。同时，从扩招的专业方向来看，大规模扩招也期待形成长期利好。此轮扩招将向服务国家战略和社会民生急需的领域倾斜。其中，硕士研究生扩招向临床医学、公共卫生、人工智能等专业倾斜，以专业学位培养为主。专升本计划增量向职教本科、应用型本科倾斜，包括养老服务管理、电子商务等领域。在叶志明看来，这与我国发展急需的人才短板是契合的。
上述《解放日报》报道还提到：新冠肺炎疫情，给临床医学、公共卫生等专业带来更多关注。复旦大学公共卫生学院相关负责人表示，研究生招生计划由教育部下达，学校将依据教育部下达的研究生招生计划，并结合学校实际办学条件和保障等确定。上海中医药大学副校长胡鸿毅透露，今年学校向市教委申请了研究生增量，并重点向公共卫生、护理和医学技术硕士点投放。“如获批准，增量将达30%左右，尤其是公共卫生专业学位招生计划增量最大。”
根据澎湃新闻此前报道梳理，清华大学、上海交通大学、西安石油大学、成都理工大学、北京协和医学院、昆明理工大学、西安建筑科技大学、南京邮电大学近期均对是否有扩招计划作出了官方回应。
来源：北京日报客户端
今天，北京吉利学院官微公布一则重要消息，该校将搬迁至成都办学，今年，将以吉利学院（成都）校区的名字招生开学。吉利学院从昌平搬走之后，北京大学将在此建立昌平新校区。
北京吉利学院是经国家教育部批准独立设置的全日制民办本科普通高校，由吉利控股集团于1999年在北京创建。2014年，学校经教育部批准升格为本科高校并更名为北京吉利学院。该校努力践行京津冀协同发展、疏解非首都核心功能战略，在教育部、北京市、四川省、成都市等各级政府和主管部门的大力支持下，决定搬迁至成都市办学，吉利学院（成都）校区将于2020年招生开学。
吉利学院（成都）校区位于成都市简州新城的龙泉湖畔，距成都市中心40公里，学校地理位置优越，交通便利，周边有成简快速、厦蓉高速、渝蓉高速、第二绕城高速等与成都市区连接，建设中的成都地铁13号线直达学校。学校占地2000亩,总规划建筑面积120万平方米,按照35000人学历教育规模进行规划和基本建设。吉利学院（成都）一期建设工程近20万平方米，将于2020年4月全面建成，2020年9月1日实现招生开学。
吉利学院（成都）以工学为龙头，管理学、经济学、文学、教育学、艺术学、法学等多学科协调发展，现有33个本科专业。学校设立汽车工程学院、智能科技学院、商学院、金融科技学院、人文学院、艺术设计学院、博雅学院等。
那么，吉利学院搬走后，校园占地有何规划呢？早在2017年3月，时任北大校长林建华曾提到，燕园承载的师生规模、建筑、宿舍楼等都超标。为此，学校将做适当的空间调整，计划将北京吉利学院作为北大疏解的备用空间。
3月9日，北京大学新闻网上一则《校领导调研昌平校区》则进一步证实，北大将在吉利学院所处的位置建昌平新校区。
北大校领导考察昌平新校区。图片来自北大新闻网
该新闻提到，2020年3月9日下午，北京大学党委书记邱水平、校长郝平、副校长兼总务长王仰麟、副校长黄如等前往昌平新校区和昌平校区（200号）。
北大校领导一行来到到位于北京吉利学院的昌平新校区，考察了解新校区的整体布局规划，参观学生宿舍和教师公寓，并就相关交接改造事宜与吉利学院领导进行了沟通。
北大校领导指出，昌平新校区和昌平校区（200号）地理位置优越，是学校未来发展建设的重要区域，相关职能部门要加快推进新校区的入驻接管事宜，尽快制定完善新校区的发展规划，推进基础设施建设；要加大投入，继续完善昌平校区（200号）的配套设施建设，加快解决办公场地、交通、住宿等方面的问题，推动相关院系、单位入驻，为学校未来发展规划提供保障和支持。
面对教学形态的变化，与之密切相关的教研模式也随之而变，老师们纷纷通过在线协同教研完成“空中课堂”的教学设计。
在线教学将在学校正式开学复课之后退居二线，那在线协同教研模式能否在此后的学校常态化教学中继续执行呢？
01在线协同教研与常态化教研有何不同
教研活动是教学设计环节中不可或缺的一环，但随着教研频率的增多以及教师对课程内容的熟悉，常态化的教研活动往往流于形式，无法产生更多的研究价值与创新方式。
在线协同教研的意义并不仅仅在于是把教师聚集在网络空间里，进行在线研究教学设计这样简单的开展模式，而是经过充分利用互联网、大数据、人工智能等技术，研究如何更好地进行课程的设计，探讨教学过程中可以引发的学习方式变革。
另外，在线协同教研与常态化教研之间还有一个重要区别，在线协同教研能够打破时间、空间的限制。
老师们不用因为必须留守班级管理学生而浪费相互等待的时间；
外出学习、赛课的老师也能随时与留在学校的老师教研；
同一教育集团不同校区的老师，可以随时通过线上模式协同教研；
……
02在线协同教研有何优势？
以开放互通的信息空间，促进教研资源的共享
在线协同教研打破物理空间的限制，建构一个开放互通的信息空间，为教研提供数据和信息的记录、存储、分析、传输等虚拟环境，有效促进教研数据、教研信息和教研资源的共享。
以移动智能技术的创新应用，拓展教研活动场域
在线协同教研依托互联网、大数据、人工智能等技术打造多样化的教研活动场景，特别是移动听评课系统、直播社区和在线协同软件等创新应用，使得“人人皆教研、时时能教研、处处可教研”成为可能，极大地拓展教研活动场域。
以教师学习方式变革，促进教研形式创新
移动学习、翻转学习、混合学习等互联网学习方式的兴起，倒逼着教师教研方式的创新。在线协同教研可以说是线上教学、小组合作式学习的延伸，有学者将翻转学习理念迁移运用于教师教研，构建了翻转式培训模式，即整体培训结构框架的“大翻转”模式和具体培训课程设计与实施环境的“小翻转”模式。
近年来，名师课堂、名校网络课堂、专递课堂、同步课堂等教研新方式受到普遍关注，并在实践中不断得以推广应用。
以促进教师高水平专业成长为核心，推动教师质量和教育质量的内涵式发展
从微观的教师个体层面来看，在线协同教研是以教师主动适应智能教学工具等新技术变革为背景，通过改进教学行为、提升教学能力、推动教学创新和实践智慧生成，实现教师高水平的专业发展目标。
从国家宏观教育发展蓝图来看，在线协同教研要为提升教师教育质量和促进教育公平服务，通过发挥“互联网+”的时空优势，支持区域内和跨区域、教育发达地区和薄弱地区、城市与乡村学校之间的精准教研帮扶，推动教师质量和教育质量的内涵式发展。
03在线协同教研的步骤
01 搭建好技术环境
在线协同教研开展之前，首先应该做好技术环境的准备，包括开展视频会议的研讨交流环境以及能够支持在线协同编辑、资源共享与文件管理的平台，如协同办公软件石墨文档、有道云笔记等。利用信息技术，创新我们的沟通利器，让非面对面的备课也能游刃有余。
02 明确教研重点
有了前期的装备准备，接下来是如何部署战略。第一关键点是确定教研的主题，根据选择的教学模式，定位教研所要聚焦的环节。
例如，针对“任务驱动式的在线教学”，可以聚焦“如何精准把握与分析学情”、 “如何设计学习任务”、 “如何设计作业评价”等。只有战略重点确定，教研团队才能对准目标“有备而来”。
03 明确任务分配
依据在线协同教研的主题，需要进一步分解任务。比如说，“分析学情”这一教研主题，可以再分解为“在哪个环节需要分析学情” 、“选用哪种学情诊断工具” 、“利用哪种统计分析方法”等分任务。细化任务后，形成教研点，可以使得众人参与的在线协同教研的路线更加明确，有助于各个教研点按步骤逐一攻破。
04 合理安排协作分工
在线教研团队的每位成员都要提前设置好相应的协同编辑和管理文件权限，告知视频会议的注意事项，提供教学设计的背景信息与相关资料。另外，也要提前将工作要求、任务分配、时间节点、信息整合等协作工作进行合理分配，以便更加高效地完成在线协作教研。
05 规划协助流程
在线协同教研一般建议采用循环迭代的方式，各小组成员在相互分享交流完自己主要负责的任务内容后，再开起第二阶段的讨论。可以由首次开展教学的老师作为第二阶段的“主备人”，整理并应用第一阶段协同教研的成果开展教学活动并进行在线听课评课，之后再针对各个环节进行改进修订后开展第二轮的听课评课活动。过程中可利用网络会议工具进行同时在线的语音备课，也可以借助在线协同编辑工具各自写出自己的修订建议并实时共享。
06 归纳总结有提升
每一轮在线协同教研结束后，尽可能将研讨的过程性内容及时整理，提炼要点并在团队中进行共享，这既是对于研讨过程的记录，也便于团队成员反思协同的过程和方法，不断吸取经验，为后续的合作奠定基础。毕竟在线协同教研的能力还需要在摸索中不断提高。
在线协同教研是教育创新过程中的重要一环，它可以帮助教师打破传统线下教研环境对于时间和空间的要求，做到随时随地展开教研活动，改善教学流程和效果。
所以，即使在疫情结束之后，学校在进行教研活动的时候，可以采取多种方法的教研形式，充分发挥在线协同教研的优势，促进教师高水平专业化发展的教研形态。
文章来源 | “未来学校建设”微信公号
“对于我们这些经济欠发达地区的科任教师来说，聆听名师讲课，会在引导学生探究性学习等方面获得很好的启示，有助于我们更好地提升课堂教学质量。”这段时间，国家中小学网络云平台成为湖南省永州市李达中学历史教师钟路思教学的好帮手，平台上的每一节历史微课她都认真观看反复揣摩。
教育部开通的国家中小学网络云平台，被誉为线上教学的“国家队”，集合了全国最优质的教育教学资源。而在云平台提供的各类资源中，课程学习类资源占比最多、获得好评也最多。它们的幕后英雄，是来自清华大学附属小学、北京市中关村第三小学、北京市第一零一中学等18所学校的470余名优秀教师。
“国家现在需要我们，一切都不是问题，我保证完成任务。”2月初接到录课任务，北京市第一零一中学英语教师纪志杰毫不犹豫地答应了。整整两天时间，纪志杰把自己关在屋子里，反复录了上百遍，终于完成第一节课的录制。
要在规定时间之内，连续完成高质量的微课录制，对每一名教师来说都是高难度的全新挑战。从熟悉各种录课软件，到“三传三审”的备课、制作课件、准备作业再到最后录制，通常一节课要反反复复打磨好几十遍。
“录课工作最大的困难，就是在眼前没有学生的情况下，持续保持语言的准确性和生动感。为此，教师们需要反复录制才能找到最佳状态。”北京市第一零一中学历史教师李霞记得，她录制次数最多的一页幻灯片是《抗美援朝》一课的“上甘岭”这一部分，前后录了30多遍，只为得到最好的录制效果。
为了给全国的孩子上好课，北京市中关村第三小学派出了来自3个校区的80多名教师组成的“精锐部队”，其中有多名市级学科带头人、骨干教师。
“这么讲，生活在大山里的孩子能不能接受？住在城市里的孩子会不会习惯？”负责道德与法治学科录制的中关村第三小学教师万霞在备课中不断问自己，在她看来，仅凭过去的经验，在国家云平台行不通。微课的录制需要从学校的地域特色转变到全国的角度思考问题。
课堂从线下变成线上，对教师的教学方式也提出了巨大挑战。20分钟的网课，怎样才能既教会孩子知识和技巧，又帮孩子开拓视野？中关村第三小学艺术学科教师张文峰尝试着把课由深变宽，降低知识深度，通过课后拓展环节，增加学生自主学习的可能。
新技术的使用是教师面前的又一道“拦路虎”，录课软件让对课堂教学驾轻就熟的教师犯了难。为了顺利完成录课任务，他们从头开始，学会了如何高质量地剪辑视频，如何设定视频码率、给音频降噪等。随着录课数量的不断增加，很多教师从“录课小白”晋升为“技术达人”。“这次录课，能和专家、同行们一起，研究课程、研究学生，对于老师们来说，不是任务，而是学习与成长的机会。疫情当前，我们虽不用上前线，但作为教育工作者，用这样的方式表达了对抗击疫情的支援，体现了老师们的责任和担当。”中关村第三小学教学副校长陈俊荣说。
如今，越来越多的优秀教师正陆续加入国家中小学网络云平台的资源制作团队。目前，课程学习模块已上线本学期前4周同步学习资源1400多个课时，覆盖小学、初中、高中3个学段。每一节课包含制作精美的微视频、精心设计的导学案，有的还配课后练习。每一套微课资源不仅有知识讲解，还有设计恰当的学生活动，引发学生思考。
听了小学数学的课程，广东省肇庆市奥威斯实验小学教师郑瑞都有了一种“柳暗花明又一村”的豁然开朗之感，“名师教学给了我很大启发，即在新课之前，不妨让学生们进行‘预习思考’，提出有意义的问题，教师以学定教，根据问题设计教学，帮助学生解决问题，这样更能激发学生的学习兴趣”。
来源：中国教育报
日前，国务院教育督导委员会办公室发出通知，对2020年义务教育教师工资收入落实情况督导作出具体安排。通知明确，此次督导主要围绕2020年底前实现义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平的总体目标，重点考察各地近三年来推进总体目标的落实情况，相关部门建立保障义务教育阶段教师工资收入长效机制情况，建立义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制情况等内容。（3月17日 澎湃新闻）
一直以来，习近平总书记对教师的工资待遇十分关心，要求教育投入更多地向教师倾斜，使教师成为受人尊重、让人羡慕的职业。2018年修订的《义务教育法》和2009年修订的《教师法》清楚地写道：教师的平均工资水平应当“不低于”或者“高于”当地公务员的平均工资水平。《关于全面深化新时代教师队伍建设改革意见》再次强调：“健全中小学教师工资长效联动机制，核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平。”
可是，在一些地方，教师工资收入还是没有达到“不低于”或者“高于”当地公务员的平均工资水平，教师职业还是没有成为“让人羡慕的职业”。这影响着教师岗位的吸引力，更影响着当地教育的持续发展。为此，国务院教育督导委员会办公室于2019年12月印发了《关于开展义务教育教师工资待遇落实情况督导的通知》，明确2020年将开展义务教育教师工资待遇落实情况督导。教育督导的权威性、严肃性得以显现。
今年一月，福建省人民政府教育督导办公室就义务教育教师平均工资收入水平低于当地公务员平均工资收入水平的问题，对3个县（市、区）政府主要负责人进行约谈。被约谈的县（市、区）政府主要负责人对下一步抓好整改表态，表示将按照约谈要求，正视教育工作中的不足，直面问题、查找原因、立行立改、制定措施、全面落实，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
教育督导有如此大的威慑力，得益于教育督导体制机制的改革。
“强化问责，是这次教育督导体制机制改革的重点，也是督导‘长牙齿’的有力保障。”国务院教育督导委员会办公室负责人就《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》答记者问时指出，主要通过完善报告、反馈、整改、复查、激励、约谈、通报、问责等8个方面的制度，强化教育督导的权威性和严肃性。
过去，教育督导的权威性、严肃性不足，没有真正形成威慑。有些地方对教育督导漠然置之，对督导报告毫不在意，甚至将督导意见“束之高阁”。督导评估不能以督促建、以评促改，其根本原因在于教育督导没有“长牙齿”，或者说“牙齿”缺乏硬度。具体地说，不是问责不到位，就是问责难到位。
“牙齿”的硬度，决定着问责的力度；问责的力度，决定着整改的程度。各地能否把教育投入更多地向教师倾斜，从而使教师的平均工资水平“不低于”或者“高于”当地公务员的平均工资水平，将取决于今年义务教育教师工资收入落实情况的专项督导。这既关乎督导的权威，也关乎教师的权益。
如今，教育督导有了制度保障。只要此次督导的“牙齿”有硬度，义务教育教师工资收入的落实就会有力度，保障义务教育阶段教师工资收入长效机制、义务教育教师工资收入随当地公务员工资收入动态调整机制的建立就会有速度。
来源：蒲公英评论网
“双高计划”建设院校的名单已经确定，列入“双高计划”的院校正在逐步启动建设工程。当面临实际建设任务时，许多高职院校却迷惘了，普遍感觉到不知从何入手。这并非因为高职院校缺乏学校发展思路，而是因为它们今天面临的建设任务的确极具挑战性。如果说2006年启动的国家示范校建设计划主要是完善高职院校的办学要素，体现出职业教育的办学特色，那么今天的任务就是向高职教育发展的顶峰攀登。事物发展的规律都是这样，越向高的水平攀登，难度越大。“双高计划”要达到建设目标，需要跳出以往的常规建设思路，用富有创新性、改革性、发展性的理念来指导建设过程展开。具体地说，列入“双高计划”的高职院校要跳出“增强自身办学实力”的思维局限，主要围绕当前高职教育发展中具有普遍意义的重难点进行建设，担当起完善高职教育基本办学制度与模式的历史责任。高职院校只有把自身办学实力提升与高职教育发展面临的具有普遍意义的重大课题结合起来，才能真正达到高水平。下面就几个需要重点关注的问题做点探讨。
一、以应用技术学科建设为依托
回答高职教育的知识论基础问题
我国高职教育（本文特指职业专科教育。随着职业本科教育逐步发展起来，完整的高职教育概念应当包含各个高等教育学制段的职业教育）的大规模发展已超过了20年，经过这20多年的发展，作为高职教育办学实体的高职院校已真真切切地确立起来了，然而高职教育的理论研究一直未能清晰地回答一个问题，甚至也一直没有认真对待过一个问题，即高职教育为什么可以在高等教育中作为一种类型而存在？究其原因，大概就在于人们一直把关注点主要聚焦于作为高职教育的物质基础的高职院校办学基础条件建设。然而高职院校发展到今天，当其内涵建设要向更高水平发展时，这一问题就到了必须认真回答的时候了。
《国家职业教育改革实施方案》在国家教育制度层面明确了职业教育的类型地位，在这一前提下，高职教育自然也就应当是高等教育的一种类型。布鲁贝克认为：“在20世纪，大学确立它的地位的主要途径有两种，即存在着两种主要的高等教育哲学，一种哲学主要是以认识论为基础，另一种哲学则以政治论为基础。”[ 1 ]而高职教育要成为高等教育的一种类型，仅仅在国家制度层面获得政治论基础是不够的，因为制度规定可能只是出于实践的需要；它还必须获得民众在认知上的普遍认同，而这就必须要在知识论层面做出回答。高等学校的主要功能有两个，即知识生产和知识传授，任何高等学校都必须同时具备这两个功能，其差异只在于这两个功能的侧重有所不同。高等学校要实现这两个功能，要求其所在的高等教育类型必须拥有具有独立地位的知识体系。因此“佛莱克斯纳在思考什么职业应该在大学校园里建立专业学院时，把其限制于那些具有明确的理智体系的职业”[ 2 ]。
高职教育是在什么样的知识论基础上建立起来的教育？迄今与这一问题相关的答案有两个：（1）高职教育是以技能为内容进行的教育，这是把高职教育定位为高技能人才培养教育的研究者的观点；（2）高职教育是以技术应用为内容的教育，这是把高职教育定位为技术应用型人才培养教育的研究者的观点。这两种观点都不能很好地为高职教育提供知识论基础。第一种观点本身就没有获得高职界尤其是高职院校领导者的普遍认可，他们认为这一定位不能回答高职与中职相比在人才培养目标上的差异问题，且高等教育是以一定高深知识为基础的教育，把高职教育定位在技能教育不符合高等教育的本质要求。第二种观点虽然主张了高职教育内容中要突出技术成分，但它只主张了对技术的应用，而技术应用是过程不是知识，因此这一观点仍然不能为高职教育确立知识论基础。
高职教育的知识论基础应当存在于哪里？纵观人类整个知识体系的结构，把它定位在应用技术学科比较合适：（1）应用技术不同于技术应用，技术应用是应用已经有的技术，它是一个过程；而应用技术是一种技术，它可以成为具有独立性的知识实体。（2）应用技术是衔接基础技术、工程规划与一线操作的重要环节。把应用技术作为高职教育的知识论基础，是在把它与基础技术相区分的前提下做出的定位。不能仅仅把技术作为高职教育的知识论基础定位，因为技术本身是一个非常复杂的体系，比如我们可以说航空航天技术，也可以说人造卫星焊接技术，前者不仅范围比后者大得多，而且其知识的性质也不一样。前者包含了大量复杂的具有基础性的技术理论，以及对其实施方案的工程规划，这个层面的知识教育，是高职教育无法胜任的；而后者是应用层面的技术教育，是高职教育可以胜任的。（3）应用技术需要发展成一门独立的学科。随着科学技术研究的深入，技术的内容结构已越来越复杂，技术理论的发展水平也越来越高，这在促进技术水平提升的同时，也给技术应用带来了很大挑战。今天的技术，已经越来越有必要把应用技术的开发作为一个独立环节来进行，这样才能促使基础性的技术理论研究成果转化、宏观的工程体系规划得到有效的实施。深入分析美国等国家高等教育的学科结构会发现，其许多大学中的同一专业，往往并列设置了三个学位，两个是过去设置的学位，即科学学位和工程学位，还有一个是新设置的学位，即技术学位。这些高校学位设置的这一新趋势提示我们，加强应用技术学科建设将是影响未来产业竞争力的重要因素。
应用技术学科建设适合由高职院校来实施，列入“双高计划”的高职院校，是目前高职院校中办学水平最高的院校。他们应当以高职教育发展的这一重要趋势为抓手，通过应用技术学科建设来推动高职院校办学水平的再一次实质性提升。但这对高职院校来说是个非常大的挑战，因为长期以来高职院校的办学主要定位在人才培养，科学研究对其来说是次要功能，而系统的学科建设更是没有涉及。推动应用技术学科建设需要从以下几个方面入手：（1）知识生产。知识生产即通过研究产生新知识，这是学科建设的根本。应用技术学科建设中的知识生产与通常所说的应用研究既有联系又有区别：应用研究可能会也可能不会产生新的应用技术知识，因为应用研究的目标指向的是技术产品；应用技术学科建设中的知识生产可能会也可能不会导致技术应用研究成果的产生，因为应用技术学科建设的目标是发现应用技术学科知识。高职院校可从以下三个维度展开知识生产：为应用技术提供科学理论的解释；归纳出具有定理性质的应用技术实践规则；为新的技术方案开发应用层面的技术原理。（2）知识生产合作与交流平台构建。作为一个学科，必须有供研究者进行知识生产合作与交流的载体做支撑，它们也是学科的构成部分，如由专业研究人员构成的协会、某个专业领域专门拥有的期刊、学术研究成果的出版机构。（3）知识的系统化与传递。知识生产进行到一个阶段，应该有相应的研究把前期生产的知识进行系统化，并把经过系统化的知识纳入教材，进入人才培养环节，使应用技术学科建设在高职院校课程建设中发挥重要支撑作用。应用技术学科知识进入课程不会改变高职院校人才培养模式，相反将大大提升高职院校人才培养水平。
二、以教学内容标准与教材开发为抓手
深度推进能力本位课程建设
课程建设历来是高职教育内涵发展中非常注重的方面，那么到了“双高计划”阶段，课程建设是否还应当是高职院校建设的重要内容？高职院校办学的核心任务是人才培养，“双高计划”的目标之一是建设技术技能人才培养高地，因此，在“双高计划”建设阶段继续强化课程建设是高职院校必须实施的建设项目。高职院校在“双高计划”实施中也的确普遍非常重视课程建设。问题是，这一发展阶段课程建设的核心内容是什么？
我们可能会主张“双高计划”高职院校应突出专业群平台课程建设，因为专业群是“双高计划”建设的核心内容之一。但是要看到，专业群平台课程建设的基础还是专业群中各专业课程的建设水平，只有各专业在课程建设上均达到了较高水平，专业群平台课程的建设才能达到较高水平。专业群平台课程只是课程实施的一种组织模式而已。对具体专业的课程建设而言，高职教育急需强化的是职业能力开发与实施，深度推进能力本位课程建设，这是高职教育课程改革的主要突破点。应用技术学科知识只是高职教育内容的一个组成部分，且主要以专业基础课程的形式存在；高职教育要突出职业能力培养，能力本位课程还必须是其课程的主体模式。
如何理解这一观点？能力本位课程在我国不是已经研究和实施了30年吗？围绕职业能力开发不是已经开展了大量工作吗？为什么今天的“双高计划”还要把职业能力开发与实施作为课程建设的方向？能力本位课程的确在我国已实施了很长时间，尤其是国家示范校建设以来高职院校一直把工作任务与职业能力分析作为课程开发的核心技术支持。然而最近10多年中，从课程开发层面看，我们一直把分析的关注点主要放在工作任务分析这一环节，并没有真正深入到职业能力分析这一环节，即使有分析，分析的结果也往往比较粗糙，离要求差距很大。然而在能力本位课程开发中，职业能力分析是具有独立性且非常重要的一个开发环节，因为职业能力是衔接工作任务与课程内容的关键要素，只有完成了高质量的职业能力分析，工作任务的分析结果才能落实到课堂上；职业能力分析也是使以工作任务为出发点的课程模式能够在课堂上得到实施的关键因素，因为职业能力分析这个环节能够把职业岗位要求与国家的育人要求、学习规律的要求统一起来，形成真正具有教育功能的能力清单。从课程实施层面看，真正的能力本位课程要求直接把职业能力清单作为教学内容，即每种职业能力就是一个教学模块，而不是仅仅把职业能力作为教学目标，作为系统学习完理论知识后再通过训练要达到的职业能力目标要求。用这一标准来衡量，高职院校的教学显然还是停留在传统状态。
因此以职业能力开发为主要抓手深度推进能力本位课程改革，使能力本位课程模式真正落实到课堂上，形成高职教育特色鲜明的课程与教学模式，应作为“双高计划”高职院校课程建设的主要内容。相对前面几年所进行的课程开发，这一层面的课程开发难度更大，因为真正有价值的职业能力分析要综合反映各个方面对职业能力的要求，要完成好这一环节的课程开发任务，需要极为复杂和深厚的教育学知识为基础。正因为这一环节的课程开发需要应用极为复杂的教育学知识，因此它的成功开发将使高职院校的课程及建设水平跨上一个新台阶。
以职业能力开发为核心内容深度推进能力本位课程建设，需要以两项课程开发成果为抓手。
（一）以职业能力为核心内容的教学内容标准开发
教学内容标准建立是职业教育课程开发的第一份课程成果。科学的职业教育课程开发过程是一个按照特定逻辑有序推进的过程，各个环节的开发都必须有前提依据。就课程体系本身而言，所有课程产品形成的最终依据就是教学内容标准，因此课程开发均要从教学内容标准开发着手。在制度化教育中，教学内容标准又被赋予了制度的内涵，即它是使制度化教育体系中所有教育实体实施共同教育内容、达到基本教育质量水准的保障。对当前的职业教育发展而言，教学内容标准开发还有另外一层重要意义，即以教学内容标准为抓手使工作场所中的职业知识显性化，从而普遍地提升职业教育课程建设的水平。
正是由于教学内容标准开发在高职院校课程建设水平提升中具有如此重要的意义，因此近年来高职教育一直在进行教学内容标准的开发工作。这是填补我国高职教育人才培养中制度缺失的一项工作，然而现有的开发成果并没有让高职院校普遍满意，其原因就在于现有的标准开发主要突出的是规范功能，对知识开发功能则体现得很不够，未能为高职院校课程产生新的增量。但这也就为“双高计划”高职院校提供了一个重要的建设空间。“双高计划”高职院校可以以教学内容标准开发为重要抓手，发挥自己在解决高职教育重难点问题中的支柱作用。但这种教学内容标准开发要突出的不是对高职院校人才培养过程的条件性规定，而是要真正在职业知识开发中发挥关键性作用。从职业教育课程开发技术看，实现职业知识开发的重要抓手是职业能力开发，因此这种教学内容标准的核心内容应当是职业能力标准。当然如上所述，这里的职业能力是体现了多方要求的职业能力，而不仅仅是来自职业岗位一方的职业能力。这样，职业能力开发就与教学内容标准开发有机结合起来了，我们就寻找到了实现职业能力开发的第一个有力抓手，即教学内容标准开发。
（二）以职业能力为核心逻辑纽带的教材开发
教材建设是当前教育发展的热点。国家通过一系列行动，使教材建设受到了教育领域的高度重视，职业教育也不例外。对职业教育来说，教材质量是长期制约教育质量提升的关键因素，因此加强教材建设的确是职业教育的内在需求。但长期以来职业教育教材质量不高的局面，已使这个领域的人普遍地形成了一个错误观念，即教材是没有什么知识含量的开发成果，不值得为之投入大量精力，尤其是不值得把其作为重要的课程开发成果来对待。这是对职业教育教材极大的偏见。“双高计划”高职院校应当在职业教育高质量教材建设中发挥示范和引领作用，通过开发高水平的职业教育教材来扭转人们对教材的偏见。
那么如何才能产生高质量的职业教育教材？目前的职业教育教材在质量提升方面有哪些抓手？职业教育教材开发是一项非常复杂的工作，其质量提升需要从多个方面进行，包括知识的精选、知识表征方式的设计、知识表达质量的提升、知识的学习载体设计等等。除此以外，职业教育教材发展到今天，还需要在内容的组织模式上再实现一个重要转变，即从以任务和项目为逻辑纽带，进一步下移到以作为任务和项目的内容的职业能力为纽带。这一转变对职业教育教材开发来说是一个很大的挑战，因为它意味着“职业能力”的功能在职业教育课程与教学中发生了根本性变化，即从课程与教学目标的表达方式上升到了课程内容的逻辑纽带。
职业教育教材为什么要以职业能力为逻辑纽带？课程开发技术层面的考虑主要有：（1）它是落实职业能力培养最直接的方式。无论是以知识本身为逻辑纽带，还是以任务或项目为逻辑纽带，由于其本身并非职业能力，因而均属于间接落实职业能力培养的方式，容易产生职业能力培养模式的变形问题。（2）它是实现职业教育教材活页化的唯一方式。职业教育提出了开发新型活页式教材的改革目标，并要求三年对教材进行一次修订。要进行高频率的教材修订，必须把教材设计成活页形式；而只有以职业能力为逻辑纽带，职业教育的教材内容才能得到最大程度的活页化，且又符合职业教育教材编写规律。（3）它有利于推进职业能力的教学化开发。职业能力开发是能力本位课程开发的重要环节，但如果职业能力的表达只停留在教学内容标准层面，那么在整个职业教育课程体系中就没有哪个环节能检验所开发的职业能力的科学性，尤其是是否符合教学要求、是否可以真正用于教学，而把职业能力直接作为教材内容和课堂教学展开的逻辑纽带，则可以有效地规避这一问题。
三、以细化企业教学实施环节为核心
推动校企合作的育人功能落地
校企合作是职业教育人才培养规律的基本要求，没有企业参与的职业教育是不完整的，因为其许多教育内容是纯粹学校教育所不能承担的。但校企合作也一直是我国职业教育人才培养中面临的难点，尤其在企业育人功能的落实方面。2018年教育部联合六部门颁布的《职业学校校企合作促进办法》中明确规定：“开展校企合作应当坚持育人为本。”过去20年中，高职教育的校企合作在各方努力下获得了很大发展，绝大多数高职院校的大多数专业都已经与企业建立起了良好的合作关系；但同时要看到，对多数高职院校来说，校企合作进展仍然只停留在合作关系的建立，至于如何使这一关系在人才培养中发挥实效，则总体上还处于建设的初级阶段。
导致企业育人功能发挥不够的原因主要有：（1）建立合作关系的企业不愿意，或者无能力承担人才培养任务。比如有的合作企业本身技术水平并不高；有的合作企业其主营业务与学校的专业内容并不完全对应；有的企业员工本身素质不高，不足以胜任人才培养工作；有的企业本身业务非常繁忙，没有时间用于学生的培养等等。（2）高职院校没有把企业学习作为非常重要的人才培养环节进行建设。许多高职院校把课程建设与教学实施管理的关注点主要放在学校内部，以致对学生在企业学习期间的学习内容不明确，对学生在企业如何展开学习过程缺乏控制，对学习结果没有严格的考核标准，有的高职院校甚至还存在着学生进入企业后就不再对之进行任何教育教学活动的现象。（3）企业本身也没有对人才培养过程进行过系统设计。人才培养并非企业的主营业务，大多数企业对如何安排学生在企业期间的学习缺乏了解，甚至完全低估人才培养过程的复杂性，没有根据人才培养需要对自身进行过任何改变。
要使校企合作关系在人才培养中真正发挥实效，当然首先涉及企业积极性的激发问题。这一问题的解决需要国家政策的支持，且国家已经开始针对这一问题采取了实质性措施。同时也需要高职院校在其中发挥主导作用，通过帮助企业细化教学实施环节落实企业的育人功能，使企业真正深度参与到高职院校的人才培养过程中。如果这一环节的建设没有达到足够的细化程度，学生到企业实习就不是完整人才培养过程的一个环节，甚至很可能使学生被企业作为廉价劳动力来对待，这就完全违背了校企合作的初衷。同时要看到，这一环节的建设难度的确很大，企业育人功能的非实体化问题并非仅仅我国存在，即使是美国、日本等发达国家也普遍存在，也是其职业教育改革发展的重要课题；而德国双元制的成功，就是由于它的确使企业的育人功能得到了充分开发，企业在职业教育人才培养中真正承担起了重要职责。“双高计划”高职院校应把校企合作这一环节的建设作为实现内涵提升的重要突破口。
如何进行企业学习的结构化建设？至少要包括以下环节：（1）企业学习阶段的教学内容标准开发。教学内容标准是教学质量的基本保证，如上所述，目前企业育人功能没有达到实体化效果，其重要原因之一就是学校没有给企业提供清晰的教学内容标准。企业学习阶段的教学内容标准需要与学校学习阶段的教学内容标准一体化设计；如果企业学习还要划分为企业培训中心学习与顶岗实习两个阶段，那么其教学内容标准也需要分两个阶段分别进行开发，具体方法是划分清楚每种职业能力在各个学习阶段要达到的学习水平。为了有利于企业参与对教学内容标准的实施，教学内容标准的制订需要与企业合作进行。（2）企业学习空间的开发。接受学生进行实习的企业，应当根据人才培养需要进行相应的空间开发，包括建立企业培训中心，在真实工作岗位上安排学生进行学习的空间，甚至可以建立专门用于在企业进行理论教学的场所。这个环节涉及资金、场地、设备投入，为了减轻企业负担，高职院校可与企业合作进行建设。（3）企业学习管理机构的建立。接收、安排高职院校学生到企业实习是一项比较复杂的工作，其中涉及大量资源的协调与安排，企业要长期与职业院校合作进行人才培养，需要为此设置专门的管理机构，比如设置学生实习管理处，或明确规定它属于人力资源部门的职能。（4）企业培训师教育教学能力培训。学生进入企业后，谁能教他们技术技能？我们强调要发挥企业在职业教育人才培养中的重要作用，企业技术人员掌握了大量真正具有实用价值的技术技能，但这并不意味着他们天然地具备了教育教学能力，这一问题随着大量企业技术人员被聘用到高职院校担任兼职教师，已经被高职院校普遍地深刻感受到。为了解决这一问题，高职院校需要与企业合作进行培训师遴选，并对将要承担教育教学工作的企业技术人员进行培训。条件成熟时，可探索建立企业培训师职业资格证书制度。
四、结 语
“职业教育改革已进入攻坚克难阶段，必须深入分析职业教育发展的深层次问题，以标准化建设为引领，以提质培优、增值赋能为主线，用改革的办法推动职业教育全面振兴。”[ 3 ]“双高计划”对入选的高职院校来说既是机遇，也是挑战。从某种意义上可以说高职院校的“双高计划”比本科院校的“双一流计划”建设难度还要大，因为相比本科院校，高职院校尚未形成固定的、获得普遍认可的建设模式，要借助这一计划真正推动高职院校实现高水平发展，需要深入分析高职教育发展目前面临的具有普遍意义的重难点，从而寻找到“双高计划”的突破点。
作者简介
徐国庆（1971—）,男，江西高安人，华东师范大学职成教研究所所长、教授、博士生导师，国家教材建设重点研究基地华东师范大学职业教育教材建设和管理政策研究基地主任。
文章出处
《职教发展研究》2020年第1期1-7
摘录自《职教论坛》2020年第1期
内容来源：公众号中国职业教育
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