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由中英创新创业教育联盟（北京）牵头组织的首都职教国际青年创新创业技能大赛暨第三届中英“一带一路”国际青年创新创业技能大赛北京赛区比赛，近日在北京财贸职业学院举行，北京17所职业院校46支参赛队伍260名师生参赛。

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中英“一带一路”国际青年创新创业技能大赛由英国国家创新创业教育中心（NCEE）主办。北京市教委职成处处长王东江介绍，北京市教委和英国国家创新创业教育中心自2018年签署合作协议以来，借鉴英国创新创业教育经验，推动双创教育本土化发展。积极构建“专业+课、赛、创”职教双创育人体系，引导学生深入学习创业和商业知识与技能，在实战模拟过程中不断促进创新创业实践。

依托中英双方打造的首都职教赛事平台，北京推动建立国际化双创技能竞赛体系，为职业院校教师提供中英创新创业教育教学实践案例和最新研究成果。北京赛事期间，中英国际合作、师资培训、融合课程建设等成果累累，举办双创师资培训近50期，覆盖30余所院校，培训教师近600人，覆盖学生千人次；共建首批在京“中英创新创业教育示范院校”8所。

内容来源：中国教育报

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“百匠杯”工业产品创新设计与3D打印技术技能大赛在天津举行

中国教育新闻网讯（记者陈欣然通讯员李敬）11月23日至25日，第二届“百匠杯”工业产品创新设计与3D打印技术技能大赛在天津职业大学举行。来自全国18个省市的42所学校、3家企业共71支队伍参赛。大赛还吸引了来自南非、加拿大、孟加拉国三个国家的4名选手同场竞技。

比赛中，参赛各队运用电脑设计软件和模型处理软件设计创新模型，使用工业级光固化及FDM设备进行制作创新模型。经过激烈角逐，佛山职业技术学院、安徽机电职业技术学院代表队获高职组一等奖，湖南省衡南县职业中等专业学校代表队获中职组一等奖，金华市高级技工学校代表代获职工组一等奖。

本次大赛由机械工业教育发展中心、全国机械职业教育教学指导委员会主办，天津职业大学、国家增材制造创新中心等单位承办。主办方表示，两届大赛对推动职业院校课程建设和教学创新改革，使人才培养适应科技发展和不断变化的企业岗位能力要求起到了积极作用。

作者：陈欣然

内容来源：中国教育新闻网

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推进全国职业教育高质量发展现场会在深圳召开

根据国务院领导同志指示精神，11月26日至27日，推进全国职业教育高质量发展现场会在深圳职业技术学院举行。国务院副秘书长丁向阳出席会议并讲话，会议由教育部副部长孙尧主持，深圳市市长陈如桂致辞，福建、湖南、广西等省区负责人出席。

会议围绕深入学习贯彻党的十九届四中全会关于推进国家治理体系和治理能力现代化的战略部署，全面贯彻党的教育方针，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，落实《国家职业教育改革实施方案》，总结交流了各地各校加快发展现代职业教育的经验做法，就推进职业教育高质量发展作出研究部署。

会议强调，职业教育与普通教育是两种不同教育类型，具有同等重要地位。随着我国进入新的发展阶段，推动经济高质量发展，满足人民日益增长的美好生活需要，对技术技能人才需求日益迫切。当前，在全国职教战线共同努力下，各项改革举措稳步推进，职业教育取得阶段性成果，但仍存在办学特色不鲜明，教学质量不高，不能满足市场需求等问题。要进一步解放思想、转变观念，严把教学标准和毕业学生质量标准两个关口，把标准化建设作为统领职业教育发展的突破口，加快推动职业教育现代化。

会议要求，从2020年到2022年，要用三年时间全面提升职业教育质量。积极推进“三教”改革，大幅提高“双师型”教师比例，健全教材选用制度；深入推动产教融合，发挥企业办学主体作用，强化政策激励，建好用好实训基地；深入开展1+X证书试点和学分银行建设，扩大证书覆盖面，提高证书含金量；加强管理和考核，建立办学质量考核评价体系，健全校长责任制；强化组织领导，发挥职业教育指导咨询委员会作用，落实地方主体责任，实现职业教育高水平培养、高技能训练、高质量就业，为我国经济社会发展作出新的更大贡献。

国家有关部委，各省（区、市）教育行政部门，有关社会团体、职业院校和行业企业代表参加会议。广东、江苏省教育厅、深圳职院、金华职院、山东商业职院、陕西工业职院、华为公司、中国航空工业集团作了交流发言。

会议期间，与会代表现场考察了深圳有关职业院校和企业。

内容来源：教育部

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聚焦高职百万扩招——退伍军人返校记

“如果不是国家给的这次机会，我真的不敢想象这辈子居然还有机会走入大学校园，重新再做一回学生。”在外打拼4年重回校园的张鹏飞，觉得时光在这里好像停滞下来，“这么多年一直忙忙碌碌，终于可以沉下心来好好学点东西了。”

2013年，张鹏飞高中毕业后选择参军入伍，2015年退伍后，他一路辗转，南下广州做茶叶生意，后又回到家乡包工程。

回想起这几年在商场摸爬滚打的经历，张鹏飞感慨万千：“创业很艰辛，曾经几度我都感受到了前所未有的困难，部队的经历给了我足够的意志去面对困难、解决问题，但知识匮乏、思维受限对自己事业发展的影响，在我心里一直有一种危机感形影相随。”

一次偶然机会，张鹏飞在新闻中看到全国高职院校扩招的消息，得知不管是高中毕业生、退役军人、企业职工，还是农民工、新型农民均可报考。

“我感觉自己的机会来了！”今年，张鹏飞报名参加了合肥职业技术学院社会招生考试，最终被录取到旅游管理专业。

在这里，张鹏飞享受到了“顶级待遇”：除了可享受全日制学生的所有奖助学金外，还因为退伍军人的身份得到了格外优待，学费资助一年最高可达8000元，如果满勤、学习优秀或取得进步，学校还将给予另外的补助。

这意味着，张鹏飞只要每年认真完成学习任务，争取相应的奖助学金，可以不花一分钱拿一个全日制的大学文凭。

据合肥职业技术学院相关负责人介绍，2019年，该校面向社会高职扩招2000人，其中退役军人330人，目前已全部完成任务，在第二批扩招计划中，学校计划再招生1300人。

考虑到像张鹏飞这样的退伍军人的实际工作情况，根据安徽省高职扩招相关政策，合肥职业技术学院制定了“线上和线下结合的教学模式”，对选择该模式的学生单独编班，按培养方案中规定的课程，依托安徽省网络课程中心和省继续教育网络园区等平台的课程进行线上学习与辅导，同时利用假期或工休到校进行线下理论教学和技能集训。

为了让这些学生学的东西更接地气，学校同时开设了“校企协同育人——送教上门教学模式”，深化校企合作，推行校企资源共享、过程共管、人才共育，与合作企业共同为选择该模式的企业在职学生上门集中授课或组织技能训练，根据岗位编班分组，授课时间与企业共同协商，集中教学时数按培养方案规定时数，确保理论教学和实践环节的系统性和完整性。

如今，对未来张鹏飞有更为清晰的规划和畅想，他打算根据自己所学的知识，在旅游行业开辟一块新市场。

作者：本报记者方梦宇

内容来源：《中国教育报》2019年11月27日第1版

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2019年“1+X”工作会议暨学术高峰论坛举行

中国教育新闻网讯 由中国高等教育学会职业技术教育分会与渤海大学共同主办的2019年“1+X”工作会议暨学术高峰论坛日前举行。来自全国近20个省市地区200多家院校、行业、企业、新闻媒体的专家学者、教育界人士及社会各界代表齐聚一堂，共论“1+X”证书制度和职业教育的发展方向。

此次大会围绕“对接·融合·共赢”的主题，让国内外专家学者与参会人员充分交流，深入分析我国职业教育的现状，共同研讨未来职业教育的发展方向。为期两天的论坛为推行“１+Ｘ”证书制度研究试点实践起到了促进作用，同时也为参会院校的教学质量和技能评价体系及复合型技术技能人才培养提供了新思路，为参会企业单位提供了产业转型升级思路和解决方案。会议评选了副主任常务理事实践基地等单位，北京理工大学出版社职业教育发展研究院于海峰执行院长当选为秘书长，渤海大学林有旺当选为副秘书长，渤海大学被授予国家“１+Ｘ”证书制度研究实践基地和副主任单位。

会议期间还举办了“不忘初心、牢记使命”主题教育“弘扬中国传统文化”艺术作品展。十余位名家的百余幅书法、绘画、刺绣、艾叶绿石等传统艺术和民间艺术精品在渤海大学弘文馆展出，吸引与会专家学者和参会人员前往参观交流。

辽宁省政协副主席、省工商联主席赵延庆，人社部中国职工教育和职业培训协会副会长、职业技能鉴定中心原副主任毕结礼，教育部职业教育中心研究所原副所长研究员余祖光，中国教育发展战略学会终身学习专业委员会副理事长兼秘书长、中国传媒大学研究员杨树雨，北京师范大学职业教育研究所所长赵志群，教育部职教所前教学室副主任、中国职教学会前培训部主任、世行贷款职业教育中方负责人、中国交通学会汽车委员会主任、研究员王文槿，全国职业教育教学改革指导委员会委员、中国高等教育研究会双证书工作办公室主任杨克，人力资源社会保障部职业技能鉴定中心企业合作处主任王琳，辽宁省工商联副主席杨雯义，锦州市工商业联合会主席韩世乘，渤海大学党委书记刘洋，渤海大学党委副书记、校长赵晖，渤海大学党委常委、副校长周景雷出席开幕式。赵延庆、杨雯义、赵晖分别致辞，周景雷主持开幕式，杨克担任大会主持人，毕结礼、赵志群、余祖光、王文槿、杨克等专家在大会上发言。（张贵勇杨叶）

内容来源：中国教育新闻网

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新职业｜工业机器人系统操作员

职业定义

使用示教器、操作面板等人机交互设备及相关机械工具对工业机器人、工业机器人工作站或系统进行装配、编程、调试、工艺参数更改、工装夹具更换及其他辅助作业。

工业机器人系统操作员主要工作任务

1.按照工艺指导文件等相关文件的要求完成作业准备；

2.按照装配图、电气图、工艺文件等相关文件的要求，使用工具、仪器等进行工业机器人工作站或系统装配；

3.使用示教器、计算机、组态软件等相关软硬件工具对工业机器人、可编程逻辑控制器、人机交互界面、电机等设备和视觉、位置等传感器进行程序编制、单元功能调试和生产联调；

4.使用示教器、操作面板等人机交互设备进行生产过程的参数设定与修改、菜单功能的选择与配置、程序的选择与切换；

5.进行工业机器人系统工装夹具等装置的检查、确认、更换与复位；

6.观察工业机器人工作站或系统的状态变化并做相应操作，遇到异常情况执行急停操作等；

7.填写设备装调、操作等记录。

当前就业人群分析

在汽车制造、3C电子制造、五金制造、陶瓷卫浴、物流运输等各个行业都已经用工业机器人替代人，这部分从业人群呈现以下特征：

1、年龄分布

18岁及以下占比0%，18-24岁占比24.44%，25-29岁占比18.52%，30-39岁以上占比28.89%，40-50岁占比21.48%，50岁以上占比6.67%。新职业不仅是新人进入职场的新选择，更是个人职业发展转型的重要途径。

2、所在企业规模

20人及以下占比5.39%，20-99人占比17.78%，100-499人占比36.3%，500-999人占比11.11%，10000-9999人及以上占比20%,10000以上的占比8.89%。工业机器人系统操作员所在企业规模分布均匀，大、中、小、微型公司都需要系统操作员推动转型。

3、薪资水平分布

45%工业机器人系统操作员薪资是当地平均工资2倍，工业机器人系统操作员薪资普遍高于当地平均薪资。

4、职业需求

67%从业人员中的企业或公司是有在引入工业机器人或智能制造生产线作为生产设备的，可见工业机器人系统操作员的岗位需求是在不断增加的。

职业发展通道

根据职能划分，一般的机器人企业内部技师级员工，大概可以分为四个工种。

首先是工程师的助手，主要责任是协助工程师出机械图纸、电气图纸、简单工装夹具设计、制作工艺卡片、指导工人按照装配图进行组装等。

其次是机器人生产线的试产员与操作员。以水龙头打磨抛光为例，此类岗位要根据水龙头打磨抛光工艺，对机器人系统进行示教操作或离线编程，并调整打磨抛光系统各项参数，使机器人系统能生产出合格的产品。

此外，还有一类员工负责对机器人进行总装与调试，在装备生产企业根据调试文件完成机器人单轴闭环参数调整、机器人标定、运行演示程序并调整相关参数，最终使得机器人能达到出厂状态。

而引进机器人的企业本身常常缺乏维修能力，因此高端维修或售后服务人员也必不可少。在机器人系统发生故障时，这一岗位的员工，需要根据故障提示代码进行初步检修，能清晰的汇报现场情况，并在技术人员远程支持下解除故障。能按照流程进行机器人系统标准配件的更换。

采用机器人的生产线或将形成“技术人员＋普通作业员”的标配，而且未来企业对懂机器人技术的人才需求将越来越大。

未来发展需求

工业机器人系统操作员具有广阔的职业发展前景。目前国内机器人应用人才出现巨大缺口，工业机器人操作工作为应用环节的关键一环，这类岗位人才需求巨大，正是由于机器人工程师的大量需求以及对专业性的要求，工业机器人领域的从业人员在薪资方面也得到了较大的提升，如：技术操作工参考薪酬5500～7000元/月，而工业机器人维护工程师7000～1万元/月，系统集成工程师2万元以上/月。

由于地区不同，薪资水平也会有一定差距。不仅针对从业者，工业机器人在行业方面也是应用十分广泛，因此工业机器人行业的快速发展给从业者、创业者带来了很大的吸引力。

典型案例

曾在职业院校任职专业教师的肖卫东老师，机缘巧合下任职于国内知名工业机器人研发、教学培训企业；就职期间，具有机械相关专业知识和教学经验的肖老师通过对公司各类机器人产品从研发到使用的了解掌握，能够非常熟练的操作和使用机器人，并进行与其他设备的协同连接运行工作，是企业里面数一数二的技术能手，个人年薪也从7万涨到了22万。随着工业机器人新职业的发布，肖老师也开启了对新职业工业机器人相关操作技能的培训。

据肖卫东老师介绍，他所在的企业里面研发的工业机器人主要应用与其他生产企业，被广泛应用于汽车制造业、家电及3C、橡胶及塑料工业、铸造行业等领域，涉及到大众生活的方方面面，各行业的大量应用就需要专业的人士来操作和运维。因此公司也孵化了教育市场，与国内职业院校合作，开设工业机器人技术应用专业，共同培养工业机器人技术应用专业的技能人才，从而尽可能的满足社会企业的人员需求。富有教学经验且对工业机器人操作熟练的肖老师便成了教学方面的专家，除了能够为企业培训技术人员外，还能为职业院校培养师资，成为了名副其实的资深讲师。

内容及图片来源：百家号/人力资源和社会保障部

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工业机器人院校推荐

河北地区：保定新兴工业技工学校、涿州市技师学院、保定动力工程技术技工学校、保定平安技工学校、保定华中技工学校、保定市理工中等专业学校、邯郸精英技工学校、邯郸技师学院、衡水科技工程学校、中国轻工机电工程学校、唐山市金桥中等专业学校、唐山科技中等专业学校、曹妃甸职业技术学院。

山东地区：滨州技术学院、 德州走四方高级技工学校、山东职业技工学校、上海交大教育集团山东深泉学院、山东煤炭技术学院、山东海事职业学院、青岛海洋技师学院

海南：中职生读高职可补助万元学费

本报讯（记者刘晓惠）日前，海南省教育厅发布2019年高职扩招专项工作实施方案，提出从2019年开始，对参加对口单独考试招生的具有海南户籍或学籍的中职毕业生（含应往届），以及就读海南省职业教育人才培养及招生试点项目的中等职业学校毕业生（含应往届），学费补助标准由每生5000元提高到每生1万元，即录取时给予5000元学费补助，获得毕业证后再给予5000元学费补助。

据介绍，海南省在高职扩招专项调研中发现，大多数中职毕业生家庭收入不高，来自农村且学费筹措困难的学生较多，家庭经济压力导致学生升学的意愿不强，中职学生报考高职的数量不多。因此，海南省教育厅出台此方案，完善资助政策加大奖补力度，鼓励初中生报读中职学校、中职毕业生报读高职院校。

记者了解到，2019年，海南省高职招生已录取46377人，与2018年高职招生人数相比扩招了1.6万人。此外，为有效保障高等职业教育人才培养质量，海南省教育厅加强顶层设计，出台《海南省高等职业教育人才培养改革实施意见》，要求高职院校重新分类修订扩招背景下的人才培养方案，重点加强顶层设计部署，体现海南特色培养，实施学分制管理，推动信息化教学。

内容来源：《中国教育报》2019年11月26日第1版

作者：记者刘晓惠

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中国就业培训技术指导中心公布100个短缺职业排行

记者从人社部获悉，中国就业培训技术指导中心发布102个定点监测城市公共就业服务机构人力资源市场《2019年第三季度全国招聘求职100个短缺职业排行》。这是全国层面首次汇总发布人力资源市场招聘求职短缺职业排行。

根据排行，营销员、收银员、餐厅服务员、保安员、保洁员、商品营业员、家政服务员、车工、焊工、装卸搬运工排名前十。

该排行来源于全国102个定点监测城市公共就业服务机构填报的人力资源市场招聘、求职数据。剔除无效数据后，本期公布的数据涵盖其中90个城市的数据。按照“招聘需求人数”和“求职人数”的缺口数量和填报城市数量加权取值后从大到小排列，取前100个职业，形成排行。

据了解，本次发布的排行注重简明易读，便于查询运用。内容包括“序号”“职业名称”“职业代码”“职业定义”“需求典型城市”等五方面信息。“序号”代表排序关系，排在前面的意味着短缺程度高于排在后面的职业。（王优玲）

内容来源：新华网

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教育部将给教师送戒尺定规矩

教育部日前公布《中小学教师实施教育惩戒规则》征求意见稿，其中明确提出，教育惩戒是教师履行教育教学职责的必要手段和法定职权，可根据学生违规违纪的情节轻重采用不同惩戒手段。与此同时，征求意见稿也为教师行为列出了“禁止清单”。

该征求意见稿发出后，立刻引起了社会的广泛关注，本报在微博上设置的话题“教育部拟为教育惩戒权划线”阅读量达到1.4亿。人们在阅读的同时，也提出了问题：“为什么要明确界定教师的教育惩戒权”“教师如何把握使用惩戒的度”……

为此，中国青年报·中国青年网记者采访了专家学者和一线教师。

早在今年7月，中共中央、国务院印发的《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》，就提出了要“制定实施细则，明确教师教育惩戒权”。教育部基础教育司司长吕玉刚在当时的新闻发布会上表示，由于近些年一些程序性规定不严密、不规范甚至缺失，影响了教师正确行使教育惩戒权。

上海社会科学院法学研究所所长姚建龙指出，在中国传统的教育观念中，教师惩戒权似乎是一个不需要讨论的问题，中国自古以来就有“教不严，师之惰”的说法。但是随着人们权利意识的增强，家长对孩子的关注度越来越高，对教师惩戒行为的容忍度越来越低，由此屡次产生家校纠纷。

记者了解到，目前我国与教师惩戒权相关的法律主要有《中华人民共和国教育法》和《中华人民共和国教师法》。教育法规定，学校及其他教育机构有对受教育者实施奖励或者处分的权利。教师法则规定，教师有制止有害于学生的行为或者其他侵犯学生合法权益的行为，有批评和抵制有害于学生健康成长的现象的义务。

“但是这些法律并没有提及教育惩戒这个概念。”姚建龙说，这使得“能不能惩戒学生”成为一个问题，因为人们找不到合规合理合法的惩戒与虐待体罚的界限，这也致使一些负责任的教师如要“管学生”，就可能“风险自担”。

这种观点在一些一线教师那里得到了印证。

这次征求意见稿中明确指出，一般惩戒包括点名批评、做书面检讨、适当增加运动要求、不超一节课堂教学时间的教室内站立或面壁反省等。

但北京某中学数学教师徐老师说：“别说面壁反省了，就是上课让学生站了一会儿，如果被家长看到，我们都会很紧张。”徐老师最近约一位学生家长到学校面谈，但家长到教室的时候，正赶上这名同学因为犯困自己站起来清醒一下。徐老师说：“我带着家长到办公室的第一件事不是聊孩子的学习，而是忙着解释孩子刚才不是在被罚站。”

“出台这个征求意见稿最大的意义就在于，它用定性加列举的方式把惩戒权这个问题说明白了。”姚建龙说，这也说明教育行政部门正在直面问题，表现出了应有的担当。

把教师的教育惩戒权界定清楚、清晰界定了哪些方式可以惩戒、实施什么样的惩戒，“这其实是在给老师撑腰，而与此同时，也在提醒老师承担义务，不能只管教书不管育人”。姚建龙说，避免孩子的行为出现偏差有三道基本防线，第一道防线是父母，第二道防线是学校，最后一道防线才是司法。要避免频频出现“熊孩子”，一方面需强化家长监护责任，另一方面则是强化学校管教功能，不让问题“出校园”。“实现这一点的前提，就是教师有必要的惩戒手段。”

值得关注的是，该征求意见稿在给老师送出“戒尺”的同时，也给这把“戒尺”立了规矩。该征求意见稿明确提出，教师在教育教学管理、实施教育惩戒教育过程中，不得有下列行为：以击打、刺扎等方式，直接造成身体痛苦的体罚行为；超过正常限度的罚站、反复抄写，强制做不适的动作或者姿势等间接伤害身体、心理的变相体罚行为；辱骂或者以带有歧视、侮辱的言行贬损等侵犯学生人格尊严的行为；因个人或少数人违规违纪行为而惩罚全体学生；因个人情绪或者好恶，恣意实施或者选择性实施惩戒；其他侵害学生基本权利或者侮辱人格尊严的行为。

内容来源：中国青年报·中国青年网

记者樊未晨

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用国际视野推进“双高计划”，高职院校需要“先走一步”

在“双一流”已成国内普通高校标杆的背景下，今年4月，教育部、财政部发布《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》。如何以“双高计划”引领高职教育高质量发展？高水平职业院校教育国际化又有哪些新要求？11月23日，2019亚洲教育论坛年会在成都举行，围绕职业院校和社会关注的问题，记者对国内多所职业院校的院长、书记进行了采访。

湖南铁路科技职业技术学院党委书记刘剑飞认为，高职院校应该致力于内涵建设，重点抓教师队伍的能力建设、教学能力建设、创新平台建设；其次，构建产教融合发展机制，“订单培养模式”是现阶段实现产教融合最有效的方式之一；加强国际合作与交流，“此前我们的定位是做先行者或者探路者，现在要逐步转变为领跑者，提升国际合作与交流的能力。”他谈到，高水平职业院校教育国际化要实现课程设置国际化、教师队伍国际化，借助新兴技术来实现国际化要求，正视高职院校学生国际意识和语言能力的培养和提升。

“高水平高职院校必定要走国际化道路，而且要率先创造出一些经验，起到示范引领的作用，这就需要高职院校‘先走一步’。”上海城建职业学院院长叶银忠谈到，高职院校首先不能搞单线式，人才培养、科学研究、社会服务、国际教育等都要综合发展；其次不能搞单干式，要把国际交流合作建立在内部的联合上，先要有内部合作，才会有对外合作交流；不能搞单体式，校企合作是最大的底气和优势，要和企业抱团一起走出去；“过去我们都很注重引进来，现在要将引进来和走出去相结合。”

“高职院校要有高标准定位、高水平设计、高质量的推动三方面的要求。”济南工程职业技术学院党委书记张慧青说，高职院校要从国家新时代经济高质量发展的大局中、从国际职业教育发展的前沿上、从职业教育现代化的进程中找准定位。同时，高职院校要制定短期、中期、长期的规划。最后，高职院校要以高水平的党建为统领、高水平的人才培养为主题、高水平专业（群）为载体、高水平信息化国际化为引擎，推进“双高计划”。

内容来源：百家号封面新闻

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全国高职高专校长联席会议“高赋能•‘三教’改革”分论坛举行

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》，推进高等职业教育改革创新和高质量发展，研讨交流高等职业院校在“三教”改革、技术技能积累和产教融合、校企合作等方面的新经验、新做法，全国高职高专校长联席会议2019年年会于11月21日--24日在重庆国际会议展览中心举行。本次会议以“深改革、高赋能、强贡献”为主题，并分设“深改革·高质量发展”论坛、“高赋能·‘三教’改革”论坛、“强贡献·技术技能积累”论坛、“强贡献·产教融合校企合作”论坛等四个分论坛。

在“高赋能·‘三教’改革”论坛中，教育部教师工作司教师发展处副处长王克杰作了主题为“打造新时代‘双师型’教师队伍，助推职业教育深化‘三教’改革 ”的报告。王克杰表示，信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。同时，教育部高度重视人工智能与教师队伍建设的融合工作，部领导多次批示，强调要正道出奇兵、以变迎新，以人工智能助推教师队伍改革，为教育教学改革奠定坚实基础。

另外，据王克杰介绍，经教育部党组研究决定“人工智能助推教师队伍建设行动”首先会在宁夏和北京外国语大学进行试点，再在全国逐步推开，试点工作目标为通过“四助推”，达到“四提升”，即助推教师教育改革·提升教师培养培训质量；助推教育教学创新·提升教育教学能力；助推教师管理优化·提升教师队伍治理水平；助推教育精准扶贫·提升教育扶贫实效。

此外，“高赋能·‘三教’改革”分论坛还聚焦教师教学创新团队、教师发展、模块化教学、教材与资源建设等内容，从专家视角和院校实践两个维度，交流展示“三教”改革的典型做法，探索体现类型特色的教师培养、教材建设和教法改革的行动方略和实现路径。

内容来源：海外网

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十市区职教协作会第三十二届年会在石家庄市职教园区召开

2019年11月14日至17日，全国十市区职教协作会第32届年会在我市召开，此次会议由石家庄市教育局主办，十市区教育行政部门、中职学校代表近四百人参会。

年会开幕式上石家庄市政府办公室副调研员刘章明致欢迎辞并指出，协作会已经成为国内职业教育交流融合、相互借鉴、共谋发展的重要平台，这次在石家庄举行第32届年会，必将为职业教育向高质量深层次发展起到积极的推动作用。河北省教育厅职教处石建平处长介绍了我省职业教育发展历程和取得的成绩，对石家庄市职业教育工作给予充分肯定，尤其是规划建设职教园区，实现资源整合、集约发展，对全省中职教育发展起到了榜样示范作用。李立水副局长受张少华局长委托就职教园区建设背景、职教资源整合情况、职教园区建设情况等方面进行介绍说明。

会议聘请北京市教委职教处原处长于东平，结合自己多年职业教育的专业经验，从学校管理、教学理念等方面，作了题为《浅谈我国现代职业教育七十年风雨历程》的精彩讲座。职教园区师生精心准备了美轮美奂的专业技能展演，厚德强技、精彩纷呈的多种表演形式，受到各位领导、佳宾及全体与会人员的一致好评。与会各地代表紧密围绕国家中等职业教育改革发展形势，将本地区近年来在职业教育改革发展方面采取的主要措施和取得的经验进行了交流。

这是职教园区在学校全面入驻后首次承办全国性会议，会议组委会的辛勤努力工作和周到细致安排获得了与会代表的高度评价。（刘伟吴俊海）

内容来源：石家庄市职教园区管理服务保障中心

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脱贫攻坚决胜时职业教育再发力

招收建档立卡贫困家庭学生31.48万人，累计投入帮扶资金超过12亿元，捐赠物资设备价值5697.96万元，开展各类培训469期，共培训83704人……

11月22日，在重庆举行的职业教育与继续教育扶贫专项工作交流活动上，教育部职业教育与成人教育司晒出了职业教育东西协作行动计划的账本，该计划是职教扶贫的重点项目之一。

职业教育因其见效快、实用性强、与就业联系紧密等特点，在党中央提出的“发展教育脱贫一批”任务中发挥着不可或缺的作用。当前，全面建成小康社会和脱贫攻坚进入决战决胜阶段，职业教育能够为之贡献哪些经验，如何更好地发挥自身作用？在这次交流活动上，来自政府、职业院校和研究机构的代表纷纷建言。

优质职教资源精准覆盖贫困学生

在同期举行的职教扶贫专项成果展上，维吾尔族女孩阿依先古丽自信的笑容引人注目。几年前，她乘坐四天三夜的火车从家乡新疆昌吉来到上海群益职业技术学校，从此爱上了服装设计，在全国职业院校技能大赛上拿下个人一等奖。此后，她留在上海任教，进修本科、研究生，再到自主创业，实现了人生“三级跳”。

“职教一人，就业一人，脱贫一家”，是职业教育落实习近平总书记重要指示，向国家和社会作出的郑重承诺。

据了解，《职业教育东西协作行动计划（2016—2020年）》实施3年来，分省签署职业教育东西协作落实协议104份，参与院校近800余所。通过东西中职招生协作兜底，对接完成26901名学生的中职招生。中职招收建档立卡贫困家庭学生达到31.48万人。

高等职业院校通过贫困地区专项招生计划、精准扶贫招生专项计划、扩招计划、同等条件下优先录取建档立卡贫困家庭学生等多种措施，不断加大对贫困地区和贫困人口的招生倾斜力度。近5年，全国高等职业院校招收建档立卡贫困家庭学生等7类资助对象234.79万人，年均增长19.06%。

“职业教育不仅要精准覆盖目标群体，还要送去他们需要的教育，精准培养本土化技术技能人才。”北京商业学校校长侯光说，“我们目前已招收云南保山学生1498人。除专业学习外，还为他们量身打造‘创客空间’，开设电商创业班，学习自媒体运营及第三方平台创业。目前超过500人返回家乡支援经济发展。其中，3名物流专业的学生在当地创设4家快递站点，带动20多人就业，并促进了当地农产品的销售。”

“更重要的是促进贫困地区职业教育办学水平提升，激活其自身的造血机能。”浙江金融职业技术学院援青干部吴国平认为，“西部职业院校要主动‘请进来’‘走出去’，东部职业院校要勇担使命。”

据教育部教育发展研究中心课题组在交流活动期间发布的《职业教育东西协作服务脱贫攻坚报告》显示，职业教育东西协作计划实施以来，共建示范性专业点421个，示范性实训基地214个，共同组建职教集团39个，互派挂职干部1693人，选派优秀教师8803人。

“目前，已实现东部省份对口帮扶新疆生产建设兵团职业学校全覆盖，我们在脱贫方面的力量更强了。”新疆生产建设兵团教育局副局长、教育部挂职干部刘培俊说。“现在，我们正在着力构建一个具有新疆生产建设兵团特色的职业教育扶贫工作体系，以精准化、制度化、全覆盖，不让一个地区、一个民族、一个孩子落下的总体格局支持打赢脱贫攻坚战。

智力扶贫不断拓展新思路

“练瑜伽也能让村民脱贫？”在交流活动中，石家庄邮电学院职业技术学院驻玉狗梁村第一书记卢文震开场的设问引起了与会者的好奇。

2016年，卢文震刚到村里时，贫困率超过50%，且因病致贫率占60%以上。“我发现村民习惯盘腿，想到了瑜伽。初衷很简单，就是想提升村民的健康水平，减少因病致贫的发生。”卢文震说。不承想，这一练不仅练出了健康，还练成了“网红”，上了地方“春晚”。卢文震随后帮助村里注册了“玉狗梁”品牌，引进藜麦种植，去年增收最高户达到1.2万元。“现在我们为村里制定了创建‘瑜伽康养小镇—中国瑜伽第一村’的长远发展规划，今年政府为基础设施投资500万元。”卢文震满怀信心地说。

用自己的聪明才智、技术技能、创新思维带动贫困地区和贫困人口发展，激发贫困群体的内生动力，是职教扶贫的一大特点。利用自己的专业优势，全国职业院校在产业扶贫、健康扶贫、文化扶贫、生态扶贫等方面各显其能。

重庆三峡职业技术学院党委书记陈章介绍，学校以专业扶持产业，搭建乡村振兴田间学院平台。该校农作物种植和水产专业教师科研团队相结合，在万州大林村实施“稻鱼共生”科技推广项目，该项目在三峡库区已推广5300余亩，实现产值2500多万元，计划到2020年扩大到一万亩以上。

兰州石化职业技术学院则根据当地产业特点，为定点帮扶的3个贫困村组织维修钳工、焊接等技能培训班9期，3个村的劳务人员1800人，劳务收入3600万元。同时，发展养殖产业，优化林果种植，开展电商培训，多措并举合力攻坚。

湖南环境生物职业技术学院深入湖南省11个深度贫困县，针对重点贫困人群、重点疾病、主要健康问题和健康危险因素等内容，进行义诊义检、送医送药，并形成“深度贫困县健康扶贫质量报告”，为破解“因病致贫、因病返贫”提出建议。

新疆农业职业技术学院大力开展农业技术指导服务和农牧民培训，教师利用寒暑假，面对面、手把手、零距离指导农业生产，足迹遍布全疆22个深度贫困县，受益农户2.7万人。

《中国高等职业院校精准扶贫发展报告》数据显示，近5年全国高职院校累计为贫困地区产业扶贫派遣技术专家36313人次。以2019年为例，高职院校为国家级贫困县派遣技术专家的次数比2015年增长80%以上。

“脱贫不返贫”精准再出发

“2020年，脱贫攻坚进入决胜阶段，但扶贫工作不会就此结束，‘脱贫不返贫’是留给职业教育的新课题。”教育部职业技术教育中心研究所副所长曾天山说。

当前，职业院校以一种时不我待、舍我其谁的姿态参与到这一人类反贫困史上的伟大进程之中。

不可否认，职业院校有自身优势，但也有先天的不足。例如，学校发展规模相对较小，资源辐射有限，不少扶贫项目只能覆盖几十人、几百人。但就是一两个村、几百号人，只要做深做细，同样是重要贡献。兰州石化职业技术学院党委书记周兴忠对此深有体会。该校连续8年在甘肃省一个少数民族自治县开展扶贫工作，从村小操场硬化、职校学生就业到村民技能提升，开展系统帮扶，结对的3个村贫困发生率从43.7%下降为1.2%。

北京市教委副主任黄侃则系统介绍了北京市坚持高站位高标准，统筹规划加强管理，解决职教扶贫资源分散难题的经验。北京市坚持年度扶贫项目专题研究制度，坚持与支援合作地政府定期会商制度，坚持规程监督、受援地效果反馈机制，并且发挥职教集团作用，为支援合作地区职业院校搭建与高端企业合作的平台。

教育部教育发展研究中心综合部主任王烽建议：“脱贫攻坚进入决胜收官阶段，必须在打好最后冲刺战的同时，建立解决相对贫困的长效机制，进一步深入实施职业教育东西协作行动计划，进一步提高协作和对口支援工作的有效性。”

教育部职业教育与成人教育司负责人指出，根据部党组统一部署，下一步职业教育和继续教育助力脱贫攻坚将从五个方面再发力。一要加强省级统筹，建好办好一批县域职教中心，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所中职；二要加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，落实职业教育东西协作行动计划，办好内地少数民族中职班；三要服务乡村振兴战略，为广大农村培养以新型职业农民为主体的农村实用人才；四要发挥中等职业学校作用，帮助部分学业困难学生按规定在职业学校完成义务教育，并接受部分职业技能学习；五要落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策。

在此次活动期间，河南省教育厅、大连市教育局、淮安市教育局与新疆生产建设兵团第七师、第八师、第十三师教育局续签了职业教育东西协作帮扶协议。教育部职业技术教育中心研究所、国家开放大学、教育部学校规划建设发展中心等教育部直属单位启动实施新一批总投入约合875万元的职教扶贫项目。

本报重庆11月22日电

作者：本报记者高靓

内容来源：《中国教育报》2019年11月23日第1版版名：要闻

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全国高职高专校长联席会议年会举办

今天，由全国高职高专校长联席会议主办、重庆城市管理职业学院承办的全国高职高专校长联席会议2019年会在重庆举办，全国520多所高职院校1500余名代表参会。

会议以“深改革·高赋能·强贡献”为主题，设计了“深改革·高质量发展”“高赋能·‘三教’改革”“强贡献·技术技能积累”“强贡献·产教融合校企合作”等4个论坛，通过主题报告、专家视角、经验分享、互动交流、成果展示等多种形式，引导高职院校围绕“职教20条”系列改革举措，做足“深改革”和“高质量”两篇文章；聚焦教师教学创新团队、模块化教学、教材与资源建设，探索体现类型特色的“三教”改革行动方略和实现路径；打造技术技能创新服务平台，促进技术技能积累和科技成果转化；深化产教融合、校企合作，推动企业深度参与协同育人，形成校企命运共同体。

会议同期举办了职业教育与继续教育扶贫专项工作交流活动，并对各地各校扶贫工作典型案例进行展示。

作者：记者翟帆高靓

内容来源：《中国教育报》2019年11月23日第2版版名：新闻·要闻

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河南：63所高职院校扩招3.8万人

本报讯（记者李见新）记者日前从河南省教育厅获悉，为进一步做好高职院校扩招工作，河南决定对全省63所高等职业院校进行扩招，实行第二次单独考试招生3.8万人。本次扩招的招生对象为已参加2019年普通高考报名和高职扩招补报名，目前尚未被高校录取的考生。

河南提出，各高职院校要根据办学条件、专业优势、培养能力、所处地域等情况，统筹安排全日制和弹性学制两种培养形式的招生计划。原则上采取“文化素质＋职业技能”的方式单独组织考试，根据培养需要自主确定考试内容。对于退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等群体，可免予文化素质考试，由各校组织与报考专业相关的职业适应性测试或职业技能测试；对符合免试条件的技能拔尖人才，由高职院校予以免试录取。

按照要求，有关高校要按照“标准不降、模式多元、学制灵活”的原则，做好此次录取学生分类教育管理工作。要结合扩招人员实际需求，分类编制专业人才培养方案，采取弹性学制和灵活多元教学模式，可单独编班。学生在学校规定学习年限内，修完教育教学计划规定内容，成绩合格，达到学校毕业要求的，由学校颁发普通全日制专科毕业证书，与普通高校毕业生享受同等待遇。

作者：记者李见新

内容来源：《中国教育报》

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推动职业院校敞开大门

教育部办公厅等十四部门日前联合印发《职业院校全面开展职业培训促进就业创业行动计划（2019—2022年）》（以下简称《行动计划》）。计划明确规定，到2022年，使职业院校成为就业创业培训的重要阵地，学历教育与培训并举并重的职业教育办学格局基本形成，开展各类职业培训年均达到5000万人次以上，重点培育一批校企深度合作共建的高水平实训基地、创业孵化器和企业大学，建设一大批培训资源库和典型培训项目，培养一大批能够同时承担学历教育和培训任务的教师，适应“双岗”需要的教师占专业课教师总数60%。

作为我国第一个推动职业院校全面开展职业培训的专门文件

新出台的《行动计划》，将带来哪些举措和实效？

1.十大举措指明方向

十方面的具体行动举措，是此次《行动计划》最值得关注的亮点之一，也为未来职业院校开展职业培训指明了方向。

这十方面包括广泛开展企业职工技能培训、积极开展面向重点人群的就业创业培训、大力开展失业人员再就业培训、做好职业指导和就业服务、推进培训资源建设和模式改革、加强培训师资队伍建设、支持多方合作共建培训实训基地、完善职业院校开展培训的激励政策、健全参训人员的支持鼓励政策和建立培训评价与考核机制等。

《行动计划》指出，要推动职业院校联合行业企业面向重点领域，大力开展新技术技能培训。支持职业院校与企业合作共建企业大学、职工培训中心、继续教育基地。积极开展面向重点人群的就业创业培训。鼓励职业院校积极开发面向重点人群的就业创业培训项目，开展人才紧缺领域的技术技能培训。加强适应残疾人特点的培训。

教育部相关负责人介绍，要支持职业院校面向失业人员，开发周期短、需求大、易就业的培训项目，使失业人员掌握一技之长。突出帮、教、扶等特点，努力实现培训即招工、培训即就业。做好职业指导和就业服务。加强就业有关法律法规、职业道德等方面内容培训。推动职业院校与人力资源服务机构、行业企业共同开展多样化就业服务。

同时，对专业教师进行针对性培训，培养一大批适应“双岗”需要的教师，使教师能驾驭学校、企业“两个讲台”。将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容。此外，《行动计划》还要求全面落实职业培训补贴、生活费补贴政策，确保符合条件的参训人员应享尽享。加快推进1+X证书制度试点，鼓励参训人员获取职业技能等级证书和职业资格证书。

2.破解学历教育和职业培训“一条腿长一条腿短”

“现代职业教育包含学历教育和职业培训两大部分内容”。湖南省教育厅规划处副处长汪忠明坦言，在实践过程中，不少职业院校由于办学定位、办学条件、师资队伍等因素制约，仅仅重视学历教育，没有或者很少面向市场开展职业培训；部分职业院校临时性开展一两期培训，由于缺乏制度基础，没有长期战略规划，衍生出经费使用混乱、培训管理缺失、培训质量低下等问题，学历教育和职业培训“一条腿长一条腿短”。

“因此，推动职业院校敞开校门，面向城乡全体劳动者广泛开展培训，既有利于支持和促进就业创业，也有利于学校提升人才培养质量和办学能力，是深化职业教育改革发展的重要内容，必须给予高度重视、加快实施。”教育部相关负责人解释说。

中国教育科学研究院职业与继续教育研究所所长孙诚认为，大力开展职业培训是经济社会发展和人口年龄结构变化的急切要求。“今年是我国进入老龄化社会二十年，老年人口数从1.31亿攀升至2.49亿，到2050年老年人口会增加到近5亿。为应对老龄化社会带来的严峻挑战，必须加大人力资本投资，提升在职在岗劳动力的素质，提高劳动生产率和生产力水平。”

3.多部门协同，地方逐级分解任务

在滨州职业学院教授吴树罡看来，《行动计划》的出台，在调动职业院校开展培训积极性方面有重大政策突破。“积极开展社会培训工作，深化校企合作、争取政府和行业支持，在职业院校有普遍共识，也都有行动。但有的学校教师承担社会培训工作不计入工作量；有的学校社会培训教师分摊全日制教师课时津贴，学校承担培训任务越多，教师每节课的课时津贴标准越低，极大地挫伤了职业院校和培训教师的积极性。在研讨座谈和调研中，从西部地区到中部地区、东部地区的学校，从高职到中职，从校领导到教师，都普遍反映这个问题。”

吴树罡说，《行动计划》从实际出发，规定职业院校培训量按一定比例折算成全日制学生培养工作量，与绩效工资总量增长挂钩；职业院校搞活内部分配，向承担培训任务的一线教师倾斜；将培训服务课时量和培训成效等作为教师工作绩效考核的重要内容等，都将有效地解决上述难题，大大调动职业院校和教师开展职业培训的积极性。

“培训是一个复杂的系统工程，凭某部门一己之力难以完成，需多部门协同合作；也需要国家和地方各级政府密切配合，共同推进。”孙诚说，14个部门共同就职业院校开展培训工作联合发文实属空前之举，表明了在横向上国家相关部门对这个问题的高度重视以及意见高度一致，多方合力推动培训工作开展的局面已经形成。

“当然，政策文件的研制出台只是万里长征第一步，更关键在于贯彻落实。”孙诚指出，地方要结合实际情况逐级分解任务、明确目标、压实责任，确定时间表、路线图和任务书。要加强对本地区职业院校开展培训工作的日常指导、检查与跟踪，做好培训数据整理汇总，及时将培训工作情况报送教育部。此外，在安排职业教育财政补助及有关基础设施建设资金、遴选相关试点项目方面，优先考虑开展培训成效明显的院校。

内容来源：光明日报

（本报记者晋浩天）

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2019年全国高等职业院校学生电能计量装置安装与调试技能竞赛在广西电力职业技术学院举行

中国教育新闻网（记者周仕敏）11月19日至20日，2019年全国高等职业教育院校学生电能计量装置安装与调试技能竞赛在广西电力职业技术学院举行。来自全国12个省（区）、直辖市14所高职院校代表队共42名参赛选手参与同台竞技。4名全国电力职业教育教学指导委员会的专家、13位来自全国各电力类高职院校和电力单位的领导嘉宾出席。

本次大赛由中国电力教育协会、全国电力职业教育教学指导委员会主办，广西电力职业技术学院承办，并获郑州万特电气股份有限公司、广西网冠电气有限公司、北京三意时代科技有限公司提供大力支持。大赛主要设置理论考试和实际操作环节。理论考试内容为电能计量基础知识，时长1小时。实操考试范围部分包括低压集抄系统安装与调试、互感器检定、电能计量装置错误接线检查及更正系数计算，时长为2个半小时。大赛共设置了一等奖2个，二等奖3个，三等奖5个，优胜奖4个。一等奖参赛队指导老师获优秀指导老师。

据悉，全国高等职业教育院校学生电能计量装置安装与调试技能竞赛在广西电力职业技术学院已连续举办两届，在行业企业和高职院校中获得良好的反响。本次大赛旨在以赛促学、以赛促教，以行业企业标准引导高职院校教育教学改革，持续深化产教融合、校企合作，促进职业教育交流合作向多层次宽领域发展，努力提高人才培养质量，大力弘扬工匠精神，为“中国制造”提供更好的人才支撑。

内容来源：中国教育新闻网

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教育部、发改委、财政部发文推进1+X证书制度试点工作

　央广网北京11月21日消息（记者王启慧）记者从教育部获悉，近日，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出，从2020年起，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。

　　1+X证书制度是指，“1”为学历证书，“X”指若干职业技能等级证书。教育部指出，1+X证书制度试点是职教教学模式改革和评价模式改革的重要举措。

　　《意见》指出，要依托有关师资项目做好1+X证书制度试点师资培训，将职业技能等级证书有关师资培训纳入职业院校教师素质提高计划项目，对接陆续发布的职业技能等级证书和标准，积极开展1+X证书制度试点师资培训工作。从2020年起，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。

　　培训评价组织开展的1+X证书制度试点有关培训、研讨等，是国家和地方有关师资培训项目的有益补充。《意见》明确，培训评价组织要坚持公益性原则，把社会效益放在首位，依法依规制订有关培训方案及收费标准，并提前公示公告，试点院校结合实际自愿参加。不得以任何理由强制教师参加收费性培训。面向院校的师资培训和考评员培训有关收费标准参考国家和地方关于教师培训的规定，结合实际合理确定，不得另立名目额外收取培训师、考评员考核认证等其他费用。严格培训师资质审核，来自行业企业的专家比例不少于40%，切实保障培训质量。

　　鼓励教师积极承担证书培训任务，试点院校可将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量，按一定比例折算成全日制学生培养工作量，纳入绩效工资分配因素范围；在内部绩效工资分配时向承担证书培训任务的一线教师倾斜。

　　此外，《意见》明确提出了规范考核颁证的一系列措施，包括完善考核评价体系，培训评价组织应建立模拟考核平台，发布考核方案；加强证书考核成本核算，试点院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等办学经费分担培训考核费用，保障试点学生至少参与一个职业技能等级证书的考核；职业技能等级证书信息在证书颁发后7个工作日内应录入平台，提供查询、验证等服务。

　　建立退出机制。《意见》强调，培训评价组织凡出现以下情形之一的，将取消参与试点资格，退出试点工作：考核工作组织实施不力，在考核过程中存在严重违反考核纪律、弄虚作假的；违反有关规定进行高收费或另立名目乱收费，不按要求及时整改的；借试点工作谋取不正当利益的，如向学校捆绑销售仪器设备、实训软件等；不按要求及时更新有关职业技能等级标准、教材、考核题库的；针对通过证书信息管理服务平台等渠道反映集中的其他问题，不按要求及时整改的；存在其他违纪违规情况的。

　　试点院校出现以下情况之一的，省级教育行政部门取消参与试点资格：推进试点工作不力、进展缓慢，连续三周不填报周报的；证书培训、考核等工作管理不严的；试点工作经费使用不规范的；强制或变相强制学生参加培训或考核的；存在其他违纪违规情况的。

内容来源：央广网

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打造“民政特色”的高职院校思政“金课”

一堂思政理论课，怎样才能成为深受学生喜爱且能铸魂育人的“金课”？近年来，长沙民政职业技术学院不断在探索——借助信息化手段让课堂活起来；“走出去、请进来”让课堂大起来；融入民政专业特色让课堂新起来……

变活：借助信息化技术，学生成课堂主角

思政课只能坐在教室里听老师“照本宣科”？当然不是！走进全国高职思政课教学标兵罗珍老师的课堂，简短的慕课视频、侃侃而谈的学生、活泼严肃的课堂氛围让人眼前一亮。

为了激活学生学习兴趣，长沙民政职院还在全校思政课推广混合式教学改革——“课前在线自学、课堂分享内化、课后拓展深化”，为此，该校以教材为纲，共建设34个微专题，聚焦学生关注热点开发了60个微课视频，《思想道德修养与法律基础》课程在中国大学慕课上线，首期开课就有11000多人踊跃参与，是湖南高职思政理论课上线的第一门慕课。

“要让学生成为思政课课堂的主角！”该校王庆国副校长介绍，混合式教学改革需要充分调动学生的主观能动性，为此，研究性学习成为该校思政课的另一个常态：由学生组成团队，围绕某一个知识点，课前借助微课、慕课开展自主学习，再到课堂上展示学习成果。学习方式的改变，也让学生得到成长和“蜕变”：在湖南省教育厅组织的五届研究性学习展示比赛中，该校学生三次获得一等奖，彭李媛同学团队创作的《蜕变》在2018年教育部社科司组织的全国大学生 “我心中的思政课”微电影大赛中荣获一等奖。

与此同时，在“互联网＋”时代，该校充分运用信息化技术，因势而进、因时而新，让思政课教学“活起来”“火起来”。微课、慕课、VR三位一体的思政课共建共享信息化资源库正在建设中，着力建设红色文化专题研修系列微课资源。先后投入40万元建设《思想道德修养与法律基础》《毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系概论》两门慕课，投入190万元建设《青年毛泽东成长足迹》VR项目，探索虚拟现实技术在思政课中的应用，实现思政课与信息技术的深度融合。作为高职思政课信息化教学改革的排头兵，学校先后获得教育部高校思政课教学方法改革项目 “择优推广计划”培育项目，教育部高校示范马克思主义学院和优秀教学科研团队重点建设项目。

变大：走出校园研修实践，走进课堂传递力量

“我和我的祖国，一刻也不能分割，无论我走到哪里，都流出一首赞歌……”在韶山毛泽东铜像广场，慕名前来学习考察的人们被这群青年大学生的表演所吸引，他们久久驻足，或拍照摄像，或加入合唱的队伍。近日，长沙民政职业技术学院140余名师生在韶山开展“传承红色基因、坚定理想信念”思政课主题研修实践，这既是该校举行的“我和我的祖国”系列主题实践活动之一，也是该校致力建设的移动的思政课堂。

近年以来，该校师生将思政课堂先后搬到十八洞村、湖南党史陈列馆、雷锋纪念馆等地，无论是探索精准扶贫战略的起源和实施，还是“传承红色文化、弘扬爱国精神”主题微宣讲，亦或是探寻志愿服务的真谛，都让学生亲自参与最生动的思政课。

为把思政小课堂与社会大课堂结合，长沙民政职院目前一共建立了9个校外实践教学基地，结合高职特色和民政类专业特点，开展志愿服务、职业道德、红色文化和廉洁文化4个专题研修。

除了“走出去”上课，该校还实施了“请进来”分享的教学方式——邀请一大批道德模范、行业大师、劳动模范、优秀毕业生走上思政理论课大讲台，发挥榜样示范作用。“我毕业后在殡仪馆从事遗体整容工作，中途曾考上长沙市雨花区民政局公务员，几年后我又选择回到殡仪馆，因为我热爱这份工作。通过我的服务，把遗体变得不再冰冷恐怖，而是令人感到温暖，让家属觉得亲近，对我来说，就是一件很有意义的事情。”不久前，该校殡仪系优秀毕业生王丹丹就担任思政课主讲嘉宾，她的分享唤起了学弟学妹们的职业荣誉感，也传递着一份来自榜样的力量。

变新：挖掘专业课的思政元素，构建协同育人机制

一个在高职院校无法回避的问题是——思政课和专业课如何协调发展？但在长沙民政职院，有这样一种说法：思政课就是专业课、专业课也是思政课。看似玩笑的一种说法，却也体现着该校在“课程思政”上的创新之举：既充分挖掘专业课的思政元素，也把思政教育融入专业课程教学。

为此，该校充分突出办学特色，挖掘“民政为民、民政爱民”工作理念与思想政治教育“勇于担当”、“奉献社会”价值追求的契合点，面向全校开设《民政与社会工作》公共必修课程，共计36课时2个学分，从人生价值、使命担当、家国情怀、职业素养四个模块将民政专业特色与思想政治教育工作有机融合，坚持“价值性和知识性相统一”，寓价值观引导于知识传授之中。同时努力挖掘专业课程的思政教育资源，把思政教育与专业教育变为一个协调同步、相得益彰的过程。在这个过程中，该校思政课的形式不断变化、常上常新。

为了实现思政课铸魂育人的目标，早在2013年，该校党委就已下发《关于加强思想政治理论课课程体系建设的意见》，提出要将民政社工理念融入到思政课课程体系建设中，构建以《民政与社会工作》为示范课程、志愿服务实践为活动载体、“大思政”课程育人体系为主体内容的“三位一体”课程思政体系，将课程思政纳入人才培养方案、职业素养纳入专业课程考核、课程思政建设实施情况纳入教师队伍考核，构建思政课与思政工作、党团活动、志愿服务、专业课“四协同”育人机制。

成效：思政“金课”入脑入心，一大批新时代优秀青年从这里出发

不管思政课怎么上，衡量课堂效果好不好，最终还是要回归到育人成效上。在长沙民政职院，闪动着一个又一个思政“金课”入脑入心的鲜活例子。

“与别的同龄人不同，我最喜欢看的是《人民日报》、《湖南日报》，最关注的是国家大事。”大二学生杨西炜这样说。他带领团队开展新湖南建设主题研究，关心校园里来自老挝、马来西亚等国家的留学生同学，关注如何带领一带一路沿线青年大学生开展创新创业，他还大胆将所思所想和建议措施向省长报告谏言。

“思政课激发了学生的爱国热情和为祖国奋斗的激情。”副校长王庆国介绍，当下“到基层去、到祖国最需要的地方去”成为了该校学子的时髦追求。每年的全国大学生志愿服务西部计划，学生报名人数都远超招募数，2018年全校报名人数达到76人，在湖南高校中名列第一。学校连续三年入选“全国大学生志愿服务西部计划优秀高校项目办”，为西部输送了153名扎根西部、敢于担当、甘于奉献的优秀学生。

思政课的教育教学改革也带动了学校教育教学质量的全面提升。麦可斯认证数据显示，用人单位对学校毕业生职业道德满意度为93%，社会责任感满意度84%。8年来，全校有40名学生参与援疆援藏行动，18名学生参与东方之星沉船事故救援行动，519名学生参与精准扶贫任务，涌现了“全国五一劳动模范”冯丹、“全国五一巾帼标兵”王丹丹等勇担重任的新时代青年。

为何要在一所高职院校让思政课如此“多变”？该校党委书记蒋晓明认为，长沙民政职院培育的大批技能人才是要走进民政行业多个岗位的，这个领域除了过硬的技能水平，更重要的是要有爱心，愿意为人民服务，才能做得长久，才能培养“下得去、留得住、用得上”的人才，思政课发挥的作用至关重要，它实现了一种正确的价值引领。”

作者：长沙民政职业技术学院　张晓琳

内容来源：党建网

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做好师资培训！教育部、发改委、财政部发文推进1+X证书制度试点工作

1+X证书制度试点是职教教学模式改革和评价模式改革的重要举措

近日，教育部、国家发展改革委、财政部发布《关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见》。《意见》指出，要保障有序开展有关师资培训，从2020年起，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。

如何推进1+X证书制度试点工作？一起来看《意见》全文↓↓↓

关于推进1+X证书制度试点工作的指导意见

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、发展改革委、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、发展改革委、财政局，有关单位：

为贯彻《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》（国发〔2019〕4号），实施好《教育部等四部门印发〈关于在院校实施“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点方案〉的通知》（教职成〔2019〕6号），积极稳妥推进1+X证书制度试点工作，现就试点有关工作提出以下指导意见。

健全协同推进机制

（一）健全工作机构

各省级教育行政部门要切实把1+X证书制度试点工作作为深化职业教育改革、提高人才培养质量、拓展就业本领的重要抓手，加大统筹推进力度。在省级教研机构或区域牵头职业院校或专家组织等，建立试点工作指导协调机构，明确专人与各职业教育培训评价组织（简称培训评价组织）对接，对应协调不同证书的实施工作，指导本省（区、市）试点院校开展有关工作，协调解决有关困难问题，配合省级教育行政部门整体推进本省（区、市）试点工作。试点院校建立由主要负责人牵头的工作机构，统筹推进本校试点工作，并明确具体工作联系人，对接本省（区、市）试点工作指导协调机构。

（二）加强沟通对接

培训评价组织要加强与省级教育行政部门或省级试点工作指导协调机构的联系，在有关省域内组织开展标准宣贯、师资培训、考核等试点相关工作，以及大范围涉及有关省域内院校参与的会议、活动时，应提前与省级教育行政部门沟通并备案。省级教育行政部门组织开展与试点有关的研讨会、师资培训等，应积极邀请有关培训评价组织参与，有关培训评价组织应主动配合参加。

（三）实行工作动态定期报送制度

各省级教育行政部门、试点院校、培训评价组织要认真落实好试点工作动态定期报送制度，及时、准确报送工作进展，总结工作经验，汇聚典型案例，反映有关困难问题，提出政策建议等。通过职业技能等级证书信息管理服务平台填报系统，对试点院校及参与学生规模进行动态管理。

保障有序开展有关师资活动

（一）依托有关师资项目做好1+X证书制度试点师资培训

各省级教育行政部门要将职业技能等级证书有关师资培训纳入职业院校教师素质提高计划项目，对接陆续发布的职业技能等级证书和标准，结合2019年项目实施，统筹各方资源，及时调整培训计划、培训内容，积极开展1+X证书制度试点师资培训工作。从2020年起，发挥国家和地方教育行政部门师资培训项目的主渠道作用，将1+X证书制度试点师资培训纳入职业院校教师相关培训规划中。结合教师教学创新团队、“国家工匠之师”创新团队境外培训计划等项目，发挥引领作用，培育“种子”师资。培训评价组织要主动配合、优先保障国家和地方教育行政部门组织的1+X证书制度试点师资培训项目，积极参与培训方案设计和组织实施，根据各地实际需要委派授课专家，专家相关费用应严格执行国家和地方有关标准。

（二）规范培训评价组织有关师资培训行为

培训评价组织开展的1+X证书制度试点有关培训、研讨等，是国家和地方有关师资培训项目的有益补充。培训评价组织要坚持公益性原则，把社会效益放在首位，依法依规制订有关培训方案及收费标准，并提前公示公告，接受各方监督，试点院校结合实际自愿参加。不得以任何理由强制教师参加收费性培训。面向院校的师资培训和考评员培训有关收费标准参考国家和地方关于教师培训的规定，结合实际合理确定，不得另立名目额外收取培训师、考评员考核认证等其他费用。有关培训应采取线上线下相结合的方式，主要依托职业院校开展，充分利用职业院校现有资源，动员社会力量支持，精打细算，节约开支。培训评价组织要做好规划和管理，加强培训团队建设，严格培训师资质审核，来自行业企业的专家比例不少于40%，切实保障培训质量。

（三）鼓励教师积极承担证书培训任务

地方教育行政部门要加强与当地有关部门的沟通协作，支持职业院校用好本校组织实施职业技能等级证书培训的资源，参与职业技能提升行动，积极承担补贴性培训，扩大面向职工、就业重点群体和贫困劳动力的培训规模。培训评价组织在参与实施院校内1+X证书制度试点的同时，自主面向社会人员开展职业技能等级评价。试点院校可将教师额外承担的职业技能等级证书培训工作量，按一定比例折算成全日制学生培养工作量，纳入绩效工资分配因素范围；在内部绩效工资分配时向承担证书培训任务的一线教师倾斜。试点院校间可按证书类别组建培训联合体，互聘教师开展培训。

（四）建设并及时提供高质量培训资源

1+X证书制度试点是职业教育教学模式改革和评价模式改革的重要举措，面向学生开展的X证书培训，要与推进教师、教材、教法改革结合起来，由学校统筹用好有关资源和项目，结合教学组织实施。培训评价组织要整合优质资源，持续优化职业技能等级证书标准，按有关规定开发、完善职业技能等级证书培训教材，教材应由具备资质的出版单位正式出版，征订工作通过正规渠道开展，保障学生培训用书。要及时提供并适时更新案例库、习题库等线上配套资源，广泛免费共享，满足试点院校工作需要，确需有偿提供的，应本着公益性原则，严格控制成本，不得额外增加学生负担。

规范考核办证

（一）完善考核评价体系

培训评价组织应建立模拟考核平台，发布考核方案，为院校学生参与考核提供支撑服务。培训评价组织提出对考核站点的有关条件要求并向社会公布，试点院校对照条件自主申报，培训评价组织与省级教育行政部门充分沟通，结合区域实际，协商确定考核站点，并在省级教育行政部门及有关平台备案。考核站点设置应综合考虑省内有关院校和专业布局，逐步覆盖更多试点院校，原则上有试点院校的地级市至少设置一个相关证书考核站点，为学生就近参加考核提供便利。

各地要统筹利用各种类型的实训基地，支持考核站点建设。培训评价组织要加强自身管理，不得以培训、考核、授牌等任何名义直接或变相要求试点院校购置指定品牌的设备设施、软件系统、课程资源及相关服务。

（二）加强证书考核成本核算

培训评价组织要坚持公益性原则，对职业技能等级证书的考核成本进行核算。试点期间，教育部委托有关机构组织论证提出参与试点的职业技能等级证书考核成本上限，并向社会公示。培训评价组织结合区域实际，与省级教育行政部门、试点院校具体协商确定考核费用标准。试点院校可统筹财政拨款、学费及其他事业收入等办学经费分担培训考核费用，保障试点学生至少参与一个职业技能等级证书的考核。要严格按照国家有关规定，规范使用相关经费。承担考核站点任务的试点院校，应统筹用好学校场地、设备、耗材、人员等资源，降低考核颁证费用。

（三）做好证书信息公开服务和学习成果积累

培训评价组织要对接职业技能等级证书信息管理服务平台，及时发布有关信息。职业技能等级证书信息在证书颁发后7个工作日内录入平台，提供查询、验证等服务。要对接职业教育国家学分银行，在有关职业技能等级证书公布后的1个月内，提出所体现学习成果的学分记录建议方案，推进学习成果积累。

完善财政支持方式

各地要按照财政部、教育部有关要求，切实履行投入主体责任，加大地方财政投入，统筹用好中央奖补资金，积极筹措社会资源，积极支持开展1+X证书制度试点工作。各省级教育、财政部门要结合试点实际统筹安排省级有关职教专项经费向试点工作倾斜，健全考核机制，完善分配因素，及时将有关资金拨付至试点院校。

各试点院校要及时与培训评价组织对接，根据证书考核需要调整完善学校专业人才培养方案，统筹好现有教学资源，在厉行节约的基础上合理安排财政资金、社会资源和自有资金，开展好1+X证书制度试点工作。要健全内部控制机制，不得截留挪用财政资金，确保资金使用规范有效。

严格监管管理

（一）健全制度约束

参与试点工作的培训评价组织，应与教育部委托的有关机构签署协议，明确公益性、先进性、合规性、退出机制等方面约束条款和违约责任。

（二）规范宣传引导

培训评价组织发布的有关通知、公告、宣传口径，要规范行文，文责自负，确保内容真实，不做虚假宣传、夸大宣传，不擅自标注“教育部指导”“职成司指导”“指定”等字样。

（三）建立健全监督机制

国家层面针对每个试点证书在10个左右试点院校设立监测点，监督培训评价组织履行协议的情况，及时发现、分析和研究试点工作各环节有关问题，各地可参照执行。培训评价组织、试点院校积极开展绩效自评，接受省级有关部门及其委托的第三方开展的评价。教育部将通过职业技能等级证书信息管理服务平台，及时关注并回应社会各方有关监督评价意见。

（四）建立退出机制

培训评价组织凡出现以下情形之一的，经相关部门调查核实，教育部将取消参与试点资格，退出试点工作：考核工作组织实施不力，在考核过程中存在严重违反考核纪律、弄虚作假的；违反有关规定进行高收费或另立名目乱收费，不按要求及时整改的；借试点工作谋取不正当利益的，如向学校捆绑销售仪器设备、实训软件等；不按要求及时更新有关职业技能等级标准、教材、考核题库的；针对通过证书信息管理服务平台等渠道反映集中的其他问题，不按要求及时整改的；存在其他违纪违规情况的。

试点院校出现以下情况之一的，省级教育行政部门取消参与试点资格：推进试点工作不力、进展缓慢，连续三周不填报周报的；证书培训、考核等工作管理不严的；试点工作经费使用不规范的；强制或变相强制学生参加培训或考核的；存在其他违纪违规情况的。

试点过程中，各地要及时总结经验，宣传典型案例，研究解决存在的困难问题，对有关政策措施提出调整优化建议。试点期后有关部门继续完善相关制度设计。

各地试点工作有关进展情况，请及时与教育部职业教育与成人教育司联系。联系人及电话：于进亮，010-66092162。

教育部办公厅

国家发展改革委办公厅

财政部办公厅

内容来源：微言教育