本报北京11月26日讯(实习生 向倩芸)《教育部关于在国家宪法日深入开展宪法学习宣传教育活动的通知》今天下发，要求各级教育行政部门和各级各类学校要加强宪法教育体系建设，形成宪法教育的长效机制。鼓励有条件的地方，将宪法知识纳入中考的测试范围。

　　2014年12月4日是《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》通过后的第一个国家宪法日。教育部要求，要将中小学课程已包含的宪法知识内容进一步整合，与法治知识课程设置相结合，研究制定开展宪法教育的基本要求，形成科学的教学安排和常态化的教育机制，探索建立宪法教育效果的考核与评估机制。

　　同时，要组织专家编写、审定中小学宪法教育读本，利用教育部全国青少年普法网等资源开展网上宪法教育活动。有条件的地方，要向中小学配发宪法教育读本和宪法宣传挂图、资料。要健全保障机制，推动高等学校、研究机构的宪法学者、研究人员、学生进入中小学，开展或者辅助开展宪法教育活动。

　　教育部要求，在12月4日国家宪法日当天，各级教育行政部门和各级各类学校应开展宪法晨读、特别升国旗仪式等活动，校长要主持一次教职工宪法学习活动或者为学生讲授一次宪法教育课。

    中央财政近日下达现代职业教育质量提升计划专项资金40亿元，比2013年增长23.5%，用于支持地方建设中职学校实训基地、维修改造校舍、购置教学仪器设备和图书资料等方面，改善中职学校基本办学条件，提升中等职业教育基础能力。该专项资金重点支持本地区公办中职学校(含技工学校)改善基本办学条件，以适应区域产业转型升级要求，适当向人口集中和产业发展需要的农村、民族和贫困地区倾斜；支持在区域内发挥引领示范作用的公办中职学校，进一步提升办学水平；要兼顾符合办学要求、教育质量高、社会声誉好的民办中职学校。

　　全国中等职业学校教育经费增幅领先

　　《国家中长期教育规划纲要》明确指出要大力发展职业教育，满足经济社会对高素质劳动者和技能型人才的需求。近年来，中央政府高度重视职业教育，不断加大职教投入。教育部、国家统计局、财政部日前联合发布了2013年全国教育经费执行情况统计公告。公告显示，2013年国家财政性教育经费为24488.22亿元，占国内生产总值比例为4.30%，比上年的4.28%增加了0.02个百分点。

　　2013年，全国教育经费总投入为30364.72亿元，比上年的27695.97亿元增长9.64%。其中，国家财政性教育经费为24488.22亿元，比上年的22236.23亿元增长10.13%。2013年全国公共财政教育支出为21405.67亿元，比上年的20314.17亿元增长5.37%。其中，中央财政教育支出3883.92亿元，比上年增长2.7%。全国公共财政教育支出占公共财政支出140212.1亿元的比例为15.27%，比上年的16.13%降低了0.86个百分点。

　　根据统计公告，在生均经费方面，全国中等职业学校的教育生均公共财政预算教育事业费支出、公用经费支出增幅分别为16.14%、20.18%，均领先小学、初中、高中和高等学校的相应增幅。在各项统计数据中，贵州省中等职业学校教育生均公共财政预算公用经费支出增长最快，增幅高达74.16%。

　　十年投专项资金1113亿元支持重大项目建设

　　据统计，2004-2013年，中央财政共投入各类专项资金1113亿元，支持了四大类职业教育重大项目建设。

　　一、基础能力建设项目。主要有职业教育实训基地建设计划。2004-2013年，中央财政共投入专项资金78亿元，支持建设了4556个职业教育实训基地。还有职业院校教师素质提高计划。2007-2013年，中央财政共投入专项资金21亿元，引导和激励各地对职业院校优秀骨干教师进行了培训，从根本上解决了职业院校“双师型”教师不足、教师整体素质不高的问题。

　　二、示范引领项目。主要有中等职业教育改革发展示范学校建设计划。2010-2013年，中央财政共投入专项资金近100亿元，分三批重点支持了1000所中等职业学校改革创新，提升教育质量。还有国家示范性高等职业院校建设计划。2006-2013年，中央财政共投入专项资金46亿元，分两期实施，重点支持建设了200所国家示范(骨干)高职院校。

　　三、学生资助项目方面。2006-2013年，中央财政安排中职国家助学金472亿元；目前，中职学校所有农村(含县镇)学生、城市涉农专业学生和家庭经济困难学生免除了学费，享受免学费学生人数约占中职在校生数的91.5%；全日制正式学籍一二年级在校涉农专业学生和非涉农专业家庭经济困难学生在享受免学费政策的基础上还能享受国家助学金。

　　四、综合奖补项目。2013年，中央财政安排职业教育“以奖代补”专项资金64亿元，用于各地建立完善职业教育生均拨款制度，改善职业院校办学条件，加强“双师型”教师培训和实训基地建设，提升职业教育基础能力和教学质量。通过中央专项资金的支持，带动地方政府投入18亿元，推动了各地建立完善以改革和绩效为导向的职业教育生均拨款制度，促进了职业院校办学模式改革和办学条件的改善。

　  关于今年以来社会高度关注的“地方本科高校‘转型’说法”，教育部高等教育司司长张大良首次给予回应说：“你听到了我讲‘转型’吗？一个都没有。在其他讲话中也从没有出现‘转型’。”

　　“地方教育行政部门在破解以往区域高等教育趋同发展、与经济社会多样化需求不相适应的难题中早就做了，且做得好好的，还往哪边转？地方高校就是要坚持、坚持再坚持，做得好的坚持下去成绩会更大。”张大良说。

　　张大良司长是在第七届中德应用型高等教育研究与发展研讨会暨中国长三角地区应用型本科高校联盟成立大会期间，接受中国青年报记者独家专访时就地方高校坚持应用型人才培养方向作出上述表态的。

　　据教育部高教司统计，截至2013年年底，我国高等教育毛入学率达到34.5%，各级各类高校就学总人数达到3460万。其中有部分省份高等教育毛入学率等指标由大众化阶段开始进入普及化阶段。

　　在接受中国青年报记者采访时张大良说，高等教育界尤其是地方高校要克服一些定位不清、盲目攀高和贪多求全等倾向，切实解决社会反映强烈的“千校一面”问题。

　　“培养应用型人才是地方高校办学的首要使命和根本任务。”张大良表示，地方高校必须彰显“地方性”这个特征，想地方之所急，做地方之所需，全方位开展好教育、科技、文化、信息、咨政和志愿服务，才能主动融入地方经济社会发展的需要，拓宽高校办学空间，实现地方高校的可持续发展。

　　张司长指出，学科专业是办学的基本要素与核心竞争力的体现，地方高校要认识并坚持好两个原则：一是对现有的学科专业格局，坚持存量调整。设置学科专业不在多、不在全，而在于优、在于特、在于强。如果盲目追求所谓“综合性”、“全科式”发展模式，必将导致有限的优质教育资源被进一步稀释、分散。

　　二是在新设置学科专业时坚持增量优化。地方高校要紧密结合地方需要，瞄准战略性新兴产业发展、传统产业改造升级和社会公共服务领域的人才需求，主动调整优化学科专业，打造一批地方和行业急需、优势突出和特色鲜明的学科专业，并形成若干个学科专业群。

　　“师范、艺术、体育以及农林、水利、地矿、石油等行业背景突出的地方高校，一定要突出行业特色，坚持为行业发展服务建设特色的学科专业。”张大良说。以安徽省为例，2008年以来，该省教育厅与德国应用科技大学开展深度合作方面，取得了阶段性的重要成果。

　　“人家做得好好的，叫人家还向哪边转？”张大良自问自答地说，安徽省推进高职高专、应用型本科、具有特色高水平的地方高校分类发展、内涵建设、整体提升、各具特色、争创一流的行动计划与我国高等教育同经济社会发展关系的“三境界”，是一脉相承的。

　　据介绍，高等教育与经济社会发展的关系有三种境界，第一种是主动服务，所有的高校都要主动服务地方经济社会发展；第二种是全面支撑，这一块高职高专的作用不是很大，主要由应用型本科学校在主动服务的基础上，进行全面支撑；第三种是创新引领，由国家重点大学以及有特色、高水平的地方高校在做好主动服务、全面支撑的基础上，进行创新引领。

　　“从安徽省到长三角，从长三角再到珠三角、环渤海地区、东北地区、两湖地区以及西安、成都、重庆组成的‘西三角’等等地区，地方高校在主动适应和全面支撑国家、省域经济社会发展需求方面的成功经验和有效做法，都要坚持、坚持再坚持。只有这样，‘十三五’期间我国高等教育整体水平才能上新台阶。”张大良说。 

    本报讯（记者 焦新）11月22日，教育部党组书记、部长袁贵仁在上海主持召开教育工作形势座谈会，听取上海、江苏、浙江、安徽教育部门负责人，部分国家教育咨询委员会委员，人大代表、政协委员对教育工作的意见和建议。教育部党组副书记、副部长杜玉波出席座谈会。

    在发言中，与会人员充分肯定了一年来教育工作取得的进展成绩，一致认为各项工作有力有序推进，总体形势良好，特别是加快推进教育治理体系和治理能力现代化，在转变职能和简政放权、促进教育公平、提高教育质量、深化重点领域改革等方面取得了新突破。大家也谈到，当前教育事业改革发展还存在不少困难和问题，一些热点难点没有很好解决，还不能满足人民群众对多样优质公平教育的需求，2020年基本实现教育现代化任务十分艰巨。与会人员建议进一步深化教育领域综合改革，尤其要注重用法治方式推进和保障改革，以法治思维解决好教育管理中的热点难点问题，推进教育事业不断向前发展。

    座谈中，袁贵仁就一些问题与大家深入探讨交流。听完发言后，他指出，认真地、经常性地听取各个方面特别是基层和人民群众的意见建议，是做好教育工作的重要前提。大家发言大处着眼、细处思索，体现了集体智慧，教育部将认真研究、积极吸纳。袁贵仁强调，破解教育难题要靠集思广益，推进改革攻坚更需凝聚共识，各方面要群策群力、共同奋斗。教育部将深入学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，更加自觉地立足党和国家事业发展全局的战略高度，谋划好教育工作的重大思路理念、重大政策举措、重大工程项目，不断深化改革，推进依法治教，为全面建成小康社会、实现中华民族伟大复兴的中国梦，作出新的更大贡献。

　　本报南宁11月18日讯 第十一届全国中等职业学校“文明风采”竞赛总结座谈会及颁奖典礼今天在广西南宁举行。会议总结梳理了本届“文明风采”竞赛工作的经验做法，就深入学习贯彻党的十八届四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强和改进职业院校德育工作进行了交流研讨。教育部副部长鲁昕出席并讲话。广西壮族自治区政府副主席李康出席座谈会和颁奖典礼并致辞。

　　鲁昕充分肯定了本届“文明风采”竞赛活动的成绩，指出本届竞赛以“中国梦·我的梦”为主题，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，优化赛项设置，得到学生广泛响应，参赛范围实现全国全覆盖，作品质量持续提高，社会反响热烈，为广大中职学生提供了展示精神风貌和才华的新平台，成为了全程全员全方位育人的有效载体。

　　鲁昕指出，随着我国经济社会进步和职业教育事业的改革发展，家长、用人单位和社会各界有了更高期待，中央对德育工作提出了新的更高要求，职业院校德育工作面临新的形势和任务。当前，职业教育系统要进一步加强德育工作，把学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神作为重要政治任务，全面贯彻落实全国职业教育工作会议精神，坚持以立德树人为根本，以社会主义核心价值观为思想引领，以服务发展、促进就业为导向，创新德育理念，丰富内容载体，完善体制机制，把社会主义核心价值观、中国特色社会主义和中国梦、中华优秀传统文化等德育重点内容有机融合，把课程育人、活动育人、实践育人、文化育人等有机统筹，促进学生全面发展、健康成长、人人出彩、梦想成真。

　　鲁昕要求，要通过“文明风采”竞赛活动，强化职业教育立德育人的全过程，培养道德高尚的社会主义建设者和接班人。要切实把立德树人工作作为教育的根本任务，切实做好职业院校各项重点工作，持续推进德育制度落实，切实强化课程主渠道，加强职业院校文化育人，创新实践育人有效新形式。

　　全国共有4399所学校、228.8万名学生、171.3万份作品参加竞赛，参赛学校占全部中职学校的36%。决赛评出优秀作品一等奖194名、二等奖329名、三等奖527名，优秀指导教师奖800名，学校组织奖618名。

    新华社北京11月13日电（记者 赵超 安蓓）为规范各级各类学校收费行为，国家发展改革委与教育部发出通知，在全国范围内开展教育收费专项检查工作。

    记者13日从发展改革委了解到，专项检查从11月1日开始，至12月31日结束，重点查处义务教育阶段地方政府、有关单位和学校收取与入学挂钩费用，以捐资助学、共建、借读等名义变相择校乱收费，公办普通高中超出“三限”比例招收择校生收取择校费，以借读生、自费生、复读生等名义乱收费，高校违反自愿、非营利原则向学生收取服务性费用，以中外合作办学为名的乱收费等违规收费行为。

    两部门要求，各级价格、教育主管部门要将开展教育收费检查作为深化教育改革、促进教育公平的重要推动力，规范各级各类学校收费行为，解决群众反映强烈的问题，敦促学校建立规范收费的长效机制。

    党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），对全面建成小康社会决定性阶段的依法治国工作进行了全面部署，对“创新法治人才培养机制”提出新的更高要求，具有重大而深远的指导意义。我们一定要深入学习领会、认真贯彻落实好《决定》的决策部署，坚持以改革创新精神开创法治人才培养工作新局面。

　　一、深刻认识创新法治人才培养机制的重要意义

　　全面推进依法治国，核心是坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路、不断促进国家治理体系和治理能力现代化，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。“致天下之治者在人才。”《决定》明确指出，“全面推进依法治国，必须大力提高法治工作队伍思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍”。这指明了法治人才队伍建设的正确方向和法治人才培养的根本要求。

　　随着改革开放以来社会主义法治建设各项事业的发展，经过30多年的探索实践，我国已经建立了以学位教育为主体、其他教育为补充，学历教育和在职培训进修相互衔接的法治人才培养体系，为法治领域输送了数以百万计的高素质专门人才。与此同时，初步形成了教育部门宏观管理、司法部门行业指导、教育行业协会自律管理、法学院自主管理“四位一体”的管理体系，既有以法学理论传授为主的法学学术教育，又有具备行业特点的法学专业学位教育，还有贯穿于法律职业生涯的继续教育。高等法学教育坚持专业教育与通识教育并重、大众化教育兼顾精英教育理念，初步形成了法学教育、司法教育及法律职业之间的良性互动关系，培养造就了大批具有法律人格、法律知识和法律职业技能的专门人才。

　　但是，我们也要清醒地看到，同加快建设社会主义法治国家的新形势新要求相比，法治人才培养质量和机制还存在一些亟待解决的问题。不同地区之间法学教育资源特别是师资配置仍不平衡，法学院校与法治实务部门协同育人机制不够完善，法学教育与司法考试、法律职业的衔接不够紧密，职业化与法律职业伦理教育的相互结合还不够到位，加强和改进中国特色社会主义法治人才培养工作需要进一步加大力度，创新法治人才培养机制刻不容缓。

　　二、正确把握创新法治人才培养机制的关键环节

　　创新法治人才培养机制，要深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，始终遵循总书记关于“更加注重改革的系统性、整体性、协同性”的重要论述，抓住牵一发动全身的关键环节，重点突破，尽快取得实质性进展。

　　（一）坚持把思想政治建设摆在创新法治人才培养的首位

　　思想政治素质是社会主义法治人才第一位的要求，忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律是社会主义法治人才思想政治素质的具体表现。

　　我们必须立足法治国家、法治政府、法治社会一体建设的全局，认真总结中国特色社会主义实践经验，不断提高法治人才的思想政治素质。全面贯彻党的教育方针，坚持立德树人，把社会主义核心价值观融入教育教学全过程，做到内化于心、外化于行，切实增强道路自信、理论自信、制度自信。要牢牢掌握意识形态工作领导权话语权，“坚持用马克思主义法学思想和中国特色社会主义法学理论全方位占领高校、科研机构法学教育和法学研究基地”，加强对社会思潮辨析引导，分清重大是非，不给错误思潮传播提供任何渠道和空间。教育部和中央政法委将深入实施卓越法律人才教育培养计划，坚持“宽口径、厚基础、提能力、多样化、强协同”，创新法治人才培养模式，着力增强法治人才的社会责任感和职业伦理意识。

　　（二）重点加强理论体系、学科体系、课程体系建设

　　《决定》强调，“加强法学基础理论研究，形成完善的中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系，组织编写和全面采用国家统一的法律类专业核心教材，纳入司法考试必考范围”。这既指明了我国法学教育和法学研究必须坚持的正确方向，也明确了把法治教育纳入国民教育体系的基本路径。

　　理论体系是关于客观规律的理性认识，是在丰富实践基础上累积而成的；学科体系是由理论体系提炼升华集成，具有稳定规范的基本概念、方法论、分析工具及其分支结构等；课程体系则是理论和学科体系的重要载体和集中反映。对人才培养机制而言，三大体系建设必须相互贯通、有机联系。当前我国已经形成多层次高等法学教育体系，具有中国特色、中国风格、中国气派的法学学科体系和课程体系日臻完善。但同时也要看到，法学教育在充分体现马克思主义法学思想和中国特色社会主义法治理论指导研究和阐释方面还有不少薄弱环节，有些地方、高校在教材编写和教学实施过程中还存在着偏重于西方法学理论、缺乏鉴别批判等问题。

　　深入贯彻《决定》要求，要落实好三个方面重点举措。一是把中国特色社会主义法学理论体系、学科体系、课程体系建设同教材编写、基础研究紧密结合，深入实施马克思主义理论研究和建设工程，集中全国高水平专家学者，加强法学基础理论研究，立足当代中国法治实践，研究各项法律制度的中国传统文化元素，吸收借鉴各国优秀法律文化，不断完善中国特色社会主义法学理论体系和学科体系。二是精心编写国家统一的法律类专业核心教材，力求全面准确反映中国特色社会主义法治理论最新成果，全面准确反映中国特色社会主义法治建设丰富实践，全面准确反映本科学领域最新进展。要采取强有力措施，推动高校全面采用国家统一的法律类专业核心教材，将其列为高校法律类专业考核的重要内容和学生必修的基本教材，确保中国特色社会主义法治理论占领高校法学教育教学阵地。三是加强政策措施的配套，在国家司法考试中将国家统编教材所概括的中国特色社会主义法治理论作为应知应会的必考内容；进一步强化法治人才培养的政治方向，确保高校用好、教师教好、学生学好国家统一的法律类专业核心教材，激发法治人才培养机制创新的活力。

　　（三）着力培养造就优秀法治人才及后备力量

　　《决定》要求，“坚持立德树人、德育为先导向，推动中国特色社会主义法治理论进教材进课堂进头脑，培养造就熟悉和坚持中国特色社会主义法治体系的法治人才及后备力量”。“为政之要，莫先于用人”，实现建设法治中国宏伟目标，必须创新人才培养机制，努力建设一支信念执着、品德优良、知识丰富、本领过硬的法治人才队伍。

　　《决定》要求“把法治教育纳入国民教育体系，从青少年抓起，在中小学设立法治知识课程”，制定学校法治教育工作规程，努力在所有课程教学和有关学习活动中渗透法治教育的内容，不仅为每个公民从小树立社会主义法治理念、增强学法尊法守法用法意识打下良好基础，也为在高等教育阶段培养德才兼备的法治人才及后备力量打好坚实基础。

　　要认真落实《决定》关于“建设通晓国际法律规则、善于处理涉外法律事务的涉外法治人才队伍”的要求，积极探索涉外法治人才培养多样化机制，完善与国外院校交流、双学位联合培养、国际组织实习等项目，加强对外交流合作，拓展法治人才国际化视野，抓紧培养政治可靠、素质过硬、业务精良的涉外法治人才。

　　三、切实增强创新法治人才培养机制的条件保障

　　全面推进依法治国是一项系统工程，法治人才培养是其中的基础性环节。根据《决定》的总体要求，必须健全党委统一领导和各方分工负责、齐抓共管的责任落实机制，为创新法治人才培养机制提供坚强可靠的师资基础和制度保障。

　　（一）建设一支高素质的法治人才培养专家和教师队伍

　　《决定》明确提出，“健全政法部门和法学院校、法学研究机构人员双向交流机制，实施高校和法治工作部门人员互聘计划，重点打造一支政治立场坚定、理论功底深厚、熟悉中国国情的高水平法学家和专家团队，建设高素质学术带头人、骨干教师、专兼职教师队伍”。这充分体现了习近平总书记关于“教师是立教之本、兴教之源”的重要思想。要把建设高素质专家教师队伍作为创新法治人才培养机制的核心，深入实施教育部会同中央政法委等六部门联合启动的高校与法律实务部门人员互聘“双千计划”，即选聘1000名左右有较高理论水平和丰富实践经验的法律实务部门专家到高校法学院系兼职或挂职任教，承担法学专业课程教学任务，选聘1000名左右高校法学专业骨干教师到法律实务部门兼职或挂职，参与法律实务工作。在“双千计划”的牵引下，全国法学院校及法学研究机构还要从实际出发，切实加强与法律实务部门的多方位合作，精心打造专兼结合的法学专业教学团队，共同制定培养目标，共同设计课程体系，共同建设实践基地，注重特邀法律界先进模范人物授课讲座或指导学生，重点加强案例教学领域理论研究和教材编写，广泛开展探究式学习讨论，增强学习者全面适应法治国家、法治政府、法治社会建设需求的素质能力。

　　（二）增强法治人才培养多方协作的合力

　　创新法治人才培养机制，必须多方配合、增强合力，多措并举、协同攻关。改革开放以来，党和国家高度重视法治人才培养，在强化教育系统培养法治人才主体地位的基础上，充分调动业务主管部门、行业企业参与人才培养的积极性，收到明显实效。国务院学位委员会、教育部、人力资源和社会保障部成立专业学位研究生教育指导委员会，邀请最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等负责同志参加。特别是进入新世纪以来，政法部门将在职攻读法律硕士项目纳入干部教育培训规划，全国共有两万多名在职人员获得专业研究生学位，为大幅提高法治人才队伍专业化水平发挥了重要作用。今后将继续加强培养单位与法治工作部门之间紧密合作和联合培养，着力增强实践能力，推动专业学位与职业资格有机衔接，在提高法学教育质量和人才培养使用效益方面迈上新的台阶。

　　（三）强化法治人才培养的政策配套

　　创新法治人才培养机制，还要在政策配套上作出不懈努力。要深化人事制度改革，紧密结合事业单位分类改革进程，完善法学院校和法学研究机构内部治理结构，在培养单位和法治工作部门人员交流互聘、积极试行“双导师”制等体制机制建设方面走出新路，合理安排不同单位和部门的人员选聘条件、程序、期限、考核管理和政策保障。要高度重视法治人才的职业发展，统筹职前教育和职后教育，推进从业人员在职进修培训、攻读学历学位的学习成果累计、认可、转换等制度的规范化，推进继续教育与工作考核、岗位聘任（聘用）、职务（职称）评聘、职业（执业）注册等人事管理制度的衔接，构建符合国情的法治人才终身教育体系。要不断完善相关政策，教育部门将与法治工作部门密切联系，推动法治人才培养规划和各类资源向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，加强发达地区对欠发达地区培养单位的对口支援，积极运用信息化手段扩大法学教育优质资源共享，特别要重视和大力加强民族地区“双语”法治人才培养，加大少数民族法治人才培养力度，着力解决好法学教育发展与法治人才培养地区不平衡问题。 

    人民网北京11月4日电 （赵英梓）记者从教育部(微博)获悉，教育部将组织开展义务教育和中等职业教育德育、语文、历史教材的编写、修订和审查。

　　日前，教育部、共青团中央联合印发了《关于在各级各类学校推动培育和践行社会主义核心价值观长效机制建设的意见》。该意见是教育部对北京、山东等18省市、14所直属高校开展培育和践行社会主义核心价值观专项调研。征集各地各校社会主义核心价值观教育的典型案例150多个，进行认真梳理、分析和总结。

　　意见指出，将推动社会主义核心价值观融入教育教学。充分发挥基础教育课程教材专家咨询委员会、专家工作委员会和全国职业教育教材审定委员会作用，组织开展义务教育和中等职业教育德育、语文、历史教材的编写、修订和审查。 教材的编写将根据中小学生身心发展规律和年龄特征，系统完善地落实国家主权意识、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、民族团结教育等内容。

　　意见还指出，将推动社会主义核心价值观融入制度建设。在学生诚信建设方面，将建立健全大学生诚信档案，签订学生校园诚信承诺书，涵盖学业诚信、学术诚信、经济诚信、就业诚信等内容，将诚信档案作为大学生思想政治教育测评的重要依据。加大对失信行为的约束和惩戒力度。构建各学段有机衔接的信用约束机制，分层推进诚信档案建设。

　　在学校规章制度方面，意见指出，建立和规范学校礼仪制度，丰富升国旗仪式、成人仪式、入党入团入队入学仪式等典礼的内涵，强化仪式庄严感和教育意义。将社会主义核心价值观作为学校基层党团组织主题生活会、党团日、班会的重要内容。

　　意见还对落实师德建设长效机制作出规定，把社会主义核心价值观纳入教师教育课程体系，融入教师职前培养准入、职后培训管理全过程。充分激发教师加强师德建设的自觉性，鼓励教师弘扬重内省、重慎独的优良传统，在细微处见师德，在日常中守师德，养成师德自律习惯，将师德规范积极主动融入教育教学、科学研究和服务社会的实践中，提高师德践行能力。

　　据了解，意见以建立管用、实效的长效机制为目标，重点在“融入”上下功夫。 综合运用教育教学、实践养成、文化熏陶、制度保障、研究宣传等方式，把社会主义核心价值观纳入国民教育全过程，落实到教育教学和管理服务各环节，覆盖到所有学校和受教育者。 

    本报讯（记者 焦新）近期，教育部在教育部中外合作办学监管工作信息平台（www.jsj.edu.cn）上，对已停止办学活动的252个本科以下层次中外合作办学机构和项目，进行了停止办学信息公示，以进一步加强社会舆论监督，强化信息监管，防止出现违法违规办学行为，维护学生权益，促进中外合作办学的持续健康发展。

    公示期间，同时公布中外合作办学督查热线（010—66416080转8067、8046、8038），以便及时了解和处理群众反映的有关问题。

    本报北京10月28日电（记者陈鹏）日前，教育部印发《关于深入推进高等学校惩治和预防腐败体系建设的意见》，将重点清理高考录取加分政策，规范自主招生，严惩教育经费违规使用行为。具体包括治理违规招生，强化对教育经费、学校资产和校办企业、基建项目、评审评比评估等方面的监管，规范干部选拔任用和采购等方面进行整治。

    《意见》指出，加强考生加分资格审核和公示，不断扩大招生信息公开范围，完善保送生、高水平运动员等特殊类型招生资格和录取名单的公示和监督制度。加强科研经费预算管理，完善经费外拨制度，结合科研人员实际贡献安排绩效支出，推进科研信息系统建设，完善科研考核评价办法，建立健全科研经费管理责任制。

国务院日前发布了关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见，意见要求完善人才培养和就业政策。

鼓励有条件的高等院校设立体育产业专业，重点培养体育经营管理、创意设计、科研、中介等专业人才。鼓励多方投入，开展各类职业教育和培训，加强校企合作，多渠道培养复合型体育产业人才，支持退役运动员接受再就业培训。加强体育产业人才培养的国际交流与合作，加强体育产业理论研究，建立体育产业研究智库。完善政府、用人单位和社会互为补充的多层次人才奖励体系，对创意设计、自主研发、经营管理等人才进行奖励和资助。加强创业孵化，研究对创新创业人才的扶持政策。鼓励退役运动员从事体育产业工作。鼓励街道、社区聘用体育专业人才从事群众健身指导工作。 

    本报北京10月19日讯（记者 焦新）10月18日至19日，教育部在京举办直属高校党委书记校长专题研讨班，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，特别是加强意识形态工作的重要论述，就进一步加强和改进新形势下高校意识形态工作进行深入研讨。教育部党组书记、部长袁贵仁主持研讨并讲话。研讨班听取了中宣部常务副部长雒树刚、国家互联网信息办公室主任鲁炜分别就做好党的意识形态工作、我国互联网发展管理所作的专题报告，学习了《习近平谈治国理政》、中央《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》等文件。教育部党组副书记、副部长杜玉波做总结讲话。

    党委书记校长认为，党的十八大以来，习近平总书记发表的系列重要讲话，思想深邃、内涵丰富、观点鲜明，深刻阐述了党和国家发展的重大理论和实践问题，集中体现了中国特色社会主义理论成果的最新进展，是新的历史起点上实现新的奋斗目标的强大思想武器。总书记关于意识形态工作的重要论述，站在党和国家事业发展全局的高度，突出强调了意识形态工作的极端重要性，进一步明确了新形势下加强意识形态工作的方向目标和重点任务，为做好高校意识形态工作提供了重要遵循、指明了方向，一定要认真学习领会、坚决贯彻落实。

    党委书记校长指出，意识形态工作是党的一项极端重要的工作，高校作为意识形态工作前沿阵地，肩负着学习研究宣传马克思主义、培育和弘扬社会主义核心价值观，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供人才保障和智力支持的重要任务。加强高校意识形态阵地建设，事关党对高校的领导，事关全面贯彻党的教育方针，事关中国特色社会主义事业后继有人，对于巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，具有十分重要而深远的意义。

    党委书记校长表示，高校要结合实际，从6个方面抓好意识形态工作。一是深入学习领会，提高思想认识，切实把思想和行动统一到总书记重要指示精神上来。进一步增强政治意识、忧患意识、主动意识、主体意识，不折不扣把中央要求落到实处。高校要成为学习总书记重要讲话的排头兵，带头学好、用好、研究好、宣传好。二是加强组织领导，做到敢抓敢管，不断强化高校党委的政治责任和领导责任。党委书记、校长要旗帜鲜明站在意识形态工作第一线。要建立健全高校意识形态工作机制，实行工作问责追责制。三是强化正面引导，加强中国特色社会主义理论研究，用社会主义核心价值观凝聚人心。要推进核心价值观进教材、进课堂、进头脑，把核心价值观融入社会实践、校园文化、学校管理之中。四是抓住重点领域，加强教材建设使用管理、阵地建设管理，绝不给错误思潮理论提供阵地和空间。五是建好网络阵地，不断提升校园网络引导和管理工作水平。要建好主题网站，大力推进校务微博、班级微博、校园微信公众号等建设，在网络上弘扬主旋律、传播正能量。六是构建一支政治坚定、素质优良、结构合理的高校宣传思想工作队伍，按照有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的“四有”标准，建立健全高校师德建设长效机制，培养德才兼备的教师队伍。

    党委书记校长表示，研讨班主题鲜明、内容丰富，结合实际、研讨深入，非常及时非常必要。通过学习研讨，深受触动、收获很大，感到自己肩上的担子很重、责任很大。回到学校后，一定要按照会议要求，以踏石留印、抓铁有痕的劲头，深入学习领会，加强分析研究，找准问题结症，制定落实方案，切实解决问题，真正做到守土有责、守土尽责，为党的长期执政、国家的长治久安做出更大贡献。

    部直属高校党委书记、校长，教育部党组成员，部司局主要负责人参加研讨。

    本报讯（记者 刘博智）10月15日，在国家体育总局的大力支持下，教育部与美国职业篮球协会（NBA）在北京签署合作谅解备忘录。国务院副总理刘延东出席，NBA主席萧华和国家体育总局局长刘鹏共同见证签字仪式。教育部副部长郝平和NBA中国首席执行官舒德伟代表双方签字。

    教育部与NBA合作谅解备忘录旨在加强双方在篮球教育领域的合作，通过在中国大中小学普及和发展篮球运动，促进青少年学生的身体健康和体质。双方将在设计开发篮球体育课程资源，开展学校教练员、运动员培训，举办体育论坛，设立校园篮球联赛等方面开展合作。

    出席签字仪式的还有国家体育总局副局长杨树安、肖天，NBA副主席塔特姆，国际篮联秘书长鲍曼等。

    据新华社北京10月16日电（记者 胡浩）国家卫生计生委与教育部16日联合印发《关于加强学校食源性疾病监测和饮用水卫生管理工作的通知》，要求排查学校食品和饮用水安全隐患，预防学校食物中毒、肠道传染病流行事件和饮用水污染事件的发生，对农村、边远地区学校食源性疾病要加强重点防控。 

    通知要求，学校应当严格执行食品安全制度，落实饮用水卫生管理措施，一旦发生饮用水污染事件要及时报告当地卫生计生部门；各地卫生部门重点监督检查学校饮用水卫生管理措施落实情况。疾病预防控制机构要及时对食源性疾病监测中发现的食品安全隐患进行监测检验。医疗机构配合疾病预防控制机构开展食源性疾病信息核实与分析。

李克强向默克尔介绍鲁班锁

    当地时间10月10日，正在德国访问的国务院总理李克强向德国总理默克尔赠送了一份“神秘礼物”。

　　与默克尔共同出席第七届中德经济技术合作论坛时，李克强在致辞最后提起，这次默克尔总理陪他逛了当地一家超市，买了两张明信片送给他的家人，而他也带来一份礼物，是中国天津中德职业技术学院学生的作品，学生们希望他在公开的场合把这个礼物送给默克尔，以表达对中德制造业深度融合的期待。

　　总理的这一举动，让天津中德职业技术学院的3名90后小伙子王明靖、李志仁、张少华格外兴奋。一周之前，这个礼物正是在他们手中完工的。

　　引发全场关注的神秘礼物，被默克尔用左手小心翼翼地托起。这是一把小巧精密的鲁班锁，一种从中国古代流传至今的益智玩具——解开这把锁寓意着解开难题。

　　3个小伙子就读的学院，是中德两国政府在职业教育领域最大的合作项目，向国内引入了德国享誉世界的“双元制”职业教育理念和模式。迄今，在该校工作的德方专家中，已有4人获得中国国家友谊奖。从入学那一天起，学生们就受益于“中国制造”与“德国制造”的融合。

　　中德职业技术学院院长张兴会介绍，10月3日，从外交部发布的消息中得知李克强总理将访问德国，学校的师生们决定亲手制作一把鲁班锁给总理，祝愿“中国制造”和“德国制造”实现更深层次的合作和融合，也希望两国职业教育能够有更深层次的合作。

　　这并不是李克强总理第一次收到学生作品。今年5月，他在内蒙古自治区考察时收到一位职业院校学生参加数控技能大赛的获奖零件作品。他当场高兴地表示要把这件作品摆在自己的办公室里。一个月后，在接见全国职业教育工作会议代表时，他专门谈起过此事。

　　在中德学院2014年毕业典礼上，张兴会也对学生们举过这个例子，勉励他们秉持职业精神，精益求精。这个例子一定程度上也启发了师生，要送一件自己的作品给总理。

　　为此，10月3日那天，3名数控专业的学生在学校的实训车间里待了8个小时，忙着研究图纸、确定工艺、选择刀具和毛坯、编制加工程序，直至做出成品。他们都是对数控机床痴迷的“数控社团”成员，利用休息时间摆弄机床是常事。

　　最终由李克强交到默克尔手中的，是一把传统的六根鲁班锁，由环环相扣的6个部件组成。与常见的木质鲁班锁不同，它的材质为铝合金。

　　23岁的大三学生李志仁说，鲁班是中国古代名匠，他的工艺水平在当时的世界上处于领先位置，今天中国是制造大国，但还不是制造强国。通过这把鲁班锁，他们希望表达一种心情：要从祖师爷那里汲取智慧和动力，练好基本功，推动中国成为制造强国。

　　与很多正在接受职业教育的中国学生一样，李志仁来自农村，没有考上普通高校，抱着“有技术就不会挨饿”的朴素想法来到了职业学校。起初他十分忐忑，经过两年多的学习，他说：“现在我很有信心。”

　　在学校里，老师们总在向他们分析我国作为制造业大国的长处和短板，鼓励他们作为整个国家生产线上的最小单元，要抱定为国家弥补差距的念头。

　　有趣的是，这把鲁班锁是在一台新款德国品牌机床上完成的，这是他们日常接触学习的“教具”。学生们的指导老师、该校机械与材料学院数控系主任赵新杰说，这是把德国机械加工的技术与中国鲁班锁的智慧结合在了一起。

　　赵新杰告诉记者，数控专业学生训练基本功的一个方法，就是在机床上动手做出一些小器具，从中锻炼他们对数控机床的编程与操作能力。像鲁班锁这种东西，特别能够激发他们的兴趣。

　　默克尔并不是第一个收到中德学院鲁班锁的德国人。此前，一位在该校工作的德国专家发现了这些学生作品，爱不释手，带走两个送给了朋友。

李志仁告诉记者，如果一个人做鲁班锁，难度要小得多，多人合作来做，每个人做不同的部件，如果公差配合不好，就会或紧或松。因此，给总理的这把鲁班锁，要保证好每个部件的尺寸精度，才能组装在一起，这考验团队的协作——团队精神也是他们在日后的工作中需要不断锤炼的。

　　“职业精神也好，职业素养也好，不是讲出来的，必须是他们自己做出来的。”赵新杰说。

　　张兴会表示，李克强总理多次强调要提升“中国制造”在国际分工中的地位，让享誉全球的“中国制造”从“合格制造”变成“优质制造”，推动中国经济向全球产业价值链中高端升级，这就需要职业教育的支撑。德国的“双元制”职业教育是世界教育界和工业界的楷模，也是“德国制造”成功的秘密武器。作为中德合作院校，应该跟上总理的步伐，在推动“中国制造”升级中创造经验。在这位校长眼中，鲁班锁承载着一种期许和鞭策，“总理送了这个礼物，我们也应该回答这个问题”。

    本报北京10月10日讯（记者 纪秀君）今天，教育部召开党组扩大会，传达学习和贯彻落实习近平总书记在中央教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，通报教育部整改落实情况，并对下一步工作提出要求。教育部党组副书记、副部长杜玉波主持会议并讲话。他强调，要认真学习贯彻习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神，坚持教育实践活动收尾不收场，积极巩固扩大活动成果，着力推动作风建设常态化长效化。

    会议指出，习近平总书记重要讲话充分肯定了教育实践活动取得的重大成果，深刻总结了教育实践活动的成功经验，对新形势下坚持从严治党做出全面部署，提出了明确要求。讲话充分表明了党中央坚持党要管党、从严治党的鲜明态度，体现了我们党适应时代发展要求、保持党的先进性和纯洁性的高度自觉，具有很强的思想性、针对性和指导性，是在新的起点上把作风建设不断引向深入的再部署。直属机关广大党员干部要认真学习领会，全面贯彻落实。

    会议指出，教育部党的群众路线教育实践活动开始后，围绕“学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制”三个重点环节，坚持把学习教育、整改落实贯穿始终，认真制定每个环节实施计划和“两方案一计划”，扎实推进教育实践活动压茬、稳步进行。今年第二批教育实践活动开展以来，部党组坚持一手抓深化整改工作，一手抓教育系统第二批活动指导工作，把上下联动和解决问题贯穿始终，推动教育实践活动取得明显成效，机关作风有了显著变化，有力促进了教育事业科学发展。截至目前，教育部“两方案一计划”提出的127项整改任务、部党组成员提出的167项个人整改措施，除长期任务和需逐步破解的难题外，均已落实，教育实践活动取得了重要实践成果和制度成果。

    会议强调，要采取有效举措，积极巩固和拓展教育实践活动成果，切实构建作风建设长效机制。一要认真学习贯彻落实习近平总书记在教育实践活动总结大会上的重要讲话精神。把学习贯彻总书记重要讲话精神作为当前一项重要政治任务抓紧抓好，专门安排时间进行学习讨论，深刻领会教育实践活动的重大意义，深刻认识教育实践活动的成功经验，深刻认识从严治党重要性紧迫性和各项要求。二要不折不扣继续抓好整改落实。认真对照梳理整改“两方案一计划”，对尚需进一步整改落实的任务抓紧推进，同时紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时提出对策措施。坚持健全制度与执行制度相结合，重点是把教育实践活动中制定的关于作风建设的系列制度落实好、执行好。三要持之以恒抓好作风教育。把作风教育纳入党组理论学习中心组和各单位领导班子中心组的学习内容，把作风教育作为干部培训、机关党校、党性与国情教育的必修课程，纳入“三会一课”和主题党日活动，融入到党员干部的日常管理之中。四要以整风精神严格党内生活。深入总结教育实践活动专题民主生活会的经验做法，研究完善领导班子民主生活会制度，以民主生活会为重要抓手，加强领导班子思想政治建设。进一步健全党员干部组织生活制度，着力推进党内生活规范化，切实提高党内生活质量。教育引导党员领导干部经常拿起批评和自我批评的武器，对照自己、警醒自己、提高自己，自觉做到讲党性、懂规矩、守纪律。五要强化责任落实和监督检查。进一步落实党建工作责任制，改进完善党建工作考核办法，把从严治党的责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核。进一步强化领导班子特别是主要负责人履行作风建设的领导责任、执行责任、推动责任，深入落实中央八项规定精神不放松。将“四风”突出问题作为巡视工作重要内容，保证监督检查经常化。加强联系群众的组织、服务和监督体系建设，强化群众监督。

    教育部党组成员、部机关全体司局级干部和直属单位主要负责同志参加了会议。

    本报北京10月10日讯（记者 宗河）2014年10月17日是我国第一个扶贫日。教育部办公厅近日印发通知，要求各地教育部门和学校集中开展2014年教育系统扶贫日活动。

    通知要求，各学校要开展形式多样的扶贫活动。中小学以扶贫教育为主，通过帮助身边家庭困难学生、参加扶贫志愿活动、同贫困地区孩子结对子等多种形式，增强学生的扶贫意识。职业院校和高等学校将扶贫教育和扶贫活动有机结合，在师生中开展扶贫教育、扶贫帮困、志愿服务和捐款捐物等活动。

    通知强调，直属高校要在校园内集中组织一次对定点扶贫县、专项扶贫县宣传活动。开展扶贫捐款、贫困助学等活动，募集款物统一用于本校扶贫工作。中小学原则上不组织捐赠活动。组织捐赠活动的学校必须严格坚持自愿原则，捐赠款物的使用要有明确的管理制度，用途必须公开透明。

    通知要求，各地要集中开展扶贫日国情教育活动。结合社会主义核心价值观教育，加强对学生的国情教育，激励学生关注贫困地区、关爱贫困群众、支持扶贫工作。

    核心提示：意见指出，“红七条”包含损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为;在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行;在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;

    　教育部9日发布的《关于建立健全高校师德建设长效机制的意见》中明确：建立健全高校教师违反师德行为的惩处机制，划出对高校教师具有警示教育意义的师德禁行行为“红七条”，并建立问责机制，对教师严重违反师德行为造成不良影响或严重后果的，追究高校主要负责人的责任。

　　意见指出，建立健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的高校师德建设六大长效机制。创新师德教育，引导教师树立崇高理想;加强师德宣传，培育重德养德良好风尚;健全师德考核，促进教师提高自身修养;强化师德监督，有效防止师德失范行为;注重师德激励，引导教师提升精神境界;严格师德惩处，发挥制度规范约束作用。

　　意见指出，“红七条”包含损害国家利益，损害学生和学校合法权益的行为;在教育教学活动中有违背党的路线方针政策的言行;在科研工作中弄虚作假、抄袭剽窃、篡改侵吞他人学术成果、违规使用科研经费以及滥用学术资源和学术影响;影响正常教育教学工作的兼职兼薪行为;在招生、考试、学生推优、保研等工作中徇私舞弊;索要或收受学生及家长的礼品、礼金、有价证券、支付凭证等财物;对学生实施性骚扰或与学生发生不正当关系;其他违反高校教师职业道德的行为。高校教师有违反“红七条”情形的，依法依规分别给予相应处分。

　　意见强调，高校是师德建设的责任主体，主要负责人是师德建设的第一责任人，并明确牵头部门，由相关责任部门组成师德建设委员会，建立一岗双责的责任追究机制。高校主管部门主要领导要亲自负责师德建设，并落实具体职能机构和人员，完善师德建设督导评估制度，不断加大督导检查力度。

10月8日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在党的群众路线教育实践活动总结大会上发表重要讲话。 记者 李涛 摄

在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话

习近平

    同志们：

    今天这个大会，是对党的群众路线教育实践活动进行总结，对巩固和拓展教育实践活动成果、加强党的作风建设、全面推进从严治党进行部署。

    在全党开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项战略决策。党中央对开展这次活动高度重视，进行了深入调研和周密准备，决心以抓铁有痕、踏石留印的精神把活动抓好。

    从2013年6月开始，活动自上而下分两批开展，目前已基本结束。各级党组织和广大党员、干部积极响应党中央号召，高度重视、踊跃参与，广大人民群众热烈响应、热情支持，整个活动进展有序、扎实深入，达到了预期目的，取得了重大成果。

    一是广大党员、干部受到马克思主义群众观点的深刻教育，贯彻党的群众路线的自觉性和坚定性明显增强。通过活动，广大党员、干部精神上补了“钙”，进一步认识到人民是历史的创造者，我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务；进一步增进了同群众的感情、拉近了同群众的距离，增强了同群众一块过、一块苦、一块干的自觉性；进一步掌握了贯彻群众路线的工作方法，看到了在联系服务群众中的差距，增强了做好群众工作的本领。广大党员、干部表示，自己找回了群众观点，站正了群众立场，强化了宗旨意识。许多党员、干部受到猛击一掌的警醒，感到以往热衷于装门面出政绩，做一点事情不怕群众不满意、就怕上级不知道，心里“小九九”打得多，把自己看重了，把群众看轻了。广大人民群众感到领导见得勤了，办事不卡壳了，政策能落地了，能掏心窝子的党员、干部多了。

    二是形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决。在去年6月18日党的群众路线教育实践活动工作会议上，我列举了“四风”问题的种种表现。这次活动就以解决问题开局亮相、以正风肃纪先声夺人、以专项整治寻求突破，对“四风”问题进行大排查、大检修、大扫除，刹住了“四风”蔓延势头。从上到下、各个领域都压缩了会议、精简了文件，减少了评比达标、迎来送往活动，全面清理了超标超配公车、超标办公用房、多占住房，普遍压缩了“三公”经费、停建了楼堂馆所，狠刹了公款送月饼、贺卡、节礼和年货等行为，坚决整治了“会所中的歪风”、培训中心的腐败，坚决整治了“裸官”、“走读”、“吃空饷”、“收红包”及购物卡、参加天价培训、党政领导干部在企业兼职等问题，广泛查处了吃拿卡要、庸懒散拖问题，高高在上、挥霍浪费、脱离群众现象明显扭转，党风、政风和社会风气为之一新。不少党员、干部表示，反“四风”治好了自己的“亚健康”，把自己从不胜其烦的应酬中解脱出来，有更多精力考虑工作、服务群众了。一些同志表示，这次活动教育了干部，也保护和挽救了一批干部。

    三是恢复和发扬了批评和自我批评优良传统，探索了新形势下严肃党内政治生活的有效途径。广大党员、干部深入查摆问题，深挖问题根源，自我剖析触及了痛处。上下级之间不顾忌身份、不隐瞒观点，提意见开诚布公。领导班子成员脱去“隐身衣”，捅破“窗户纸”，相互批评不留情面。专题民主生活会和组织生活会敢于揭短亮丑、真刀真枪、见筋见骨，点准了穴位，戳到了麻骨，开出了辣味，起到了脸红心跳、出汗排毒、治病救人、加油鼓劲的作用。广大党员、干部普遍反映，自己经历了一次严格的党内政治生活锻炼，思想受到洗礼，灵魂受到触动。不少同志说，自己的对照检查材料数易其稿，每一次修改都是一次对标、一次醒悟。许多年轻党员、干部感慨，这次真是补了课，明白了党内政治生活是什么样、该怎么过。

    四是以转作风改作风为重点的制度体系更加完善，制度执行力和约束力得到增强。这次活动坚持破立并举，注重建章立制。中央相继出台党政机关厉行节约反对浪费、国内公务接待管理、公务用车改革等一系列制度。各级根据中央八项规定精神，在联系服务群众、规范权力运行等方面制定和修订了一批工作制度和管理制度，扎紧了制度笼子，强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。不少领导干部说，过去习以为常、司空见惯的“四风”问题不敢小视了，一人说了就算、一拍脑袋就定、一拍胸脯就办不大行得通了，什么饭都敢吃、什么人都敢交、什么事都敢做受到节制了，头脑中在这几方面的“紧箍咒”自觉勒紧了。

    五是影响群众切身利益的症结难点得到突破，党的执政基础更加稳固。作风问题，核心是党和人民群众的关系问题，根本是始终保持党同人民群众的血肉联系。这次活动积极回应群众关切，着力打通联系服务群众的“最后一公里”，形成了人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜的良好导向，改作风改到群众心坎上。一大批多年积累的矛盾和问题得到有效化解，一大批信访积案得到切实解决。执法监管部门和窗口服务单位门难进、脸难看、事难办等突出问题得到有效整治，随意执法、选择性执法，不给好处不办事、给了好处乱办事的现象大为减少。软弱涣散的基层党组织得到初步整顿，党员、干部服务群众的自觉性得以增强。广大党员、干部从一系列部署要求中感受到了严肃，从敢于啃硬骨头、破老大难的行动中体会到了认真，从改进作风的实际成效中看到了希望，在全党全社会弘扬了正气。

    去年，在这次活动启动时，党中央向全党承诺，一定要精心组织、确保实效，做到善始善终、善作善成。在全党共同努力下，这个承诺已经兑现。

    风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。这次活动使党在群众中的威信和形象进一步树立，党心民心进一步凝聚，形成了推动改革发展的强大正能量。对此，群众充分认同，党内外积极评价。实践证明，党的十八大作出的在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的战略决策是完全正确的，党中央关于这次活动的一系列部署是完全正确的。这次活动为我们进行具有许多新的历史特点的伟大斗争作了思想上组织上作风上的重要准备，其重大意义必将随着时间的推移不断显现出来。

    同志们！

    这次教育实践活动是在总结运用党内历次集中教育活动成功经验的基础上开展的。通过这次活动，我们对新形势下如何开展党内集中教育活动取得了新的认识、积累了新的经验。

    ——必须突出重点、聚焦问题。“伤其十指，不如断其一指。”党中央在谋划这次活动时认为，这次活动的重点是促使全党更好执行党的群众路线，而当前影响执行党的群众路线的要害是作风问题，必须突出改进作风这个主题。而作风又有很多方面，需要进一步聚焦，我们就聚焦到形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这些群众反映强烈的突出问题上。党中央明确提出以反“四风”为突破口，以点带面，不搞面面俱到，打到了七寸。我们抓住要害、集中发力、持续用劲，对群众反映强烈的共性问题，集中开展专项整治；对出现的“四风”种种变异问题，保持高度警惕，坚持露头就打；对顶风违纪现象，严肃责任追究，加大查处力度。实践证明，有的放矢事易成，无的放矢事难成，集中教育活动要取得实效，必须找准靶子、点中穴位。

    ——必须领导带头、以上率下。正人必先正己，正己才能正人。中央怎么做，上层怎么做，领导干部怎么做，全党都在看。首先从中央做起，各级主要领导亲自抓、作表率，是这次活动取得成效的关键。党中央制定了一系列规范党内高层作风问题的制度，中央政治局带头围绕落实八项规定进行对照检查，开展批评和自我批评。中央政治局常委同志建立联系点并全程指导，深入联系点真诚谈心，对工作进行具体帮助。各级领导班子成员特别是主要负责同志，以向我看齐的姿态听意见、摆问题、管自身、抓督查，发挥示范作用。实践证明，各级领导干部敢于拿自己开刀，解决问题才能势如破竹，改进工作才能立竿见影。

    ——必须以知促行、以行促知。集中教育活动需要提高认识，更需要付诸行动，以新的思想认识推动实践，又以新的实践深化思想认识。这次活动强调把学习教育贯穿始终、把解决问题贯穿始终，做到教育和实践两手抓、两结合，边学边查边改。我们不断加强理论武装，促进思想认识提高和党性增强，为解决实际问题增添了精神动力、破除了思想障碍。我们深入进行查摆剖析和落实整改措施，为提高思想认识、增强党性提供了现实教材和真切感悟。实践证明，集中教育活动只有坚持知行合一，不断让思想自觉引导行动自觉、让行动自觉深化思想自觉，才能抓得实、做得深、走得远。

    ——必须严字当头、从严从实。“取法于上，仅得为中；取法于中，故为其下。”我们一开始就强调活动要高标准、严要求，全程贯彻整风精神，“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，坚决防止搞形式、放空炮、走过场。我们坚持严的标准、采取严的举措，重要节点一环紧扣一环抓。对存在的问题明察暗访，及时查处并公开曝光违纪案件。对党员、干部特别是领导干部的对照检查提出具体标准，要求必须见人见物见思想，有深度、像自己。对专题民主生活会和组织生活会提出明确要求，防止批评和自我批评蜻蜓点水、避实就虚、避重就轻、一团和气。对整改项目，实行台账管理，完成一个销号一个。中央和地方各级督导组敢于“唱黑脸”、“当包公”，紧紧围绕关键环节、重要部位、重点工作严督实导、持续用劲。实践证明，只有严要求、动真格，真实抓、抓真实，才能真正达到预期目的。

    ——必须层层压紧、上下互动。集中教育活动要搞好，必须批批接续、层层压紧、环环相扣。上面的问题需要下面配合解决的就上题下答，下面的问题根子在上面的就下题上答，需要地方和地方、地方和部门、部门和部门联合会诊的就同题共答，前后照应、左右衔接，使查摆和解决问题做到纵向到底、横向到边。实践证明，只有坚持问题导向，从细处入手，向实处着力，一环紧着一环拧，一锤接着一锤敲，才能积小胜为大胜。

    ——必须相信群众、敞开大门。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野。”让群众满意是我们党做好一切工作的价值取向和根本标准，群众意见是一把最好的尺子。这次活动在坚持自我教育为主的同时，注重强化外力推动，坚持真开门、开大门，让群众参与，让群众监督，诚恳请群众评判。我们加强舆论监督，注重对比宣传，既发挥先进典型示范引领作用，又发挥反面典型警示震慑作用。实践证明，集中教育活动必须打开大门、依靠群众，让群众来监督和评判，才能做到不虚不空不偏。

    在充分肯定这次活动取得的成绩的同时，我们也要看到存在的问题和不足。经过这次活动，全党改进作风有了一个良好开端，但取得的成果还是初步的，基础还不稳固。作风有所好转，“四风”问题有所收敛，但树倒根存，有些是在高压态势下取得的，仅仅停留在“不敢”上，“不想”的自觉尚未完全形成。有些问题的整改还没有完全到位，一些深层次问题还没有从根本上破解，上下联动解决问题还没有真正形成合力。有的地方基层基础薄弱的情况还没有改变，联系服务群众机制不畅、能力不强，贯彻群众路线到不了末端。有的干部留恋过去那种“一张报纸一包烟，优哉游哉过一天”的日子，希望教育实践活动只是一阵风，风头过了就可以我行我素了。如此等等。

    现在，广大干部群众最担心的是问题反弹、雨过地皮湿、活动一阵风，最盼望的是形成常态化、常抓不懈、保持长效。因此，我们要说，活动收尾绝不是作风建设收场，必须以锲而不舍、驰而不息的决心和毅力，把作风建设不断引向深入，把目前作风转变的好势头保持下去，使作风建设要求真正落地生根。

    同志们！

    我们党是一个拥有8600多万党员、在一个13亿多人口的大国长期执政的党，党的形象和威望、党的创造力凝聚力战斗力不仅直接关系党的命运，而且直接关系国家的命运、人民的命运、民族的命运。在新的历史起点上坚持和发展中国特色社会主义，我们党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的，精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。

    历史使命越光荣，奋斗目标越宏伟，执政环境越复杂，我们就越要增强忧患意识，越要从严治党，做到“为之于未有，治之于未乱”，使我们党永远立于不败之地。全党同志必须在思想上真正明确，党的执政地位和领导地位并不是自然而然就能长期保持下去的，不管党、不抓党就有可能出问题甚至出大问题，结果不只是党的事业不能成功，还有亡党亡国的危险。

    明白这个道理并不难，难的是把思想变成行动。我引用过邓小平同志在改革开放初期讲的一段话：“在目前的历史转变时期，问题堆积成山，工作百端待举，加强党的领导，端正党的作风，具有决定的意义。”以毛泽东、邓小平、江泽民同志为核心的党的三代中央领导集体和以胡锦涛同志为总书记的党中央都高度重视从严治党，党的十八大以来党中央在从严治党上进行了新探索。通过长期实践和探索，我们在从严治党上取得了重大成果、积累了重要经验，总体做得是好的。

    同时，我们也要看到，这些年来，在一些地方和单位，“四风”问题越积越多，党内和社会上潜规则越来越盛行，政治生态和社会环境受到污染，根子就在从严治党没有做到位。有些地方和单位看起来党在管党治党，但没有管到位上，没有严到份上。这次活动之所以能取得明显成效，原因就是我们坚持言必信、行必果，认认真真管，实实在在严。这说明，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵，就没有什么解决不了的问题，就不至于使小矛盾积重难返、小问题酿成大患。

    世间事，做于细，成于严。从严是我们做好一切工作的重要保障。我们共产党人最讲认真，讲认真就是要严字当头，做事不能应付，做人不能对付，而是要把讲认真贯彻到一切工作中去，作风建设如此，党的建设如此，党和国家一切工作都如此。一切何必当真的观念，一切干一下得了的想法，一切得过且过的心态，都是对党和人民事业有大害而无一利的，都是万万要不得的！

    这次教育实践活动，对我们探索新形势下从严治党的特点和规律具有十分重要的牵引作用。从严治党必须具体地而不是抽象地、认真地而不是敷衍地落实到位，这是这次活动给我们提供的最深刻的启示。全党要以此为起点，在从严治党上继续探索、不断前进。这里，我就新形势下坚持从严治党强调几点。

    第一，落实从严治党责任。从严治党，必须增强管党治党意识、落实管党治党责任。历史和现实特别是这次活动都告诉我们，不明确责任，不落实责任，不追究责任，从严治党是做不到的。经过这些年努力，各级建立了党建工作责任制，党委抓、书记抓、各有关部门抓、一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局基本形成。然而，是不是各级党委、各部门党委（党组）都做到了聚精会神抓党建？是不是各级党委书记、各部门党委（党组）书记都成为了从严治党的书记？是不是各级各部门党委（党组）成员都履行了分管领域从严治党责任？一些地方和部门还难以给出令人满意的答案。

    在一些领导干部眼中，抓党建同抓发展相比要虚一些，不容易出显绩，一年开几次会布置一下就可以了，不必那么上心用劲。也有一些人认为，在发展社会主义市场经济条件下，从严治党面临两难选择：过宽没有威慑力，会导致越来越多人闯“红线”，最终法不责众；过严会束缚人手脚，影响工作活力，干不成事，甚至还会影响自己的选票。这些认识都是不对的。

    各级各部门党委（党组）必须树立正确政绩观，坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？各级党委要把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入，坚决防止“一手硬、一手软”。对各级各部门党组织负责人特别是党委（党组）书记的考核，首先要看抓党建的实效，考核其他党员领导干部工作也要加大这方面的权重。

    第二，坚持思想建党和制度治党紧密结合。从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。现在，一个比较明显的问题就是轻视思想政治工作，以为定了制度、有了规章就万事大吉了，有的甚至已经不会或不大习惯于做认真细致的思想政治工作了，有的甚至认为组织找自己谈话是多此一举。正是这样的简单化和片面性，使一些本来可以落实的制度得不到落实、一些本来可以避免的问题不断发生。

    “求木之长者，必固其根本；欲流之远者，必浚其泉源”。对党员、干部来说，思想上的滑坡是最严重的病变，“总开关”没拧紧，不能正确处理公私关系，缺乏正确的是非观、义利观、权力观、事业观，各种出轨越界、跑冒滴漏就在所难免了。思想上松一寸，行动上就会散一尺。思想认识问题一时解决了，不等于永远解决。就像房间需要经常打扫一样，思想上的灰尘也要经常打扫，镜子要经常照，衣冠要随时正，有灰尘就要洗洗澡，出毛病就要治治病。

    思想教育要突出重点，加强党性和道德教育，引导党员、干部坚定理想信念，坚守共产党人精神追求。党员、干部必须认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想特别是中国特色社会主义理论体系，自觉用贯穿其中的立场、观点、方法武装头脑、指导实践、推动工作，始终不渝为中国特色社会主义共同理想而奋斗。要加强警示教育，让广大党员、干部受警醒、明底线、知敬畏，主动在思想上划出红线、在行为上明确界限，真正敬法畏纪、遵规守矩。思想教育要结合落实制度规定来进行，抓住主要矛盾，不搞空对空。要使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。

    制度不在多，而在于精，在于务实管用，突出针对性和指导性。如果空洞乏力，起不到应有的作用，再多的制度也会流于形式。牛栏关猫是不行的！要搞好配套衔接，做到彼此呼应，增强整体功能。要增强制度执行力，制度执行到人到事，做到用制度管权管事管人。制定制度要广泛听取党员、干部意见，从而增加对制度的认同。要坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，坚决维护制度的严肃性和权威性，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。

    第三，严肃党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台，从严治党必须从党内政治生活严起。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员、干部作风。一个班子强不强、有没有战斗力，同有没有严肃认真的党内政治生活密切相关；一个领导干部强不强、威信高不高，也同是否经过严肃认真的党内政治生活锻炼密切相关。从严治党，最根本的就是要使全党各级组织和全体党员、干部都按照党内政治生活准则和党的各项规定办事。这些年，一些地方和部门自由主义、分散主义、好人主义、个人主义盛行，有的是搞家长制、独断专行，以至于一些人不知党内政治生活为何物，是非判断十分模糊。这个问题，通过这次活动有了一定程度的解决，要继续扩大成果，使党内政治生活在全党严肃认真开展起来。

    严肃党内政治生活需要多方努力，其中至关重要的是要使全党深刻认识马克思主义政党有别于其他政党的本质特征，深刻认识严肃党内政治生活的重大作用，深刻认识党内政治生活不正常的严重后果。要坚持和发扬实事求是、理论联系实际、密切联系群众、开展批评和自我批评、坚持民主集中制等优良传统，下大气力解决好影响严肃认真开展党内政治生活的各种问题，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，使党内政治生活真正起到教育改造提高党员、干部的作用。

    严肃党内政治生活贵在经常、重在认真、要在细节。党中央权威，全党都必须自觉维护，并具体体现到自己的全部工作中去，决不能表面上喊着同党中央保持一致、实际上没当回事，更不能违背中央大政方针各自为政、自行其是。党内组织和组织、组织和个人、同志和同志、集体领导和个人分工负责等重要关系都要按照民主集中制原则来设定和处理，不能缺位错位、本末倒置。党内政治生活和组织生活都要讲政治、讲原则、讲规矩，不能搞假大空，不能随意化、平淡化，更不能娱乐化、庸俗化。党内上下关系、人际关系、工作氛围都要突出团结和谐、纯洁健康、弘扬正气，不允许搞团团伙伙、帮帮派派，不允许搞利益集团、进行利益交换。

    批评和自我批评是解决党内矛盾的有力武器，也是保持党的肌体健康的有力武器。“观于明镜，则瑕疵不滞于躯；听于直言，则过行不累乎身。”党内政治生活质量在相当程度上取决于这个武器用得怎么样。对批评和自我批评这个武器，我们要大胆使用、经常使用、用够用好，使之成为一种习惯、一种自觉、一种责任，使这个武器越用越灵、越用越有效果。党内要开展积极健康的思想斗争，帮助广大党员、干部分清是非、辨别真假，坚持真理、修正错误，统一意志、增进团结。严肃党内政治生活是每个党员、干部的事，大家都要增强角色意识和政治担当，在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。

    第四，坚持从严管理干部。从严治党，重在从严管理干部。正确的政治路线要靠正确的组织路线来保证。干部掌握着方方面面的权力，是党的理论和路线方针政策的具体执行者，如果干部队伍素质不高、作风不正，那党的建设是不可能搞好的。我们的党员、干部队伍庞大，管理起来难度很大，但又必须管好，管不好就会出乱子。我们国家要出问题主要出在共产党内，我们党要出问题主要出在干部身上。党培养一个干部特别是高级干部是很不容易的。这些年，一些干部包括一些相当高层次的领导干部因违犯党纪国法落马，我们很痛心。我们中央的同志说起这些事都很痛心，都有一种恨铁不成钢的感觉。

    从严管理干部，总的是要坚定理想信念，加强道德养成，规范权力行使，培育优良作风，使各级干部自觉履行党章赋予的各项职责，严格按照党的原则和规矩办事。要坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使干部心有所畏、言有所戒、行有所止。一方面，要根据形势变化，完善干部管理规定，既重激励又重约束，把哪些能做、哪些不能做真正搞得清清楚楚、明明白白。另一方面，要严格执行干部管理各项规定，讲原则不讲关系，发现问题该提醒的提醒、该教育的教育、该处理的处理，让干部感到身边有一把戒尺，随时受到监督。特别是要把对一把手的监督、管理作为重中之重。对干部选拔任用要严格把关，坚决防止带病提拔。有的干部身上有那么多毛病，而且早就有群众不断反映，但那里的党委和组织部门都不知道，或者知道了也没当回事，让这些人一而再、再而三被提拔起来，岂非咄咄怪事！这里面的深刻教训，各级党委和组织部门要举一反三、深刻总结。

    当前，所谓“为官不易”、“为官不为”问题引起社会关注，要深入分析，搞好正面引导，加强责任追究。党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政，既廉又勤，既干净又干事。如果组织上管得严一点、群众监督多一点就感到受不了，就要“为官不易”，那是境界不高、不负责任的表现。这一点，要向广大干部讲清楚。我们做人一世，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。我一再强调，领导干部要严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实。这些要求是共产党人最基本的政治品格和做人准则，也是党员、干部的修身之本、为政之道、成事之要。我们现在对党员、干部的要求是不是过严了？答案是否定的。很多要求早就有了，是最基本的要求。现在的主要倾向不是严了，而是失之于宽、失之于软，不存在严过头的问题。

    各级干部特别是领导干部要按照“三严三实”要求，深学、细照、笃行焦裕禄精神，努力做焦裕禄式的好干部。各级党组织要旗帜鲜明肯定表彰锐意进取的干部，教育帮助“为官不为”的干部，支持和鼓励干部一心为公、兢兢业业、敢于担当。如果失职渎职给党和人民事业造成损失的，必须严肃处理。

    第五，持续深入改进作风。“奢靡之始，危亡之渐。”不正之风离我们越远，群众就会离我们越近。我们党历来强调，党风问题关系党的生死存亡。古今中外，因为统治集团作风败坏导致人亡政息的例子多得很！我们一定要引为借鉴，以最严格的标准、最严厉的举措治理作风问题。不可否认的是，在发展社会主义市场经济条件下，商品交换原则必然会渗透到党内生活中来，这是不以人的意志为转移的。社会上各种各样的诱惑缠绕着党员、干部，“温水煮青蛙”现象就会产生，一些人不知不觉就被人家请君入瓮了。作风建设是攻坚战，也是持久战。这么多年，作风问题我们一直在抓，但很多问题不仅没有解决、反而愈演愈烈，一些不良作风像割韭菜一样，割了一茬长一茬。症结就在于对作风问题的顽固性和反复性估计不足，缺乏常抓的韧劲、严抓的耐心，缺乏管长远、固根本的制度。反“四风”的实践说明，抓和不抓大不一样，真抓和假抓大不一样，严抓和松抓也大不一样。

    现在，改进作风到了节骨眼上，社会上有种种议论和思想情绪。很多人担心活动一结束就曲终人散，“四风”问题又“涛声依旧”了。还有一些人盼着紧绷的弦松一松，好让自己舒服舒服。一些人等着看中央还要出什么招，看左邻右舍有什么动静。对此，我们的态度是，作风建设永远在路上，永远没有休止符，必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。逆水行舟，一篙不可放缓；滴水穿石，一滴不可弃滞。各级党委要把作风建设紧紧抓在手上，持续抓好各项整改任务的落实，绝不允许出现“烂尾”工程，决不能让“四风”问题反弹回潮。

    “不矜细行，终累大德。”各级干部要从我做起、从小事做起，带头坚守正道、弘扬正气，努力营造良好从政环境。要紧紧盯住作风领域出现的新变化新问题，及时跟进相应的对策措施，做到掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压，谁以身试法就要坚决纠正和查处。要从解决“四风”问题延伸开去，努力改进思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风，努力改进学风、文风、会风，加强治本工作，使党员、干部不仅不敢沾染歪风邪气，而且不能、不想沾染歪风邪气，使党的作风全面纯洁起来。

    第六，严明党的纪律。“道私者乱，道法者治。”纪律不严，从严治党就无从谈起。去年以来，各级党组织结合教育实践活动完善了纪律规定，加强了执纪问责，效果是好的。同时，从已经查处的大量顶风违纪案件中可以看出，一些党员、干部对纪律规定还置若罔闻，搞“四风”毫无顾忌，搞腐败心存侥幸。因此，在纪律上还要进一步严起来。

    纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员。党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径，多做提提领子、扯扯袖子的工作，使党员、干部真正懂得，党的纪律是全党必须遵守的行为准则，严格遵守和坚决维护纪律是做合格党员、干部的基本条件。

    有纪可依是严明纪律的前提，党的纪律规定要根据形势和党的建设需要不断完善，确保系统配套、务实管用，防止脱离实际、内容模糊不清、滞后于实践。各级党组织和领导干部要切实履行执纪职责，拒绝说情风、关系网、利益链，采取管用的措施提高组织管理的有效性，使违纪问题能及时发现、及时查处。这样既有利于防微杜渐，也有利于教育和挽救干部。有的地方和单位有了问题总想捂着盖着，甚至弄得保护错误的力量大过伸张正义的力量，这个问题要认真解决。查处违纪问题必须坚持有什么问题查清什么问题、发现什么问题查清什么问题，不能装聋作哑、避重就轻，不能大事化小、小事化了，任何人不得隐瞒、简化、变通。

    第七，发挥人民监督作用。得民心者得天下，失民心者失天下，人民拥护和支持是党执政最牢固的根基。人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民。

    让人民支持和帮助我们从严治党，要注意畅通两个渠道，一个是建言献策渠道，一个是批评监督渠道。在这两方面，这些年我们总的是做得越来越好，但还有不足，主要是围绕经济社会发展听意见多、围绕从严治党听意见少，请上来听意见多、走下去听意见少。群众的很多想法，往往不是在那些很正式的场合、当着很多人的面会讲出来的，而是要同他们身挨身坐、心贴心聊才能听得到。各级干部要多沉下身子、走近群众，就从严治党问题多向群众请教。

    群众的眼睛是雪亮的，群众的意见是我们最好的镜子。只有织密群众监督之网，开启全天候探照灯，才能让“隐身人”无处藏身。各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。群众对党组织和党员、干部有意见，应该欢迎他们批评指出。群众发现党员、干部有违纪违法问题，要让他们有安全畅通的举报渠道。群众提出的意见只要对从严治党有好处，我们就要认真听取、积极采纳。

    第八，深入把握从严治党规律。从严治党有其自身规律，对我们这样一个老党大党来说，从严治党更有其自身规律。我们党在长期实践中，不断总结自己正反两方面经验，也积极借鉴国外执政党建设的经验教训，深刻认识到了一些从严治党规律，这些都要继续运用好。

    随着世情、国情、党情的不断变化，影响从严治党的因素更加复杂，提出了很多新课题。我们要深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，通过纵向和横向的比较，进行去伪存真、由表及里的分析，正确把握掩盖在纷繁表面现象后面的事物本质，深化对从严治党规律的认识。要注重把继承传统和改革创新结合起来，把总结自身经验和借鉴世界其他政党经验结合起来，增强从严治党的系统性、预见性、创造性、实效性，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。

    同志们，这一次党的群众路线教育实践活动基本结束了，但贯彻党的群众路线、保持党同人民群众的血肉联系的历史进程永远不会结束。全党同志要更加紧密地团结在党中央周围，一心一意谋发展，聚精会神抓党建，继续打好党风建设这场硬仗，以好的作风保障党和国家各项工作顺利开展，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗！