职教新闻_新闻频道

关联性：双高院校专业群建设的基本遵循

关联性是现代系统论的核心属性。根据现代系统论，系统由具有某种相互关联作用的要素构成，虽然每个要素都具有一定的独立性，但要素之间存在内在的逻辑与关联，任何一个要素都会受到其他要素的影响和制约。当要通过改进某个方面来获得成功进而真正地认识系统时，就需要对系统要素的关联性进行深入分析。

“专业群”作为国家“双高计划”的重点建设任务，是高等职业教育系统内部与外部结构要素全方位融合关联的逻辑载体，由横向与纵向均具有密切关联关系的专业组合而成。关联性为高职院校专业群建设提供了理论支撑与现实依据，为高职院校专业群建设工作提供了基本遵循。高职院校需要深刻理解专业群建设“内外协同”的逻辑起点、“横纵交错”的现实基础，明确专业群应由哪些具有关联性的要素构成，继而“统筹兼顾”地探索高职院校专业群的建设路径，进一步明确诸要素应如何产生关联。

一、“内外协同”：高职院校专业群建设的逻辑起点

对高职院校而言，科学地组建专业群是发挥专业群集聚效应的前提，须在明晰专业群“组建逻辑” 基础上，进一步回答“组建什么“”如何组建”等后续命题。依据高等教育核心理论之一的教育内外部规律论，高等职业教育作为教育系统的重要组成部分，受社会经济、文化发展水平的影响和制约，应根据社会政治、经济、科技的发展状况，调整培养目标、专业结构及课程体系建设；与此同时，作为一项培养高素质技术技能人才的活动，高等职业教育须发挥其社会服务的功能，为社会政治、经济、科技发展服务，进而有助于高职院校人才培养供给侧与产业发展需求侧结构要素实现全方位融合。

（一）外部可适应

随着我国经济增长方式的转变，产业集群效应逐渐凸显，迫切需要大量的高素质技术技能人才。高等职业教育作为与经济社会发展关系最为紧密的教育类型，应当适应经济社会发展对技术技能人才的新需求，准确判断人才供给与产业需求之间的交叉关系，以专业群为高职教育人才培养的重要载体，培养服务当地经济社会发展需要的高素质技术技能人才。

一是适应经济动能转换。当前，我国经济处于转变发展方式、转换增长动力、优化经济结构的关键时期，职业教育作为与经济社会发展关系最为密切的教育类型，需要以助推区域经济社会发展为目标，对接区域产业需求，优化专业布局，创新服务措施，健全保障机制，为新旧动能转换提供坚强有力的人才支撑。

二是适应产业结构升级。伴随经济发展方式的转变，产业结构逐渐由低级形态向高级形态转变。产业结构的优化升级迫切需要职业教育调整教育层次、优化专业设置、创新人才培养模式、改变教育教学方式与内容、提升人才培养质量、实现技术技能创新，推动人力资源结构与产业结构相互协调。

三是适应信息技术发展。伴随新一代信息技术与传统产业的融合，新兴业态逐渐发展，新的产业增长点、新行业、新岗位不断涌现，使得职业表现出分化且综合的发展趋势。为此，职业教育需要及时调整专业方向和课程设置，不断更新内部机制和培养模式，在专业设置、课程安排、教学组织、教材建设等方面满足信息技术发展带来的新需求。

（二）内部可优化

高职院校专业群设置不仅要应对教育系统外部环境迅速变革的诉求，还要在教育系统内部专业结构调整方面实现快速优化，在教学资源配置方面实现共建共享，在内部治理体系方面实现强化改革。

一是有序调整专业结构。专业结构的有序调整，一方面需要保持专业群核心课程和共享性学习平台建设的相对稳定，以凸显高职院校的专业特色及办学特色，另一方面需要根据产业发展需求的不断变化，动态调整与优化专业结构，以彰显专业结构的适应性，进而凭借组建专业群，在确保稳定发展的基础上体现灵活适应性，实现专业结构布局的可持续发展。

二是集约整合教学资源。职业教育教学资源是实现高职教育高质量发展的基础和前提，是高职院校人才培养的基本要素。在专业群建设过程中对教学资源进行整合，一方面，能够集中资源配置，将原来分散的单体专业发展目标整合成为专业群整体发展目标，以降低宏观调控的难度；另一方面，可以提升资源效益，可面向相关产业链或职业岗位群，使校企相关专业资源要素充分整合，建设高度共享的实训基地、技术平台、教师团队等办学载体，实现群内资源优势互补，实现资源效益最大化。

三是灵活建立治理体系。拥有边界清晰、权责一致、分工合理、运转高效、柔性灵活的治理体系，能够使专业群适应区域经济发展、产业升级、生源多样、需求增加等新时代高职教育面临的变化。对高职院校内部而言，可以通过专业群设置，使专业的边界进一步拓宽，使治理体系表现得更加灵活；可以发挥基层的办学活力，推进质量保证主体责任的落实。对高职院校外部而言，可以使行业企业的自主权进一步扩大，充分发挥群内资源集聚优势，提高运转效率。

（三）内外可协同

结合上述高职院校专业群外部适应性和内部相关性内容，作为一个独立系统的高职院校专业群，不但要满足系统外部用人单位的需求，输出大量高素质技术技能人才，同时还要不断汲取系统外部的能量信息，保持群内各专业结构关系、教育教学资源等要素的优化完善，进而发挥其对区域产业发展及创新驱动发展战略的支撑引领作用。要从整体角度开展高职院校专业群建设，要结合专业特色和办学特色，面向区域重点产业行业，精准分析专业结构与产业结构的关系，合理进行专业结构布局，建立精准对接产业、动态调整布局、自我优化完善的专业群建设发展机制，形成教育对接产业、专业群对接岗位群的专业建设生态系统。

一是按需选择对接产业。由于高职院校的办学特色取决于专业特色，专业特色又主要取决于专业所对接的产业，因此，选择对接产业理应成为高职院校凝聚专业内涵、优化专业结构布局的首要问题。在选择对接产业的过程中，高职院校应紧跟区域经济发展和产业转型升级对技术技能人才需求的变化，及时调整专业规划，提高产业需求与人才供给的匹配度。

二是动态调整专业规划。专业群建设是高职院校内在发展与市场外部需求相互结合的产物。产业的发展是个动态过程，产业链是伴随科技的发展、区域产业结构的调整、经济社会需求的变化而不断变化的，专业群的发展规划也需要紧跟产业链的发展不断进行调整。

三是自我完善内部格局。通过组建专业集群，更深层次地挖掘专业群内部专业的发展潜力，汇聚各专业的发展合力，将各专业的发展方向和步调统一起来，激活专业内部的原生发展活力，形成优势互补的新格局。

反思专业群的上述关联属性，意在深化对专业群组建脉络、方向、限度的认知，把握“内外协同”的专业群组建逻辑起点，强化对高职教育外部适应性和内部相关性的关注，规避“脱离现实”“顾此失彼”的开展专业群组建。

二、“横纵交错”：高职院校专业群建设的现实基础

教育内外部的关联性构成高职院校专业群建设的逻辑前提，向深层跃进，还需要进一步结合“本土”现象和问题，针对教育系统内部，探究当下高职院校专业群建设的现实基础，了解高职院校专业群具体应该“组建什么”，进而完整地回答高职院校专业群究竟由哪些具有关联性的要素构成。

专业群可视为高度系统化组织化的整体，由横向与纵向均具有密切关联关系的专业结构要素组成。其中，横向关联表现为具有内在逻辑与关联的课程资源、教师资源、校内外实训基地等的有机融合；纵向关联表现为保证专业群能够持续、平稳、健康运行和发展的组织管理形式。

（一）横向联资源

明确了高职院校构建专业群的逻辑起点，便需要考虑如何使专业群建设工作持续、稳定、高效运行，如何使专业群内各个专业之间可以实现资源共享，如何更为科学合理地配置与优化专业群所需的课程资源、教师资源、校内外实训基地等。

一是课程资源有机组合。专业群建设最核心的任务就是基于专业群重构课程体系。为了使得专业建设能够更好地适应外部经济社会发展需要、学生全面发展的需要和学校专业自身发展的需要，可以有机组合专业课程内容，构建底层共享、中层融合、上层互选的专业群课程体系。底层共享是指为了让专业群内所有专业的学生形成对未来职业领域的整体认知，掌握必备的职业通识能力，而开设的群内各专业学生均必须掌握的知识、技能和素质课程。中层融合是指为了使各专业学生具备从事所在专业领域各岗位所需职业能力，开设的各专业职业岗位应具备的核心职业能力课程。上层互选是指为了让学生拥有通往职业岗位的系列学习路径，开设的动态化、立体化、模块化课程，该类课程会随着区域产业发展和市场变化的需求，跟进学生的个人兴趣，及时调整和更新课程内容，旨在帮助学生将学习路径与个人就业目标及职业生涯规划实现有效对接。

二是教师资源创新组建。教师资源是专业群建设的必要支撑。对教师资源进行优化，要从整体角度考虑专业群内各专业教师的专业结构特点，确定服务面向的职业岗位方向。首先，对专业群教师结构的调整要根据不同的职业岗位方向选择不同的课程模块进行组合，进而将选择相同方向以及讲授相同模块课程的教师调整组合成新的教学团队。其次，发挥教师团队通力合作的优势，通过共同开展教育教学研究、技术创新服务，有效提升专业群教师队伍的能力水平和业务水平。再次，科学合理地引导教师去企业开展实践操作锻炼，使教师能够及时掌握产业的发展动态，调整教学内容，更新教学方式，同时有利于促进企业一线生产实践能力的提升。

三是实训基地开放共享。实训基地建设应基于对专业群内各专业核心技能的训练，实现资源共享，充分提高各类设备的利用率。首先，应整体设计专业群实践教学课程体系，将新技术、新工艺、新规范等产业新元素及时与实践教学项目相融合、相配套、相适应。其次，应统筹规划专业群实践教学资源，通过产教融合、校企合作共建共享教学资源，实现对包括通用技能型、专业技能型、综合技能型、创新型及生产性等在内的专业群实训基地的建设。再次，应系统管理专业群实践教学基地，通过运用云计算、大数据、物联网、人工智能等新一代信息技术，对专业群实训基地实行智能化管理，提升实践教学基地的使用效率、共享程度，提高实践教学质量。

（二）纵向利管理

伴随区域经济社会发展和产业转型升级，市场对高素质技术技能人才的需求越来越高，社会对职业教育的期望逐渐加大。作为一种全新的教学组织形态，专业群须按照专业群建设的特点与规律，建立科学有效的管理运行方式，构建系统、柔性的管理机制，以适应各种变化需求。

一是以专业群为基层单元。以专业群作为资源配置和人才培养的基层组织，直接面向市场，承接企业项目，获得利益分配，给予专业群更多的办学自主权。进而形成以专业群负责人为核心，开展专业群的统筹规划、资源配置、课程开发以及协调各个专业之间的关系，形成群内各成员以群发展为目标，释放潜能，通力合作的良好局面。

二是建立群间协同机制。可坚持动态管理的原则，依托专业群建设项目形成协同中心，根据产业发展、市场变化、人才需求等，整合资源，高效合作，释放潜能，建立柔性的群间协同机制。

三是形成多元治理格局。作为直接对接市场变化需求的实体组织，对专业群进行管理还须对多元主体的利益诉求和权利分配做好协调处理，调动各方主体的参与积极性，提高多元主体的贡献度。对于政府，要强化其统筹规划的指导作用；对于市场，要发挥其动态调节的引导作用；对于职业院校，要提升其办学主体的能动作用，进而形成多元主体参与决策与利益实现的治理格局，使管理活动达到预期的效果，为实现专业群多重建设目标提供治理保障。

（三）横纵交错促培养

专业群建设的核心价值取向是为社会培养高素质技术技能人才。当前，在生源逐渐多样、需求越发多元的新时代背景下，对职业院校的学生实施个性化培养以提高其可持续发展能力是专业群建设的首要任务。使学生能够在较宽的职业领域，根据外部的社会需求选择学习课程，逐步形成与自己相适合的专门化方向，以提高就业质量、促进职业发展。

一是建立“以学习者为中心”的培养机制。以 “课堂革命”更新教育观念、教学方法和教学方式，利用现代信息技术，推动“以学习者为中心”的学习新范式建构。使学生在获得专业群共同的职业基础理论和基本技能训练基础上，根据自己的兴趣特长和就业需要自主选择学习，以激发学习潜能，提高自主学习意识与能力，真正成为课堂的主角。

二是构建结构化教学创新团队。一方面把握专业群发展方向、协调专业设置及课程资源；另一方面着重考虑教师的教学水平、技术水平、组织能力和企业背景，尝试建立企业经营管理和技术人员与学校骨干教师共同组成的结构化教学创新团队。

三是营造企业化职业氛围。通过实行企业化管理、市场化运作，建立校内外实训基地的共享机制，运行企业化的实训方式，实施企业化的实训过程。同时按照市场化的要求核算实训成本，对实训设备、工具、耗材以及教学等进行有效管理，逐渐完善系列化的实习实训项目、专业的指导教师、完善的管理规范、配套的实训教材等，进而形成企业化的职业氛围。

三、“统筹兼顾”：高职院校专业群建设的路径选择

探析高职院校专业群建设的“逻辑起点”和“现实基础”，意在深化对具有关联属性的专业群结构要素的认识，同时也为提出专业群组建思路奠定基础。“统筹兼顾”是科学的思维方式和思想方法。“统筹”是要把研究对象看成有机联系的、不可分割的整体或系统的各部分，按照各自的功能和特点统一安排和部署；“兼顾”要能够关照各组成要素的利益诉求，能够达到“各得其所”，进而使其最大程度地发挥主动性、积极性、创造性。“统筹兼顾”旨在平衡各方利益，协调彼此关系，实现效益最大化。以下将运用“统筹兼顾”的思维方式，从方法取向、结构要素及运行机制等方面探讨高职院校专业群究竟该“如何组建”，即如何使专业群的结构要素建立关联。

（一）方法取向统筹兼顾

专业群建设关系到高职院校专业结构的布局和办学特色的形成，对于高职院校的长远发展具有极其重大的意义。根据专业群的关联属性，高职院校专业群建设不应该脱离其赖以生存与发展的客观环境以及自身具备的条件。因此，高职院校专业群组建的方法可大致分为以下三种。

一是围绕产业链构建专业群。表现在以服务区域产业为目标，通过判断某个产业链技术技能人才的需求状况，构建与该产业发展需求相匹配的专业群体系。首先，研究产业结构发展态势，弄清产业结构发展方向，明确行业发展重点，预测未来发展走向，以此作为专业群建设和发展的背景，进而根据高职院校办学实际，对接产业、确定行业。其次，重点分析和寻获专业群将对接产业链中哪一个环节，以此作为规划专业结构布局的前提，使专业链与产业链形成有效对接，凝练形成高职院校的办学特色和竞争优势。

二是围绕岗位群构建专业群。首先应考虑企业岗位的设置背景，尽可能多地覆盖行业岗位群内的职业岗位，以满足企业岗位群的需要，提升学生实际就业岗位与专业群岗位的吻合度，为企业提供立体的、全面的人才供给。

三是围绕共同基础构建专业群。表现为具有相互独立并且又相互关联关系的专业，通过共建共享彼此的教学资源，构成一种相互协同且又彼此竞争的氛围，以激活专业改革的原动力，形成专业群可持续发展的集聚力。具有共同基础组建的专业群，通常具有共同的学科或者共同的技术基础，群内各专业形成相互依存、相互促进的共享关系。

（二）结构要素统筹兼顾

高职院校专业群作为高职教育结构中的子系统，是由若干个要素以一定的结构形式联结而成，形成具有一定功能的有机整体，它并不是由互不关联的要素简单堆积而成，而是通过教学内容、教学方式、课程教材等人才培养所需各个要素相互作用，形成系统结构，呈现稳定状态。

一是重构教学内容。由于专业群内的专业基于相同的工程对象、相近的技术领域和专业学科基础组合而成，因此，在人才培养过程中可以设置具有共同理论、技能和设置基础的专业课程内容，以及各专业发展所需要的共性和特征要求内容，突出培养新时代技术技能人才所需要的基本素质以及可持续发展的能力素质。同时，为了突出培养学生掌握一定的专业技能、方式方法能力和社会适应能力，还要根据不同的专业方向开设不同的课程内容。

二是改革教学方式。学生在掌握了一定的岗位所需基本职业能力及适应职业变化能力的基础上，还可以根据自身的兴趣爱好、就业意向以及未来职业规划“自主”开展学习，以提高学生自主学习意识与能力，推动学习新范式构建。

三是创新教学载体。职业教育教材作为职业教育人才培养的重要载体，其目标定位应跟随社会经济发展和企业人才需求变化转型升级。通过对职业岗位进行充分分析，搭建全新的课程体系，注重培养学生的实践能力、就业能力和创业能力等，在满足技术技能人才培养需要的同时，还要适应全面推进“双高计划”、现代学徒制改革试点和1+X证书制度试点的工作需要。

（三）运行机制统筹兼顾

作为高职院校专业群建设的保障，适应专业群建设的运行机制需要具备如下功能。

一是遵从群内外发展规律。就外部而言，组建专业群能够较好地满足区域经济社会发展的需要、满足区域产业对高素质技术技能人才的要求；就内部而言，组建专业群有助于实现人才培养模式创新，提高学生的专业适应能力和资源的集聚整合效益等；就本质而言，组建专业群能够进一步提升职业教育人才培养质量，提高学生的可持续发展能力、就业创业能力，还能够提高高职院校自身良性健康发展能力及服务社会的能力。

二是依托群内专业相互关联。专业群内的各个专业均具有较强关联性，在外部表现为具有共同的行业或职业基础依存关系，在内部表现在拥有一定的学科基础或内在逻辑关系。但是，群内的各个专业并不具有等同的地位和功能，而是存在一定的核心及辐射关系，以牵头专业为支撑，带动群内其他相关专业，构成集群优势，进而通过集成创新最终实现集成效益。

三是实现群内资源合理配置。专业群建设是一个不断整合优化资源的系统工程。高职院校应基于专业特色和办学底蕴，合理调整专业结构，使得课程体系与教材开发、校内外实训基地以及师资队伍等群内资源效益更加优化，专业内涵更加丰富，特色更加鲜明，优势更加突出，核心竞争能力更加凸显。

专业群建设顺应了时代发展对高职教育的新要求。作为一项复杂的系统工程，其对学校的管理和组织架构、教师和学生的思想认识、具体过程的组织实施和评价等诸多方面带来了冲击。高职院校在专业群建设过程中，需要在操作层面探索实践，在认识层面提炼总结，以创新性的理论指导实践，以探索性的实践助推理论的提升，进而持续推进专业群建设工作平稳有序进行，助力高等职业教育高质量发展。

文章选自《中国职业技术教育》

机器换人，人才培养咋应对职业教育助力产业转型升级系列观察

机器换人，人才培养咋应对

职业教育助力产业转型升级系列观察

宁波职业技术学院教师在工业机器人学习型工厂指导学生实训。胡博策摄（资料图片）

编者按

当前，我国经济正处于转型升级的关键期，而每一次经济结构的转型升级都离不开“人”的转型升级。人既可能是被大潮裹挟的对象，又必然是转型升级的原动力。产业转型升级向人的培养机构特别是直接输送技术技能人才的职业教育发出了怎样的信号？我们又如何响应？针对这些问题，本报从今天起推出职业教育助力产业转型升级系列观察，敬请关注。

2020年年初，突如其来的新冠肺炎疫情让不少工厂面临着“无人可用”的境地，而烟台富士康却没有受到很大影响，2020年2月3日就复工复产，生产秩序稳定。

“突如其来的疫情使我们更深刻地认识到，企业只有技术密集、智能化程度高、协同能力强，才能快速恢复生产。”富士康（烟台）科技工业园区最高行政主管郑光傑说。事实上，不仅烟台富士康，在浙江、广东、江苏等制造业发达的东南沿海地区，越来越多的工厂开始智能化、无人化改造。相伴而生的，则是人力资源的更新。

全球范围内，智能工厂、工业机器人被越来越广泛地应用于生产中，机器换人已经成为制造业转型升级不可避免的趋势。在中国，制造业转型升级也越来越离不开高素质技术技能人才的支撑。

机器换人是大势所趋

2009年，禚刚刚从威海职业学院机电一体化技术专业毕业后带着“双证”——毕业证和高级维修电工证——进入烟台富士康，成了索尼笔记本生产线上的一名锁螺丝工。

“一台电脑需要锁6颗螺丝，一天要经手1200台电脑，锁7200颗螺丝。”禚刚刚回忆，“熟练了很轻松，但比较单调也没有技术含量。”

当时的烟台富士康，放眼望去“乌泱泱的全是人”：组装一台笔记本电脑有60道工序，一条生产线就需要60人；一个车间12条生产线就有720人；全烟台厂区有10万产业工人。

试用期过后，禚刚刚选择去自动化部，做一些设备和制具以辅助生产线生产，“一线工资高，但自动化部专业对口，而且我更想学点技术”。

从2013年开始，禚刚刚注意到车间里人逐渐减少，“现在，原本需要60人的生产线只剩下十几人，而由于全球笔记本业务量下滑，索尼笔记本生产线也被取消了”。

事实上，禚刚刚的感受并非个人感觉。2012年富士康开始“机器换人”尝试。经过4年摸索，2016年开始发力，到2019年上半年，富士康在大陆各厂区总计已经拥有8万台机器人，其全部计划是布局百万“钢铁侠”。

与此相对的是用人的大幅减少，仅富士康烟台厂区，从2009年禚刚刚入职时的10万人，到2019年的3万人，已经减少了7万人。

10年间，禚刚刚从一名一线流水线工人转型成功，担任自动化部生产车间主任，带着团队研发了50余种设备和工具。

“最近一次是与两名同事用半年时间研发了热熔机，一次性可以熔100个螺母，大约相当于16个人的工作量。”禚刚刚说。

现在的烟台富士康工厂，无尘车间干净明亮整齐，再也看不到“乌泱泱的人”，更多的是整齐划一的机械臂和各种辅助生产工具。而烟台厂区的业务也从笔记本电脑组装过渡到生产自主品牌的白色家电。

什么是机器？在禚刚刚看来，这个概念包括自动运输物流小车、自动锁螺丝机、热熔机……“凡是可以取代人的东西，统称为机器”。在富士康10年，禚刚刚渐渐有了自己的判断，“机器换人是大势所趋”。

在他看来，机器换人，一方面是市场原因，传统代工业务逐渐减少，用工成本又不断提升，自动化设备的导入将人从制造业剥离，既可以降低成本，也能提升竞争力；另一方面是企业从代工厂向自主品牌的战略转向，也决定了自主研发的重要性。

机器换人，谁将被换掉？

当前，新一代信息技术与制造业深度融合正在引发影响深远的产业变革，形成新的生产方式、产业形态、商业模式和经济增长点。

“技术进步对职业岗位的影响从没有停止过，而随着物联网、大数据、5G、人工智能时代到来，这种替代更为明显。”烟台工贸技师学院副院长梁聪敏说，而随着机器代替人工步伐的加快，可重复、工作条件恶劣、环境差、任务简单、单调、强度大的职业岗位不断被生产效率更高、质量更可靠的智能装备、智能生产线取代，一批生产、服务、管理一线的人员将面临失业及转岗压力。

按照工信部的发展规划，到2020年我国工业机器人装机量将达到100万台，大概需要20万工业机器人应用相关从业人员。而根据教育部、人社部与工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测，到2020年我国高档数控机床和机器人领域人才缺口将达到300万人，到2025年，缺口将进一步扩大到450万人。

“中国并不缺少建设智能化工厂投资资金，缺少的只是成熟的设备和合格的新型产业工人。机器换人给企业带来最大的挑战还是人，尤其是新型产业工人。”郑光傑说。

《制造业人才发展规划指南》也提出，到2020年制造业从业人员中受过高等教育的比例达到22%，高技能人才占技能劳动者的比例达到28%左右。为了适应产业升级和经济结构调整对技术技能人才越来越紧迫的需求，2019年政府工作报告提出“高职扩招百万”。随后，教育部在2019年5月发布了《高职扩招专项工作实施方案》，提出各地要科学分配扩招计划，重点布局在优质高职院校，区域经济建设急需、社会民生领域紧缺和就业率高的专业，同时针对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等群体单列计划……把发展高等职业教育作为缓解当前就业压力、解决高技能人才短缺的战略之举。

而实际操作中，无论是产业工人的升级意愿，还是大专院校毕业生的就职意愿，最初都不甚强烈。2019年，禚刚刚十几次到职业院校宣讲企业自动化部的重要性和未来产业发展趋势，而人力资源部门也为自动化部专门做了7次招聘，但应者寥寥无几。在烟台富士康内部，禚刚刚组织过培训，希望吸引有意愿的人来“镀镀金”，从普工转型做设备维护，结果“极少人参与”。

“从企业角度来看，新型产业工人主要有两个来源，一个是原有工人就地升级，另一个是大专院校培养。目前这两方面都不尽如人意。”郑光傑分析，从主观上来讲，生产线工人肯定有转型动力，因为他们将由此获得新技能和上升空间，但是客观条件却不容乐观，文化知识的局限性将把绝大部分工人拒之门外；大专院校和本科院校的学生在文化层次上有优势，但社会观念对工人身份的不看好又影响着他们的就业选择。

新型产业工人从哪里来？

在位于宁波的恒河材料股份有限公司担任生产部经理5年，在中国石油兰州石化工作了10年，张阳志亲身感受了产业工人的“自然替换”。“现在恒河材料的员工结构是高职60%以上，高中、中专40%左右，而2014年前基本全是农民工。今年开始，招聘全部高职起点，伴随着智能工厂建设的推进，将逐步实现人员替换。”张阳志说。

如果说企业的转型发展是变革的肇始，职业院校的应对则是题中之义。烟台市教育局副局长许箕展用“大势所趋，主动应对”来总结烟台市职业教育面对机器换人浪潮的态度和行动。

“未来5—15年内，将是传统工业化与新型工业化相互交替、工业化时代与信息化时代互相交织、工业化与信息化深度融合的‘三期叠加’时期。”许箕展说，随着人力资源成本不断上升，美国和英国等一些发达国家已经无法找到廉价劳动力，中国平均劳动力成本每年上涨近10％，因此全球工业机器人快速增长，增速达到每年17％。工业机器人在纺织、机器制造、通用设备等领域被广泛应用，机器换人是大势所趋，对职业教育来说是机遇与挑战并存。

机遇来自哪里？许箕展分析，机器人设备维护、维修和管理类人才紧缺，涉及机器人应用、编程开发型的技术技能人才需求将呈现“井喷”之势。

“在100个工业机器人应用岗位中，中职人才需要31人，高职39人，应用本科30人。”许箕展说，为产业培养高素质劳动者和技术技能型人才是职业教育发展的必由之路。

事实上，不仅是教育部门有考虑，企业也有自己的打算。在深化校企合作方面，富士康已迈出了坚实的第一步，那就是“产教联盟”。通过产教联盟这个平台，富士康和更高层次的高校合作，得到自己想要的人才，同时考虑以教育投资、定向培养的方式，甚至直接参与高校AI专业人才培养计划，培养符合自身需求的人才。

2016年，富士康自动化部门的武占胜同时被淄博职业学院、山东冶金技师学院、烟台船舶工程学校等5所学校聘为“工业机器人应用”讲师，成为企业“双师制”的一员，每年两次到学校讲课，在学校专业建设方案、理实一体化教学方案设计、智能实训平台建设、职业学校教师培训等方面做了大量工作。

“最重要的其实是师资，是培养能够实操的技能型讲师。”武占胜认为，作为山东省产教联盟理事长单位，富士康积极推动把教师请进工厂，“说一说产业的未来、人才需求的未来”。

机器换人，对职教提出了更高要求

工业机器人的应用程度是一个国家工业自动化水平的重要标志。2013年，我国工业机器人销量超过3.6万台，2014年达到5.6万台，而到2018年则达到了15.4万台，连续6年保持世界最大工业机器人市场地位。用户也从以外商独资企业、中外合资企业为主，向内资企业乃至中小企业发展。在珠三角地区，使用工业机器人的年均增长速度已达到30%。

然而，相较于发达国家，我国制造业工业机器人密度仍然很低。2013年，中国工业机器人密度仅为30台/万名产业工人，2018年达到了140台/万名产业工人，增速很快。但与工业自动化程度较高的韩国（631台/万名产业工人）、德国（309台/万名产业工人）相比，差距仍然较大。

事实上，到目前为止，富士康在大陆的厂区也仅仅是布局了8万台机器人，离设定的百万“钢铁侠”目标仍有较大差距。而对恒河材料来说，智能工厂的改造势在必行却又任重道远。

“机器人代替人工前途虽然光明，但全面进入制造业尚需时日。”在郑光傑看来，要想吸引更多青年才俊投身智能化生产领域，必须从国家政策层面和社会观念层面予以引导，同时也应给予学校和企业更多激励。

“应该从幼儿园开始就加大培养动手能力，中小学增设操作课程和创意课程，大学应加强智能化生产方面师资力量，比如吸引更多行业精英进入高校任教甚至引进‘洋教习’。而企业则应提高生产线工程师和研发人员待遇，并大力提拔理工科人才走上高管岗位。”郑光傑说。

而在宁波职业技术学院校长张慧波看来，宁波作为“中国制造2025”首个试点城市，早在几年前就开始了机器换人，“最开始是个别企业，老板有实力有眼光、主动为之，但更多的是无奈之举，人工已经达不到出口所要求的精度和效率了，这也促使了我们职业教育的变革和思考”。

“职业教育要从两个方面服务企业，一方面是从研发角度考虑如何介入，帮助企业研发设备、产品，走在产业前端；另一方面也只有深度介入，才能对学生培养有帮助，这也是我们的现实需要。”张慧波说，两年前宁波职业技术学院开始进行市场调研，2019年9月正式成立中德智能制造学院，设立机器人专业，引进德国双元制教育模式，与香港科技大学李泽湘教授团队合作，进行智能制造产品、设备研发和人才培养模式改革。

“办职业教育要从整个产业变化对人才和技术的需求出发，去思考如何办教育，才能不滞后于产业，培养符合市场和产业需求的人才，甚至起到引领作用。”张慧波说。

来源：中国教育报

职业教育进入提质培优新阶段

日前，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人力资源和社会保障部、农业农村部、国务院国资委、国家税务总局、国务院扶贫办等九个国务院职业教育工作部际联席会议成员单位联合印发《职业教育提质培优行动计划（2020—2023年）》（以下简称《行动计划》），明确通过加快体系建设、深化体制机制改革、加强内涵建设，系统解决职业教育吸引力不强、质量不高的问题。通过构建“国家宏观管理、省级统筹保障、学校自主实施”管理机制，引导地方学校从“怎么看”转向“怎么干”，转职能、提效能，激发地方和学校改革活力。

这次关乎职业教育未来发展的文件，究竟勾勒出怎样的蓝图？下一步，我国职业教育发展重点是什么？对此，记者采访了教育部职业教育与成人教育司负责人。

职业教育发展制度将更健全

“《行动计划》提出加快推进职业教育治理体系和治理能力现代化，对此，我们重点开展三项工作：一是健全职业教育标准体系，分层分类、系统衔接地构建职业教育学校标准和专业标准，结合职业教育特点完善学位制度，完善各类标准的动态更新和执行情况检查机制。二是完善办学质量监管评价机制，制定职业学校办学质量考核办法，建立技能抽查、实习报告、毕业设计抽检等随机性检查制度。三是打造高素质专业化管理队伍，健全完善职称评聘、分配制度等办法，加强职业学校校长和管理干部培训，造就一支政治过硬、品德高尚、业务精湛、治校有方的管理队伍。”这位负责人介绍。

《行动计划》提出充分发挥职业教育服务全民终身学习的重要作用，推进国家资历框架建设，建立各级各类教育培训学习成果认定、积累和转换机制。

“对此，我们将重点开展三项工作：一是健全服务全民终身学习的职业教育制度，加快建设职业教育国家‘学分银行’。二是落实职业学校并举实施学历教育与培训的法定职责，支持职业学校承担更多培训任务，推动更多职业学校参与1+X证书制度实施，引导职业学校和龙头企业联合建设一批示范性职工培训基地。三是强化职业学校的继续教育功能，实施‘职业教育服务终身学习质量提升行动’，遴选认定一批示范性继续教育基地、优质继续教育网络课程、社区教育示范基地和老年大学示范校。”这位负责人明确表示。

《行动计划》提出系统推进职业教育“三教”改革。该负责人进一步解释道，“首先是提升教师‘双师’素质，实施新一周期‘全国职业院校教师素质提高计划’，落实5年一轮的教师全员培训制度；改革职业学校专业教师晋升和评价机制，完善职业学校自主聘任兼职教师的办法，改革完善职业学校绩效工资政策，允许专业教师按国家规定在校企合作企业兼职取酬。同时，加强职业教育教材建设，实行教材分层规划制度，健全教材分类审核、抽查和退出制度，促进教材质量整体提升。”

“此外，提升职业教育专业和课程教学质量，合理规划引导专业设置，建立退出机制；建立职业学校人才培养方案公开制度，将课程教学改革推向纵深；完善以学习者为中心的专业和课程教学评价体系，强化实习实训考核评价，鼓励教师团队探索分工协作的模块化教学组织方式，有效提升职业教育课程教学质量。”这位负责人说。

职业学校层次结构将更合理

记者注意到，《行动计划》提出进一步明确各层次职业教育办学定位和发展重点，系统设计、整体推进中国特色现代职业教育体系建设。

“对此，要强化中职教育的基础性作用，保持高中阶段教育职普比大体相当，优化中职学校布局，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。巩固专科高职教育的主体地位，优化高等教育结构，培养大国工匠、能工巧匠，输送区域发展急需的高素质技术技能人才。”该负责人说，稳步发展高层次职业教育，把发展本科职业教育作为完善现代职业教育体系的关键一环，培养高素质创新型技术技能人才；根据产业需要和行业特点，发展专业学位研究生培养模式，适度扩大专业学位硕士、博士培养规模。

《行动计划》提出巩固职业教育产教融合、校企合作的办学模式。

对此，该负责人介绍，建立产业人才数据平台，发布产业人才需求报告，研制职业教育产教对接谱系图，指导优化职业学校和专业布局，促进人才培养和产业需求精准对接。建好用好行业职业教育教学指导委员会，全面推行现代学徒制和企业新型学徒制，建立覆盖主要专业领域的教师企业实践流动站、实体化运行的示范性职教集团（联盟）和技工教育集团（联盟），建设一批具有辐射引领作用的高水平专业化产教融合实训基地，深化校企合作协同育人。

“同时，我们还要支持行业组织积极参与产教融合建设试点项目，鼓励地方开展混合所有制、股份制办学改革试点，推动各地建立健全省级产教融合型企业认证制度，健全以企业为重要主导、职业学校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的产教融合创新机制。”

职业教育考试招生改革将不断深化

《行动计划》提出深化职业教育考试招生改革，引导不同阶段教育协调发展、合理分流，为学生接受高等职业教育提供多种入学方式。

“对此，要健全省级统筹的高职分类考试招生制度，完善高职教育招生计划分配和考试招生办法，保留高职学校考试通过普通高考的渠道，保持分类考试招生为高职学校招生的主渠道。规范职业教育考试招生形式，推动各地将技工学校纳入职业教育统一招生平台，逐步取消现行的注册入学招生和中职本科贯通，适度扩大中职专科贯通，严格执行技能拔尖人才免试入学条件。”这位负责人告诉记者，此外，还要完善“文化素质+职业技能”评价方式，职业技能测试分值不低于总分值的50%，考试形式以操作考试为主，须充分体现岗位技能、通用技术等内容；支持有条件的省份建立中职学生学业水平测试制度，鼓励高职学校与产教融合型企业联合招生。

教育部职业教育与成人教育司负责人表示，《行动计划》提出进一步创新思想政治教育模式，将社会主义核心价值观融入人才培养全过程。推进理想信念教育常态化、制度化，加快构建中国特色职业教育的思想体系、话语体系、政策体系和实践体系。

“同时，落实全员全过程全方位育人，教育引导青年学生增强爱党爱国意识，听党话、跟党走，在职业学校遴选认定一批‘三全育人’典型学校、名班主任工作室和德育特色案例。”这位负责人表示，还要加强中职学校思想政治、语文、历史和高职学校思想政治理论课课程建设，开足开齐开好思政必修课程；加大专职思政课教师配备力度，建设一批思政课教师研修基地，开展德育骨干管理人员、思政课专任教师培训，通过遴选一批思政课教学创新团队、示范课堂和课程思政教育案例，推动职业学校思政教育模式创新。（晋浩天）

新业态催生新职业职校人才培养跟不上市场需求

蓬勃发展的新业态按下我国数字经济发展的“快进键”，为经济注入新动能。新业态勃兴催生一批新职业，从去年至今，人社部等部门陆续发布38个新职业，为劳动者打开更大的就业空间。

不过，与产业蓬勃发展相对应的是，许多新兴产业出现巨大的人才缺口。面对新业态新职业带来的人才培养命题，作为技能人才培养摇篮的职业院校如何作答？成长型企业能否加强自身造血能力，在人才培养上多投入？职业培训该怎样响应，实现人才培养培训与社会需求紧密衔接？人社部门、工会等能否加速完善职业教育和培训体系，提供相关政策和资金扶持，为新职业未来发展提供更广阔的空间？从今天起，本版推出系列报道《新业态新职业“喊渴”，人才培养如何破局?》，敬请读者垂注。

阅读提示

新业态新职业呼唤新职教。然而，职校人才培养尚跟不上市场需求的步伐。不少职校纷纷增设新专业，却让增设专业过于集中；学生所学相对企业一线需求明显滞后；师资水平跟不上产业升级步伐，激励机制不足等问题凸显出来。

精准对接新职业人才缺口，职业院校尚需要找准坐标，方能完成专业升级和数字化改造。

9月23日，在沈阳职业技术学院中德学院机电一体化专业(智能制造方向)课堂上，一群2019级新生正在听讲。除了传统的机械电子基础知识，他们还将学习工业数据管理的相关知识。作为在未来智能工厂工作的高技能人才，企业甚至对他们从事的岗位没有准确的描述。

他们是职校应对职业变化培养的技能人才。

随着人工智能、大数据、云计算等广泛运用，我国经济发展迎来新的增长点。相关领域从业人员需求大幅增长，产生了一批新职业。中国职业技术教育学会会长、教育部原副部长鲁昕表示，未来五年，38个新职业人才缺口超过9000万。作为技能人才的主要提供者之一，面对缺口，职校该如何应对？

专业“上新”，没有那么简单

“招聘2名大数据工程技术员的启事挂了半年，可还是没找到合适的人选。”沈阳一家科技公司人力资源部总经理李维哲说，企业想招聘数据科学和大数据技术应届毕业生，来应聘的大部分专业不对口，好不容易遇上几个专业对口的，结果一面试连行业基础技术都说不清楚，更别说有实践经验了。

事实上，这几年开设该专业的学校并不少。2016年2月，教育部新增审批通过了该本科专业。截至去年，全国普通本科院校设置该专业的有619所，占总数的49.7%。

“哪个专业在市场上火，学校就一窝蜂上马哪个专业，短期内能满足产业的大量需求，可从长远看必将供大于求。从工商管理和计算机专业就可见一斑。”辽宁某高职计算机专业讲师邓安志说。2019年，教育部新增本科备案专业中，与人工智能、大数据岗位对接的专业占据前五位，共544个，占总数的32.5%。

他表示，部分院校不顾办学条件，不研究地方产业发展需求，盲目上新，最终又导致新专业的裁撤。教育部公布2019年度裁撤专业367个，其中甚至包括人工智能、大数据管理与应用、智能制造工程等多个新职业相关专业。“职校培养人才要经过先吸引优质生源、学校培养、人才进入行业并留下三个过程。一些新职业所在的现代服务业行业吸引力不足，让职校招不来优质生源。这也变相迫使学校扎堆上马高新技术产业相关专业。”

“网约配送员、健康照护师、装配式建筑施工员听起来‘高大上’，说白了就是快递员、保姆和建筑工。你辛苦培养个孩子就让他们干这个？”采访时，家长张菲说。她的儿子今年进入了一所职业学校的计算机专业就读。面对众多新专业，她还是选择了“传统老牌”专业。像张菲这样的家长不在少数。

新职业是数字化、网络化、智能化背景下新的工作和就业创业的种类,主要集中在新兴产业和现代服务业这两个领域。其中，受行业收入、提升空间等因素限制，很多现代服务业相关专业吸引不来优质生源。

所学滞后于需求是人才培养痛点

“职校人才培养最为集中的问题是，学生在学校所学到的课程和实践相对真正企业一线的需求明显滞后。”李维哲说。

面试中，他发现，大数据产业的发展日新月异，但职校教学所采用的教材通常更新速度很慢。即便是从事科研项目的职校老师也往往并非出自新兴产业一线，对于业内信息的获取较少，即便获取到，也很少编写进教材之中。

“学生在学校操作的还是企业五六年前淘汰的旧设备。”李维哲说，每年他都会到职校招聘数名毕业生，来了之后无一例外要重新培养实践能力。他对此也表示理解，要求普通职校添置大型机械设备不现实，因为要承担不菲的日常维护和软件升级费用。

邓安志最大的感触就是职校师资水平有限，不仅在于现有师资内部激励不足，还有由此带来的行业精英引不进来的问题。

邓安志告诉记者，不少职校对于老师的考核，不会考核教的内容是否先进或者贴近产业，也不会考核教出来的学生是否抢手。而且，科研、教学能力强的老师并不比普通老师的薪资待遇高多少，所以很多老师的教学内容一成不变。

此外，职校的薪资待遇也很难吸引行业内的顶尖高技能人才。邓安志所在学校请来的大国工匠都是兼职教授。根据学校相关规定，兼职教授享有报销往返差旅费、工作期间的食宿和学院的课时津贴。“每个月不到3000元，都不如他们为企业多攻关一个项目难题的收益高，很多工匠积极性不高。”邓安志说。

精准对接人才缺口，尚需找准坐标

尽管看到了职校人才培养上的诸多痛点，但国家出台的相关政策让邓安志仍对职校的人才培养充满信心。

邓安志建议，尽快构建专业设置与调整的动态机制。职校应当坚持开放办学，主动与新经济业态对接、与产业互动，精准对接人才缺口，找准坐标。及时回应社会和产业对人才的诉求，调整人才培养模式，重构适合需求的课程体系和课程建设，使之能够快速响应新技术新经济新业态的需要。

“职校人才培养是一个循序渐进又急需加速的过程。”李维哲说。

他认为，培养人才是一个阶段性过程，起码会经历2~4年的教学“时间差”，并不是早上浇水，晚上就能结果，而且很多高技能人才都是能“坐足冷板凳”的人。培养技能人才，职校增设新专业也好、提高师资水平也好，都要有足够的耐心，速成、激进都难培养出企业真正需要的人才，因此，学校要服务地方产业发展需求，做大做强学校的优势专业。现如今，职校教育的变革在稳步推进中，早期的人才基地建设和一批示范性专业的建设也小有成果。

李维哲还认为，政府也要加大对当地优势领域的支持力度。营造资本、技术、信息自由流动的环境，让市场的力量来选择人才流向。“当健康照护师、装配式建筑施工员能拿到几十万的年薪，受到全社会的认可时，肯定让孩子报考相关专业的家长也会多起来。”

在本地上学好还是在外地上学好？

在本地上学好还是在外地上学好？相比地区来说，更重要是学校的办学质量，而且在在本地上学和外地上学的有着不同的优势与劣势，那么各自利弊何在呢？让技校网老师带大家来了解一下吧！

本地上学优势与劣势：

一、有利于社会关系的积累与发展；

二、增强对本地社会与经济的了解；

三、不利于自己能力的提高和眼界的开阔。

外地上学优势与劣势：

一、可以提高自己的独立能力；

二、可以很好开阔眼界；

三、可以选择教好的教学环境与质量；

四、可以培养自己大区域的思维方式；

五、可以促使自己提高社交能力；

六、不利于自己社会关系的积累和发展。

其实不论是在本地还是选择了到外地上学，都是有利有弊的，更主要的从社会发展的大角度出发，找到真正适合自己的专业。

如果不太清楚想要选择什么专业，可以拨打下方的联系电话，我们将会为你推荐更加适合你的院校哦！也可以关注职教网在线公众号了解更多职教资讯！

参加短期培训靠谱吗？真的能学到东西吗？

参加短期培训靠谱吗？真的能学到东西吗？很多学校或是机构都开设了短期培训课程，专业繁多，课程时长不定，给学员提供了更多的选择机会，但是希望大家一定选择适合自己的，这样才能够学到真技能，那么都需要如何选择短期培训学校呢？让技校网的小编带大家了解一下吧！

三看五考证

三看：合法、合理（培训周期、培训费用、及宣传用语）、合格（成熟培训体系）

五考证：资质、课程、实景、试听、口碑

学校的资质：合法，可以到网络上查一下企业机构信息。

课程：看看课程很有必要，再对比一些招聘网站上对相关职位的描述进行对比，有些机构的课程看着都很荒唐，没有必要的课程也培训，是浪费时间。一定要看机构是否有真正的干货。

实景：有必要去机构实地考察一下，上课环境、上课实景、老师学生状态

试听：试听很重要，很多机构也有试听环节。坐在学生中看看大家对课程的评价。

口碑：最好能找到熟人或者已经在该机构培训过的人，问问情况。

当然培训只是相当于走了条捷径，能够有人帮助你对所学习的这一领域有所了解，真正还需要靠自己的努力！

如果你想要参加短期培训可以关注职教网在线公众号留言告诉我们，我们会帮助你找到适合你的学校哦！

想参加单招一定要学会职业技能吗？高三学生能够参加单招吗？

想参加单招一定要学会职业技能吗？高三学生能够参加单招吗？高职单招是很多升学途径其中的一种，其中考试形式更多样，除了文化课成绩外，还需要综合专业课的成绩，共同形成考生分数，那么具体考试形式如何呢，一起跟小编了解看看吧！

高职单独招生考试的考试科目设置采取“3+x”的模式。“3”指语文、数学、外语三科公共文化课，实行分卷考试，由全市统一命题并组织考试和评卷;“x”指招生学校根据不同专业要求设定的综合专业课一科，或者专业基础课、职业技能课两科，考试内容和考试方法由招生学校自主确定，并根据专业特点及培养要求组织命题、考试和评卷，这部分的考试内容中专业理论及实践技能所占比例由招生学校确定。提倡不同学校的相同或相近专业联合命题。

高职单招考试各科满分均为150分。语文、数学、外语三科公共文化课在考生所在区(县)高校招生办公室指定的地点考试;综合专业课或专业基础课、职业技能课在考生所报志愿学校安排的地点考试。

而且希望广大高三学生明确的一点就是单独招生考试录取新生，享受高考统招生同等待遇，单独招生纳入普通高等教育计划，是专科层次的普通高等教育。不属于成人教育，也不属于自学考试哦！

如果想要了解更多关于高职单招的相关内容，关注职教网在线公众号，可以留言告诉我们哦！

【以工代训】河北：以工代训最高补贴20万元

河北工人报讯（记者李蕙芸）提高稳岗返还标准、吸纳就业困难人员以工代训可获职业培训补贴、单个企业在政策执行期内最高补贴20万元……为贯彻落实《人力资源社会保障部财政部关于实施企业稳岗扩岗专项支持计划的通知》要求，积极应对疫情形势和经济下行压力对就业的影响，切实做好常态化疫情防控稳就业工作，近日河北省人社厅、省财政厅印发《企业稳岗扩岗专项支持计划实施方案》（以下简称《实施方案》），支持企业稳定岗位，鼓励企业吸纳就业，保障劳动者基本生活。

■稳岗返还标准最高可达失业保险费的100%

《实施方案》规定，加大企业稳岗返还支持力度，加快落实失业保险稳岗返还政策，支持参保企业不裁员、少裁员。其中对中小微企业2020年12月31日前返还标准最高可提至企业及其职工上年度缴纳失业保险费的100%。提高返还标准后，各级失业保险经办机构要尽快补发2020年度返还资金，对前期已经通过审核并拨付稳岗返还资金的企业，要尽快将提标后的资金差额直接补发至企业账户。

■已享受稳岗返还政策的这些企业可获补差

确保困难企业稳岗返还政策落实落地。对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，返还标准可按不超过6个月的当地上年度月人均失业保险金和参保职工人数确定，或按不超过3个月的企业及其职工应缴纳社会保险费确定。对已享受2020年企业稳岗返还政策，又符合困难企业稳岗返还政策条件的参保企业，经审核批准后，按规定标准予以补差。

■困难企业开展以训稳岗每人每月补300元

支持困难企业开展以训稳岗。以稳岗位、保生活为目的，对受疫情影响出现生产经营暂时困难导致停工停业的中小微企业（企业当月电费、与生产经营直接相关的其他能源消耗量、营业收入三项指标之一较2019年相应指标月平均值下降70%及以上），组织职工开展以工代训的，可根据以工代训人数给予企业每人每月300元、最长6个月的职业培训补贴，单个企业在政策执行期内最高补贴5万元。受疫情影响较大的外贸、住宿餐饮、文化旅游、交通运输、批发零售行业，补贴范围扩大到大型企业，单个企业在政策执行期内最高补贴20万元。

■受理期限截止到2020年12月31日

《实施方案》指出，实施企业稳岗返还的统筹地区上年失业保险基金滚存结余应具备12个月以上支付能力，实施经营困难且恢复有望企业稳岗返还的统筹地区备付能力应达到24个月以上。对于2019年末基金备付能力不足24个月的统筹地区，由当地人力资源社会保障、财政部门提出申请，省级调剂金视情况予以补助，尽可能让符合条件的企业都能享受政策支持。以工代训扩面和以训稳岗政策受理期限截止到2020年12月31日。《河北省职业技能提升行动实施方案（2019-2021年）》明确的以工代训政策执行期限不变。来源：河北工人报

关注【职技云学堂】公众号

了解更多职业技能提升行动最新动态

唐山实施职业技能提升行动

将补贴性职业技能培训10.5万人次以上

河北新闻网讯（记者汤润清）记者从日前召开的唐山市职业技能提升行动工作推进会议上获悉，该市自今年至2021年实施职业技能提升行动，进一步提升广大劳动者的职业技能、职业素养和就业创业能力。

此次行动以满足劳动者就业需求、企业用人需求为目标，突出企业职工、农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）、贫困劳动力和贫困家庭子女等群体，开展补贴性职业技能培训10．5万人次以上。其中，2019年计划培训34570人次以上。到2021年底，全市技能劳动者占就业人员总量的比例达到25％以上，高技能人才占技能劳动者的比例达到30％以上。

据介绍，该市已出台职业技能提升支持政策，支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室，企业可通过职工教育经费提供相应的资金支持，政府按规定给予资金补助；加大实施技师培训力度，对毕业学年高校毕业生参加职业技能培训以及企业在职职工参加岗前培训、在岗培训和转岗转业培训，取得初、中、高级职业资格证书或职业技能等级证书，以及专项能力证书、特种作业操作证书、培训合格证书等的，给予职业培训补贴。对有创业愿望的劳动者开展创业培训，加强创业培训项目开发、创业担保贷款、后续扶持等服务。

同时，职业技能提升支持政策向困难群体倾斜，企业、农民专业合作社等各类生产经营主体吸纳贫困劳动力就业并开展以工代训的，以及参保企业吸纳就业困难人员、零就业家庭成员就业并开展以工代训的，给予职业培训补贴；对接受技工教育的贫困家庭学生，按规定落实中等职业教育国家助学金和免学费等政策。

关注【职技云学堂】了解更多职业技能提升行动新动态

四川出台职业教育改革实施方案

从四川省人民政府网站获悉，四川省政府日前印发的《四川省职业教育改革实施方案》提出，四川将按照“扩容、提质、贯通、融合”思路，以大改革推动职业教育大发展，用5至10年左右时间，让四川职业教育基本完成由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，职业教育的类型特征、产业特征、技术属性更加鲜明，职业院校的优势特色、专业特点、服务能力更加凸显，纵向贯通、横向融通的职业教育培养体系基本建成，校企协同、工学结合的育人机制改革取得明显成效，技术技能人才培养质量全面提高，职业教育现代化水平大幅提升。

《方案》从完善现代职业教育体系，推进职业教育高质量发展，提高技术技能人才培养质量，深化产教融合校企合作，建设高水平教师队伍，提升服务能力和开放水平等六个方面，提出了改革的重点任务,对加强党对职业教育工作的全面领导、强化政府统筹主导职业教育的责任、营造职业教育发展环境提出了具体要求。

特别值得一提的是，按照《方案》要求，四川将建立职业启蒙教育、中等职业教育、职业专科教育、职业本科教育和应用型本科教育、专业学位研究生教育纵向衔接的培养体系。进一步加强义务教育阶段学生职业启蒙教育，实施中高职教育衔接推进计划，扩大对初中毕业生实行中高职贯通培养的招生规模。同时，稳步提升普通高校招收职业院校毕业生的比例，到2022年，高等职业学校招收中等职业学校毕业生的计划比例达到50%左右，高等职业学校毕业生升入本科的比例达到20%左右。四川还将建立“职教高考”制度，完善“文化素质＋职业技能”的考试招生办法，推进资历框架建设，探索实现学历证书和职业技能等级证书互通衔接。

作者：鲁磊

来源：中国教育新闻网

第46届世界技能大赛迎来开幕倒计时一周年

一计之长，能动天下。9月22日，第46届世界技能大赛迎来开幕倒计时一周年，上海世赛组委会透露，第46届世赛拟新增9个项目，有望成为比赛项目最多的一届世赛。

上海作为第46届世界技能大赛的主办城市，目前正有序地推进筹办相关工作。第46届世界技能大赛在保留制造与工程技术、信息与通信技术等六大领域传统比赛项目的同时，主动适应新产业、新技能发展需要，计划新增工业4.0、机器人系统集成等9个项目。目前，全部项目都已开放给世界技能组织成员进行预注册。“上海世界技能大赛有望成为比赛项目最多的一届世赛。”上海市副市长、第46届世界技能大赛组委会副主任彭沉雷在22日举行的新闻发布会上说。

上海市政府秘书长、第46届世界技能大赛事务执行局局长赵祝平表示，尽管受到新冠肺炎疫情影响，但世界技能大赛技能组织各成员对参加上海2021年世界技能大赛抱有极大的期待。

据介绍，上海世界技能大赛预设比赛项目为63个，其中53个项目为第45届世界技能大赛比赛项目，1个项目（工业机械）为第45届世界技能大赛两个比赛项目合并而来，9个项目（建筑信息建模、工业设计技术、工业4.0、机器人系统集成、光电技术、可再生能源、增材制造、移动应用开发、轨道车辆技术）为本届新增项目。

为全维度扩大上海世界技能大赛影响力，第46届世界技能大赛将在国家会展中心（上海）规划了11个展馆、约30多万平方米的赛场总体布局，赛场面积超过历届世赛。同时，世界技能大赛组委会将全面策划“一校一队”“观众体验”活动，目前已征集项目70余个，选取了上海64所小学和中职学校作为“一校一队”接待学校，预计将吸引60万人观摩。

如何广泛发挥世界技能大赛溢出效应？彭沉雷介绍，建设世界技能博物馆，是申办世界技能大赛时作出的郑重承诺，目前，博物馆选址杨浦区永安栈房并启动场馆修缮，已征集展品信息4000多组，届时将建成世界上第一家以“秀动技能”为主题的“动手”型博物馆。

技能报国，人才是关键。上海世界技能大赛健全技能人才培养、使用、评价、激励制度，完善技能人才成长体制机制。新冠肺炎疫情发生后，组委会在全国率先出台线上职业培训补贴政策，及时落实以工代训补贴政策。据介绍，2018年以来，每年实施补贴性职业培训超过100万人次，培训量增幅居全国前列。

“积极做好世界技能大赛各项筹备和组织工作，加强同各国在技能领域的交流互鉴，展示我国职业技能培训成就和水平，努力办成一届富有新意、影响广泛的世界技能大赛。”人力资源社会保障部副部长、第46届世界技能大赛组委会副主任汤涛说。

来源：新华网

全国首家“长城汽车产业学院”落户河北交通职业技术学院

日前，河北交通职业技术学院与长城汽车股份有限公司签约，全国首家“长城汽车产业学院”在该校揭牌成立。

据介绍，河北交通职业技术学院长城汽车产业学院是长城汽车股份有限公司在全国建立的首家产业学院。长城汽车产业学院的正式成立，是河北交通职业技术学院深入推进科教融合、产教融合和校企协同育人的重要成果，也是河北交通职业技术学院深化教育教学改革，提升内涵建设的又一个新契机。

据了解，双方将通过校企合作，推进产学研用，构建深度融合、协同育人的办学模式。通过在创新人才培养模式、提升专业（群）建设质量、开发校企合作课程、打造产教融合实训基地、建设高水平教师队伍、搭建产学研服务平台、完善管理体制机制等七个方面深度合作，提高技术技能型人才培养的针对性和适应性，提升校企合作办学的层次和水平，推动河北交通职业技术学院汽车专业群内涵发展，不断增强职业院校服务区域经济建设的能力。

来源：中国教育新闻网

290家职教培训评价组织拟参与1+X证书制度试点工作

　近日，教职所发布《关于参与1+X证书制度试点第四批职业教育培训评价组织和职业技能等级证书的公示》，经过专家遴选等程序，最终产生290家职业教育培训评价组织的379个职业技能等级证书拟参与1+X证书制度试点工作。

关于参与1+X证书制度试点第四批职业教育培训评价组织和职业技能等级证书的公示

教职所〔2020〕206号

　　2020年6月，教育部职业技术教育中心研究所受权发布了《关于招募第四批职业教育培训评价组织的公告》(教职所〔2020〕145号)，招募期间共收到602家单位提交的984份有效申请。经过专家遴选等程序，现产生290家职业教育培训评价组织的379个职业技能等级证书拟参与1+X证书制度试点工作。为接受社会监督，现将名单予以公示(详见附件)。

　　公示期：2020年9月23日至2020年9月29日

　　联系人：曾升科、虞沧、黄洋

　　联系电话：010-66490515 66490531

　　66490635(8:30-18:30)

　　通讯地址：北京市西城区复兴门内大街160号703室

　　邮政编码：100031

　　电子邮箱：x_one2019@163.com

　　附件：第四批职业教育培训评价组织和职业技能等级证书公示名单

　　教育部职业技术教育中心研究所

　　2020年9月23日

教育部：发挥职教、高教力量，实现教育脱贫一批

“发展教育脱贫一批不仅限于义务教育，所以我们在保障义务教育前提下，尽量地让建档立卡学生、让贫困地区孩子能够接受更高水平、更良好的教育。”在今天国务院新闻办举行的新闻发布会上，教育部发展规划司司长刘昌亚在回应如何实现“教育脱贫一批”时说。

“在职业教育领域，我们实施了职业教育东西协作计划，让东部的职业教育集团来帮扶西部。”刘昌亚介绍，一是帮助建立实用的专业，在西部共同设立实训基地，选派东部地区专业技术人员支援西部。二是要让欠发达地区或者贫困地区的学生到东部地区接受优质职业教育，以后能够在当地就业，实现“就业一人，脱贫一户”的目标。提倡贫困地区自己发展好职业教育。“同时职业教育也非常关注贫困家庭的残疾学生。目前在职业学校里残疾学生大约有1.6万余人。这些学生接受职业教育，能够学到一门技能，对于就业和生活自理、活出人的尊严都十分有帮助。”刘昌亚说。

针对青壮年农牧民国家通用语言水平不高，很难走出去就业、获取生活资料的情况，刘昌亚表示，学习国家通用语言文字是每一个中国公民应尽的义务，也是必须履行的职责，“在职业教育上我们让他们能够一步步地往上走”。

在高等教育方面，专门实施了农村和贫困地区招生专项计划，现在每年招生10万人。“高职毕业生在升入本科的专升本计划中，专门要求各地安排适量的专门计划招收高职毕业的建档立卡贫困户学生，进入到本科层次进行培养。就是说，我们在想各种各样的办法，让这些孩子能够打通人生成长的通道，能够接受到高等教育，那么他们人生发展就会更丰富。”刘昌亚说。

“另外，为了进一步深入推进发展教育脱贫一批，我们最近又成立了农林、消费、非遗（文创）等八个高校‘扶贫联盟’，教育部部属高校形成组团式的帮扶机制，进一步推进高校扶贫工作。”刘昌亚说。

高端职业教育是什么意思？

高端职业教育是什么意思？首先高端职业教育就是一种不严谨的说法，职业教育分为中等与高等，没有高端低端之分，那么高等职业教育和中等职业教育分别都指什么呢，有哪些不同呢，一起来跟职教网老师来了解看看吧！

中等职业教育简介：

中等职业教育是职业技术教育的一部分，包括中等职业技术学校、职业高中、成人中专、中等技工学校、职工中等专业学校、职业中专、高等职业技术学校和高等职业学校里的中职学校。它为社会输出现代化技术人员，在整个教育体系中处于重要的位置。

高等职业教育简介：

高等职业教育（以下简称高职教育），是我国教育的重要组成部分，包括高等职业专科教育、高等职业本科教育、研究生层次职业教育，是教育发展中的一个类型，肩负着为经济社会建设与发展培养人才的使命；同时，高等职业教育也是我国职业教育体系中的高层次教育。

高等职业教育发展为专科层次职业教育、本科层次职业教育和研究生层次职业教育（专业学位研究生教育）等三个层次的现代职业教育。

并且现在很多学校为积极推进中等职业教育与高等职业教育相衔接、构建现代职业教育体系、创新职业教育人才培养模式。

所谓中高职五年制连读，就是中等职业学校与高等职业院校，采取“3+2”的分段培养模式联合招生共同培养。中等职业学校负责招生，利用三年时间，完成中职段的教学内容，学生经对应高等职业院校考核合格后，转入高等职业院校完成后两年的高职课程，经考核合格，学生获得高等职业教育大专文凭。

想要了解更多开设五年一贯制、三二连读专业的学校以及更多关于职教相关资讯，可以关注“职教网在线”公众号！

贵州支持15所左右高职校实施“双高”计划！

贵州省政府近日印发《贵州省支持职业教育发展若干措施》，明确把职业教育摆在贵州教育改革创新和经济社会发展更加突出位置，多措并举建设特色职业教育强省。

贵州将建设国家“双高计划”高职院校、贵州高水平高职院校等，高水平省级公共实习实训平台11个，省级高水平专业化产教融合实训基地100个，覆盖全产业链、辐射区域产业发展的紧密型职业教育集团（联盟）10个左右，结合贵州重点产业布局建成高水平特色骨干专业（群）200个，培育一大批职教名师名徒，形成“黔匠”品牌。

贵州将通过6项重点任务推进特色职业教育强省建设工作，包括实施中职“强基”工程，支持100所左右中职学校实施“强基”工程；实施高职“双高”工程，着力支持3至5所中国特色高水平高职学校和专业群建设，支持15所左右高职院校实施贵州“双高”计划；实施“黔匠”培养工程，每年定向培养输送8万名技术技能人才，开展职业技能培训20万人次；实施职业教育助力全面小康行动计划，鼓励优质职业院校面向边远和民族地区开办职业教育专班；实施职业教育服务乡村振兴行动计划，培养现代农业专业人才和高素质农民；实施职业教育服务新型城镇化行动计划，培养基础设施建设、支撑产业发展和城乡融合发展等领域技术技能型人才。

省人民政府关于印发贵州省支持职业教育发展若干措施的通知

黔府发〔2020〕13号

各市、自治州人民政府，各县(市、区、特区)人民政府，省政府各部门、各直属机构：

现将《贵州省支持职业教育发展若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。

贵州省人民政府

2020年9月11日

(此件公开发布)

贵州省支持职业教育发展若干措施

为全面贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》(国发〔2019〕4号)、《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》(国办发〔2017〕95号)，支持职业教育建设发展，结合我省实际，提出如下措施。

一、建设贵州特色职业教育强省

(一)目标要求。把职业教育摆在贵州教育改革创新和经济社会发展更加突出的位置。到2022年，职业教育主要指标达到全国平均水平。高中阶段教育职普比大体相当，高等教育招生规模中高职占比一半以上，职业教育实现中高本有序贯通、规模质量协调发展，建成服务区域经济社会发展、惠及全民的现代职业教育体系。到2027年，职业教育初步实现由政府举办为主向政府统筹管理、社会多元办学的格局转变，由追求规模扩张向高质量发展转变，由参照普通教育办学模式向企业社会参与、专业特色鲜明的教育类型转变，大幅提升新时代职业教育现代化水平。全省职业教育的职普比、生师比和设备值等量化指标居西部省份前列，建成贵州特色职业教育强省。

(二)具体指标。建设国家“双高计划”高职院校3—5所、贵州高水平高职院校15所左右、贵州中职强基工程学校100所左右，高水平省级公共实习实训平台11个，省级高水平专业化产教融合实训基地100个，覆盖全产业链、辐射区域产业发展的紧密型职业教育集团(联盟)10个左右，紧密结合贵州重点产业布局建成高水平的特色骨干专业(群)200个，培育一大批职教名师名徒、形成“黔匠”品牌。职业院校(含技工院校，下同)要按照不低于在校生人数50%的培训量，每年面向社会各类群体开展职业培训，毕业生在省内就业比例达60%以上。

(三)重点任务。

1.实施中职“强基”工程。重点支持100所左右中职学校实施“强基”工程，全面改善办学条件、稳定办学规模、提升办学质量。改造提升一批省属优质职校老城区校园用于举办中职教育，市(州)政府办好1—2所本级中职学校，规划保留中职学校的县级政府重点办好1所规模不小于3000人的中职学校。建立中职和普通高中统一招生平台、完善中职招生制度，促进普通高中和中等职业教育相互融通。

2.实施高职“双高”工程。着力支持3—5所中国特色高水平高职学校和专业群建设，支持15所左右高职院校实施贵州“双高”计划。调整整合省属高职院校和专业布局，市(州)政府重点办好1—2所高职院校。

3.实施“黔匠”培养工程。紧扣三大战略行动和新型城镇化高质量发展需求，面向十二个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程等产业领域，培养培训“黔匠”人才，每年定向培养输送8万名技术技能人才，开展相关职业技能培训20万人次。

4.实施职业教育助力全面小康行动计划。鼓励优质职业院校面向边远和民族地区开办职业教育专班;充分发挥职业院校“校农结合”联盟作用，定向定点采购农产品，为农村产业发展提供稳定消费市场。

5.实施职业教育服务乡村振兴行动计划。服务农村产业革命和乡村振兴战略，建设一批精准服务我省十二个农业特色优势产业的涉农专业，大力培养现代农业专业人才、经营人才、创业人才和高素质农民。鼓励职业院校与农业类科研单位、涉农企业合作，推进资源开放共享与服务平台建设，加强技术研发攻关，提升全省农村产业革命农业科技竞争力。

6.实施职业教育服务新型城镇化行动计划。适应贵州新型城镇化高质量发展的需求，重点培养基础设施建设、支撑产业发展、公共服务保障、城镇综合治理和城乡融合发展等领域技术技能型人才。根据转移人口市民化需求，大力开展多样化职业培训，多渠道吸收转移人口接受优质职业教育。

二、完善现代职业教育体系及资源布局

(四)构建服务全民终身学习的职业教育体系。在普通中小学开展劳动及职业启蒙教育，普通高中在课程教学中增加职业技术教育内容，推进应用型本科建设，完善职业继续教育，树立终身教育理念。各类职业院校要构建职业培训体系，推进育训结合。社会培训机构要提升职业培训能力，依法开展职业培训。职业院校要畅通全体劳动者继续教育学习的路径，增加有企业工作经验的技术技能人才在职业院校教师中的比重，建立在职人员学习—就业—再学习通道，实现人才在职业领域和教育领域的转换。

(五)完善“一体两翼多节点”院校空间布局。根据贵州重点产业布局，着力优化职业院校空间布局，完善以黔中经济区清镇职教城为核心发展体，黔北经济协作区、毕水兴能源富集区为两翼，黔东南、黔南、黔西南自治州和部分县级职业学校为节点的“一体两翼多节点”布局。整合资源建设好50所左右的高职院校、140所左右的中职学校。职业院校要加强通用技能、专业技能、劳动技能等“一专多能”培养，县(市、区)职校重点培养学生通用技能，市(州)职业院校重点培养学生专业技能，省级和“双高”计划职业院校重点培养学生产业高端技能。

(六)进一步建好贵州清镇职教城。将清镇职教城建成贵州职业教育改革的排头兵和示范区，积极申报清镇职教城国家产教融合创新试验区。职教城院校每年培养输送5000名大数据技术技能人才。

(七)优化专业布局，调整专业结构。对接贵州产业发展战略和新型城镇化发展趋势，优化职业教育专业布局，建立专业动态调整机制，原则上每校传统优势品牌专业(群)稳定在3—5个，每个专业(群)至少对接一家规模企业开展深度校企合作。各职业院校要围绕贵州新型城镇化产业布局发展需要调整专业结构，开设相关专业群。到2022年，基本形成“一市(州)一特”“一校一专”的专业品牌格局。

(八)构建职业教育立交桥。积极引导中、高职院校专业衔接培养，扩大中高职(3+3)和五年一贯制培养的招生规模。推进“3+4”中本贯通专业试点。推进职业高等教育试点，探索国家“双高”学校和省优质高职院校特色专业举办四年制职业本科教育或“3+2”职业本科教育试点。开展学位学徒制试点的本科专业，符合条件的毕业生授予学士学位。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变，探索产学研用结合的专业硕士培养模式。单列招生计划拓宽职业院校毕业生升学通道，应用型本科院校单独编班招收职业教育专业比例不低于本校招生计划的20%，并根据培养目标编制人才培养和考核评价方案。

(九)深化产教融合，校企协同育人。每年由省发展改革委等部门组织产教融合型企业认证并公布认证目录，由省国资委、省工业和信息化厅定期公布参与校企合作的规模以上工业企业名单，由政府给予“金融+财政+土地+信用”的组合式激励，并按规定落实相关税收优惠政策。职业院校在产教融合型企业认证目录和校企合作企业名单中遴选合作企业，重点在大数据、现代服务业、先进制造业、智慧城市、人工智能、区块链等领域，全省共建11个高水平省级公共实习实训平台及100个省级高水平专业化产教融合实训基地，接纳市(州)职业院校相关专业学生实习实训。高职院校要围绕十二个农业特色优势产业、十大工业产业、服务业创新发展十大工程等产业，依托华为、茅台、老干妈、浪潮等知名企业共建一批区域性、引领型高水平实训基地。取得相关资质的职业院校，面向社会提供技术培训的经营性服务，可向除在校学生外自愿参加培训的人员收取培训费，培训费标准由取得资质的职业院校按成本补偿的原则确定。严禁任何部门、企业和学校向在校学生收取未经国家、省批准的任何费用。

(十)构建多元化办学格局。鼓励有条件的企业特别是大型企业举办高质量职业教育，鼓励企业与公办职业院校共建混合所有制或股份制二级产业学院，兴办职业教育的投资符合财政部有关政策规定的,可按投资额的30%比例，抵免该企业当年应缴教育费附加和地方教育附加。完善职业教育集团发展机制，引导省内行业龙头企业牵头，相关企业、科研院所、高等学校参与，建设10个覆盖全产业链、辐射区域产业发展的紧密型职业教育集团(联盟)。建立健全民办职业教育准入、审批和退出机制，针对投入不足、办学不规范、出现重大责任事故等情况设立负面清单。

(十一)稳步推进1+X证书制度试点工作。加快1+X证书信息管理服务平台和学分银行系统应用，有序推进基于能力标准的普通教育、职业教育、继续教育间学习成果的认定、积累和转换，为技术技能人才持续成长拓宽通道。

(十二)提高职业教育开放水平。持续办好中国—东盟教育交流周，支持职业院校与海外高水平院校进行校际交流，建立一对一务实合作关系，系统学习先进办学模式，举办合作办学项目。鼓励和支持我省职业院校与“一带一路”沿线国家开展教育合作与人文交流。

三、推进职业教育治理体系和治理能力现代化

(十三)形成政府、行业齐抓共管的格局。推动各级政府由“办”职业教育向“管理与服务”转变。省级政府负责制定全省职业教育改革发展规划并组织实施。市(州)政府统筹发展区域及行业职业教育，促进行业企业参与职业教育。县级政府全面落实发展职业教育的政策措施，鼓励、支持、保障未进入普通高中学习的初中毕业生原则上均接受免费中等职业教育，未进入本科院校学习的高中毕业生要鼓励支持其接受高等职业教育。行业主管部门和行业组织在职业教育办学中履行组织、协调、业务指导、咨询建议的职责。

(十四)完善职业教育评价机制。建立职业教育质量评价体系，完善政府、行业、企业、职业院校等共同参与的质量评价机制。

(十五)优化职业院校改革发展环境。按规定在职业院校实行高层次、高技能人才以直接考察的方式公开招聘。推动企业工程技术人员、高技能人才和职业院校教师双向流动。鼓励职业院校教师和企业技术人员兼职兼薪双向取酬。完善有利于调动校企人员开展校企合作积极性的绩效分配和校企合作成果使用、处置、收益管理机制，公办职业院校通过校企合作、技术服务、社会培训等所得扣除必要成本外的净收入，可适当核增单位绩效工资总量。在校学生需修第二专业学位，第二专业学费标准按省发展改革委、省财政厅、省教育厅规定的相应学费标准执行。在我省自愿参加全国性职业技能鉴定考试的我省高校应届毕业生，鉴定考试费标准减半收取。待CPI平稳运行后，职业院校学费标准在现行标准基础上可上浮10%。

(十六)推动职业院校治理能力现代化。健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制。健全学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，发挥咨询、协商、议事和监督作用。设立校级学术委员会，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。

四、健全职业教育发展保障机制

(十七)加强党对职业教育的全面领导。全面贯彻党的教育方针，保证职业教育改革发展正确方向。充分发挥党组织在职业院校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握学校意识形态工作领导权，将党建工作与学校事业发展同部署、同落实、同考评。在省委教育工作领导小组框架下，省级建立由省政府分管副省长担任召集人的职业教育工作协调机制，统筹协调全省职业教育工作，部署职业教育改革创新重大事项。

(十八)加强职业院校教师队伍建设。根据职业院校发展水平和办学规模动态调控，多渠道解决教职工岗位不足，力争至2022年职业院校生师比达到国家和省有关要求。保障“双师型”教师队伍建设，专业课教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘，特殊高技能人才(含具有高级工以上职业资格人员)可适当放宽学历要求，专业教师中“双师型”比例达到50%以上。

(十九)落实职业院校经费保障。持续加大职业教育投入，确保新增教育经费向职业教育倾斜，逐步化解公办职业院校债务。从2021年起至2025年，省级财政每年新增投入5亿元支持职业教育发展。按规定落实公办中职学校、高职院校生均拨款制度，根据经济社会发展水平、财力状况、办学成本等因素，适时对公办中职学校、高职院校生均拨款水平动态调整。统筹现有专项资金支持职业院校人才引进、实习实训平台建设等项目。支持符合条件的政府职业教育项目发行地方政府专项债券，加强职业院校基础设施建设。充分利用好现有的省创业投资引导基金等创业投资类基金，鼓励以职业教育为平台的师生及企业创新创业。加强对市(州)、县级人民政府支持职业教育的督导检查，确保各级职业教育项目资金有效投入，发挥最大效益。

(二十)营造有利于职业教育健康发展的社会环境。各级各类新闻媒体要积极宣传职业教育政策和职业院校师生融入经济社会发展的典型事例，弘扬“劳动光荣、技能宝贵、创造伟大”的社会风尚。

参考资料：

1.《中国教育报》2020年09月22日第03版《贵州推进特色职教强省建设实施6项重点任务》

2.贵州省人民政府

职教助力产业转型观察：机器换人，人才培养咋应对？

编者按