近日，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（以下简称《意见》），提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，即中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）。

如何形成“中国特色”？如何冲击“世界水平”？“双高计划”这趟职教发展的快车将驶向何处？如何搭乘？围绕职业院校和社会高度关注的问题，本报记者进行了采访。

定位 引领职业教育发展的制度设计

根据教育部日前发布的权威解读，“双高计划”的项目定位是“舞龙头”。高等职业教育作为我国首创的教育类型，伴随改革开放后经济转型升级，经历了从无到有、从小到大、从弱到强的发展过程，探索形成了具有中国特色的教育模式，把一批又一批高素质技术技能人才输送到生产建设管理服务第一线，加速了中国经济社会发展进程。

据统计，全国共有高职院校1418所，高职在校生达到1134万人，5.8万个专业点覆盖了国民经济的主要领域。在现代制造业、现代服务业、战略性新兴产业等领域，一线新增的从业人员70%以上来自职业院校毕业生。

当前，我国经济发展转向高质量发展阶段，各行各业对技术技能人才的需求越来越紧迫。我国高职教育发展虽然取得了显著成就，但与教育现代化的目标相比、与建设教育强国的要求相比、与服务建设现代化经济体系的使命相比，仍存在一些突出的问题和不足。今年年初，国务院颁布《国家职业教育改革实施方案》，对职业教育作出“到了必须下大力气抓好的时候”的判断。

《国家职业教育改革实施方案》明确提出，“集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群”。教育部在对“双高计划”的解读中指出，“‘双高计划’是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育‘下好一盘大棋’的重要支柱之一，致力于把职业教育改革发展的‘龙头’舞起来，引领带动职业教育培养千万计的高素质技术技能人才，成为支撑地方经济转型升级和服务国家战略的重要力量”。

“‘双高计划’不仅是建设一批高职学校和专业，更是立足职业教育整体发展的引领性制度设计。”在天津大学教育学院副院长潘海生看来，“双高计划”对于职业教育类型教育发展具有重要的历史和战略意义，其引领作用体现在五个方面，包括引领现代职业教育人才培养理念变革，引领职业院校办学理念的变革，引领职业院校现代治理能力提升，引领职业院校人才培养模式变革，引领职业教育国际化进程。

思路 持续推进高职教育改革发展的政策供给

“纵观我国高职发展历程，实施重大项目是我国推动改革发展的一大抓手。”深圳职业技术学院党委书记陈秋明回顾了这一发展过程。

在经历了从改革开放初期到上世纪90年代末开展的规模扩张后，2006年，教育部和财政部启动“国家示范性高等职业院校建设计划”，支持100所高水平示范校建设。示范校建设把工学结合作为产教融合的重要元素，渗透到教育教学过程，形成了工学结合的人才培养模式。

2010年，教育部和财政部联合印发《关于进一步推进“国家示范性高等职业院校建设计划”实施工作的通知》，在原有已建设100所国家示范校的基础上，新增100所左右国家骨干高职院校。骨干校建设创新了校企合作的体制机制。

2015年，教育部印发《高等职业教育创新发展行动计划(2015—2018年)》，提出“到2018年支持地方建设200所办学定位准确、专业特色鲜明、社会服务能力强、综合办学水平领先、与地方经济社会发展需要契合度高、行业优势突出的优质专科高等职业院校”。优质校建设抓的是通过产教融合带动院校整体质量提升。

“至此，我国已建成了世界上规模最大的职业教育，体系框架初步成形，高职教育基本形成了以专业目录、专业教学标准、课程教学标准、顶岗实习标准、专业仪器设备装备规范等五个部分构成的国家教学标准体系，迈向了高质量发展的新阶段，具备了向‘世界一流’职业教育迈进的能力。”陕西工业职业技术学院原党委书记崔岩说，“从示范（骨干）校建设，到优质校建设，再到‘双高计划’，以持续的政策供给，有计划、有步骤、有重点地推动职业教育发展”。

唐山工业职业技术学院高职教育研究所所长崔发周认为：“‘双高计划’在指导思想、建设目标、建设内容和保障措施上都具有新时代的特征，是中华民族伟大复兴宏伟背景下的新一轮高职教育改革，需要解决新时代高职教育发展的新矛盾、新问题，明显不同于以往示范校、骨干校、优质校的建设思路”。

要求 当地离不开、业内都认同、国际可交流

那么，“双高计划”对学校和专业的建设要求是什么样的呢？

教育部职业教育与成人教育司司长王继平在今年2月介绍《国家职业教育改革实施方案》的新闻发布会上，曾将“双高计划”建设要求概括为“当地离不开、业内都认同、国际可交流”。

别看这三句话通俗易懂，要求却不低，而这样的要求，是以往职业教育改革发展中从没有提出过的。

王继平解释说，“一是当地离不开，是说学校为当地服务做得好，所在的地方离不开。二是业内都认同，我们举办的专业和学校，业内要认为是顶呱呱的、前列的。三是国际可交流，不仅是在国内，还要走向国际，在国际上可以交流。这也是我们作为新时代职业教育发展的目标，在学校方面的体现。这是我们改革的标杆，发展的支撑”。

此次教育部发布的解读中，进一步指出，要“建成一批高素质技术技能人才培养培训基地，为当地经济社会发展提供人才红利，服务区域发展”，“建成一批技术技能创新服务平台，让行业和企业都认可，支撑产业转型升级”，“探索一条中国特色的职业教育发展道路，与国际社会共享中国职业教育模式、标准和资源，向世界中心走去，与大家共舞”。

在改革任务方面，《意见》提出“1个加强”“4个打造”和“5个提升”，即加强党的建设，打造技术技能人才培养高地、技术技能创新服务平台、高水平专业群、高水平双师队伍，提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平、国际化水平，是工作目标。

按照教育部要求，列入计划的学校要聚焦学校和专业群建设，以人才培养为中心，按照“1个加强”“4个打造”和“5个提升”要求，科学制定建设方案，健全责任机制，持续深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，健全德技并修、工学结合的育人机制，率先开展“1+X”证书制度试点，创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，真正发挥带动区域职业教育改革发展的龙头作用。

全国高职高专校长联席会议主席董刚认为：“‘双高计划’不仅仅限于入选的学校和专业群，应是高职战线共同的目标方向，每所学校都应在高水平目标引领下，找准自身发展定位，持续深化改革，强化内涵建设，办出特色水平，实现高质量发展”。

机制 总量控制、动态管理、有进有出

“让学校少跑腿，让数据多跑路。”对于学校普遍关注的项目遴选方式，教育部在解读中明确了这一原则。遴选过程分为学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节。项目遴选坚持质量为先、改革导向，公开条件和程序，以地方先期建设为基础，以学校和专业的客观发展水平为主。

按照《意见》，“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位。每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。

据悉，项目将实行“总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。每个建设周期结束调整一次，持续保持项目张力。年度评价项目建设绩效，依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位”。

接下来，教育部还将制定两个“办法”。其中，“遴选管理办法”立足于“选”，明确遴选条件和程序，公开申请、公平竞争、公正认定；“绩效评价办法”立足于“管”，突出过程管理、动态调整，保证建设质量。

据了解，“双高计划”按照回避原则，成立项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体方案、审核立项、监督评价等提供咨询和支撑。建立信息采集与绩效管理系统，全面强化绩效管理；建立信息公开公示网络平台，接受社会监督。地方和学校通过绩效自评加强项目自我管理；发挥第三方评价作用，定期跟踪项目建设成效。

在经费支持方面，“双高计划”将采取“地方为主、中央奖补、多渠道供给”的方式：

——地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持。

——中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金，对“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用。

——有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。

——项目学校以服务求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

按照“双高计划”建设规划，到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准”。

“到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

出自：中国教育报

今日，巴黎圣母院大火这一突发事件“点燃了”朋友圈和各大网络平台，标志性的塔尖坍塌瞬间的视频不知让多少人心碎，绝美的玫瑰花窗没了，卡西莫多的钟楼还在，850多年的古迹历经多少风风雨雨最终也抵挡不住大火的突击，法国政府决定重建圣母院，这一过程可能长达几十年！

巴黎圣母院塔尖倒塌瞬间引万人痛哭

下一次见巴黎圣母院的玫瑰花窗或许要等几十年

巴黎圣母院失火后首张内部图片公布

说到被火烧毁的建筑，相信不少人都想到了我们的圆明园，咸丰十年（1860年）3500名英法联军冲入圆明园，三天三夜的大火，将圆明园、周边建筑及近300名太监、宫女、工匠埋葬在废墟之下！

圆明园遗址

我们或许永远也无法感受到圆明园的宏伟与华丽

粗略统计圆明园被掠夺文物超150万件，三山五园变成废墟，如今我们只能站在圆明园的废墟上，想象着曾经万园之园的盛景，想象着如果圆明园今日还在我们是何等的骄傲，即使中国复原圆明园遗址，依旧是块伤疤！

无论是巴黎圣母院还是圆明园都是世界宝贵的文化瑰宝，如今一个因意外因素被毁，另一个则因侵略战争永远不会再重现。历史无法改变，但我们可以铭记，“少年强则国强”，国家一点点变得强大，是从少年变强开始的！

当今世界，各国之间激烈的经济竞争和科技竞争，归根结底是人才的竞争。人才是推动经济和科技发展的重要力量，加快人才队伍建设对推动产业结构调整和转型升级具有重要的作用。

工匠型人才正是我国发展中不可缺少的重要力量，与其沉浸在圆明园被烧毁的遗憾中不如投身到的技术发展之中，凭借自己的一技之长为国家发展做贡献！

职教网（http://www.zhijiaow.com）

河北技校网（http://www.hebjxw.com）

山东技校网（http://www.cnsdjxw.com）

选专业，选学校，选择你自己的爱国之道！

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），各计划单列市教育局，新疆生产建设兵团教育局：

　　为贯彻落实《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》精神，充分调动各地推进职业教育改革发展的积极性、主动性和创造性，激励职业教育改革成效明显的省（区、市），教育部制定《职业教育改革成效明显的省（区、市）激励措施实施办法》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

教育部

2019年3月20日

职业教育改革成效明显的省（区、市）

激励措施实施办法

　　第一条 根据《国务院关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》《国务院办公厅关于对真抓实干成效明显地方进一步加大激励支持力度的通知》，为规范职业教育改革成效明显的省（区、市）激励工作，充分调动各地推进职业教育改革发展的积极性、主动性和创造性，特制定本办法。

　　第二条 职业教育改革成效明显的省（区、市）是指校企合作推进力度大、职业教育发展环境好、推进职业教育改革成效明显，具有引领和示范带动作用的省（区、市）。

　　第三条 职业教育改革成效明显的省（区、市）激励工作遵循公平、公正、公开原则，统筹安排，有序推进。

　　第四条 教育部负责职业教育改革成效明显的省（区、市）的遴选和激励工作。

　　第五条 职业教育改革成效明显的省（区、市）评选对象为省级行政区（含计划单列市，下同）。上一年度已列入激励名单的，原则上不参与本年度遴选。

　　第六条 遴选依据主要为上一年度工作情况，每年遴选原则上不超过5个，激励期原则上为一年。

　　第七条 申报省（区、市）应具备以下基本条件：

　　（一）坚决贯彻落实中央决策部署。按照党中央国务院部署，落实全国教育大会精神、《国家职业教育改革实施方案》及党中央国务院关于发展职业教育的决策部署，同步制定完善适应区域发展需求的相关制度及实施办法，明确省内任务分工和督查要点。加强对本行政区域内职业教育工作的领导，把职业教育摆在经济社会发展和教育改革创新中更加突出的位置，保障资金资源支持，营造职业教育良好发展氛围。完成好上一年度中央交办的重大任务。5年内建立完善省内职业教育跨部门协商（调）工作机制。

　　（二）大幅提升技术技能人才供给能力。落实服务发展、促进就业的办学方向，适应经济转型升级和国民就业创业需要，深化办学体制改革和育人机制改革，完善职业教育和培训体系，职普比不断提高，完成好高职扩招工作任务，优化学校和专业布局，区域内市、县均能按照规定建立生均拨款制度，具备大规模培养技术技能人才能力和服务经济社会发展的能力。

　　（三）积极主动服务国家重大战略。 主动适应供给侧结构性改革需要，服务脱贫攻坚、“一带一路”国际合作、乡村振兴战略、制造强国建设等国家战略，承接提高中高职发展水平、服务国家战略相关任务，推动先进制造业、现代服务业、现代农业和战略性新兴产业发展，参与职业教育东西协作行动计划、职业教育“走出去”相关工作等。

　　（四）在深化产教融合、校企合作方面成效显著。落实《关于深化产教融合的若干意见》和《职业学校校企合作促进办法》等，产教融合、校企合作特色鲜明。深入学习借鉴德国“双元制”等，推动校企协同育人，探索现代学徒制、推进政府和社会资本合作模式，组织行业企业深度参与教材编写和教学实施。激发行业企业参与职业教育的内生动力，鼓励有条件的企业特别是大企业举办高质量职业教育，支持社会力量兴办职业教育。

　　（五）对落实中央关于发展职业教育有关决策部署出现较大偏差，引发不良影响和重大舆情的省（区、市），酌情减分。

　　第八条 各省级教育行政部门牵头开展本地区自评工作，有关材料经所在省（区、市）政府（新疆生产建设兵团）同意后，向教育部提交申报材料。

　　（一）申报材料

　　1.职业教育改革成效明显的省（区、市）自评表（附件1）由申报单位开展自评打分，并提供相关证明材料。

　　2.编制《职业教育改革成效明显的省（区、市）申报表》（附件2）。

　　（二）申报材料中的有关数据以各级统计机构公开数据为准。

　　第九条 教育部会同有关部门共同推荐行政部门、行业、企业和职业院校相关专家组成专家组，专家组坚持公平、公开、公正的原则，对申报材料进行评议审查，提出评审意见和初选建议名单。教育部依据专家评审意见研究确定拟入选省（区、市）名单。根据需要，可进行现场调查核实。

　　第十条 拟入选省（区、市）名单在教育部网站(www.moe.gov.cn)公示5个工作日。公示无异议，纳入职业教育改革成效明显的省（区、市）名单，报国务院办公厅批复后向社会公布。

　　第十一条 遴选按照东中西部分区域进行打分排序。

　　第十二条 对入选省（区、市）给予如下激励支持：

　　（一）优先纳入国家职业教育改革试验区建设。在符合承担试验区建设基本条件的基础上，激励对象优先纳入试验区建设。

　　（二）在中国特色高水平高职学校和专业建设中予以倾斜支持。对激励对象区域内符合条件的学校和专业给予适当倾斜。

　　（三）在职业教育实训基地建设项目中予以倾斜支持。对激励对象实训基地建设项目充足、符合条件的，适度增加投入。

　　（四）在现代职业教育质量提升计划中予以倾斜支持。根据现代职业教育质量提升计划专项资金管理办法，对激励对象在相关因素中予以倾斜。

　　第十三条 各地、各相关部门要采取多种形式，及时总结经验，加强政策解读和宣传引导。

　　第十四条 本办法自印发之日起施行。

　　附件：1.职业教育改革成效明显的省（区、市）自评表

　　　　　2.职业教育改革成效明显的省（区、市）申报表

在前不久闭幕的全国两会上,“职业教育”成为高频热词之一,政府工作报告中职业教育所占篇幅前所未见。传统观念中被认为低人一等的职业教育,如今得到了与普通教育同等的地位,而广大职业教育学校,也早已准备就绪,在专业设置上求新求变。北京晚报记者走访得知,原先时髦的商务英语、法律等专业,因市场需求饱和或结构转型,正从职业教育学校中慢慢消失。而养老、轨道交通、城市管网、非遗传承、软件开发等,目前都是职业教育领域需求最火热的新专业。

热门专业

养老服务与管理

就业需求比1比7

北京劳动保障职业学院惠新东街校区,在养老服务与管理专业实训室内记者看到,学生们正在操作最先进的进口设备。该专业学制三年,在学院的两年时间,他们将学习护理、医疗、营养等相关知识,第三年,进入机构实习。蔡畅是2016级的学生,目前正在养老机构中实习。

“当年报考的时候,我犹豫是选择人力还是社管专业。倒是我爸提醒,说养老是现在的朝阳产业。”父亲的建议,打开了蔡畅的思路,现在,他深感当初的决定是明智的。第三学年开始前,学校组织了实习双选会。“据我了解,现在还没有大学在本科开设这个专业。所以,我们班35个人,有意向的企业就来了18家之多。”蔡畅更加确认,拥有养老专业知识大专学生,格外受重视。

实习四个多月以来,蔡畅觉得自己做到了学以致用。“可能社会上理解,养老就是护理、照料,其实还有很多专业的知识,我现在就主要做活动策划,带领老人们做活动。”在养老机构,蔡畅也能遇到企业管理专业毕业的本科生,和他们相比,蔡畅坦承自己可能在管理方面的经验有欠缺,但他更熟悉养老。“这可能就是普通企业与养老机构的最大区别。一个养老院的管理者,行走在机构里,随时可能遇到老人提问,这时你必须直接回复老人,没有丰富的养老专业知识,显然没法胜任。”蔡畅和同学们,大部分在实习期间就确定了签约单位,覆盖养老院、驿站、日间照料中心等多种机构,社工、辅具开发、机构运营等多岗位。

李继延院长告诉记者,养老服务与管理专业的学生,在实习期就可以拿到四五千元的月工资,转正定级后第一年,月收入就能达到七八千元。

城市轨道交通

毕业生经常被“包圆”

城市轨道交通是北京劳动保障职业学院“历史”相对较悠久的新专业,2005年学院成为北京第一个开设城市轨道交通专业的高职院校,当时,北京地铁只有1号线、2号线、13号线和八通线。而截至2018年底,北京地铁运营总里程已经达到636.8公里。

邴子胥是城市轨道交通机电技术专业的大一新生,这个昌平孩子,在报考该专业前,特意仔细查看了资料,“到2020年,我毕业那时候,就要达到1000公里左右。这么火热的发展势头,肯定需要更多专业人才。”邴子胥对自己的职业前景非常看好,而且他说地铁公司稳定、保障好,父母都很放心。

李继延院长介绍,城市轨道交通第一届毕业生就被“包圆”了。2007年刚开年,第一届学生还没毕业,北京市地铁运营有限公司就主动找上门来招人。“当时,北京就三家学校有轨道交通专业。北京交通大学有,但学生不愿意去一线工作。古城地铁技校有,但学生年纪太小,不合适。只有我们这儿的几十个毕业生最符合要求。”于是,当年以及此后十年的该专业毕业生,都被“包圆”了。如今,北京城已经有越来越多的职校开设了轨道交通专业,劳动保障职业学院以培养综合机电维护维修方向毕业生见长。

城市地下管网

一入学就锁定就业

胡澳,通州人,是北京劳动保障职业学院机电一体化技术北京市自来水集团订单班的大一新生。订单班意味着,胡澳入学时已经通过了北京市自来水集团的面试,而毕业后,只要成绩合格,拿到相关上岗证,他就可以进入自来水集团工作。“我中学时的成绩,上本科希望不大。家里人的想法是,学一门手艺,起码走到哪儿都饿不着。”胡澳言语朴实,他说当初填报专业时,经过仔细比对,发现这个订单班很符合自己想学门手艺的需求,而且还减轻了就业的压力。如果幸运的话,毕业时,胡澳可能被就近分配到通州区的自来水厂上班,“离家近,还省得挤地铁了。”

据了解,北京劳动保障职业学院的城市地下管网相关专业,由于针对性强,毕业生吸引了来自自来水集团、燃气集团、热力集团、电力公司等单位的签约。

非遗传承

会设计的新型手工艺人

高考前填报志愿时,河北邯郸的鲁亮亮已经达到一所综合性普通大学的录取要求,但因为北京城市学院有工艺美术专业、可以学习非遗传承,他还是毫不犹豫地报考了北京城市学院。

在学校的后两年,他开始跟随工艺美术大师学习,最终成为雕刻方向的专门人才。2017年,他的雕刻作品《丹崖飞阁》在中国(扬州)文化产业博览会上获得一项文博金奖。这个金奖作品的原材料,是鲁亮亮花二十块钱在潘家园买来的普通朱砂山料,经由他的巧思和巧手,被重新注入灵魂。“设计能力,大概就是我们跟传统手工艺人最大的不同。在学校,我们的思维方式、创作能力得到很好的锻炼,走入社会,也让我们更有竞争力。”

2018年毕业后,鲁亮亮目前担任一家文创企业的设计总监,他介绍,很多同学都没有转行,毕业后一直在从事非遗传承工作。

软件工程

相比理论更长于实战

2018年刚毕业,章泽海就顺利进入一家研究院做软件开发,能如此迅速地适应工作岗位,他归功于在北京城市学院就读期间,扎实的实用技巧学习。在校期间,章泽海曾参加多次省级、国家级大赛并获奖,还曾获国家奖学金。“我所在的是本科专业,拿的是本科文凭,但和普通高校相比,我们学习的内容更偏向于实际运用,理论研究相对少一些。毕竟,做科研的是相对小部分人,大部分人需要更贴合市场需求的知识和技能。”

校长说

北京劳动保障职业学院院长李继延

北京需要什么,我们就教什么

我们不是清华北大,不是研究型学校,所以也就没有像北大中文系那样的百年老专业。我们的专业设置,就看这个城市的经济、社会、文化需求,看是否符合北京的四个中心定位。简单说,就是北京需要什么,我们就教什么。湖北开设了小龙虾学院,符合当地的需求。我们开设养老专业,也是符合北京的需求。

北京城市学院校长刘林

职教也能读本科、研究生

过去,总说我们在培养蓝领,实际上,我们想培养金领。都说我们的毕业生上岗适应快,但仅仅适应快现在已经不够了,企业希望年轻人能可持续发展。而学生和家长,也希望在职校不仅能掌握技能,还要注入科学素养、人文素养。现在,北京城市学院已经建立有五年一贯制(大专)、七年一贯制(本科)、九年一贯制(硕士)多种培养模式。(记者 孙毅 文并摄)

信息来源：《北京晚报》

　　现在距2019年高考仅剩差不多两个月的时间，考生忙于紧张复习，那么，考生家长，要从哪些方面来进行布局，帮助孩子在高考中取得理想成绩呢？

　　小编总结为“4月别瞎忙、5月不紧张、6月莫彷徨”，以下内容大家并不陌生，但真正能做到这些，需要你和全家人的共同努力，用真心诚心和爱心去做，才能完成。

　　1.考生不自信？家长多鼓励！

　　4月份，随着多轮复习的开始，一部分高三生对自己自信不足，感觉压力大，建议各位家长多鼓励孩子，经常对孩子说一些励志的话，比如“平时发现的问题越多，就意味着你高考时出错的几率越小”“排名的目的是为了和过去的自己比较”……

　　2.知识不到位？补课别盲目！

　　4月底，孩子起早贪黑加班加点，每个知识点至少重复三遍以上，核心重点知识将训练五遍以上。多数考生对知识的掌握已经很牢固，如何判断孩子是否需要补习呢？看你家孩子是不是属于这三种类型。

　　一是跟不上老师讲课节奏的慢孩子，则需要一个耐心细致的不厌其烦的补课老师。

　　二是基础差现在特别想学的孩子，则需要一个经验丰富的能把新旧知识很快联系起来的补课老师。

　　三是周末自己管不住家长也管不住的孩子，则需要一个严格的有时间管理经验的补课老师。

　　3.心理关心要细致，物质关心要科学

　　孩子迎接考试，家长做好后勤保证，但有时候家长的关心未必都起到了积极的作用：

　　孩子正在那冥思苦想，爸爸走来好心相问：“复习得怎样了?”妈妈端来一杯热汤：“先喝了再复习”，此时，孩子不得不切断思路……

　　另有一些家长，模拟考也怕孩子吃不好，影响了考试，于是就努力改善伙食。结果大鱼大肉，使孩子身体失调，学习精力不济，甚至影响了身体健康。

　　更有一些家长，从广告上东查西找，给孩子买营养品、补脑液一类，希望创造以吃促学的奇迹。

　　4.营造好环境，睡眠有保障

　　孩子周末放假在家的时候，早上不用太早叫他们起床。高三的作息时间很紧张，周末放假时间可以稍作调整，让他们“缓口气”。同时，这里建议各位家长引导孩子午睡，保证好充足的睡眠。

　　特别值得提醒的是，有些家长喜欢聚会，但只要孩子在家的话，请尽量不要让朋友聚集到自己家里，帮助他们营造一个安静的睡眠和学习环境。

　　5.“信息采集员”，更要及时又准确

　　进入4月份，各类高招信息陆续密集发布，而考生正进行紧张的复习，花大量时间关注招生政策不太现实，这项重任就落在了家长的身上。如果在这之前你未能及时就位，四、五月份必须开始“恶补”！具体包括：

　　资料准备

　　上一年高考的大致情况、所在中学的高考情况、所在中学在区和市的情况等等，这些资料一般从网上都能找到。

　　帮助孩子整理各科的资料，试卷归类，错题整理，这样可以节省孩子宝贵的时间。但不要擅自帮孩子整理，因为孩子有孩子的习惯。在孩子的指导下，根据各阶段的侧重点，帮助孩子购买相关的资料和书籍。

　　知识准备

　　家长要了解一些主要学校或孩子感兴趣的学校及专业的基本情况，未来走势，发展方向，培养目标，就业读研出国的前景。热门学科、长线专业，以及各个专业主要学习哪些方面的知识，在现实生活中有哪些运用。

　　家长要为孩子分担一些有关高考高招录取方面知识，另外，家长还要熟悉招生录取流程及相关录取规则，能读懂招生章程。

　　定位准备

　　家长要积极发现孩子的兴趣和爱好，帮助孩子制定未来的发展目标和发展方向，这样有利于学校和专业的选择。

　　关注孩子的学科优劣势，以及身体状况。并不是所有的孩子都适合所有的专业，有很多专业对部分学科成绩或身体状况有明确的要求。

　　志愿准备

　　志愿准备是家长高考之年各项准备工作中最重要的一项工作。

　　进入五月，距离高考就还有一个月的时间，应该说到了高考关键时期了，这个阶段的学生和家长心理普遍比较焦急。

　　其实越到后期，心理状态越是关键，某种程度上说大考比的就是心态，一定要坚持住，谁能挺住谁就是胜利者。在后续这段时间里应该注意以下几个方面的问题：

　　1.“高考无战争”、“看透不说透”

　　离高考越来越近，家长应努力营造一个温馨轻松和谐的家庭氛围，不要刻意制造紧张压抑的氛围，少谈高考反而有利于高考；

　　家长要调整好自己的心态：平常心、平静心、理解心、爱抚心、激励心、信任心；高考快乐，快乐高考；尊重孩子的人格、尊重孩子的复习方式、尊重孩子的应对策略。

　　2.守住平常心，合理确定期望值

　　有些家长对孩子的期望值过高，不顾考生的成绩和智力的差别，总想着让孩子进名牌大学。目标过高，超过了孩子的实际水平，无形中给孩子造成了极大的心理压力，挫伤了孩子的自信心。

　　作为家长，我们要了解孩子的实际水平，不要给孩子过高的预期，要守住一颗最可贵的平常心。

　　3.不过分关爱，不过度保护

　　孩子快要大考，饮食睡眠，父母自然牵肠挂肚。但是过度的关爱和保护，会弄得家里气氛紧张。而紧张的家庭气氛，会加重孩子的焦虑感，给孩子帮倒忙。

　　关于睡。家长应该这样指导孩子：困了就睡，不困就学，躺在床上睡得着就睡，睡不着就翻翻书。这样，入睡反倒容易。如果考前真的睡不好，也无所谓。孩子考前如果没休息好，家长也要鼓励他挺起胸膛，满怀信心地走进考场。

　　关于吃。建议是：比日常生活水平略微高一点就行。孩子在静心复习时，父母不要一会儿送补品，一会儿送水果，这些做法只会扰乱孩子。

　　4.招生章程集中发布，继续做好信息收集员

　　5月，是高校招生章程集中发布的时期，更是家长仔细研究招生章程的最佳时期，这个阶段家长掌握好了，等到志愿填报的时候才能把握住孩子报考方向。

　　招生章程

　　通常，在阳光高考网信息平台上有相关专题，另外，家长可以从本省招办下发的材料中查看招生章程，或登录各高校的官方网站查看。

　　看招生章程中的6个重点

　　高校情况、加分政策、投档比例、专业录取原则、单科成绩要求、身体条件及其他要求。

　　对“圈定院校”的报考要求做到了然于胸

　　在报考前一定要多加注意，对于提前“圈定”的目标学校（也就是想要报考的高校）的《招生章程》中所规定的每一项内容，都要做到心中有数，特别是部分学校的“特殊要求”。

　　招生章程中表述含糊、不清楚的地方，一定要咨询

　　针对《招生章程》中一些表述不太清楚或容易产生误解的问题，考生和家长也一定要提前咨询清楚。

　　6月来临，高考学子们，终于即将奔赴考场，6月对高考生来讲，是极为关键的一个月！

　　考试前，家长们要帮助孩子调整好饮食和心理状态，帮助孩子放松心情迎接最后的挑战。考前两天，要对高考考场进行踩场，制定好出行路线，并盘点好考试当天所用物品。

　　考前提醒孩子查看准考证，明确考试地点，确定应试两天的出行方式、路线，还要适当进行身体放松练习，保持良好睡眠，力争以最佳状态迎接高考。

教职成司函〔2019〕33号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，各有关单位：

为认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，推进落实国务院印发的《国家职业教育改革实施方案》（简称职教20条），拟组织开展面向教育行政部门、院校和企业的专题培训，现将有关事项通知如下：

一、培训主题

认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述精神，按照李克强总理的重要批示要求，推动落实好职教20条，形成职业教育“下一盘大棋”的工作格局，努力把党中央、国务院决策部署转化为职业教育战线的生动实践。

二、培训主要内容

1.文件宣讲；

2.政策面对面交流；

3.分组研究学习。

三、培训对象

（一）第一期

1.各省（区、市）（含新疆生产建设兵团教育局）教育行政部门分管职业教育负责同志和职成教处负责同志；

2.各省（市）人社、发改和财政部门相关处室负责同志；

3.各职业教育行业教学指导委员会负责人和秘书长。

（二）第二期

1.国家示范（骨干）高职院校负责同志；

2.部分国家示范中职学校负责同志；

3.部分先期培育的产教融合型企业和培训评价组织负责人等。

因故不能参加第一期的人员可参加第二期培训班学习。

四、培训地点与时间

（一）地点

国家教育行政学院（北京市大兴区清源北路8号）

（二）时间

第一期：2019年4月15日-4月19日，4月15日报到；

第二期：2019年4月22日-4月26日，4月22日报到。

五、其他事项

1.请各单位参加第一期、第二期培训班的分别于4月11日、4月15日前将《报名汇总表》（见附件1）发送到报名联系人电子信箱。

2.请及时将本通知转发参训学员，学员在收到提醒网上报名的短信后，分别于4月11日、4月15日前按照《网上报名操作指南》（见附件2）进行网上《学员情况登记表》填报，填报完毕打印后，加盖单位公章并贴照片，于报到时交签到处。

3.报到时须提交盖有单位公章《学员情况登记表》原件（贴照片），身份证以及1寸彩色照片1张，以便办理学员证。

4.参会人员交通费自理，食宿由国家教育行政学院承担。

六、报到地点、交通线路

1.报到地点

北京市大兴区清源北路国家教育行政学院校长大厦，

接待联系电话：010-69293838，或69248888-6000。

2.交通路线

（1）首都机场→学院

机场快轨：① 东直门站换乘地铁2号线→宣武门站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出； ② 三元桥换乘地铁10号线→角门西换乘地铁4号线→清源路站下车A口出。

机场巴士：北京南站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出。从地铁清源路站A口出来后，向左前方直行约150米至红绿灯处，左转直行约300米即到学院北门。（下同）

（2）火车站→学院

北京站：乘地铁2号线→宣武门站换乘地铁4号线→清源路站下车A口出；

北京西站：① 乘地铁7号线→菜市口换乘4号线→清源路下车A口出，向前直行见红绿灯左转并直行即到学院北门。② 乘公交968路→清源西里下，向北直行约150米见红绿灯左转，前行即到学院北门；北京南站：乘地铁4号线→清源路站下车A口出。

（3）自驾车来学院

学院西门： ① 沿京开高速公路南行，至黄村出口上辅路右转沿清源路直行，第四个红绿灯路口右转至兴业大街，前行100米即到学院西门； ② 北京南五环路由黄村兴旺路出口上辅路，前方右转红绿灯调头直行，沿兴旺路南行至清源路口左转并直行，到第二个红绿灯再左转前行100米即到学院西门。

学院北门：沿京开高速公路南行，过收费站后第二个出口（黄村出口）上辅路右转沿清源路直行，在第三个红绿灯路口右转前行见红绿灯路口左转，前行即到学院北门。

3.联系方式

国家教育行政学院：杨家杰

电话：010—69222733 010—69248888转3311

传真：010—69243185 电子邮箱：bm2@naea.edu.cn

网上报名技术咨询：夏海发 17788270103

教育部职成司 许进军 电话：010-66097837

附件：

1.《国家职业教育改革实施方案》专题培训班报名汇总表

2.《国家职业教育改革实施方案》专题培训班网上报名操作指南

教育部职业教育与成人教育司

2019年4月10日

为贯彻落实全国教育大会精神，《国家职业教育改革实施方案》（以下简称《实施方案》）迅速出台，举旗定向、坐标定位、擘划未来，为加快发展现代职业教育制订了明确的时间表和清晰的路线图。《实施方案》对职业教育服务脱贫攻坚提出明确要求，强调要加大对民族地区、贫困地区和残疾人职业教育的政策、金融支持力度，重点支持集中连片特困地区每个地（市、州、盟）原则上至少建设一所符合当地经济社会发展和技术技能人才培养需要的中等职业学校，大幅提升新时代职业教育现代化水平，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。作为全国脱贫攻坚主战场，决战脱贫攻坚、决胜同步小康是贵州当前的头等大事、第一民生工程，职业教育必须要在脱贫攻坚大业中找准位置、做出贡献。

一、精准定位，把职业教育办成脱贫致富直通车

摆脱贫困，事关全面建成小康社会、事关人民福祉、事关巩固党的执政基础、事关国家长治久安。 27年前，习近平总书记在《摆脱贫困》一书中，初步提出“扶贫先扶智”的思想。2015年6月17日，习近平总书记视察贵州，百忙中专程赴清镇职教城视察，听取贵州职业教育发展情况汇报。总书记指出，清镇职教城规模大、学生多、专业多，校企合作好，毕业生就业好。要进一步抓好职教扶贫，让农村和城镇贫困家庭孩子有人生出彩机会，有效阻断贫困代际传递。2015年第31个教师节来临之际，习近平总书记在给“国培计划”北京师范大学贵州研修班参训教师的回信中再次强调：扶贫先扶智，让贫困地区的孩子接受良好教育，是扶贫开发的重要任务，也是阻断贫困代际传递的重要途径，提出教师要努力做教育改革的奋进者、教育扶贫的先行者、学生成才的引导者。总书记的讲话，既是鼓舞，又是要求，为贵州大力发展职业教育，助推脱贫攻坚指明了方向。

教育脱贫能让贫困地区的孩子掌握知识、改变命运、造福家庭，是最有效、最根本、最长远的造血式脱贫，在贵州经济社会发展中具有先导性、基础性、全局性作用。贵州省委、省政府提出，把贫困地区孩子培养出来，是拔穷根的治本之策。职业教育一头连着教育这个最长远的民生，另一头连着就业这个最根本的民生，是脱贫攻坚的直通车。大力发展职业教育，为广大青年特别是贫困地区农村学生打开通往成功成才的大门，多样化培养人才，传授技术技能，促进其就业创业，彻底拔掉“穷根”，走上脱贫致富道路，在贵州省同步小康的征程上，承载着特殊的历史使命。

十八大以前，贵州有923万贫困人口，约占全国贫困人口总数的10%，贫困发生率高达26.8%，是全国贫困面积最大、贫困程度最深、脱贫攻坚任务最重的省，是全国脱贫攻坚的主战场。十八大以来，按照全国统一部署，贵州把脱贫攻坚作为头等大事、第一民生工程，通过发展生产、易地搬迁、生态补偿、发展教育、社会保障兜底等措施，有效地消除了贫困，累计减少贫困人口818.8万人（其中，25万人通过接受职业教育带动全家脱贫），贫困发生率下降到4.3%，创造脱贫攻坚的“贵州模式”，世界银行等国际组织盛赞贵州脱贫攻坚经验值得向全世界推广。但截至目前，贵州仍有155万贫困人口，脱贫攻坚进入了攻克坚中之坚、难中之难的冲刺阶段，让大多数贫困人口走出贫困，是期许更是责任，教育更责无旁贷地成为治本的力量之泉。职业教育必须主动服务和融入贵州发展新定位：致力于讲政治、以忠诚之心圆满答好“政治卷”；致力于惠民生、以为民之心圆满答好“民生卷”；致力于促公平、以务实之心圆满答好“公平卷”；致力于抓改革、以担当之心圆满答好“改革卷”；致力于谋发展、以奋进之心圆满答好“发展卷”；加快特色教育强省建设步伐，努力在脱贫攻坚大业做出新的更大的贡献。

 二、精准招生，让所有贫困家庭学生都能接受公平而有质量的职业教育

《实施方案》指出，把发展中等职业教育作为普及高中阶段教育和建设中国特色职业教育体系的重要基础，保持高中阶段教育职普比大体相当，使绝大多数城乡新增劳动力接受高中阶段教育。把发展高等职业教育作为优化高等教育结构和培养大国工匠、能工巧匠的重要方式，使城乡新增劳动力更多接受高等教育。

我们要树立生源是职业教育第一资源的意识，加快完善招生机制，压实教育部门和普通中学引导、宣传、组织应届初中毕业生接受职业教育工作职责，强化精准招生，积极发展“大数据+职业教育”，尽快建立中等职业学校和普通高中统一招生平台，精准服务区域发展需求。要加大力度支持深度贫困地区县级职教中心建设，使县级职教中心成为人力资源开发、农村劳动力转移培训、技术培训与推广、扶贫开发和普及高中阶段教育的重要基地。职业教育要更加关注“三农”，积极发展现代农业职业教育，大力培养新型职业农民。各级教育行政部门要强化统筹，加强宣传动员，对初高中毕业生进行有效甄别，引导贫困家庭学生接受职业教育。继续落实好“双线目标责任制”，充分发挥政府和教育部门及学校这两条线的作用，继续落实好县长、教育局长、乡镇长、村长、校长、家长、师长“七长”责任制，执行义务教育阶段学生整班移交、排查报告、劝返复学“三项工作制度”。加大宣传力度，将职业教育免费、资助政策和经济社会发展急需大规模高素质技能人才的就业形势宣传到千家万户。通过春、秋两季招生，用整班交接等方式招收初中毕业生特别是贫困家庭学生就读职业学校，确保贫困地区学生在接受9年义务教育后能继续升入高中阶段教育学校，实现扶贫先扶智的目标。要加快改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多应往届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，大幅度扩大高职招生规模。针对深度贫困县和极贫乡镇，继续组织优质职业院校开办精准脱贫班，动员贫困学生入学就读，为同步小康最困难县和极贫乡镇开设脱贫致富直通车。

三、精准资助，不让一个学生因贫失学、因学返贫

《实施方案》要求，进一步扩大职业院校助学金覆盖面，完善补助标准动态调整机制，落实对建档立卡等家庭经济困难学生的倾斜政策，健全职业教育奖学金制度。各级教育行政部门和职业院校要按要求切实做好学生资助工作，在落实国家普惠政策基础上，实施好省级职业教育精准扶贫学生资助政策，就读中职学生免除3年6000元的学费，普惠资助全部农村学生和城市家庭经济困难学生4000元国家助学金。对农村建档立卡贫困家庭学生，在享受普惠政策的基础上，实施“两助三免”，免（补助）教科书费、住宿费，并补助扶贫专项助学金。就读优质职院校面向深度贫困地区举办的精准脱贫班中非建档立卡贫困学生，参照建档立卡贫困学生政策，免除教科书费、住宿费。引导社会资助，发挥好“春晖助学计划”“蒲公英计划”“国酒茅台·国之栋梁”等公益助学项目，帮助贫困家庭学生完成学业。鼓励学生自立自强，贫困家庭学生就读期间，学校帮助联系或提供校内勤工俭学岗位，鼓励支持贫困学生通过劳动获取收入，真正做到不因贫困而失学，不因就学而返贫。

四、精准培养，把贫困家庭学生培养成德技双修的技术技能人才

《实施方案》强调，要促进产教融合校企“双元”育人，坚持知行合一、工学结合，打造一批高水平实训基地、推动校企全面加强深度合作。各职业院校要针对就读贫困学生制订专门的培养方案，要根据学生原有的学习基础、专业技能和能力水平，培养其道德品质、基础理论知识和技术技能，从而打造和培养有工匠精神的现代技术技能型人才。深化校企合作，丰富工学结合、半工半读内涵和形式。对精准扶贫班的学生，专业教学以生为本、量身定制，配备好的班主任（辅导员）、好的任课教师和职业生涯规划导师，培养自立自强、德技兼备的学生，使其掌握过硬的就业和发展本领，为职业生涯发展打下坚实基础。按照国际知名、国内一流的目标定位，紧扣贵州三大战略、五大新兴产业、十大千亿级工业产业用工需求，加快建成贵州省职业教育公共实训中心，服务学生精技立业、服务经济社会高质量发展。

五、精准就业，实现职教一人、就业一个、脱贫一家

就业对于学校而言关系招生，对于政府而言关系民生，对于学生而言关系人生。特别是对于贫困家庭来说，有一人通过接受职业教育后实现稳定就业，是全家脱贫的希望和根本保障。因此，毕业生能否高质量就业是检验职业教育是否实现高质量发展的核心标准。各职业院校通过订单培养、工学交替、重点推荐等方式，实现学校招生与企业招工结合、学生与员工结合、学习与工作结合，确保贫困家庭学生职校毕业后都能顺利实现就业，实现“职教一人，就业一个，脱贫一家”。教育系统要积极配合有关部门建设一批众创空间，搭建服务科技型企业的科技资源服务平台，培育建设“大学生创业企业—科技型种子企业—科技型小巨人—创新型领军企业”的成长梯队，支持贫困家庭学生实现创业创新梦想，实现人生出彩。各职业院校要通过将贫困家庭学生培养成为德技兼备的优秀技能人才，顺利就业带动家庭脱贫致富，帮助学生实现自立自强。

六、精准培训，实现“一户一人一技能”

《实施方案》部署开展高质量职业培训，落实职业院校实施学历教育与培训并举的法定职责，按照育训结合、长短结合、内外结合的要求，面向在校学生和全体社会成员开展职业培训。职业院校既要把贫困家庭学生“请进来”实施学历教育培养，又要“走出去”对贫困家庭开展精准培训。充分发挥职业教育“百校扶贫基地”作用，利用职业院校校舍、师资和实训基地开展校政、校企合作的各类扶贫培训，切实发挥职业教育促进脱贫致富的重要作用。积极配合扶贫、人社、农业等部门实施创新职教培训扶贫“1户1人1技能”行动计划，创新进村入户培训、工学结合订单培养，施行“培训→实践→再培训→再实践+创业辅导”“研学产销”一体化、农业技能“师带徒”等培训模式，围绕全省贫困村产业发展需求实施致富带头人培训工程，围绕贵州“十大扶贫产业”实施贫困人口农技培训。各级教育行政部门要组织和引导有条件的职业院校与深度贫困地区实现产教融合，通过参与或举办脱贫产业等方式支持深度贫困地区发展生产实现脱贫。针对深度贫困县极贫乡镇产业发展需求，要组织优质职业院校提供技术技能培训服务，支持贫困大县和极贫乡镇脱贫产业发展。

七、校农精准对接，强力助推脱贫产业发展

包括200余所职业院校在内，贵州全省各级各类学校共有食堂1.7万个，在校就餐学生500余万人，全省学校月均需求采购食堂农产品8000吨，采购金额达10亿元。可以说，教育系统是贵州农副产品最大、最稳定的消费市场。积极探索从“田头”到“餐桌”直销模式，通过“农校精准对接”、减少农产品采购的中间环节，较大程度上降低学生食堂的采购成本，促进农民订单式生产，提升农民标准化种植水平，同时还有利于建立可追溯源头的食品安全保障体系，有利于加快冷链物流体系的建设规模和速度，提升农民专业合作社发展水平,建立农产品现代流通体系。

要加大统筹力度，把学校物资需求和全省贫困县，特别是深度贫困地区的农业合作社及能带动农户脱贫致富的省内农副产品加工企业实现无缝对接。鼓励支持贵州农业职业学院、贵州食品工程职业技术学院等涉农高校充分挖掘发挥自身的办学优势，采取“学校+基地+贫困户”的模式，建立具有示范带动功能的集产学研推于一体的农产品生产供应基地，为高校食堂农产品需求提供基础保障，积极拓宽农民增收渠道。充分发挥“省属高校帮百村”“校农对接职校联盟”等活动平台作用，高校到帮扶的贫困地区建立农产品生产基地、实施订单式生产等方式，利用高校自身信息、科技、资金等优势，帮助贫困群众发展产业，保障食堂农产品供给，支持贫困地区产品销售和扶贫产业发展。

出自：《中国职业技术教育》

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，部属有关高等学校，有关单位：

　　为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实全国教育大会精神，培养造就党和人民满意的高素质专业化创新型教师队伍，充分发挥专家组织对教师教育改革的研究、咨询和指导作用，经研究，决定组建2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会（以下简称教指委）。现将推荐新一届教指委委员的有关事项通知如下。

　　一、性质与任务

　　教指委是教育部聘请并领导的指导高等学校教师教育工作的专家组织，具有非常设学术机构的性质。主要任务包括：

　　（一）开展幼儿园、小学、中学、中等职业学校和特殊教育教师培养的理论与实践研究。

　　（二）加强与专业类教学指导委员会沟通协调，按照《普通高等学校本科专业类教学质量国家标准》、教师专业标准和教师教育课程标准等，指导师范类专业建设，参与师范类专业认证及专业设置的咨询工作。

　　（三）指导开展课程教学改革，推进优质课程资源建设和共享，推广优秀教学成果。

　　（四）组织开展高等学校教师教育教师教学能力提升培训、学术研讨和国际交流。

　　（五）承担卓越教师培养计划指导工作，形成卓越教师培养质量年度报告，向教育部提出咨询意见和建议。

　　（六）承担教育部委托的其他任务。

　　二、组建方案

　　（一）2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会名单（见附件1）。

　　（二）各教指委设主任委员1人，副主任委员原则上不超过3人，委员人数原则上不超过20人。各教指委设秘书长1人，原则上在主任委员所在单位聘请，协助主任委员处理日常工作。

　　三、委员组成

　　（一）高等学校从事教师教育工作的专家。

　　（二）幼儿园、小学、中学、中等职业学校、特殊教育学校校（园）长、特级教师、正高级职称教师。

　　（三）行业、企业、科研院所等单位专家。

　　四、任职条件

　　（一）高等学校专家的任职条件

　　1.政治立场坚定，遵纪守法，能够全面贯彻党的教育方针，深刻理解高等教育和教师教育有关政策。

　　2.学风端正，教学能力强、学术造诣高，教师教育工作经验丰富。主任委员、副主任委员应具有教授职称，其他委员应具有教授或其他相应专业技术职称。

　　3.熟悉教师教育规律和师范生培养工作，近五年来坚持为师范生上课，专业建设负责人、教学名师、教学成果奖获得者、教学改革项目负责人优先。

　　4.组织协调能力较强，能够保证参与教指委工作的时间。

　　5.身体健康。年龄原则上不超过55周岁，主任委员、副主任委员原则上不超过60周岁。教育部特聘教授（长江学者）、国家级教学名师奖获奖者等年龄可适当放宽。

　　（二）非高等学校专家的任职条件

　　1.对教师培养工作有高度热情，在业内认知度高。

　　2.其他任职条件参照高等学校专家的任职条件。

　　（三）主任委员及秘书长任职条件

　　各教指委主任委员、秘书长原则上应为高校专家。

　　（四）委员所在单位条件

　　支持委员在教指委的工作，能够为委员活动提供必要的人员、经费、办公条件等支持。

　　五、推荐办法

　　（一）各省（区、市）教育行政部门向我部推荐省属高校、中小学和行业企业专家。每省（区、市）推荐同一教指委的专家不超过6人（其中高等学校4人，中小学、行业企业2人）。

　　（二）部属高等学校向我部推荐本单位专家，每所高等学校推荐同一教指委的专家不超过2人。

　　六、材料报送方式

　　2019年4月15日之前，各省（区、市）教育行政部门、部属高等学校将“教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐表”（附件2）和“教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐汇总表”（附件3）纸质材料加盖推荐单位公章后以公文形式报送教育部教师工作司教师发展处，电子版发送至fzc@moe.edu.cn。

　　联系人：张国良 张春柳

　　电话：010-66097953 010-66092049

　　通讯地址：北京市西城区西单大木仓胡同35号教育部教师工作司教师发展处，邮编：100816

　　附件：1.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会名单

　　　　　2.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐表

　　　　　3.2019—2022年教育部高等学校幼儿园教师培养等教学指导委员会委员推荐汇总表

教育部办公厅

2019年3月27日

 来源：教育部

各省、自治区、直辖市高校招生委员会、教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关部门（单位）教育司（局），部属各高等学校：

　　2019年重点高校招收农村和贫困地区学生工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神,认真落实《国务院关于深化考试招生制度改革的实施意见》，继续实施国家专项计划、地方专项计划和高校专项计划（以下统称为专项计划），完善长效机制，进一步促进教育公平。现将有关工作通知如下。

　　一、严格确定报考条件

　　1.国家专项计划定向招收贫困地区学生。招生学校为中央部门所属高校和各省（区、市）所属重点高校，实施区域为集中连片特殊困难县、国家级扶贫开发重点县以及新疆南疆四地州。报考学生须同时具备下列三项条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人具有实施区域当地连续3年以上户籍，其父亲或母亲或法定监护人具有当地户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。

　　2.地方专项计划定向招收各省（区、市）实施区域的农村学生。招生学校为各省（区、市）所属重点高校，具体实施区域、报考条件由各省（区、市）根据本地实际情况确定，实施区域要对本省（区、市）民族自治县实现全覆盖。

　　3.高校专项计划定向招收边远、贫困、民族等地区县（含县级市）以下高中勤奋好学、成绩优良的农村学生。招生学校为教育部直属高校和其他自主招生试点高校，具体实施区域由有关省（区、市）确定。报考学生须同时具备下列三项基本条件：(1)符合2019年统一高考报名条件；(2)本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地在实施区域的农村，本人具有当地连续3年以上户籍；(3)本人具有户籍所在县高中连续3年学籍并实际就读。有关高校可在此基础上提出其他报考要求并在招生简章中明确，确保优惠政策惠及农村学生。

　　根据中央有关文件精神，国家专项计划实施区域的贫困县脱贫后2019年仍可继续享受国家专项计划政策。有关省（区、市）要严格执行国家专项计划确定的实施区域，不得擅自扩大范围。有关省级招生考试机构须将本省（区、市）确定的高校专项计划实施区域提供给有关高校。各省（区、市）可根据上述报考条件要求，制订具体报名实施细则。

　　二、加强资格联合审核

　　专项计划考生户籍、学籍资格审核由各省（区、市）负责组织。各省（区、市）要严格执行专项计划报考条件，完善资格审核办法，健全省、市、县三级教育、公安等多部门联合审核工作机制，逐级落实工作责任。要强化部门协作和信息共享，充分利用高考报名系统、公安户籍系统和中小学生学籍系统，认真核查考生报名信息、纸质档案信息、中小学生学籍系统信息，确保考生户籍、学籍真实准确、内容一致。要根据本地推进城镇化和户籍制度改革情况，科学合理确定地方专项计划和高校专项计划实施区域的农村范围，并据此进行农村考生资格审核和复核。城乡区域划分标准可参考国家统计局发布的有关标准。有关高校要在考生申请、录取和新生报到环节认真开展考生资格核查，逐人核查考生报名材料、纸质档案和电子档案等信息。对存疑的考生，要及时商请有关教育行政部门或招生考试机构复核，坚决取消不符合实施区域、学籍、户籍等要求的考生资格。有关教育行政部门、招生考试机构和中学要积极配合高校开展考生资格复查。

　　三、规范招生录取管理

　　1.严格国家专项计划招生办法。国家专项计划招生办法按照教育部等部门《关于实施面向贫困地区定向招生专项计划的通知》（教学〔2012〕2号）要求执行，在本科一批前开始投档录取，录取分数原则上不低于招生学校普通类招生所在批次录取控制分数线。对于合并本科录取批次的有关省份，国家专项计划在本科批次前开始投档录取，录取分数不低于本科批次录取控制分数线。高校同批次内生源不足时，不得将未完成的专项计划调整为普通计划，应通过多次公开征集志愿方式录取或调整至有合格生源的省份录取。经征集志愿仍未完成的计划，应适当降分录取。公安类等对考生有特殊招生要求的高校或专业安排在提前批次录取。

　　2.完善地方专项计划招生办法。各省（区、市）要综合考虑招生高校实际、实施区域农村考生情况等因素，合理确定地方专项计划的投档办法和录取要求。有关高校生源不足时，要采取多次公开征集志愿、适当降分录取等措施，完成招生任务。

　　3.优化高校专项计划招生办法。高校专项计划招生办法由有关高校确定并在招生简章中明确，录取分数原则上不低于有关高校普通类招生所在批次录取控制分数线。有关高校要认真总结近年招生情况，充分考虑实施区域基础教育实际和农村学生特点，完善招生办法，增加考生录取机会。鼓励高校结合考生申请情况安排分省招生计划，依据考生高考成绩和填报志愿进行录取。有关高校要加强与省级招生考试机构的工作衔接，及时将高校专项计划招生简章、分省招生计划等报送有关省级招生考试机构。省级招生考试机构要会同高校做好考生志愿填报、录取等工作。4月25日前，有关高校公布招生简章、考生完成报名申请。5月20日前，有关省（区、市）完成考生基本条件审核并公示通过审核名单。5月底前，有关高校完成考生其他条件审核并公示通过审核名单。

　　四、优化考生宣传服务

　　1.深入开展招生宣传。地方各级教育行政部门、招生考试机构、有关高校和中学要结合农村和贫困地区实际，创新宣传形式,广泛开展专项计划招生宣传;地方教育行政部门的宣传要做到每所高中全覆盖，让每位符合条件的考生都充分知晓。在报名阶段，要充分利用电视电台、报纸报刊、微信微博等主流媒体和新媒体，深入解读各类优惠政策，让广大考生充分知晓专项计划的报考条件、资助办法等内容。在志愿填报阶段，要通过印发或推送报考指南、填报须知、招生简章等材料，积极宣传专项计划录取办法，加强考生志愿填报指导，鼓励优秀学生积极报考。有关教育行政部门、招生考试机构和高校要积极深入中学，为考生提供面对面的政策解读，切实提高宣传实效。

　　2.创新考生服务举措。地方各级教育行政部门和招生考试机构要加强与有关部门的沟通协调，简化报名程序和办法，为考生提供更加便捷的报考服务。有关高校要优化招生专业结构，进一步增加贫困地区经济社会发展所需专业。高校专项计划招生中实施学校考核的高校,要积极探索网络考核等方式，减轻考生应考负担。有关高校要加大对贫困家庭学生特别是建档立卡贫困家庭学生的经济资助和学习辅导，帮助专项生顺利完成学业。有关教育行政部门、招生考试机构和中学要为高校在当地开展招生宣传、网络考核等工作给予必要的条件支持。

　　五、加大违规查处力度

　　1.加大信息公开公示。各地各校要认真落实招生信息十公开要求，及时公开公示有关信息，接受考生、学校和社会的监督。地方各级招生考试机构和中学要及时将通过专项计划报考资格审核的考生姓名、学籍学校、就读学校、本人及父亲或母亲或法定监护人户籍地等信息分别在省、市、县招生考试机构网站和所在中学网站和班级公示。有关高校要及时将通过高校专项计划报名资格审核的考生名单、入选资格考生名单、录取标准和录取结果等信息分别在学校招生网站和教育部阳光高考平台公示。各地各校要完善举报核查机制，及时处置各类信访问题。

　　2.从严查处违规行为。对专项计划报名、考试、录取过程中出现的违法违规行为，各地各校要严格按照有关法律规定严肃处理，依法依规追究当事人及相关人员责任;涉嫌犯罪的有关人员，移送司法机关追究法律责任。对伪造、变造、篡改、假冒户籍学籍等虚假个人信息和提供虚假申请材料的考生，均应当认定为在国家教育考试中作弊，取消专项计划报名和录取资格，同时由有关省级招生考试机构或教育行政部门取消其当年高考报名、考试和录取资格，并视情节轻重给予暂停参加各类国家教育考试1-3年的处理。对公职人员违规违纪的，要依据相关规定严肃处理。

　　请各省级高校招生委员会将本通知转发至本省（区、市）各级高校招生委员会、教育行政部门、招生考试机构、有关高校和高中教育阶段学校。

教育部办公厅

2019年3月26日

 来源：教育部

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）：

　　根据民办教育工作部际联席会议议事规则，经商联席会议成员单位，特制定《民办教育工作部际联席会议2019年工作要点》，现印发你们，请结合本地实际，落实相关工作。

教育部办公厅

2019年3月27日

民办教育工作部际联席会议2019年工作要点

　　2019年是深入贯彻落实全国教育大会精神开局之年，是民办教育分类管理改革深入推进之年。民办教育发展已进入改革创新攻坚期、健康规范发展期和质量内涵提升期。民办教育工作部际联席会议坚持和加强党对民办教育工作的全面领导，坚持稳中求进工作总基调，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持底线思维，增强忧患意识，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定的各项工作，提高风险防控和化解能力，支持和规范社会力量兴办教育，依法支持民办教育发展，服务经济社会发展和现代化教育强国建设。

　　一、健全制度，完善配套政策

　　1.做好《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》修订印发、宣传解读和贯彻落实工作。指导各地加快研究制定地方性法规，完善地方政策体系，因地制宜促进民办教育健康发展。（教育部等相关部门）

　　2.完善各项扶持政策。会同相关成员单位坚持分类施策，释放改革红利，落实对民办学校的财政扶持、税收优惠、用地支持等方面的政策。切实保障民办学校教职工、学生的合法权益。（联席会议成员单位按职能分工负责）

　　3.制定独立学院规范改革方案。全面摸清独立学院发展情况，深入分析各类举办和发展模式，研制《深化独立学院改革发展的指导意见》，明晰独立学院发展的路径和政策，深化独立学院体制改革，促进健康发展。（教育部）

　　4.规范民办学校办学行为。研究制定非营利性民办学校监督管理、非营利性民办高校财务监管和民办高校内部治理等方面的具体办法，研究规范营利性培训机构的审批登记管理体制，进一步规范民办学校办学行为，引导构建依法办学、自主管理、民主监督、社会参与的制度体系。（教育部、人力资源社会保障部、中央编办、民政部、国家市场监督管理总局）

　　二、提高质量，引导健康发展

　　5.加强民办学校党建工作。会同相关部门印发《民办学校党建工作重点任务清单》，持续开展民办学校党建工作专题调研，督促各地配强配优民办学校党组织负责人，加大民办高校党委书记、思政课教师和辅导员培训力度，推动民办学校党组织建设和党的工作全覆盖。（教育部、人力资源社会保障部等相关部门）

　　6.防范化解办学风险。推动各地持续深入开展民办教育规范发展、防范化解风险专项行动，加强对民办学校深化改革过程中的风险评估。探索民办高校办学风险预警机制和年度检查指标体系，切实提升风险管理能力。（教育部、人力资源社会保障部等相关部门）

　　7.强化办学质量评价。探索建立健全民办学校第三方质量认证和评估制度，提高评估结果应用水平，积极引导民办学校服务社会需求，深化教育教学改革，加强内涵建设，鼓励支持高水平有特色民办学校培育优质学科、专业、课程、师资、管理，整体提升教育教学质量。研究制定《民办高校质量提升行动计划》。（教育部、人力资源社会保障部、民政部、国家市场监督管理总局）

　　三、创新管理，转变政府职能

　　8.积极推进民办教育领域社会信用体系建设。加快完善教育领域信用联合激励和联合惩戒机制，探索建立民办教育信用档案制度。加大民办教育信息公开力度，强化社会监督效力。（教育部、国家发展改革委等相关部门）

　　9.提升服务管理水平。深入推进民办教育领域“放管服”改革，充分发挥民办教育协同专家作用，做好专题研究和智力支撑。支持中国民办教育协会、民办教育协同发展服务中心等第三方机构，在引导民办学校坚持公益办学、创新培养模式、提升治理能力等方面发挥作用。（教育部）

　　10.强化宣传引导。组织民办教育分类管理改革专题研修班，总结推广各地落实分类管理改革任务的典型经验做法。指导进一步做好信息报送工作，加强省域间信息沟通、相互协作和资源共享。（教育部牵头，联席会议成员单位按职能配合）

                                         来源：教育部

近日，教育部、财政部联合印发《关于实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划的意见》（点击左下角“阅读原文”查看），提出集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群。

“双高计划”的建设重点是什么？“双高计划”的经费投入和项目管理有哪些要求？教育部10问答为你权威解读。
    一、“双高计划”的项目怎样定位？

“舞龙头”。“双高计划”是落实《国家职业教育改革实施方案》的重要举措和职业教育“下好一盘大棋”的重要支柱之一，致力于把职业教育改革发展的“龙头”舞起来，引领带动职业教育培养千万计的高素质技术技能人才，成为支撑地方经济转型升级和服务国家战略的重要力量。

二、“双高计划”的建设重点是什么？

打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台。围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设一批高水平高职学校和高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业和区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。

三、“双高计划”的建设要求有哪些？

当地离不开、业内都认同、国际可交流。一是当地离不开，建成一批高素质技术技能人才培养培训基地，为当地经济社会发展提供人才红利，服务区域发展。二是业类都认同，建成一批技术技能创新服务平台，让行业和企业都认可，支撑产业转型升级。三是国际可交流，探索一条中国特色的职业教育发展道路，与国际社会共享中国职业教育模式、标准和资源，向世界中心走去与大家共舞。

四、“双高计划”的建设内容有哪些？

“1个加强”“4个打造”和“5个提升”。“1个加强”指加强党的建设，是出发点；“4个打造”指打造技术技能人才培养高地、技术技能创新服务平台、高水平专业群、高水平双师队伍，是建设任务，“5个提升”指提升校企合作水平、服务发展水平、学校治理水平、信息化水平、国际化水平，是工作目标。

五、“双高计划”的建设机制是什么？

总量控制、动态管理，年度评价、期满考核，有进有出、优胜劣汰。“双高计划”项目布点50所左右高水平学校建设单位和150个左右高水平专业群建设单位。每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设，每个建设周期结束调整一次，持续保持项目张力。年度评价项目建设绩效，依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位。

六、“双高计划”的发文计划有哪些重点？

一个《意见》、两个《办法》、三个《通知》。“意见”立足于“建”，明确学校改革发展任务和中央地方保障举措；“遴选管理办法”立足于“选”，明确遴选条件和程序，公开申请、公平竞争、公正认定；“绩效评价办法”立足于“管”，突出过程管理、动态调整，保证建设质量；每轮启动前发布通知明确申报要求，遴选结束后发布通知公布遴选结果，建设期内发布通知通报建设绩效。

七、“双高计划”的项目怎样遴选？

质量为先、改革导向，公开透明、扶优扶强。分学校申报、省级推荐、遴选确定三个环节。项目遴选坚持质量为先、改革导向，公开条件和程序，以地方先期建设为基础，以学校和专业的客观发展水平为主，让学校少跑腿，让数据多跑路。

八、“双高计划”的经费投入有哪些要求？

地方为主、中央奖补、多渠道供给。地方在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持，中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用。有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目学校以服务求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

九、“双高计划”的项目管理有哪些要求？

一支队伍，两个平台，三方评价。按照回避原则，成立项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体方案、审核立项、监督评价等提供咨询和支撑。建立信息采集与绩效管理系统，全面强化绩效管理；建立信息公开公示网络平台，接受社会监督。地方和学校通过绩效自评加强项目自我管理；发挥第三方评价作用，定期跟踪项目建设成效。

十、“双高计划”的建设规划有哪些重点？

到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准。

到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

信息来源：微言教育

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局，有关行业职业教育教学指导委员会：

为贯彻落实《国家职业教育改革实施方案》（国发〔2019〕4号），推进高等职业教育高质量发展，根据《高等职业教育创新发展行动计划（2015-2018年）》（教职成〔2015〕9号，以下简称《行动计划》）要求，现就有关项目认定工作通知如下。

一、认定范围

《行动计划》共设计22个项目，其中“开展现代学徒制试点”等4个项目已发文公布，“新建一批国家级职业教育专业教学资源库和国家精品在线开放课程”等11个项目正持续推进，“优质专科高等职业院校建设”等7个项目属此次认定范围（见附件1）。

二、推荐限额

各地和有关行业职业教育教学指导委员会（以下简称行指委）认定项目推荐限额基于《行动计划》年度执行情况、绩效数据采集汇总表和年度绩效报告，综合考虑各地高职发展基础、经费投入、区域分布等情况确定（见附件2、3）。

三、工作安排

1.遴选推荐

各地（行指委）结合工作实际，按照分配的推荐限额，自行制定项目遴选方案，做好项目遴选工作，等额确定推荐名单。项目遴选工作可通过我部职成司门户网站《行动计划》管理平台（http://www.moe.edu.cn/s78/A07/zcs_ztzl/ztzl_zcs1518/）组织实施。

2.材料报送

各地（行指委）须于2019年4月30前将加盖公章的推荐名单汇总表（可通过《行动计划》管理平台打印）函报我部。

3.材料公示

我部通过《行动计划》管理平台公示各地推荐名单。公示期间反映的问题一经查实，取消相应项目认定资格，空缺名额不再替补。

4.发文公布

公示无异议后，我部确定项目认定名单并发文公布。

四、联系方式

通讯地址：北京市西单大木仓胡同37号，教育部职成司高职发展处（邮编100816）

教育部职成司联系人：石范锋  任占营

电话/传真：010-66096232

电子邮箱：sfgz@moe.edu.cn

管理平台技术联系人：朱晓晖  陆华

联系电话：010-56239889

附件：1.《行动计划》认定项目汇总表

2.《行动计划》认定项目各地推荐限额

3.《行动计划》认定项目各行指委推荐限额

教育部办公厅

2019年3月28日

《国家职业教育改革实施方案》（简称《方案》）明确指出：“健全专业教学资源库，建立共建共享平台的资源认证标准和交易机制，进一步扩大优质资源覆盖面。”专业教学资源库是职业教育领域落实“互联网+”战略推进教育创新发展的综合改革项目，是推动高等职业教育创新发展的标志性工程。然而从目前进展情况看，专业教学资源库还存在平台功能不健全、资源认证标准不健全、资源交易机制不健全及参与主体不健全等问题。因此笔者以为，落实《方案》新要求，深入推进专业教学资源库建设，平台需具备“导学”“督学”“助学”功能，资源需符合认证标准，资源交易机制需以利益驱动为导向，使用者需获得协同模式的服务。

    以学习者为中心，健全共建共享平台功能

    以学习者为中心的共建共享平台，除具备服务于多类对象的“学习中心”基本功能外，还需健全“导学”“督学”“助学”功能，三者相辅相成，共同发挥“以学习者为中心”和服务个别化自主学习需要的作用。首先，专业教学资源库应引导学习者对学习环境拥有基本的了解，指导学习者了解学习的内容，积极参与到学习活动中去，体现“导学”服务的功能。其次，跟踪和记录学习者在整个学习过程的行为以及对学习计划的完成情况，根据学习者的学习进度做出基本判断，随时反馈信息，对学习进度迟缓的学习者或表现出可能放弃学习的成员进行及时提醒，体现“督学”服务的目的。最后，为向在学习过程中遇到困难的学习者提供实质性的解决办法，进而有助于学习者顺利完成学习任务，达到预期的学习目标，资源库还需要提供“助学”服务。“教学交互”是以学习者为中心共建共享平台的核心要素，为了解决学习过程中遇到的各种困难和问题，学习者往往通过交互的形式，获得学习所需要的各种信息、资源、辅导和帮助，进而顺利完成学习任务。

    应对产业人才培养需求，健全资源认证标准

    对专业教学资源库而言，产业需求是根本，资源质量是关键，认证标准是规范。资源要对接产业需求，资源要符合认证标准。因此，专业教学资源库应以提升学习者知识、技能、职业素养并重的就业能力和职业生涯发展能力为宗旨，应对区域产业需求确定人才培养目标，系统化、结构化地建构资源认证标准。资源认证标准应从院校和专业层面进行确定，从社会组织层面进行问责与监督。通过多主体间的合作，促进资源质量持续提高。资源库资源认证标准的内容大致应包括：资源概述及介绍、学习目标(能力)、评价与测量标准、相关教学资源、学习活动与学习者互动、学习工具支持等。资源认证标准既要满足利用资源库组织教育教学的需要，又要与企业或社会学习者相适应，能够评价企业或社会学习者的学习成果，建立学校体系内部与外部相通的学习成果认证制度，进而有助于实现学习成果认证、积累和转换，满足不同类型学习者的需求。

    以利益驱动为导向，健全资源交易机制

    为推动资源共建共享，避免专业教学资源库建设者和使用者“各自为政”，明确各方主体之间的责任和义务，应以利益驱动为导向，采用资源虚拟货币制和积分制相结合的形式，形成高效的资源交易机制。使用者注册后会拥有一定数额的虚拟货币。参与注册、登录、发表评论等资源库的学习活动，或者上载优质资源到平台共享，均可“赚取”虚拟货币。下载不同等级的资源时会“消费”一定数额的虚拟货币。虚拟货币制能够有效调节使用者在资源建设中的行为，充分保障资源建设者的权利和积极性，促使使用者多建优质资源，从而形成权利和义务相结合、良性发展的资源建设和应用正循环态势。积分制不同于虚拟货币制，积分只增不减，主要标识使用者在平台内的积极程度。积分制可以作为资源建设活跃程度的指数，为管理评价提供依据。

    扩大资源覆盖面，健全多主体协同模式

    为充分使用专业教学资源库，避免“资源覆盖面受限”“应用范围小”“利用率低”等问题存在，在资源库的建设和使用过程中，应密切协作各方主体，为使用者提供协同模式的服务。专业教学资源库中的资源应由学习者、职业院校、资源提供者、行业企业等主体联合开发使用。学习者既是资源的建设者也是资源的使用者。在使用者提出服务请求时，应首先调用库中已有资源，如无法应对，则向各方主体提出协同请求。各方主体在接收到协同请求后，充分处理好资源、技术、人员等系统内部构成要素间的协同关系，积极利用自身资源，完成协同任务，共同满足使用者的需求。在整个协同服务过程中，使用者与各方主体可进行适时交互。如使用者对资源获取结果不满意，可以提出意见反馈，各方主体应根据反馈意见进行改进，直到使用者满意。

    《方案》为资源库的持续建设、职业教育信息化进程的推进、职业教育教学改革步伐的加快提出全方位改革设想和蓝图，每一个国家级职业教育专业教学资源库必将与建立职业教育和培训体系的要求、与服务国家战略和地区行业发展、与深化职业教育教学改革紧密联系起来，真正建成惠及百业众生，代表中国特色和水平的标志性、示范性教育信息化工程。

    （作者:宗诚,哈尔滨职业技术学院）

 最近网上热炒湖北潜江江汉艺术职业学院饮食文化学院开办的“小龙虾专业”，网友大都为此点赞。2017年网上传出“小龙虾专业”招生的消息，众人对此褒贬不一。经过两年的培养，首批“小龙虾专业”准毕业生被抢光，月薪超过万元。消息一经发布，尤其是“两会”期间，全国人大代表、潜江市市长龚定荣的发声，引起了极大关注。

    除了“小龙虾专业”，还有博彩、马术、马铃薯、葡萄酒、热干面等“奇葩”专业，因为个别、稀少，这类专业被称为“小众”专业。这些专业体量小，有些发展潜力不足，像“小龙虾专业”火爆也只是个案，很多“小众”专业发展困难。职业院校要不要发展“小众”专业？如何增加“小众”专业的发展潜力，使其行稳致远？这是当前职业院校发展中面临的困惑。

    “小众”专业的出现是社会发展的进步，是产业链带动人才链、实现产教融合的一种表现，也是职业教育对社会需求作出的积极反馈，值得肯定和保护。

    “小众”专业的出现是职业教育服务地方产业发展的表现。“小龙虾专业”的兴起就是源于潜江的小龙虾产业。潜江市小龙虾全产业链产值已突破两百亿大关，对提高小龙虾养殖、销售、加工从业人员文化水平与专业素质的需求日渐突出。培养小龙虾产业需要的人才就成为江汉艺术职业学院服务潜江小龙虾产业发展的一项重要工作。

    “小众”专业的出现也是行业发展和细化的表现。在社会和产业发展中，新的行业、职业不断涌现；行业划分越来越细，方向越来越多元。以电子竞技为例，2018年雅加达亚运会将电子竞技纳入运动会项目后，2019年1月份，人社部发布的15个新职业中将电子竞技运营师和电子竞技员纳入。像“小龙虾”“热干面”这样的“小众”专业，记录着社会向现代化迈进的脚印。

    “小众”专业在国外职业教育中是不可缺少的一类。俄罗斯职业教育专业种类繁多，以机械制造类为主，仅电力方面的操作员专业就有50多种。该国其他专业也体现出细化的特点，如甜点专业中有饼干专业、华夫饼干专业，绘画方面有画家、画匠、金属工艺师方向，宠物专业中有训犬师、宠物美容师和犬类营养师等。南美洲的阿根廷有个“切肉人”专业，需求稳定，备受工厂、超市欢迎；秘鲁人喜欢吃豚鼠，这方面人才需求也很旺盛，有豚鼠腌制专业、豚鼠烤制专业等。日本政府对社会需求的专业人才培养进行补助，厨师学费中的1/3由政府资助。

    “小众”专业发展生命力与地方产业需求紧密相连。职业教育以服务为导向，服务区域发展，服务现代制造业、现代服务业、现代农业发展。有些专业虽然“小众”，但对于区域发展来说，却是区域产业链和价值链的重要环节。浙江丽水打造“丽水山耕”品牌，用“古村+古创”的模式打造民宿综合体，对民宿经营者和管理者素质提升的需求旺盛，“民宿管理者专业”人才培养与民宿产业发展紧密相连，虽然属于“小众”专业，却为丽水民宿经济发展提供人才支撑。

    “小众”专业发展活力与该专业人才培养模式紧密相连。“小众”专业人才培养的学制应长短结合，既有学历教育又有短期技能培训，招生对象应进一步扩大。2019年政府工作报告中提出高职院校要扩招100万人，鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考。2019年，江汉艺术职业学院将面向餐饮企业单独招录200名年龄40岁以内的定向培养学生，放宽了招生年龄要求。“小众”专业应建立多元办学体制，吸引社会和企业力量参与。这类专业来源于产业发展和企业需要，他们的参与是此类专业发展中必不可少的组成部分。

    “小众”专业发展潜力与该专业建设机制紧密相连。一是建立专业动态调整机制，《国家职业教育改革实施方案》要求，原则上每5年修订一次职业院校专业目录，学校依据目录灵活自主设置专业，每年调整一次专业。二是尽快建立专业教学标准。标准在职业教育“小众”专业质量保障中发挥重要作用，要将课程内容与职业标准对接。三是更应突出育人导向，将立德树人作为专业发展的根基。职业教育首先是一种教育类型，教育的育人功能也是职业教育应具备的，育人先育德，要将立德树人作为根本任务。

    （作者：佛朝晖,国家教育行政学院）

为完善中国高等职业教育质量年度报告制度，中国高等职业教育质量年度报告编委会（简称编委会）拟在《2019中国高等职业教育质量年度报告》发布2018年“育人成效50强”“教学资源50强”“国际影响力50强”“服务贡献50强”。编委会对院校年报发布的相关数据进行分析，现按1∶1.2比例，对前60所作为备选院校进行公示。备选院校均发布了法人代表签字确认的“内容真实性责任声明”，为其发布的数据真实性负责。

一、公示内容为内容真实性责任声明、院校年报（详见中国高职高专教育网“高等职业教育质量年度报告”专栏，网址：https://www.tech.net.cn/web/rcpy/index.aspx）。

二、公示接受实名反映，反映问题仅限于相关数据，反映者对所反映内容的真实性负责。如以单位名义反映，须有单位签章并附联系方式。如以个人名义反映，须提供本人身份证号和联系方式。编委会对反映者信息保密。

三、公示期为4月2日-8日。相关单位和个人如对公示内容存有异议，请于公示期内向编委会反映。匿名或超过公示期的反映恕不受理。

联系人：潘老师、张老师

电话：0574-86891951，86894211

邮箱：xlh2003@vip.163.com

附件：2018年高等职业院校“育人成效50强”“教学资源50强”“国际影响力50强”“服务贡献50强”备选名单

中国高等职业教育质量年度报告编委会

2019年4月2日

育人成效50强（前60名）

（按音序排列）

教学资源50强（前60名）

（按音序排列）

国际影响力50强（前60名）

（按音序排列）

服务贡献50强（前60名）

（按音序排列）

各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、财政厅（局），新疆生产建设兵团教育局、财政局：

　　为深入贯彻落实全国教育大会精神，落实《国家职业教育改革实施方案》，集中力量建设一批引领改革、支撑发展、中国特色、世界水平的高职学校和专业群，带动职业教育持续深化改革，强化内涵建设，实现高质量发展，现就实施中国特色高水平高职学校和专业建设计划（以下简称“双高计划”）提出如下意见。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，服务建设现代化经济体系和更高质量更充分就业需要，扎根中国、放眼世界、面向未来，强力推进产教融合、校企合作，聚焦高端产业和产业高端，重点支持一批优质高职学校和专业群率先发展，引领职业教育服务国家战略、融入区域发展、促进产业升级，为建设教育强国、人才强国作出重要贡献。

　　（二）基本原则

　　——坚持中国特色。扎根中国大地，全面贯彻党的教育方针，坚定社会主义办学方向，完善职业教育和培训体系，健全德技并修、工学结合的育人机制，服务新时代经济高质量发展，为中国产业走向全球产业中高端提供高素质技术技能人才支撑。

　　——坚持产教融合。创新高等职业教育与产业融合发展的运行模式，精准对接区域人才需求，提升高职学校服务产业转型升级的能力，推动高职学校和行业企业形成命运共同体，为加快建设现代产业体系，增强产业核心竞争力提供有力支撑。

　　——坚持扶优扶强。质量为先、以点带面，兼顾区域和产业布局，支持基础条件优良、改革成效突出、办学特色鲜明的高职学校和专业群率先发展，积累可复制、可借鉴的改革经验和模式，发挥示范引领作用。

　　——坚持持续推进。按周期、分阶段推进建设，实行动态管理、过程监测、有进有出、优胜劣汰，完善持续支持高水平高职学校和专业群建设的机制，实现高质量发展。

　　——坚持省级统筹。发挥地方支持职业教育改革发展的积极性和主动性，加大资金和政策保障力度。中央财政以奖补的形式通过相关转移支付给予引导支持。多渠道扩大资源供给，构建政府行业企业学校协同推进职业教育发展新机制。

　　（三）总体目标

　　围绕办好新时代职业教育的新要求，集中力量建设50所左右高水平高职学校和150个左右高水平专业群，打造技术技能人才培养高地和技术技能创新服务平台，支撑国家重点产业、区域支柱产业发展，引领新时代职业教育实现高质量发展。

　　到2022年，列入计划的高职学校和专业群办学水平、服务能力、国际影响显著提升，为职业教育改革发展和培养千万计的高素质技术技能人才发挥示范引领作用，使职业教育成为支撑国家战略和地方经济社会发展的重要力量。形成一批有效支撑职业教育高质量发展的政策、制度、标准。

　　到2035年，一批高职学校和专业群达到国际先进水平，引领职业教育实现现代化，为促进经济社会发展和提高国家竞争力提供优质人才资源支撑。职业教育高质量发展的政策、制度、标准体系更加成熟完善，形成中国特色职业教育发展模式。

　　二、改革发展任务

　　（四）加强党的建设

　　深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材进课堂进头脑，大力开展理想信念教育和社会主义核心价值观教育，构建全员全过程全方位育人的思想政治工作格局，实现职业技能和职业精神培养高度融合。落实党委领导下的校长负责制，充分发挥党组织在学校的领导核心和政治核心作用，牢牢把握意识形态主动权，引导广大师生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”。加强基层党组织建设，将党的建设与学校事业发展同部署、同落实、同考评，有效发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，带动学校工会、共青团等群团组织和学生会组织建设，为学校改革发展提供坚强组织保证。

　　（五）打造技术技能人才培养高地

　　落实立德树人根本任务，将社会主义核心价值观教育贯穿技术技能人才培养全过程。坚持工学结合、知行合一，加强学生认知能力、合作能力、创新能力和职业能力培养。加强劳动教育，以劳树德、以劳增智、以劳强体、以劳育美。培育和传承工匠精神，引导学生养成严谨专注、敬业专业、精益求精和追求卓越的品质。深化复合型技术技能人才培养培训模式改革，率先开展“学历证书+若干职业技能等级证书”制度试点。在全面提高质量的基础上，着力培养一批产业急需、技艺高超的高素质技术技能人才。

　　（六）打造技术技能创新服务平台

　　对接科技发展趋势，以技术技能积累为纽带，建设集人才培养、团队建设、技术服务于一体，资源共享、机制灵活、产出高效的人才培养与技术创新平台，促进创新成果与核心技术产业化，重点服务企业特别是中小微企业的技术研发和产品升级。加强与地方政府、产业园区、行业深度合作，建设兼具科技攻关、智库咨询、英才培养、创新创业功能，体现学校特色的产教融合平台，服务区域发展和产业转型升级。进一步提高专业群集聚度和配套供给服务能力，与行业领先企业深度合作，建设兼具产品研发、工艺开发、技术推广、大师培育功能的技术技能平台，服务重点行业和支柱产业发展。

　　（七）打造高水平专业群

　　面向区域或行业重点产业，依托优势特色专业，健全对接产业、动态调整、自我完善的专业群建设发展机制，促进专业资源整合和结构优化，发挥专业群的集聚效应和服务功能，实现人才培养供给侧和产业需求侧结构要素全方位融合。校企共同研制科学规范、国际可借鉴的人才培养方案和课程标准，将新技术、新工艺、新规范等产业先进元素纳入教学标准和教学内容，建设开放共享的专业群课程教学资源和实践教学基地。组建高水平、结构化教师教学创新团队，探索教师分工协作的模块化教学模式，深化教材与教法改革，推动课堂革命。建立健全多方协同的专业群可持续发展保障机制。

　　（八）打造高水平双师队伍

　　以“四有”标准打造数量充足、专兼结合、结构合理的高水平双师队伍。培育引进一批行业有权威、国际有影响的专业群建设带头人，着力培养一批能够改进企业产品工艺、解决生产技术难题的骨干教师，合力培育一批具有绝技绝艺的技术技能大师。聘请行业企业领军人才、大师名匠兼职任教。建立健全教师职前培养、入职培训和在职研修体系。建设教师发展中心，提升教师教学和科研能力，促进教师职业发展。创新教师评价机制，建立以业绩贡献和能力水平为导向、以目标管理和目标考核为重点的绩效工资动态调整机制，实现多劳多得、优绩优酬。

　　（九）提升校企合作水平

　　与行业领先企业在人才培养、技术创新、社会服务、就业创业、文化传承等方面深度合作，形成校企命运共同体。把握全球产业发展、国内产业升级的新机遇，主动参与供需对接和流程再造，推动专业建设与产业发展相适应，实质推进协同育人。施行校企联合培养、双主体育人的中国特色现代学徒制。推行面向企业真实生产环境的任务式培养模式。牵头组建职业教育集团，推进实体化运作，实现资源共建共享。吸引企业联合建设产业学院和企业工作室、实验室、创新基地、实践基地。

　　（十）提升服务发展水平

　　培养适应高端产业和产业高端需要的高素质技术技能人才，服务中国产业走向全球产业中高端。以应用技术解决生产生活中的实际问题，切实提高生产效率、产品质量和服务品质。加强新产品开发和技术成果的推广转化，推动中小企业的技术研发和产品升级，促进民族传统工艺、民间技艺传承创新。面向脱贫攻坚主战场，积极吸引贫困地区学生到“双高计划”学校就学。服务乡村振兴战略，广泛开展面向农业农村的职业教育和培训。面向区域经济社会发展急需紧缺领域，大力开展高技能人才培训。积极主动开展职工继续教育，拓展社区教育和终身学习服务。

　　（十一）提升学校治理水平

　　健全内部治理体系，完善以章程为核心的现代职业学校制度体系，形成学校自主管理、自我约束的体制机制，推进治理能力现代化。健全学校、行业、企业、社区等共同参与的学校理事会或董事会，发挥咨询、协商、议事和监督作用。设立校级学术委员会，统筹行使学术事务的决策、审议、评定和咨询等职权。设立校级专业建设委员会和教材选用委员会，指导和促进专业建设和教学改革。发挥教职工代表大会作用，审议学校重大问题。优化内部治理结构，扩大二级院系管理自主权，发展跨专业教学组织。

　　（十二）提升信息化水平

　　加快智慧校园建设，促进信息技术和智能技术深度融入教育教学和管理服务全过程，改进教学、优化管理、提升绩效。消除信息孤岛，保证信息安全，综合运用大数据、人工智能等手段推进学校管理方式变革，提升管理效能和水平。以“信息技术+”升级传统专业，及时发展数字经济催生的新兴专业。适应“互联网+职业教育”需求，推进数字资源、优秀师资、教育数据共建共享，助力教育服务供给模式升级。提升师生信息素养，建设智慧课堂和虚拟工厂，广泛应用线上线下混合教学，促进自主、泛在、个性化学习。

　　（十三）提升国际化水平

　　加强与职业教育发达国家的交流合作，引进优质职业教育资源，参与制订职业教育国际标准。开发国际通用的专业标准和课程体系，推出一批具有国际影响的高质量专业标准、课程标准、教学资源，打造中国职业教育国际品牌。积极参与“一带一路”建设和国际产能合作，培养国际化技术技能人才，促进中外人文交流。探索援助发展中国家职业教育的渠道和模式。开展国际职业教育服务，承接“走出去”中资企业海外员工教育培训，建设一批鲁班工坊，推动技术技能人才本土化。

　　三、组织实施

　　（十四）建立协同推进机制

　　国家有关部门负责宏观布局、统筹协调、经费管理等顶层设计，围绕经济社会发展和国家战略需要，适时调整建设重点，成立项目建设咨询专家委员会，为重大政策、总体方案、审核立项、监督评价等提供咨询和支撑。各地要加强政策支持和经费保障，动员各方力量支持项目建设，对接区域经济社会发展需求，构建以“双高计划”学校为引领，区域内高职学校协调发展的格局。“双高计划”学校要深化改革创新，聚焦建设任务，科学编制建设方案和任务书，健全责任机制，扎实推进建设，确保工作成效。

　　（十五）加强项目实施管理

　　“双高计划”每五年一个支持周期，2019年启动第一轮建设。制定项目遴选管理办法，明确遴选条件和程序，公开申请、公平竞争、公正认定。项目遴选坚持质量为先、改革导向，以学校、专业的客观发展水平为基础，对职业教育发展环境好、重点工作推进有力、改革成效明显的省（区、市）予以倾斜支持。制定项目绩效评价办法，建立信息采集与绩效管理系统，实行年度评价项目建设绩效，中期调整项目经费支持额度；依据周期绩效评价结果，调整项目建设单位。发挥第三方评价作用，定期跟踪评价。建立信息公开公示网络平台，接受社会监督。

　　（十六）健全多元投入机制

　　各地新增教育经费向职业教育倾斜，在完善高职生均拨款制度、逐步提高生均拨款水平的基础上，对“双高计划”学校给予重点支持，中央财政通过现代职业教育质量提升计划专项资金对“双高计划”给予奖补支持，发挥引导作用。有关部门和行业企业以共建、共培等方式积极参与项目建设。项目学校以服务求发展，积极筹集社会资源，增强自我造血功能。

　　（十七）优化改革发展环境

　　各地要结合区域功能、产业特点探索差别化的职业教育发展路径，建立健全产教对接机制，促进人才培养与产业需求有机衔接。加大“双高计划”学校的支持力度，在领导班子、核定教师编制、高级教师岗位比例、绩效工资总量等方面按规定给予政策倾斜。深入推进“放管服”改革，在专业设置、内设机构及岗位设置、进人用人、经费使用管理上进一步扩大学校办学自主权。建立健全改革创新容错纠错机制，鼓励“双高计划”学校大胆试、大胆闯，激发和保护干部队伍敢于担当、干事创业的积极性、主动性、创造性。

教育部 财政部

2019年3月29日

教师〔2019〕1号

各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：

信息技术应用能力是新时代高素质教师的核心素养。2013年以来，通过实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程，教师应用信息技术改进教育教学的意识和能力普遍提高，但仍然存在着信息化教学创新能力不足，乡村教师应用能力薄弱，支持服务体系不够健全等问题，同时大数据、人工智能等新技术变革对教师信息素养提出了新要求。为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面贯彻落实全国教育大会精神，按照《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》决策部署，根据《教育信息化2.0行动计划》和《教师教育振兴行动计划（2018—2022年）》总体部署，服务国家“互联网+”、大数据、人工智能等重大战略，推动教师主动适应信息化、人工智能等新技术变革，积极有效开展教育教学，教育部决定实施全国中小学教师（含幼儿园、普通中小学、中等职业学校，下同）信息技术应用能力提升工程2.0（以下简称能力提升工程），特制定本意见。

一、目标任务

到2022年，构建以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评的教师信息素养发展新机制，通过示范项目带动各地开展教师信息技术应用能力培训（每人5年不少于50学时，其中实践应用学时不少于50%），基本实现“三提升一全面”的总体发展目标：校长信息化领导力、教师信息化教学能力、培训团队信息化指导能力显著提升，全面促进信息技术与教育教学融合创新发展。

1.整校推进教师应用能力培训，服务教育教学改革

加强校长牵头的学校信息化管理团队建设，围绕学校教育教学改革发展目标制订信息化发展规划和教师研修计划，立足应用、靶向学习，整校推进、全员参与，建立适应学校发展需求的教师信息技术应用能力提升新模式，激发教师提升信息技术应用能力的内生动力，有效提高教育教学质量。

2.缩小城乡教师应用能力差距，促进教育均衡发展

以“三区三州”等深度贫困地区、老少边穷地区为重点，国家示范、地方为主，整合资源、协同推进，因地制宜开展贫困地区乡村教师信息化教学示范培训，探索名师网络课堂和远程协同教研相结合的“双师教学”模式培训改革，提高乡村教师信息技术应用能力，推动乡村教育现代化。

3.打造信息化教学创新团队，引领未来教育方向

遴选部分校长和骨干教师开展引领性培训，打造学校信息化教学创新团队，支持有条件的学校主动应用互联网、大数据、虚拟现实、人工智能等现代信息技术，探索跨学科教学、智能化教育等教育教学新模式，充分利用人工智能等新技术成果助推教师教育,提升校长、教师面向未来教育发展进行教育教学创新的能力。

4.全方位升级支持服务体系，保障融合创新发展

适应信息技术发展趋势与分层分类培训需求，更新拓展标准体系，提高能力标准的引领性；优化培训团队建设，创新教师培训方式方法，提高培训指导的针对性；激励开放建设，改善资源供给，提高研修资源的适用性；变革测评方式，充分利用新技术开展教师研修伴随式数据采集与过程性评价，提高测评助学的精准性。

二、主要措施

1.开展学校管理团队信息化领导力培训

由校领导担任学校首席信息官（CIO），组建由校长领衔、学校相关管理人员构成的学校信息化管理团队，采取国家示范培训先行、各地普及推进的方式，推动面向所有学校的管理团队信息化领导力提升专项培训。依据《中小学校长信息化领导力标准（试行）》，将学校信息化发展规划的制订与落实作为培训主线，指导管理团队结合学校教育教学改革发展目标，形成学校信息化发展规划，推进数字校园、智慧学校建设，探索教育、教学、教研、管理、评价等领域的创新发展，并确定相应的信息化教学校本研修主题及教师培训计划。通过线上线下相结合的跟踪指导，支持管理团队落实学校信息化发展规划，组织教师信息技术应用培训，有效提升管理团队领导全校教师应用信息技术开展教学创新的能力。

2.围绕学校信息化教学创新推动教师研训

按照“国家示范、省市统筹、区县负责、学校自主、全员参与”的实施路径，以学校为单位申报研修主题和培训需求，在培训团队指导下，采取校本研修、区域教研、教师选学等多种方式，将集中培训、网络研修与实践应用相结合，以学科信息化教学为重点，整校推进开展教师信息技术应用培训。依据学校信息化发展规划，组建“骨干引领、学科联动、团队互助、整体提升”的研修共同体，围绕学科课程标准、专业教学标准，以问题为导向，以专题研修为抓手，推进相关教学设备和学科软件应用，开展教学案例研讨、课堂实录分析等信息化教学校本研修。推动教师应用网络学习空间、教师工作坊、研修社区等，利用线上资源，结合线下研讨，打造“技术创新课堂”，提高应用信息技术进行学情分析、教学设计、学法指导和学业评价等的能力，破解教育教学重难点问题，满足学生个性化发展需求，助力学校教学创新。

3.实施创新培训平台“三区三州”对口帮扶项目

教育部遴选建设一批能力提升工程创新培训平台，对口帮扶“三区三州”为代表的深度贫困地区，开展教师信息技术应用能力提升培训。采用与中小学校“牵手”合作的模式，根据当地教育信息化发展现状及“牵手”合作学校实际情况，帮助学校完成教育信息化发展规划与实施方案，针对不同类型的学校创新培训模式，结合不同学科（领域）、不同能力起点的教师信息技术应用能力提升需求制订培训规划，分类开展帮扶，支持学校信息化教育教学发展，打造中小学教师信息技术应用能力培训示范校，推动贫困地区乡村教师信息技术应用能力提升。

4.推进中西部地区“双师教学”模式培训改革

中西部省（区、市）根据省域内深度贫困地区、老少边穷岛等地区乡村学校实际需求，多层次、多学科、多方式开展名师网络课堂和远程协同教研相结合的“双师教学”模式教师培训改革，加强乡村教师信息化培训精准帮扶工作。鼓励城乡之间、东中西部之间校际合作，发挥国家级教学成果奖、中小学教师信息技术应用创新实验区及示范校等的引领作用，通过优质学校与乡村学校“结对子”、建立“双师工作坊”等方式，利用专递课堂、同步课堂、名师课堂、名校网络课堂等，采取教师模仿名师网络录像，或者名师网络录像与当地教师辅导结合等模式开展教学。双方教师组成协同教研共同体，通过网络研修加强集体备课、研课交流，远程授课教师对乡村教师进行长期陪伴式培训，定向帮扶乡村教师提高专业水平与信息技术应用能力，助力贫困、边远地区教学点及乡村学校开齐国家课程，提高教育教学质量。

5.促进教师跨学科教学能力提升

省级教育行政部门在有条件的地区积极发掘中小学基于信息技术支持的跨学科教学优秀经验，形成示范案例，建设本地教师跨学科教学能力提升培训资源和示范校。整合高等学校、教科研机构、教师培训机构、校外科技活动中心、企业等多方资源，组建培训团队，开展信息技术支持的跨学科教学培训。通过实施专项培训、组织多校协同的跨学科教学研修活动等方式，打造一批基于信息技术开展跨学科教学的骨干教师，推动信息化教育教学创新，全面提升学生核心素养。

6.加强智能化教育领航名校长名师培养

有条件的地区遴选高等学校、教科研机构、教师培训机构、企业等组建培训团队，重点面向学校信息化基础较好的中小学校长和学科专业骨干教师，分别开展人工智能助推教育领导力和教育教学能力示范培训。教育教学专家、人工智能领域相关专家等制订研修方案，开发研修资源，将任务驱动、深度体验、行动研究等相结合，帮助参训校长、教师形成智能化教育意识，掌握智能化教育工具，提升解决教育教学问题的能力。通过迭代开发、优化升级，不断汇聚智能化教育管理与教学优秀示范案例，完善研修课程，融入最新技术内容和应用成果，形成产、学、研、培、用一体的多方协同参与机制，打造智能化教育领航名校长、名师。

7.提升培训团队信息技术应用指导能力

各地教育行政部门选拔一线信息技术应用能力突出的学科骨干教师，建强培训者队伍，打造专兼结合的高水平教师信息技术应用能力培训团队。遴选信息化教学见长的高等学校、教科研机构和教师培训机构，采用专题研修、分类培训与学习共同体建设等模式，以县区为重点开展培训团队专项培训，推动培训团队开展应用信息技术促进学科教育教学的研究，探索基于“互联网+”的教研组织形式，提高指导学科教师信息化教学的能力，以及应用信息技术进行培训设计、管理、评价等的能力。

8.创新信息素养培训资源建设机制

以信息化教学方法创新、精准指导学生个性化发展为重点，创新机制建设教师信息素养培训资源。各地教育行政部门依据应用能力标准和本地教师信息技术应用的实际水平，统筹指导教师信息素养培训资源建设。面向社会汇聚教师信息素养提升的教育大资源，积极引入大数据、云计算、虚拟现实和人工智能等前沿技术支持的实物情景和实训操作等培训资源，尤其是职业教育课堂与实训室数字化教学相关资源，以及一线优秀教师参与研发的微课、慕课、直播课等视频培训课程资源。把开放教育资源创新应用与优质资源班班通项目结合起来，依托区域教育资源服务平台，通过资源使用率及用户评价等建立优质培训资源遴选机制，推进资源共建共享。

9.构建成果导向、全程监测评价体系

省级教育行政部门统筹推进本省（区、市）教师信息技术应用能力发展测评，建立成果导向的能力评估模型，将教师研修学习、教学实践等活动纳入评估范畴，以评促用。充分利用各级各类管理与服务平台，推动开展以教师网络学习空间应用为核心的过程化评价，收集来自区县各校教师教学、教研的常态数据，进行数据综合挖掘，切实提高精准诊断、及时干预和个性化服务教师能力提升的水平。建立多元评价机制，引入第三方评价，通过评测中心、监测网络等多种途径，开展常态化监测，构建教师信息技术应用能力监测评价体系。

三、组织保障

1.加强组织领导

教育部负责能力提升工程的顶层设计和宏观指导，完善教师信息技术应用能力标准体系，实施国家级示范培训项目，监测评估各地组织实施工作。能力提升工程执行办公室负责组织管理和支持服务的具体工作。省级教育行政部门负责本省（区、市）能力提升工程的统筹规划与管理，确定专门机构负责组织实施的具体工作，结合实际情况制订本省（区、市）能力提升工程规划方案，利用信息管理平台实施精细化管理，将信息技术应用能力培训纳入教师培训必修学分，建立推动学校与教师主动应用信息技术的相关制度，健全完善本省（区、市）教育系统网络安全制度体系。地（市）级教育行政部门负责本地区能力提升工程的组织管理，重在指导县级教师发展机构建设，通过本地区资源平台服务、管理平台应用等，推动教师信息技术应用能力提升。

2.明确主体责任

县级教育行政部门是本地能力提升工程组织管理的责任主体，要完善制度、健全机制，整合电教、教科研、培训等机构资源，科学统筹教师信息技术应用能力培训项目，有效遴选学员，加强县级教师发展机构和网络平台建设，打造本地骨干培训者和项目示范校，构建示范带动辐射体系。中小学校是提升教师全员信息技术应用能力的关键节点，校长是第一责任人，要制订本校信息化发展目标和规划，并围绕目标、规划切实开展信息化教学校本研修，支持教师参加信息技术应用能力提升培训，落实全员信息化培训学分要求，提高信息化教育教学水平。

3.落实经费保障

中央财政通过“国培计划”、职业院校教师素质提高计划等项目，支持开展国家级示范培训，推动能力提升工程实施。各省（区、市）要加大投入力度，保障本地区能力提升工程实施。中西部省（区、市）要用好“国培计划”专项经费，重点提高集中连片特困地区教师信息技术应用水平。地市及区县要有力保障教师全员培训，支持教师信息技术应用能力提升典型培育和经验推广。中小学校要统筹整合多方资源，为本校教师学习和应用信息技术创造良好条件。

4.鼓励社会参与

积极争取社会力量支持中小学校信息化建设与教师信息技术应用能力提升，建立多元化筹资渠道，鼓励企业和社会机构与各地教育行政部门合作，积极研发服务中小学教育信息化应用的软硬件产品，参与中小学教育信息化建设及教师信息技术应用能力提升培训，打造智能化、数字化、实时在线、同期同步的教师培训网络平台，建立自适应、菜单式、个性化的教师培训学习体验空间，推动以信息技术为工具的教育教学创新。

5.做好监管评估

教育部加强对各省（区、市）能力提升工程实施情况的监测、督导。各省（区、市）能力提升工程规划方案报教育部备案。省、地市级教育行政部门采取专家评估、参训教师网络评估和第三方评估等方式，做好能力提升工程实施的监管评估及督导工作。县区级教育行政部门要结合学校信息化发展规划和自我测评，对学校教师信息技术应用能力提升工作进行过程督导和质量评估，并将评估结果纳入学校办学水平评估和校长考评的指标体系。

教育部

2019年3月20日

从国务院印发《国家职业教育改革实施方案》，到李克强总理在政府工作报告中提到今年高职院校扩招100万人，预示着2019年注定是高职教育不平凡的一年。

“改革完善高职院校考试招生办法，鼓励更多的应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考，今年大规模扩招100万人。”这充分体现了中央政府对高职教育的高度重视，不仅为高职的改革发展明确了着力点,同时也为高职释放了多重积极信号。一方面，扩招100万人将会有效缓解部分高职院校的招生困境，政府工作报告中明确提出了高职生源从单一应届毕业生为主向多元化转变，更多地面向退役军人、下岗职工、农民工等群体，对于生源紧缺的院校而言堪比“雪中送炭”；另一方面，“百万扩招”将职业教育放在了“多管齐下稳定和扩大就业”的重要位置,明确指明了高职教育在提高退役军人、下岗职工和农民工就业竞争力方面大有可为,这不仅能提升城乡新增劳动力接受高等教育的比重，化解技能人才培养与当前经济转型发展的结构性矛盾，又能让更多人凭借一技之长实现人生价值，可以说是关系到我国经济发展、社会和谐、民众福祉的重要举措。

“百万扩招”不仅仅是招生规模的扩大，更是一场改善生源结构、提升办学质量的新一轮考验。质量是高职教育发展的命门，是实现高职“百万扩招”的应有之义，同时也展现了高职院校最大的使命担当。高职院校适度扩大规模是现实和长远发展的需要，但扩张失度，也可能导致一系列的并发症、后遗症。为此，为了确保“招得进、教得好、用得上”，高职院校需要未雨绸缪解决扩招可能带来的问题，化解潜在的质量风险。

第一，高职院校现有资源如何承受扩招？一年之内扩招100万人，会给很多高职院校的师资、实训条件、校舍等办学条件带来极大压力，对于一些生均经费不足、师生比不达标的院校，扩招后的人才培养质量会更加难以保证，甚至会导致学校患上严重的“消化不良”。这就要求政府加大投入来匹配相应的学生规模，并且要合理分配不同院校的扩招数量。高职院校在承接扩招任务时，也务必要量力而行。

第二，高职院校如何应对生源结构变化的考验？退役军人、下岗职工、农民工等列入生源范畴，让高职生源结构更加多元化，而且学生的年龄、生活背景、知识结构与学习需求存在巨大差异，高职院校在招生、人才培养模式、学籍管理、考核评价等方面必须作出相应的调整，否则扩招任务难以高质量落实。

第三，高职入学门槛的降低会不会影响质量？面向退役军人、下岗职工、农民工等扩招面临着一个实际问题，即降低高职入学门槛。尽管高职院校的门槛会有所降低，但是教育质量不容含糊，宽进必须要严出。针对生源来源的多样化，如何让起点不同、年龄各异、目标不同的各类学生学有所成，在招生门槛降低的同时保证出口的质量，对高职院校是一项巨大的挑战。

鉴于此，高职院校抓住发展契机，处理好规模与质量的关系，严把招生关、培养关、就业关，确保人才高水平培养、高质量供给迫在眉睫。

其一，强化投入，保障教育教学资源有效供给。“百万扩招”无疑给高职院校现有的办学、师资、实训、宿舍等带来了一定压力，要想保证人才供给规模扩大和培养质量同步提高，必须从源头入手，增加经费投入，加强职业教育基础能力建设。一方面，中央财政应提供强有力的政策支持和经费保障，地方财政也应大幅增加对高职院校的投入（例如今年广东省已先行探索“扩容、提质、强服务”计划，并提供了充足的经费保障）；另一方面，学校自身应秉承提质增效原则，优化经费使用结构，加大教学绝对总量投入。如此一来，既注重教育资源投入的增量，又关注存量资源配置的优化和使用效率的提高，有助于全面改善、提升高职院校的教育供给能力。

其二，深化改革，创新教育教学与管理模式。鼓励更多应届高中毕业生和退役军人、下岗职工、农民工等报考高职院校，意味着高职院校的生源结构将更加多元，学业基础、学习能力、学习偏好等差异加大了教育教学和管理工作的难度，也对教育教学与管理模式改革提出了更高的要求。合适的教育才是最好的教育。面对不同类型的生源，高职院校在输入环节须改革完善考试招生办法，探索“自主申请+单独考核+工作经历”的招录模式，畅通退役军人、下岗职工、农民工等社会人员的教育渠道，促进高等教育入学机会的公平；培养环节须改革人才培养模式，倡导育训结合，积极拓展学分制、网络学习、半工半读、现代学徒制等更多更灵活的学习形式，全面建构自主化、个性化、开放式的终身学习体系和柔性管理模式；输出环节须坚持学证结合、宽进严出，以“1+X”证书制度试点为载体，一手抓学历教育，一手抓技能培训，为学生高质量就业提供多样化选择。

其三，实化举措，完善质量保障体系建设。招生规模和质量效益并举，依赖于完善的内外部质量保障体系建设，而质量保障体系的完善则需内外发力。从外部保障来看，要突出对学校适应社会需求能力的评估，积极培育专业评估机构，鼓励和倡导行业主管部门、行业协会、专业学会、基金会、学术机构等各类社会组织参与教育评价，形成利益相关方参与的多元评价格局。从内生质量来看，高职院校应强化第一主体责任，不断改进完善教学工作诊断与改进制度，以院校质量自治为目标，借助现代信息和大数据挖掘技术实施目标式量化管理，从而实现自我规范、自我调控、自我发展的常态化评价机制。

其四，优化整合，发挥企业重要办学主体功能。“百万扩招”带来原有资源的稀释，使高职院校对校企合作、产教融合有了更迫切的需求。这种改变将会促使高职院校进一步挖掘整合校企资源，引导企业深度参与人才培养过程、主动承担学生实习实训职责，同时更好地提升院校自身的社会服务能力，从而建立校企间稳定牢固的利益纽带，以保障人才培养质量的稳步提升。政府工作报告中还提出，支持企业和社会力量兴办职业教育。事实上，企业是高素质技术技能人才培养的最佳场所，也是就业的最终去处。特别是针对退役军人、下岗职工、农民工等社会群体，可积极尝试企业兴办职业院校或职业教育培训中心，此举既有利于“百万扩招”生源的合理分流，也有利于扩大高素质技术技能人才需求供给，全面服务国家经济发展、社会稳定、扩大就业的战略需要。

（作者系金华职业技术学院院长）

作为新时代我国职业教育改革的一项重要内容，创新创业教育已经受到越来越多的关注。当前，职业院校创新创业教育总体形势良好，但也遇到一些需要突破的瓶颈问题，需要从队伍建设、体系构建、平台打造、活动开展、氛围营造等方面进行改革或改进。职业院校要结合自身实际，坚持“五个突出”，突破瓶颈问题，大力推进创新创业教育取得实效。

突出队伍建设，打造创新创业教师团队

理论水平高、实践性强的师资队伍是职业院校开展创新创业教育的重要保障。

一是重视创新创业教育师资队伍的专业化、职业化建设。立足校内，深挖潜能，以校内各专业的中坚力量和教学骨干为核心，组建创新创业课程教学团队和创业项目校内指导教师团队。

二是引进具有理论、实践经验的优秀人才担任创新创业教育校外企业导师。聘请优秀校友、企业家、创业培训师、创业成功人士以及专家学者兼任创新创业导师，对有创业意愿、创业项目以及初创企业的学生进行“1+1”指导帮扶。

三是着眼长远制定创新创业教师队伍建设规划。选派教师参加定向培训、交流活动、专题进修等，鼓励其考取职业指导师、创业实训指导师、创业咨询师等证书，提高自身创新创业素养与能力。打造专兼结合的创新创业教育指导与服务队伍，实施高级访问工程师计划、金牌教练计划等，提升创新创业教育教师素质。

突出教学改革，构建创新创业教育体系

真正将创新创业教育贯穿于人才培养全过程，促进创新创业教育与专业教育有机融合，是提高创新创业教育质量的关键所在。

一是探索创新创业人才“三全”培养新模式。实施“大一着重激发意识，大二着重提升能力，大三着重投身实践”的创新创业人才培养模式，实现创新创业教育“全覆盖”；构建“每周、每月、每年”步步衔接的创新创业实践时间链，实现创新创业实践“全链型”；校政携手提供政策支持，校企合作破解资源困局，实现创新创业孵化“全方位”支持。

二是构建“进阶式”创新创业课程体系。“一阶”为创新创业通识模块，将“职业发展与就业指导”“创业基础”作为公共必修课，自主开发校本特色选修课程，适当引进在线通识课程；“二阶”为创新创业孵化模块，面向有创新创业兴趣的大二或大三学生，针对初创企业可能需要面对和解决的常见问题，开设“新产品开发以及试销”“市场营销策划”等专业课程供学生选修；“三阶”为创新创业精英模块，面向正在创业的学生，开设“运营管理”“企业风投”等高级课程，引导学生运用创新创业知识和技能开展创业实践。

三是探索“五维度”学分制。为了推进创新创业教育与专业教育深度融合，对学生开展创新活动、创业实践以及获得专利等进行量化评价，设立“创新创业必修学分、专业创新选修学分、跨专业互认学分、实践成果冲抵学分、孵化项目奖励学分”的“五维度”学分制，量化评价创新创业实践活动。

突出资源整合，打造创新创业实践平台

教学资源缺乏是制约职业院校创新创业教育的突出瓶颈，职业院校要按照共建共享原则，整合校企优质资源。

一是与当地名优企业共建众创空间。营造有利于创新创业的生态环境，发挥校企创新资源和高端人才优势，为学生把奇思妙想转化为现实产品提供场所及多元化指导和服务。

二是开放共享校内资源，打造创新创业平台。依托校内专业实训室建立学生创新创业实践培育基地，开发和完善学生创新创业实践训练内容，促进学生研究性学习和创新训练，扶持学生组建创业工作室，开展创业训练和实践。

三是校企共建生产性实训基地，共享技术创新资源。教师指导学生进行技术研发、生产工艺改进和实用技术攻关，通过借智转型、借力升级，校企共建技术创新中心，师生组建创新团队，为企业开展技术创新和攻关提供支持。

突出专业特色，开展创新创业实践活动

开展形式多样的创新创业实践活动，是激发学生创业潜能和就业激情的重要途径。

一是构建“3+1”创新创业实践教学体系。“3”为社团活动、专业实践、竞赛活动，“1”是基于众创空间的创新创业实战。通过社团活动初步培养创新创业意识、精神，通过专业实践培养专业核心应用能力，通过竞赛活动激发创新创业梦想，通过任务项目驱动培育创新创业团队。

二是创设创新创业社团品牌活动。广泛成立创新创业社团，每个社团均设立必修学分，并配备指导教师和下拨经费。打造“创新导航月”“创业培训周”“企业家论坛”“创业沙龙”“创业论坛”“创运会”等学生创业交流平台与品牌活动。

三是校企合作抓实专业实践活动。利用校企订单培养和实训实习基地，学生在教师的指导下，参与技术研发、生产工艺改进和实用技术攻关。邀请创业企业家、成功校友等来校开办创新创业专题讲座，校企合作举办校级学生创新创业大赛。

突出指导服务，营造创新创业良好氛围

切实做好学生创新创业指导和服务，对于营造创新创业氛围起着至关重要的作用。

一是成立“学生创新创业一站式服务中心”，为学生创新创业提供全方位、个性化、全过程的一站式服务，为学生实时提供国家政策、市场动向等信息，创业项目对接、知识产权交易、心理疏导等服务。

二是对有创业意向和创业潜质的学生实行全程指导和服务，开拓创业视野，培养创业能力，激发创业激情，将自主创业、自谋职业、灵活就业的理念带给学生并付诸行动。

三是多手段、多途径打造创新创业文化，通过创业服务网及网络、微信、微博等多种媒介，弘扬“崇尚创新、尊重创业”的价值导向，倡导“敢闯敢试、宽容失败”的创新创业文化，培育首创精神和企业家精神，营造创新创业文化氛围。

（作者系湖南汽车工程职业学院教授）