答案是师资！
教育部教师工作司司长任友群接受记者采访时这样回应：“目前全国高职院校的专任教师是49.8万人，如果按照生师比18:1，多招一百万个学生，需要新增5.5万名老师，才能基本上把课程教学完成。考虑到现有老师还有自然减员的情况，每年大概需要新增相当于6.5万名老师的工作量。”
师资问题如何解决，答案是出组合拳。近日，3项聚焦职业教育“双师型”教师队伍建设的文件正式向社会发布，分别是《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》（以下简称《实施方案》）《关于公布首批全国职业教育教师企业实践基地的通知》和《职业技术师范教育专业认证标准》。这一系列惠师利师强师的政策，将为锻造“工匠之师”保驾护航。
“双师型”教师占比将超过一半
10月18日，在青岛港湾职业学院，记者见到了教师黄兴旺。他正在实训车间手把手教学生船舶基础知识。在这里，教室就像一艘轮船一样，同学们一进教室就进入各自的“角色”。记者拿起一本学生校本教材，发现也是黄兴旺亲自编写的。黄兴旺是学校的“双师型”教师之一，之前，他在青岛港从事船舶机电管理工作，现在，成为一名高职教师，他把自己在船舶上的经验悉数传授给学生。
在青岛，像黄老师一样的教师还有很多。山东省教学名师、省级职业教育技艺技能传承创新平台负责人、齐鲁技能大师特色工作站负责人王桂云在当地很有名气，她凭借自己做面点的手艺登上了“舌尖上的中国”。王桂云还是青岛酒店管理职业技术学院的“双师型”教师代表，她开设了“技能大师工作室”，讲授中西面点工艺。青岛酒店管理职业技术学院通过研究研发平台和销售平台，实现“前店后厂”模式。18日，记者在学校见到正在授课的王桂云，她和学生们正在用西餐的方法改良中式的饺子。她的学生用榴梿作馅料，做起了创意饺子，她说：“课堂研发成功的面点，我们会推到前台接受食客的检验。”
职业学校直接面向生产一线，有丰富实践经验的“双师型”教师是学生成长成材的保障。为此，《实施方案》提出了时间表，“到2022年，职业院校‘双师型’教师占专业课教师的比例超过一半。”这个目标如何达到？
《实施方案》给出了明确路径，提出推进以“双师”素质为导向的新教师准入制度改革，构建以职业技术师范院校为主体、产教融合的多元培养培训格局，完善“固定岗+流动岗”的教师资源配置新机制。
《实施方案》提出，“自2019年起，除持有相关领域职业技能等级证书的毕业生外，职业院校、应用型本科高校相关专业教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘；自2020年起，除‘双师型’职业技术师范专业毕业生外，基本不再从未具备3年以上行业企业工作经历的应届毕业生中招聘，特殊高技能人才（含具有高级工以上职业资格或职业技能等级人员）可适当放宽学历要求”。
《实施方案》还提出“在现有编制总量内，盘活编制存量，优化编制结构，向‘双师型’教师队伍倾斜”“建立健全职业院校自主聘任兼职教师的办法”等一系列措施，拓展“双师型”教师队伍来源渠道。
职教教师将有自己的专业标准体系
这些天，浙江水利水电学院教师张鹏亮和同学们一起戴胸牌、上下“班”打卡，每天“工作”8小时，他告诉记者：“我们引进华为软件开发云平台、宅客平台等，带领学生进行项目运作实战演练，学生的研发能力提升很快，我们也有一种无法言喻的成就感。”
青岛艺术学校京剧名师刘学礼是“裘派传人”，在京剧院团工作多年，现在作为“双师型”教师的他一丝不苟地带着学生练功，学生动作即使差一点也逃不出他的“火眼金睛”。青岛艺术学校的教师冯勇也是如此，他是青岛舞蹈家协会副主席、青岛“最美教师”。他认真地帮学生排练一个舞蹈小段《葡萄熟了》，要求学生们除了动作到位，情绪也要“兴奋起来”。
“双师型”教师的入口关解决了，这一系列文件的“组合拳”还重点关注职业院校“双师型”教师的素质提升。
《实施方案》提出，建立中等和高等职业教育层次分明，覆盖公共课、专业课、实践课等各类课程的教师专业标准体系。修订《中等职业学校教师专业标准（试行）》和《中等职业学校校长专业标准》，研制高等职业学校、应用型本科高校的教师专业标准。通过健全标准体系，规范教师培养培训、资格准入、招聘聘用、职称评聘、考核评价、薪酬分配等环节，推动教师聘用管理过程科学化。同时，还引进第三方职教师资质量评价机构。
《实施方案》根据不同层次的教师有针对性地做出规定，包括：“探索建立新教师为期一年的教育见习与为期3年的企业实践制度。”“通过跟岗访学、顶岗实践等方式，重点培训数以万计的青年骨干教师。”“加强专业带头人领军能力培养，为职业院校教师教学创新团队培育一大批首席专家。”“完善教师定期到企业实践制度，推进职业院校、应用型本科高校专业课教师每年至少累计一个月以多种形式参与企业实践或实训基地实训。”
《实施方案》还要求全面落实教师5年一周期的全员轮训制度，对接1+X证书制度试点和职业教育教学改革需求，探索适应职业技能培训要求的教师分级培训模式，培育一批具备职业技能等级证书培训能力的教师。
“工匠之师”如何锻造
培养学生从培养师范生开始，锻造工匠从锻造“工匠之师”开始。
江西科技师范大学是一所培养职教师范生的专业院校。江西师范大学校长左和平告诉记者，近40年来，通过艰辛的实践探索，他们构建了“三位一体分流培养”的人才培养模式，建立了“校企合作协同育人”“创新创业教育与专业教育相融合”“全员参与、分级递进、以赛促学、以赛促教”三大培养路径，在全国师范院校形成了有自己特色的培养风格。
“工匠之师”如何锻造？《实施方案》给出了路径。《方案》指出，“校企共建职业技术师范专业能力实训中心，办好一批一流职业技术师范院校和一流职业技术师范专业”。
而对于“双师型”教师企业实践的需求，《实施方案》更是提出“建设100家校企合作的‘双师型’教师培养培训基地和100个国家级企业实践基地”。
支撑高水平人才队伍，《实施方案》提出建设1000个国家级“双师型”名师工作室和1000个国家级教师技艺技能传承创新平台。面向战略性新兴产业和先进制造业人才需要，打造一批覆盖重点专业领域的“国家工匠之师”。
此外，《实施方案》还指出，将分年度、分批次、分专业遴选建设360个国家级职业教育教师教学创新团队。实施职业院校教师教学创新团队境外培训计划，组织教学创新团队骨干教师分批次、成建制赴德国等国家研修访学，学习国际“双元制”职业教育先进经验，该计划每年将选派1000人。
“身处职业教育大有可为的最好时代，我们要毫不动摇地坚守服务国家职业教育发展和服务区域经济发展的地方应用型高校发展方向，对标一流学科标准促学科提质、对标国家专业标准促专业升级、对标国家课程标准促课程再造，为‘三百六十行人才荟萃、群星璀璨’造就‘工匠之师’。”左和平最后说。
内容来源：光明日报
符合条件的农民工和新型职业农民均可报考
本报讯（记者 蒋夫尔）记者近日从新疆教育厅了解到，自治区高职扩招第二阶段报名时间安排在10月19日至11月10日进行。新疆扩大了第二阶段高职扩招报名对象范围，符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生均可报考。
记者了解到，新疆公布的高职扩招第二阶段报名对象和条件为高中阶段学历或同等学力（初中毕业满3年以上）的退役军人、城镇登记失业人员、农民工和新型职业农民均可报考；符合高考报名条件的应历届普通高中毕业生、中职（含中专、技工学校、职业高中）毕业生均可报考。报名对象年龄原则上不超过40岁。已参加高考（含普通高考、三校生高考）、高职分类考试并被录取的考生不得报名。
新疆要求，高职扩招坚持以技术技能人才市场需求为扩招方向，把“稳就业”放在更加突出位置，实现更高质量更充分就业目标。
作者：记者 蒋夫尔
《中国教育报》2019年10月21日第1版 版名：要闻
根据《普通高等学校高等职业教育（专科）专业设置管理办法》，在相关学校和行业提交增补专业建议的基础上，教育部组织研究确定了2019年度增补专业共9个，现予公布，自2020年起执行。
内容来源：教育部
教育部等四部门关于印发《深化新时代职业教育“双师型”教师队伍建设改革实施方案》的通知
教师〔2019〕6号
职业教育是国民教育体系和人力资源开发的重要组成部分。职业教育的最大特点就是学以致用，即学即用，活学活用。因此，职业教育学校的教育目标、课程设置和学科内容必须对准所用，而所用则来自所需。一所职业学校受不受欢迎，能不能持续，与其是否给学生提供了对路的教育内容有直接的关联。那么，如何才能找准和定位所需？
从世界职业教育的发展史来看，一些经济先发国家和制造业强国的职业教育，虽然也是整个国民教育体系和人力资源开发的一部分，但是相对整个学历教育体系，却越发具有独立性。这个独立性是建立在制造业所需的基础之上的，依托用工企业职业培训和继续教育体系，职业教育摆脱了学历教育的限制，根据需要，用什么学什么，缺什么学什么，由此成为越来越个性化的教育。我们相对熟悉的丰田技工学校，就是其中比较著名的一所职业教育学校。这也就是说，职业教育学校只有定好位，才能培养出对路的人才；只有知晓哪里需要、需要什么，才能输出对路人才。
正因如此，那些依托大企业甚至成为企业组织的重要部分的技工学校和职业教育机构，越来越成为职业教育的主流。与手工业“师父带徒弟”的方式不同，依托企业，尤其是制造业企业的现代职业教育学校，既可以批量输出人才，又可以由所需而细分出职业技能迥异的人才，其中的关键点也仍然在于所学对路。
那么，职业教育如何才能“对路”呢？答案显然在于企业，尤其是用工量大的企业，要将自己的业务培训系统升级并嵌入国民教育体系中的职业教育部分；同时作为整个国民教育体系一部分的职业教育系统，也要与时俱进，将职业教育资源与企业职业培训体系整合，合力发展职业教育。如美团大学，以平台的方式，采用线上和线下相结合的方式，设立以平台所涉及的餐饮、服务以及各种新职业为学习内容的八大学院，极大地拓展了职业教育的内涵和范围。
今年发布的《国家职业教育改革实施方案》，明确提出了健全多元化办学格局，推动企业深度参与协同育人，扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育。受制造业周期性所限，现时许多制造业企业所有的职业培训体系也具有起伏不定的特点。这个特点，为社会职业教育资源的整合带来了困难。不过，美团大学的出现，似给职业教育资源整合带来了新思路。平台经济的特点，就是打破了企业的地域限制，以网络化的方式调度协同资源，精准地将供需结合起来。因此，以平台经济的优势，在平台调度所及的更广范围内、在平台所提供的更多切实需求信息的基础上开展职业教育，不失为平台经济时代职业教育发展的新路子。
内容来源：《光明日报》（ 2019年10月18日 10版）
《通知》要求，从今年10月12日至11月31日，将对各区域内职业院校与企业开展的校企合作项目、签订的校企合作协议，以及地方各级教育行政部门正在实施的涉及校企合作的文件、制度、协议、备忘录等进行集中排查。
《通知》强调，此次排查内容需涵盖项目企业资质、项目协议内容、项目实施情况、项目监管情况等。其中，包括排查项目是否存在违反教育收费政策，另立名目违规向学生收取费用的条款，以及其他损害学生、教师、企业员工、职业院校等合法权益的内容；是否有“黑中介”“黑代理”参与；是否存在变相增加学校和学生负担的情况；是否存在管理不规范、违规收费、变相收费、虚假宣传等方面情况；是否存在违反《职业院校学生实习管理规定》、未依法依规保障顶岗实习学生权益的情况等。
《通知》指出，对出现违规收费、管理不规范等损害学生利益的情况，应责令立即整改，并依法追究相关方面和人员责任。凡在校企合作中出现严重损害学生、教师、学校、企业员工等合法权益，骗取或套取政府资金，以及其他违反相关法律法规规定行为的，将把有关企业列入失信、违规企业“黑名单”，限制其参与职业教育有关工作。
内容来源：中国青年报
陈宝生强调，自2013年正式启动县域义务教育基本均衡发展国家督导评估认定工作以来，我们坚持将公平普惠作为根本价值取向，依法依规科学推进，强化地方政府责任落实，以督导为抓手强力推动，有效巩固了“两基”成果，有力支撑了国家战略实施，明显缩小了义务教育差距，基本形成了一揽子均衡配置义务教育资源的制度安排，成就巨大、影响深远。启动全国县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作，是我国教育发展进程中的一件大事，是加快教育现代化、建设教育强国的一件大事，是义务教育发展史上的一个重要里程碑，是新时代赋予我们的历史使命。
陈宝生指出，要深刻领会推进义务教育优质均衡发展这一上台阶、抓引领、促内涵、贴民心工程的重大意义，准确把握义务教育优质均衡发展的内涵要义。一是全面发展的理念更鲜明。坚持有教无类，五育并举，因材施教，为每一名学生提供适合的教育。二是标准化建设程度更高。补齐短板，解决大校额、大班额问题，加快提档升级，做到“校校达标”“项项达标”。三是教师队伍更强。在优质均衡发展评估办法中，涉及“教师”的指标分量很重。要努力实现教师队伍素质更强、待遇保障更强、管理制度更强。特别要解决好教师和校长交流轮岗等制度，确保城镇薄弱学校、农村学校有更多好老师。四是人民群众更满意。指标合格了，人民群众不满意，这不是真合格；只有指标和人民群众满意度双合格，才是真正的优质均衡。
陈宝生要求，各地要勇于担当，狠抓落实。一是抓政府责任，加强省级统筹，将推进县域义务教育优质均衡发展纳入党委政府重要议事日程。二是抓科学规划，主动对标，形成统筹规划、典型引路、严格标准、实事求是的路线图和时间表。三是抓改革创新，深化义务教育综合改革，逐步破解制约优质均衡发展的体制机制障碍。四是抓督导评估，进一步深化教育督导体制机制改革，通过督导评估推动解决义务教育优质均衡发展面临的实际问题。
袁家军表示，浙江将以均衡为主线、质量为核心、改革为动力、教师为关键、服务为宗旨，坚持干在实处、走在前列、勇立潮头，扎实推进县域、城乡、学校之间的义务教育优质均衡发展。要进一步落实《义务教育法》，强化各级政府责任，深入实施教育“山海协作”，全面推进“互联网+教育”，着力做好优质均衡顶层设计，着力优化教育资源配置，着力提升义务教育质量，着力健全教育保障机制，全力以赴办好人民满意的义务教育。
教育部党组成员、副部长郑富芝主持会议，浙江省副省长成岳冲出席会议。
会上播放了浙江省、上海市、江苏省、四川省成都市、山东省潍坊市等五省（市）义务教育优质均衡发展专题片，国家督导实地核查组反馈实地核查意见。
各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团教育行政部门分管负责人及督导部门主要负责人，国家督导实地核查组全体成员，浙江省政府和教育督导委员会成员单位负责人，11个设区市政府负责人、教育局主要负责人，2个受检县（区）政府主要负责人、分管负责人和教育局主要负责人，教育部相关司局负责人，浙江省教育厅等厅局相关处室、直属单位负责人参加会议。
内容来源：中国教育报
傅建奇表示，2018年我国工业机器人产量位居全球第一，服务机器人产品的类型日益丰富。随着全球产业转型升级步伐的加快、消费升级的加速，特别是机器人技术创新和应用领域的拓展、供给能力的提升和需求规模的扩大，机器人产业将继续保持快速发展势头。今后，工信部将从增强创新能力、升级优化结构、营造良好环境、强化推广应用、规范市场秩序、加强开放合作等方面入手，加快推进机器人产业高质量发展。（记者 刘坤）
内容来源：光明日报
日前，经国务院同意，国家发展改革委、教育部等6部门印发《国家产教融合建设试点实施方案》（以下简称《实施方案》）。
《实施方案》指出，深化产教融合，促进教育链、人才链与产业链、创新链有机衔接，是推动教育优先发展、人才引领发展、产业创新发展、经济高质量发展相互贯通、相互协同、相互促进的战略性举措。开展国家产教融合建设试点，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻全国教育大会精神，坚持新发展理念，坚持发展是第一要务、人才是第一资源、创新是第一动力，把深化产教融合改革作为推进人力人才资源供给侧结构性改革的战略性任务，以制度创新为目标，平台建设为抓手，推动建立城市为节点、行业为支点、企业为重点的改革推进机制，促进教育和产业体系人才、智力、技术、资本、管理等资源要素集聚融合、优势互补，打造支撑高质量发展的新引擎。
《实施方案》明确，国家产教融合建设试点坚持统筹部署、协调推进，优化布局、区域协作，问题导向、改革先行，有序推进、力求实效，通过5年左右的努力，试点布局50个左右产教融合型城市，在试点城市及其所在省域内打造一批区域特色鲜明的产教融合型行业，在全国建设培育1万家以上的产教融合型企业，建立产教融合型企业制度和组合式激励政策体系。
《实施方案》提出，要充分发挥城市承载、行业聚合、企业主体作用，重点在完善发展规划和资源布局、推进人才培养改革、降低制度性交易成本、创新重大平台载体建设、探索发展体制机制创新等方面先行先试。有条件的地方要以新发展理念规划建设产教融合园区。健全以企业为重要主导、高校为重要支撑、产业关键核心技术攻关为中心任务的高等教育产教融合创新机制。
《实施方案》明确，要落实组合投融资和财政等政策激励。中央预算内投资支持试点城市自主规划建设产教融合实训基地，优先布局建设产教融合创新平台。强化产业和教育政策牵引，允许符合条件的试点企业在岗职工以工学交替等方式接受高等职业教育，支持有条件的企业校企共招、联合培养专业学位研究生。探索建立体现产教融合发展导向的教育评价体系，支持高职院校、应用型本科高校、“双一流”建设高校等各类院校积极服务、深度融入区域和产业发展，推进产教融合创新。
《实施方案》要求，国家发展改革委、教育部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、国务院国资委等负责国家产教融合建设试点的政策统筹、协调推进。省级政府及相关部门做好区域内建设试点组织实施工作。试点城市要坚持党委领导、政府主导，落实主体责任，编制改革问题清单、政策清单，将试点任务分解到位、落实到事、责任到人。
内容来源：微信公众号/国家发展改革委
《实施方案》链接：
关于印发国家产教融合建设试点实施方案的通知(发改社会〔2019〕1558号)
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/201910/t20191009_1169274.html
新京报快讯（记者 冯琪）10月8日记者获悉，教育部、人社部、财政部印发《中等职业教育国家奖学金评审暂行办法》（下称“办法”），明确全日制二年级及以上且学习成绩排名位于年级同一专业前5%（含5%）的学生可以申请中职国家奖学金。
今年6月，财政部、教育部发布通知，提出从2019年起，设立中等职业教育国家奖学金，用于奖励中等职业学校（含技工学校）全日制在校生中特别优秀的学生。每年奖励2万名，奖励标准为每生每年6000元。
《办法》指出，中职国家奖学金每学年评审一次。申请条件上，要求必须具有中华人民共和国国籍、遵守法律法规等。此外，全日制二年级及以上学生可以申请中职国家奖学金。
成绩表现等方面，《办法》要求，学习成绩排名位于年级同一专业前5%（含5%）的学生可以申请中职国家奖学金。
学习成绩排名未进入年级同一专业前5%，但达到前30%（含30%）且在道德风尚、专业技能等方面表现特别突出的，亦可以申请中职国家奖学金，需提交证明材料、加盖学校公章。学习成绩排名未进入前30%的，不具备申请资格。
“表现特别突出”中，包括在职业技能竞赛或专业技能竞赛方面取得显著成绩。例如，在世界技能大赛取得优胜奖以上和入围世界技能大赛中国集训队及国际性职业技能竞赛获前8名，在中国技能大赛等全国性或省级职业技能竞赛获得优秀名次（一类职业技能大赛前20名、二类职业技能竞赛前15名）。在全国职业院校技能大赛等专业技能竞赛获得三等奖及以上奖励，省级选拔赛获得二等奖及以上奖励。
“表现特别突出”还包括在创新发明方面取得显著成绩，科研成果获得省、部级以上奖励或获得通过专家鉴定的国家专利（不包括实用新型专利、外观设计专利）。
此外，获省级及以上三好学生、优秀学生干部、社会实践先进个人、杰出青年、五四奖章等个人表彰或荣誉称号，或参加全国中等职业学校文明风采优秀作品展示展演的个人或集体项目主要创作人员等也算作“表现特别突出”。
《办法》指出，各地在分配国家奖学金名额时，应当对办学水平较高的学校和以农林、地质、矿产、水利、养老、家政等专业和现代农业、先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业等人才紧缺专业为主的学校，予以适当倾斜。
内容来源：新京报
在扩招完成后，加入新生源的高职教育也将迎来新的变化。继续提升竞争力、成为整个高等教育体系中不可缺失的一环，或将成为高职教育的下一个目标。
部分内容来源：界面新闻
本报讯（记者 焦新）近日，经国务院同意,教育部等十一部门联合印发《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。
《指导意见》指出，在线教育是教育服务的重要组成部分，发展在线教育要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，为加快建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会服务。
《指导意见》明确，到2020年，大幅提升在线教育的基础设施建设水平，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛、在线教育模式更加完善，资源和服务更加丰富。到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，学习型社会建设取得重要进展。
《指导意见》提出，要扩大优质在线教育资源供给。一是鼓励社会力量举办在线教育机构，支持互联网企业与在线教育机构充分挖掘新兴教育需求，满足多样化教育需求。二是推动学校加大在线教育资源的研发和共享力度，加快线上线下教育融通，扩大优质教育资源的辐射面。三是实施“教育大资源共享计划”，建设一批高质量在线课程，培育优质在线教育资源。四是鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，推进在线教育产学研用一体化发展。五是鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强相关专业建设和在线教育人才培养力度，积蓄发展动力。
《指导意见》强调，要构建扶持在线教育发展的政策体系。一是完善在线教育准入制度，建立规范化准入体系。二是强化基础设施建设，推动现代信息技术在教育领域的规模化应用，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。三是落实财政支持政策，指导各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度。四是鼓励金融机构开发符合在线教育特点的金融产品，利用多种融资渠道，支持在线教育发展。五是完善在线教育知识产权服务体系，建立公平竞争的市场秩序。
《指导意见》要求，要形成多元的在线教育管理服务格局。一是保护消费者权益，明确在线教育服务提供规则，畅通消费投诉渠道。二是创新在线教育的管理服务方式，强化实时监测和风险预警。三是加强部门协同监管，加大对在线教育机构的信息归集和部门之间的数据共享力度。四是支持在线教育行业组织建设，强化行业自律，引导行业健康有序发展。
内容来源：中国教育报
20世纪90年代以来，我亲历了高等教育大规模扩招、高等院校合并、高教管理体制改革、“211”工程、“985”工程、新世纪教改工程等一系列重要事件。近年来又参与了“双一流”建设的遴选、启动、中期检查等工作，也在从事“双一流”建设与评价的相关研究，对“双一流”建设，有几点体会。
“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分，将成为我国高等教育重点建设的里程碑。新中国成立70年来，我国政府一直采取高等教育重点建设政策，尤其是面向21世纪，重点建设了一批高等学校和重点学科。党的十八大以来，党中央和国务院对高等教育作出新部署，统筹推进世界一流大学和一流学科建设，137所高校进入首批建设名单。在教育资源配置有限、高等教育规模庞大的前提下，高等教育重点建设政策为我国经济社会发展提供了持续充足的动力。“双一流”建设是高等教育强国战略的重要组成部分，肩负服务国家重大战略需求，实现中华民族伟大复兴中国梦的重要历史使命。
“双一流”建设是实现高等教育内涵式发展，提高高等教育综合实力与国际竞争力的重要举措。习近平总书记在党的十九大报告中指出，“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展。”当前，我国高等教育即将迈入普及化阶段，教育发展正从规模扩张向内涵式发展转变，经济社会发展、科学技术进步、教育国际化进程等都给高等教育发展带来新挑战。与过去相比，“双一流”建设更加强调高等教育内涵式发展，比如，强调择优遴选，坚持质量标准；强调动态调整，体现滚动竞争；强调立德树人，将培养拔尖创新人才作为重要内涵；强调体制机制创新，探索协同创新机制和统筹协调机制；强调绩效评价，体现国际标准和中国特色。
构建科学合理的评价体系，推动“双一流”建设高质量发展和可持续发展。要树立以学生为中心、结果为导向、持续改进、多元参与的评价理念。明确“双一流”建设的评价标准和指标体系，注重导向性，处理好中国特色与世界一流的关系。在评价方式上强调不同高校、学科的分类评价，尊重差异。加强“双一流”建设与评价研究，面向问题，扎根实践，拓展研究视野，加快“双一流”建设高质量发展和可持续发展。
内容来源：光明网-《光明日报》
通过构建现代职教体系，上海市已初步形成中职-高职-应用本科-专业学位研究生纵向完整的培养体系。上海市还积极推进职业教育集团化办学，已成立现代护理、交通物流、商贸、电子信息、旅游、建筑、现代农业、化工、出版等9个行业职教集团以及嘉定、徐汇等16个区域职教集团。
内容来源：新民晚报
发展在线教育,有利于构建人人皆学、处处能学、时时可学的学习型社会。如何让在线教育健康、规范、有序发展？一起来看，教育部等十一部门联合印发的《关于促进在线教育健康发展的指导意见》。
教育部等十一部门关于促进在线教育健康发展的指导意见
在线教育是运用互联网、人工智能等现代信息技术进行教与学互动的新型教育方式，是教育服务的重要组成部分。发展在线教育，有利于构建网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系，有利于建设“人人皆学、处处能学、时时可学”的学习型社会。为促进在线教育健康、规范、有序发展，经国务院同意，现提出以下意见。
（一）指导思想
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育发展规律，充分运用现代信息技术手段，提供在线教育服务，增加教育资源有效供给，创新教育组织形态，丰富现代学习方式，加快建设学习型社会，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
（二）基本原则
坚持育人为本。以促进人的全面发展为导向，遵循教育规律和受教育者身心发展规律，加速推广新一代信息通信技术在教育领域的应用，以技术进步支撑人才培养，实现全员全过程全方位育人。
坚持改革创新。精准把握和对接教育新需求，完善共建共享、开放灵活的在线教育模式，变革教育服务供给方式，解决教育传统模式难以有效处理的难点堵点问题，拓展教育发展新空间。
坚持融合融通。加快科技与教育深度融合，推动线上教育与线下教育良性互动、校内教育与校外教育有机衔接，培育教育服务新业态，全面提升教育服务经济社会发展能力。
坚持多元治理。加强部门协同监管，统筹兼顾安全与发展，综合运用财政、金融、知识产权保护等政策，推动形成政府引导、机构自治、行业自律、社会监督的在线教育治理格局。
（三）发展目标
到2020年，在线教育的基础设施建设水平大幅提升，互联网、大数据、人工智能等现代信息技术在教育领域的应用更加广泛，资源和服务更加丰富，在线教育模式更加完善。
到2022年，现代信息技术与教育实现深度融合，在线教育质量不断提升，资源和服务标准体系全面建立，发展环境明显改善，治理体系更加健全，网络化、数字化、个性化、终身化的教育体系初步构建，学习型社会建设取得重要进展。
（四）满足多样化教育需求
鼓励社会力量举办在线教育机构，开发在线教育资源，提供优质教育服务。支持互联网企业与在线教育机构深度合作，综合运用大数据分析、云计算等手段，充分挖掘新兴教育需求，大力发展智能化、交互式在线教育模式，增强在线教育体验感。针对退役军人、新型职业农民、农民工等不同群体的教育需求，研发课程包、课件包和资源包，建设一批通识课程、五分钟课程、全媒体数字教材课程、“三农”特色课程等专项共建共享课程，提高教育供给精准度。（教育部负责）
（五）推动线上线下教育融通
鼓励学校通过国家数字教育资源公共服务体系，加大在线教育资源研发和共享力度，扩大名校名师网络课堂等教学资源的辐射面。支持学校研究制定具体办法，将符合条件的在线课程纳入教育教学体系。高校应保证纳入高等学历教育的在线课程质量不低于本校原有的面授课程。深入推进“三通两平台”（即“宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通”，教育资源公共服务平台、教育管理公共服务平台）建设，推动信息技术和智能技术融入教育教学全过程。优化结构，统筹利用现有资源，通过“网络学习空间人人通”专项培训，到2022年，培训10000名中小学校长、20000名中小学教师、3000名职业院校校长、6000名职业院校教师，实现信息化教与学应用覆盖全体师生。（教育部负责）
（六）培育优质在线教育资源
实施“教育大资源共享计划”，汇聚互联网教学、科研、文化资源，拓展完善国家数字教育资源公共服务体系。建设一批高质量在线教育课程，探索学习成果认证和学分积累转换制度。优化结构，统筹利用现有资源，到2022年，推出3000门国家精品在线开放课程、1000个国家虚拟仿真实验教学项目，建设6000门左右国家级和10000门左右省级线上线下高等教育一流课程、10000堂基础教育示范课、1000堂职业教育示范课、200堂继续教育示范课。支持面向深度贫困地区开发英语、数学及音、体、美等在线教育资源，补齐教育基本公共服务短板。（教育部负责）
（七）推进产学研用一体化发展
鼓励职业院校、普通高校、科研院所、企业等密切合作，深入实施产学合作协同育人项目，围绕在线教育打造资源共享、开放共建的创新联合体。鼓励在线教育企业在职业院校、普通高校建立研发机构和实验中心，促进科研与教学实现良性互动。加强智能教学助手、人工智能（AI）教师等新技术在教育领域的应用，推动教育模式变革。（教育部、工业和信息化部按职责分工负责）
（八）加强在线教育人才培养
鼓励职业院校、普通高校结合社会需要和办学特色，加强人工智能、物联网、大数据、网络安全等相关专业建设，大力推进“互联网+”“智能+”教育教学改革，促进学科交叉融合，培养在线教育行业发展各类急需人才。鼓励企业与职业院校、普通高校搭建在线教育创新人才培养基地和供需对接平台，推动互联网与教育行业人才的双向流动，培训一批会技术、懂教育的高水平从业人员。（教育部负责）
（九）建立规范化准入体系
按照包容审慎原则，完善在线教育准入制度，明确准入条件与资质认证流程，建立健全在线教育资源的备案审查制度，切实维护国家安全、社会公共利益和师生个人信息安全。制定在线教育准入负面清单，允许各类主体依法平等进入未纳入负面清单管理的领域，对负面清单适时动态调整。按照国家有关规定，规范面向中小学生利用互联网技术实施的学科类校外线上培训活动。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、市场监管总局按职责分工负责）
（十）加强基础设施建设
抓住第五代移动通信技术（5G）商用契机，加快推动物联网、云计算、虚拟现实等技术在教育领域的规模化应用，提升教育服务数字化、网络化、智能化水平。实施“数字校园规范建设行动”，全面改善学校网络和接入条件，加快建设教育专网，到2022年实现所有学校接入快速稳定的互联网。鼓励社会力量参与在线教育基础设施建设和运营管理，提供专业化服务。（教育部、国家发展改革委、财政部、工业和信息化部按职责分工负责）
（十一）落实财政支持政策
各地完善政府购买优质在线教育资源与服务的相关制度，将在线教育资源与服务纳入地方政府购买服务指导性目录。统筹利用现有资金渠道，加强在线教育平台建设与示范应用。（财政部、教育部按职责分工负责）
（十二）拓展金融支持渠道
鼓励银行等金融机构开发符合在线教育特点的金融产品。利用创业投资基金、天使投资及资本市场融资等多种渠道，引导社会资本支持在线教育发展。支持符合条件的在线教育企业发行“双创”专项债务融资工具、创新创业公司债券。（中国人民银行、中国银保监会、中国证监会按职责分工负责）
（十三）加强知识产权保护
依托国家数字教育资源公共服务体系，完善在线教育知识产权服务机制，在知识产权创造、转化、交易、托管、权益维护等方面提供专业服务。依法严厉打击侵犯知识产权违法犯罪行为，推动形成公平竞争的市场秩序。（教育部、中央宣传部、国家知识产权局、市场监管总局、公安部按职责分工负责）
（十四）保护消费者权益
加强教育与互联网等相关领域各项法律制度衔接，完善在线教育机构的备案、选用、监督、检查、通报、退出等全周期制度体系。推动在线教育机构按照公开、公平、公正原则，建立质量标准，明确服务规则。畅通在线教育消费投诉渠道，完善投诉响应、纠纷处理和多方调节机制。加大在线教育机构信息强制公开力度，充分发挥社会公众、新闻媒体、消费者协会、行业协会的外部监督作用，实现共治共管。（教育部、市场监管总局按职责分工负责）
（十五）创新管理服务方式
利用现代信息技术手段推动对在线教育机构的大数据比对分析，通过信息监测、在线识别、源头追溯等方式，识别行业风险和违法违规线索，实现以网管网。强化对在线教育机构的实时监测和风险预警，建立在线教育机构和从业人员信用记录，完善身份认证、双向评价、信用管理机制，维护良好教育秩序。（教育部、中央网信办、工业和信息化部、公安部、国家发展改革委、中国人民银行按职责分工负责）
（十六）加强部门协同监管
适应在线教育跨领域、跨区域的特点，加强监管部门协同和区域协同，充分发挥民办教育工作、职业教育工作、“互联网+”行动、网络市场监管、消费者权益保护等部际联席会议机制作用，提高监管效能。借助全国一体化在线政务服务平台、国家数据共享交换平台、全国信用信息共享平台、国家企业信用信息公示系统，加大对在线教育机构基本信息和各类许可信息的归集力度，加强部门间数据共享，形成管理合力。（相关部门按职责分工负责）
（十七）强化行业自律
支持在线教育行业组织建设，在机构自治、行业自律、交流合作、协同创新、履行社会责任方面发挥桥梁和纽带作用。鼓励行业协会等第三方机构根据在线教育行业特点，制定行业公约，开展在线教育机构服务质量认证和从业人员能力认证。鼓励行业协会加强政策宣传，积极推广在线教育的优秀经验和成功案例，引导行业健康有序发展。（相关部门按职责分工负责）
教育部中央网信办国家发展改革委
工业和信息化部公安部财政部
中国人民银行市场监管总局中国银保监会
中国证监会国家知识产权局
2019年9月19日
来源：百家号/微言教育
教育部
人力资源社会保障部职业技能提升行动领导小组成员单位有关负责同志及领导小组办公室全体人员、部技能扶贫专项组有关负责同志和专班全体人员、部内相关单位有关同志在主会场参会。各省（区、市）、地（市、州）、县（市）人力资源社会保障厅局主管厅局长，职业技能提升行动和技能扶贫、技能竞赛工作相关处（科）室负责同志，技工院校负责人在分会场参会。
内容来源：百家号/人力资源社会保障部
大众网·海报新闻北京9月26日讯（记者 刘璐）9月26日，庆祝中华人民共和国成立70周年活动新闻中心在梅地亚中心二层新闻发布厅举办第二场新闻发布会。教育部长陈宝生在会上谈到，经过70年的发展，我国的教育事业取得了杰出的成就，教育工作者交出了一份无愧于历史、无愧于时代的答卷。
从数量看规模我国已经建起了当今世界规模最大的教育体系。有各级各类学校51.9万所。各级各类教育在校生2.76亿。各级各类专任教师1670多万。
从质量看水平，陈宝生表示，我国现在教育总体水平已跃居世界中上行列。以高等教育为例，高层次人才60%以上集聚在高等院校；基础研究和国家重大科研任务的60%以上是由高校承担。国家重点实验室60%以上建在高校；国家科技三大奖60%以上是由高校获得的。这是重要的综合国力。
从结构看功能，陈宝生介绍经过70年的努力，目前已经建立起了功能完善、学科匹配、结构适宜的教育体系。我国新增劳动力中有48.2%的人接受过高等教育，平均受教育年限达到了13.6年。这是很重要的人力资本积累的过程。
从开放看影响。陈宝生表示经过70年的努力，特别是改革开放以来，我国的教育对外开放不断扩大，现在已经成为国际教育交流合作的主力军之一，是主要大国。
从制度看保障。陈宝生强调，要始终坚持党对教育工作的领导。建立了大中小学相衔接的思政工作体系和人才培养体系。建立了支撑教育优先发展战略的投入保障机制。
内容来源：大众网·海报新闻
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